第九章公共政策的定性分析方法

公共政策决策中的政策分析方法探析公共政策决策是指政府或其他公共组织制定和执行的政策，其目的是解决社会问题或满足公众需求，本文旨在探究公共政策决策中政策分析的方法与应用。

一、政策分析方法：SWOT分析与影响评估1.SWOT分析SWOT分析是评估政策可行性的主要方法之一，它主要分析政策的优势、劣势、机会和威胁，以识别政策的内外部因素。

SWOT分析的优势在于从多元维度全面分析政策，以便制定有效的政策。

例如，在制定环境保护政策时，要对政策内容的内外部环境进行分析，包括社会还是政治因素、经济和技术影响等，因此SWOT分析便是一项重要步骤。

2.影响评估影响评估是对政策的预测、测量和分析，以了解政策带来的影响、……加强研究，以便帮助政策的制定者和执行者更好地采取行动。

二、政策分析方法的应用——气候变化政策分析气候变化是具有全球性的环境问题，直接影响着人类生存与发展，改善其状况需要对气候变化政策进行分析。

以下是对气候变化政策的分析：1. SWOT分析优势：制定气候变化政策的时间点很重要，虽然国家之间在处理气候问题上存在分歧，但随着环保意识的提高，各国对气候问题的重视程度也日益增加，因此该领域还有很大的发展前景，政策实施的机会很大。

