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食品工业“十二五”发展规划（全文）食品工业承担着为我国13亿人提供安全放心、营养健康食品的重任，是国民经济的支柱产业和保障民生的基础性产业。
"十一五"时期，我国食品工业继续保持快速增长，2010年实现工业总产值6.1万亿元，占工业总产值比重的8.8%，有力带动了农业、流通服务业及相关制造业发展，对"扩内需、增就业、促增收、保稳定"发挥了重要的作用。
"十二五"时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体部署，为加快食品工业结构调整，促进产业转型升级，建设具有中国特色的现代食品工业体系，实现持续健康发展，特制定《食品工业"十二五"发展规划》（规划期为2011-2015年），作为 "十二五"时期全国食品工业发展的指导性文件。
一、"十一五"发展成就和存在问题（一）发展成就"十一五"期间，食品工业坚持走新型工业化道路，积极应对国际金融危机冲击，实现了又好又快发展，全面完成了《全国食品工业"十一五"发展纲要》规定的各项指标。
1.工业生产快速增长，支柱地位得到强化2010年，全国食品工业规模以上企业达41286家，比2005年增长73.2%，年均增长11.6%；实现工业总产值6.1万亿元，增长201.5%，年均增长24.7%，年均增幅比"十五"时期提高5.3个百分点；实现利税10659.6亿元，增长214.0%，年均增长25.7%；从业人员696万人，比2005年增长53.9%，年均增长9.0%。
食品工业总产值占工业总产值的比重由2005年的8.1%提高到2010年的8.8%，与农业总产值之比由2005 年的0.52:1提高到2010年的0.88:1，食品工业在国民经济中的支柱产业地位进一步增强。
食品工业发展实施方案随着经济的快速发展，人民生活水平不断提高，食品工业也开始逐渐成为国民经济中一个重要的支柱产业。
然而，随着市场日益激烈的竞争，食品行业发展面临着诸多问题，如产品质量安全、环境污染、生产成本等。
为了解决这些问题和推动食品工业的健康发展，国家制定了《食品工业发展实施方案》。
本文将围绕这一主题，探讨该方案的内容和实施的意义。
一、方案概述食品工业发展实施方案是国家为促进食品行业健康有序发展而制定的一项综合性规划。
该方案的主要内容包括以下几点：1.明确食品工业的发展目标和方向。
鼓励培育一批拥有自主知识产权的核心技术和品牌的优秀企业，推动行业向高端化、品牌化、标准化方向发展。
2.加强食品生产质量安全管理。
建立健全全过程食品安全管理制度，全面提升企业的自我监管能力，形成共治共享的食品安全管理模式。
3.推动食品工业结构调整和转型升级。
鼓励企业加大科技创新投入，推动工业化、信息化和智能化深度融合，优化生产工艺，提升产业链附加值。
4.鼓励产业集聚和品牌建设。
借助地区资源优势和政策支持，推广养殖、种植、加工等模式，培育特色产业集群，打造具有国际影响力的食品品牌。
5.加强对食品工业环境保护的管理。
落实“先环保、后生产”的原则，推动企业转型升级，减少环境污染和资源浪费。
二、实施意义制定食品工业发展实施方案，有利于推进食品行业的组织、技术、管理和市场的改革，进一步提升行业发展水平，促进行业健康发展。
1.促进食品工业健康发展。
食品工业是与人们生活密切相关的一项基础工业，其安全、卫生、优质水平对人民群众的身体健康和质量多少有着重要影响。
加强对食品工业质量安全的管控，有助于加强行业内部自律，推动行业健康发展。
2.提高食品行业结构和效益。
食品工业是利用农业、工业、贸易等多种因素组合成的综合性产业。
提高食品工业的组织、技术和管理水平，可以加快食品产业化进程，提高食品行业的附加值，推动工业向高端化、品牌化、标准化发展。
上海食品产业现状及发展规划1.上海食品产业的简要回顾“民以食为天” ，作为与人类生存息息相关的生命产业，食品产业堪称全球工业第一大产业和历史最悠久的产业。
作为我国经济活力最强的长江三角洲地区的龙头，上海食品产业一直在前进中成长，总体呈现持续、稳定、高速增长的良好态势。
改革开放初期，上海食品工业基本是以国有经济和集体公有制经济占主导地位。
在经历了放权让利、自主经营、自负盈亏、股份制改革、企业重组、改组整合、转制等发展过程，以及民营经济的崛起，外资的涌入、“工不经商”体制的突破，食品行业的所有制结构和行业业态发生了重大变化，形成了多种经济成份和多种经营模式共同发展的格局。
据统计资料显示：2008 年规模以上食品工业企业511 家，其中：国有企业11 家、集体企业22 家、其他有限公司55 家、联营企业 5 家，股份制企业 16 家、“三资”企业共 263 家，民营企业 139家。
通过整合提升，涌现出一批开发能力强、发展潜力大、富有竞争力的企业集团，如光明食品（集团）、良友（集团）、水产（集团）、大江（集团）公司等；形成了一批有影响力的“三资”、民营企业，如上好佳（中国）、克莉丝汀、太太乐、川崎、清美公司等；一批世界食品跨国公司投资上海，如可口可乐、百事可乐公司等，为上海食品产业发展注入了新的经营理念。
一批食品小企业通过“改、转、租、併、包”等改革，促进了行业集聚，实现了规模效益，提高了竞争能力。
现在 , 上海已逐步形成了以国有大型核心企业为主体，农业产业化龙头企业、“三资”企业、民营企业和外资企业共同发展的具有都市特色的食品产业群，使上海食品产业的整体素质得到提高，综合竞争力显著上升。
同时，上海市政府高度重视食品安全工作，全市已经形成体系完整、网络健全的食品安全监管系统。
上海具有较强的食品科技和教学力量，也为食品产业的发展提供了有力的科技支撑，并培养出一批优秀的食品专业人才。
2017 年第一季度，上海经济增长保持平稳。
食品工业行业的发展趋势与前景展望随着人们对健康和营养的需求不断增加，食品工业在过去几十年里取得了巨大的发展。
然而，面对新的挑战和机遇，食品工业仍然面临着许多问题。
本文将探讨食品工业的发展趋势和前景展望。
首先，全球