劣势：气候变化政策领域存在着议论纷纷的问题，政策制定需要投入大量的资源和人力，因此成本可能难以承担。

此外，气候变化政策涉及对人类生产和生活方式的重大改变，对公众而言，有很强的不确定性因素。

机会：由于环境问题引起的公众关注日益高涨，气候变化政策的实施可以对政府形象、经济发展和公共信任产生积极的影响。

威胁：制定气候变化政策本身的复杂性会使其过于冗长和难以理解，这可能导致政策制定者忽略重要的问题或者让政策实施步骤过于繁琐，增加了实施的难度。

2. 影响评估分析政策对各方面的影响，根据分析结果制定合适的政策举措，切实推动政策的落实，如制定污染物的排放标准、发展可再生能源、减少煤炭消耗等。

政府应加强对现有政策的监管、推广先进技术，推动低碳经济模式的发展，依靠科学技术手段解决环保等相关问题。

如何进行公共政策分析和决策制定随着社会的不断发展，公共政策分析和决策制定变得越来越重要。

公共政策涉及到了国家、社会和个人的利益问题，因此需要有一种专业的方法来对其进行分析和制定。

本文旨在探讨如何进行公共政策分析和决策制定。

一、什么是公共政策分析公共政策分析是指对制定、实施和评估公共政策的过程中所涉及的各种信息、政策和措施进行研究和分析的过程。

通常包括特定政策问题和问题的复杂性、政策制定和实施的环境、政策制定和实施的目标和策略、政策制定和实施的成本和效益等方面。

在进行公共政策分析时，需要考虑各个方面的信息，包括政策领域的背景、政策制定的有关背景、政策问题的环境和影响、所选政策的成本和效益等方面。

同时，还需要考虑政策制定的目标和策略，以及所选政策对社会影响的情况。

政府部门需要根据分析结果来制定确定性的政策。

二、公共政策分析的方法和步骤公共政策分析是一个复杂的过程，应该遵循一定的分析方法和步骤。

下面我们来介绍一下公共政策分析的方法和步骤。

1. 确定政策问题首先需要确定研究的政策问题。

政策问题可以是政策制定或实施的过程中所面临的问题、政策本身或政策实施的影响等方面。

2. 收集数据和信息收集与政策问题相关的数据和信息。

这些信息包括政策制定和实施的条件和环境、政策影响的因素、已经实施的相关政策以及政策制定的政治和社会背景等方面。

3. 进行分析根据收集的信息，分析政策问题的影响和成本等因素。

通常要分析政策问题在经济、政治、法律、环境等方面的影响，并尝试找到一个合理的平衡点。

4. 制定政策在进行公共政策分析的基础上，根据分析结果，制定符合国家发展需要和公民利益的政策。

制定政策应该考虑政策制定的目标、难度和可行性等因素。

5. 实施政策将制定的政策在社会上实施。

政策实施需要有一定的执行规则和程序，保证政策可以被落实。

6. 评估政策对政策实施的效果进行评估。

这对于后续的政策制定和改进非常重要。

三、决策制定的考虑因素在制定公共政策时，需要考虑多种因素，以确保政策制定的目标和策略的合理性和公正性。

公共政策的经济学分析方法公共政策是指国家或地方政府为了实现公共利益，通过制定法律、规章、规划和计划等手段对社会持续存在的某种问题进行的有组织的调节。

而在制定公共政策时，经济学分析是其中一种重要的方法。

本文将介绍公共政策的经济学分析方法。

一、问题诊断在制定公共政策之前，首先需要对问题进行诊断。

这就要用到经济学方法。

经济学家通过对现实经济问题的研究，提出不同的假设，进行数据收集和分析，并运用统计学方法进行检验。

这能够帮助政策制定者更好地了解问题的本质，为后续制定公共政策提供基础。

例如，如果政府决定制定一项有关城市交通问题的政策，那么首先需要了解城市交通问题的性质和影响因素，如道路拥堵的原因、影响城市交通的地理环境、人口分布等等。

通过对这些问题进行经济学分析，能够更好地向政策制定者提供建议。

二、政策评估政策评估是指在制定公共政策后，通过对政策的效果进行分析和评估，来确定政策是否成功并对政策进行优化。

政策评估可以分为两种类型：实施前的评估和实施后的评估。

实施前的评估旨在预测政策的效果，而实施后的评估则是对政策实施后直接或间接的影响进行评估。

政策评估时，经济学家需要运用社会成本收益分析法、回归分析法等经济学分析模型，来确定政策对经济、社会、环境等方面的影响。

这能够帮助政策制定者确定政策实施后的影响，以便更好地优化政策。

同时，政策评估也能够为公众提供透明度，并协助政策制定者更好地了解政策的成果。

三、成本效益分析成本效益分析是评估公共政策是划算的方法之一。

成本效益分析旨在确定政府投资资源的回报率，并提供经济效益的指导。

同时，成本效益分析也能够帮助政策制定者优化政策。

例如，政府决定对一个地区的交通系统进行升级，这会涉及到投入大量的成本。

经济学家可以使用成本效益分析来确定这个项目是否划算。

分析过程中，需要将成本和收益进行核算，然后通过将成本除以收益，计算出每个单位收益的成本。

这能够帮助政策制定者更好地了解将资金投入到这个项目中的利益和收益，以及其他可能影响到该地区的公共服务。

公共政策决策的分析方法摘要：公共政策的研究已经有了很长的历史，自从产生了政府，就有了对政府行动的理论解释，公共政策作为一门学科，是在二战结束后，随着政治学者为反思政府与公民之间的关系而首先在美国和欧洲产生的。

公共政策有广义和狭义之分，狭义的公共政策指的是政府等决策部门对公众利益进行分配和对公众行为进行规制所采取的措施;广义的公共政策指的是政府及立法机构制定的对公众利益进行分配和对公众行为进行规制的法律、法规、规章和制度等。

系统分析是公共政策研究尤其是公共政策分析的最基本的方法。

系统分析是一种根据客观事物所具有的系统特征，从事物的整体出发，着眼于整体与部分、整体与结构及层次、结构与功能、系统与环境等方面的相互联系和相互作用，以求得优化的整体目标的现代科学方法以及政策分析方法。

关键词：公共政策内容系统分析政策分析矛盾分析绪论我们学习公共政策，政策的制定首先需要对其进行分析，那么何为政策分析呢？邓恩给出了政策分析的一个宽泛的定义，认为它是针对政策制定过程并在政策制定过程中创造知识的活动。

政策分析是以其作为对政府面临的经常发生的问题和危机的一种反应而存在的，并体现其自身的价值，这种价值在于，通过运用一切尽可能的知识、理论、方法、技术以及直觉、判断力、创造力等能力和潜能，为正确制定和有效执行公共政策服务。

一、公共政策分析内容1、描述政策事实或问题政策分析的一个首要目的是提供事实，政策分析者要告诉人们，他们所揭示的事情（事实）在当下和将来是否会存在。

从方法论上来说，提供事实的方法是经验方法，即通过提供描述性的信息来揭示事实。

通过描述公共政策，使我们可以知道政府在福利、教育、国防、民生、环保、税收等方面正在做什么，没有做什么。

2、解释政策形成的因果变量政策分析者必须去寻找与公共政策相关的一些变量关系，即它的前因与后果，并且首先要探究公共政策的原因和决定因素。

3、探究公共政策的结果或影响涉及到公共政策评估问题，政策分析人员必然会去关注公共政策的实施将给以及正在给社会和其作用对象产生什么样的影响。

公共政策制定的决策分析与实践章节一：引言公共政策是政府为实现特定目标所采取的行动和指令，涉及到政府的实际操作和社会的各个方面，对于国家和社会的发展起着决定性的作用。

因此，公共政策的制定必须经过专业性的决策分析和实践，以确保成果和效益的最大化。

本文将就公共政策制定的决策分析与实践进行探讨。

章节二：公共政策制定的决策分析制定公共政策的决策分析是指政策制定者在制定政策前，对政策所涉及的领域进行定性或定量的分析和研究，确定政策目标和策略，选择最适宜的政策方案，以及对政策实施过程进行监督和评估。

其中，核心的方法包括：1. 制定政策目标：政策目标是公共政策制定的首要步骤。

政策目标的设定应该明确、具体、可量化，并符合政策制定的实际需求。

此外，政策目标还应该与政府和社会的整体发展战略相一致。

2. 政策分析：政策分析是指通过各种方法和工具对政策目标、政策方案、政策实施的各个方面进行分析研究。

政策分析需要关注政策的成本、效益、风险和影响等因素，并在此基础上确定最佳的政策方案和措施。

3. 选择政策方案：选择政策方案是公共政策制定的核心环节。

政策制定者需要将各种政策方案进行比较和评估，选择最优的方案，并设计相关政策实施计划和程序，确保政策顺利实施。

4. 政策监督和评估：政策监督和评估是公共政策制定的后期核心环节。

政策制定者应该跟踪政策实施情况，及时发现和解决问题，并对政策实施效果进行评估。

政策监督和评估的结果将有助于政策改进和提高。

章节三：公共政策实践公共政策实践是指政策制定者将政策制定的各个环节转化为具体的政策行动，以达到政策目标的过程。

公共政策实践涉及到政府机构、社会机构、企业和个人等各种力量的协调和合作，需要政策制定者具备良好的领导和统筹能力。

公共政策实践的主要内容包括：1. 政策宣传和推广：邀请媒体、社会团体和知名专家，通过宣传和推广的方式，让公众了解到政策的意义、重要性及政策实施的进展。

2. 政策制定和实施：根据政策方案和计划，制定和实施相关政策。

1、公共政策分析的原则和方法公共政策分析必须遵循系统性原则、预测性原则、协调性原则、信息化原则、科学性原则、民主性原则。

公共政策分析的方法包括系统科学方法、定性分析方法、定量分析方法、预测方法等几种基本形式。

2、公共政策分析模式（1）内容—过程分析模式这是美国学者麦考尔与韦伯提出的分析模式。

它强调公共政策分析应集中在内容与过程的分析上，主张使用规范性分析和描述性分析两种方法。

（2）系统分析模式这是美国行政学家沃尔夫提出的分析模式。

它强调政策分析既要重视对政策制定的分析，也应加强对政策执行的分析。

（3）信息转换分析模式这一模式是由美国学者邓恩提出的。

该模式认为，公共政策分析主要是事实、价值、规范三大问题，由此产生了经验方法、评价方法、规范方法三种分析方法。

3、公共政策体系的结构从时间和空间两个向度来划分，公共政策体系的结构可以分为纵向结构和横向结构。

（1）纵向结构包括总政策、基本政策和具体政策。

（2）横向结构包括政治政策、经济政策、文化政策、社会政策和对外政策。

4、公共政策决策思维模式（1）经验决策模式：最传统的决策思维模式。

指决策者依据个人决策实际经验进行公共政策抉择的思维方式。

（2）理性决策模式：二战后西方行为主义政治学家特别倡导的公共政策决策模式，又叫科学决策模式。

指决策者采用科学实证的量化分析技术和严格的逻辑程序，对确定的公共政策问题作出最优的公共政策方案设计和政策决定的思维模式。

（3）非理性决策模式：指决策者依靠直觉、信仰、意志、感情等非理性因素对公共政策作出选择和决定的思维方式。

（4）渐进决策模式：该模式认为政策决定是人们根据政策经验，经过政治互动和渐进调试的过程，而获得共同一致看法的政策活动（5）综视决策模式：综合理性决策模式和渐进决策模式的特点，即运用渐进决策模式方法从宏观角度找出重点政策问题之所在，运用理性决策模式方法从微观角度对重点政策问题作细微的分析决策。

5、公共政策决策过程模式（1）政治系统决策模式：这一理论是由美国政治学家戴维·伊斯顿提出的，他指出公共政策是政治系统对全社会价值所做的权威性分配。

.第九章政策过程与政策分析方法.第一节政策过程.一、政策议程建立.二、政策方案形成.三、政策决定.第一节政策过程.一、政策议程建立.二、政策方案形成.三、政策决定.四、政策执行.五、政策评估第一节政策过程政策过程政策议程建立政策方案形成政策决定政策执行政策评估行政决策是个复杂的过程。

其中存在许多机构、部门、个人间的相互作用，可能在若干阶段上渐次展开，不同阶段环环相扣，构成政府行动与社会问题间的往复循环。

因此，“政策过程”这个概念就是要求用动态观点认识和分析行政决策，并揭示其中的复杂性。

大多数学者将政策过程分为五个阶段，即政策议程建立、政策方案形成、政策决定、政策执行与政策评估。

一、政策议程建立议程建立是政策过程的第————阶段，决策者需要辨认什么是政策问题，并依据某种标准，对问题的轻重缓急做出排序。

初看似乎并无需要讨论的价值。

总是出现了问题，才需要决策，因此，决策者必然清楚要解决什么问题。

但实际情况可能比想象的要复杂得多。

从不同的角度看问题可能完全不同。

把什么问题纳入议程，把它看作什么性质的问题，这对后面的决策阶段有重要影响。

因此，议程建立实际上是整个政策过程中最重要的。

(一)政策问题的确认政策所要解决的问题是那些带有普遍性和共性的社会问题或公共问题。

是人们的价值、观念、利益或生存条件遭到威胁或损害而出现的问题；社会问题是由于社会关系或环境失调，使社会全体或部分成员的正常生活乃至社会进步发生障碍。

也有人解释为，政策问题是那些引发部分或全部公民需求或不满的条件和状况，而这些公民追求的是状况的改善或矫正。

(二)建立议程的途径政策议程的建立是复杂的过程。

各种问题能否进入正式的政策议程，取决于各种力量的交互影响力。

一般来说，公众关心和讨论的各种问题叫公众议程，进入决策程序并被正式提出来讨论的各种问题，则是制度议程或政府议程。

综观各国情况，进入制度议程的途径大致有三种：(1)外在发动型：常由政府以外的社会团体或公众提出，首先成为公众议程，引起广泛讨论或较大反响，然后以社会舆论或建议的方式被政府采纳，从而进入正式的政府议程。

公共政策分析的方法与技巧公共政策分析是一个复杂而又重要的领域，它需要高度的专业知识和技能才能进行深入的理解和研究。

在现代社会，政策制定和执行的成功与否对于社会的稳定和发展起到了至关重要的作用。

因此，如何分析公共政策，有效地推动政策制定和执行，成为政府和公共机构必须掌握的一项重要技能。

公共政策分析的方法和技巧是多种多样的，包括定量和定性方法、原则和框架、过程和结果评估等等方面，下面将为大家详细介绍。

一、定量和定性方法在公共政策分析中，定量和定性方法都具有各自的优点和不足。

定量方法注重数据和参数的分析，结果的量化和图表的呈现，具有客观、精确、可重复的特点。

在政府和公共机构的日常工作中，用定量方法来分析公共政策潜在的影响，快速高效的进行决策和执行。

例如，在制定医疗保险政策方面，政策制定者可以通过收集各种医疗数据进行数据分析，来为政策制定提供客观的依据。

另一方面，定性方法注重对人类和社会文化的研究，更加关心实际情境，调研和反馈结果中的个人体验、感觉和意见等因素。

在很多情况下，定性方法比定量方法更加深入有效。

例如，在制定一个改善公共交通的政策前，政策制定者需要了解公共交通对当地居民的影响，他们对交通服务和质量的感受，以及可能的利益冲突。

这些信息通常不能通过定量方法来获取，需要采用更加具有综合性的定性方法。

二、原则和框架公共政策分析还需要遵循一些原则和框架。

在分析公共政策时，我们可以从以下几个角度来思考：1.谁会受到影响？在制定一项政策时，我们需要有一个清楚的目标受众群体。

政策制定者需要考虑这项政策对哪些人群可能会带来影响，影响大小是多少，群体的地域、年龄、性别、职业等等特征。

这些因素对于政策的效果，执行策略等具有至关重要的作用。

2.政策目的政策制定者需要明确政策的目的，并确定相应的指标和措施来实现目标。

例如，为了提高公共卫生水平，政策制定者可以制定提高医疗设施建设和服务的政策，推广健康生活方式等。

3.政策内容政策的内容应该具有针对性，结合实际情况，包括制定实施计划、投入资金、配套措施等。

公共政策分析方法
公共政策分析是对公共政策进行评估和决策的过程。

以下是几种常见的公共政策分析方法：
1. 问题识别和定义：分析者首先需要明确政策要解决的问题，以及问题的范围和性质。

这个过程通常需要依赖数据收集和分析，以便更加准确地定义问题。

2. 政策目标的确定：分析者要明确政策的目标和理想结果是什么。

这有助于评估政策的有效性和可行性。

3. 政策评估：分析者需要对政策的成本、收益、风险、效果等因素进行全面评估。

这可以通过各种分析工具和方法来实现，例如成本效益分析、风险评估、影响评估等。

4. 制定政策选择方案：基于政策目标和评估结果，分析者可以提出不同的政策选择方案。

这些方案通常考虑到政策的可行性、可持续性、公平性等因素。

5. 政策决策和实施：最后，基于政策评估和选择结果，政策决策者可以做出最终的政策决策，并制定实施计划。

这些方法通常是相互交叉和重叠的，分析者可以根据具体情况使用不同的方法。

此外，公众参与和利益相关者的参与也是公共政策分析的重要环节之一。

公共政策考研知识点归纳公共政策是指政府为解决社会问题，实现公共利益而采取的行动和措施。

作为考研政治科目的一部分，公共政策的相关知识点非常重要。

本文将对公共政策考研知识点进行归纳，以帮助考生全面了解和掌握相关内容。

一、公共政策的定义和特点公共政策是国家对特定问题或特定目标所采取的行动和措施。

它具有以下特点：1.公共性：公共政策是为整个社会的公共利益服务的，而不是个人或特定群体的私利。

2.法定性：公共政策是根据国家法律和法规制定的，具有法律约束力。

3.决策：公共政策是经过决策程序形成的，需要政府和其他相关部门参与。

4.行动性：公共政策需要采取具体行动和措施来实施。

二、公共政策的制定过程公共政策的制定过程通常包括以下几个环节：1.议题设置：政府或相关部门通过分析社会问题和需求，确定制定公共政策的议题。

2.议题研究：政府或相关研究机构对议题进行深入研究，了解问题的本质和原因，为后续政策的决策提供依据。

3.决策制定：政府根据研究报告和相关数据，进行政策的决策制定，包括政策目标的确定、政策方案的选择和政策的实施计划等。

4.政策实施：政府按照制定的方案和计划，采取行动来实施政策，包括组织资源、调动力量和实施各项具体举措等。

5.政策评估：政府对政策实施结果进行评估，了解政策的效果和影响，并根据评估结果进行政策的调整和完善。

三、公共政策的分类公共政策可以按照不同的标准进行分类，常见的分类方式有以下几种：1.按照政策目标分类：可以分为社会政策、经济政策、环境政策、教育政策等。

2.按照政策领域分类：可以分为公共安全政策、城市发展政策、环境保护政策、教育改革政策等。

3.按照政策工具分类：可以分为经济手段、行政手段、法律手段、信息手段等。

4.按照政策层次分类：可以分为国家层面政策、地方层面政策、国际层面政策等。

四、公共政策的评估方法公共政策的评估是为了了解政策的效果和影响，为政策的调整和完善提供依据。

常用的政策评估方法有：1.政策目标评估：评估政策是否达到既定的目标，通过指标、数据和统计分析等方法进行评估。

《公共政策概论》名词解释具体政策：是在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则。

也被称为部门政策或方面政策。

它是针对具体的特定的问题作出的政策规定。

¨战略性政策：政策主体在一个较长的时间阶段上要达到的主导全局的根本目标以及为目标的实现所做的资源配置和行动步骤的设想。

¨策略性政策：是政策主体针对某一特定形势制定的行动路线，是具体的行动路线。

¨战术性政策：是指为了达到一定的战略目的，在一定的方向上和一定的时间内解决某一局部问题的行动方案。

¨公共权力：也称为国家权力，是国家为了实现特定的利益或原则而对政治客体进行制约的能力或力量。

¨公共利益：指与大多数社会公众的个体利益具有直接或间接相关性的、带有全局性、长远性和根本性的利益。

¨公共目标：是以公共利益的维护、实现、发展为目的性的行动指标。

¨公共事务：与公共利益的维护、实现和发展有直接相关性的一切事务。

¨公共问题：是指对大多数社会成员的生活、工作产生直接或间接影响的社会矛盾问题¨公共组织：是以管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为目的的组织。

包括强制型的公共组织、半强制型的公共组织和非强制型的公共组织。

¨问题：一定行为主体的主观愿望与客观现实之间的矛盾状态。

问题分为私人问题和社会问题。

¨社会问题：社会的现存状况与社会期望状况之间的差距。

¨社会公共问题：当社会问题超出了当事人，其影响波及到不直接相关的群体时，社会问题就成为社会公共问题。

¨公共政策问题：公共权力部门感受到必须要解决某种社会公共问题，否则，可能产生极为消极的后果，于是把某种公共问题纳入解决议程，这时，社会公共问题转化成为公共政策问题。

¨政策诉求：国家政治体系中的非官方的社会行为主体或者公共权力主体，就某一方面的实际问题向政府提出来的，要求政府采取或不采取行动的要求。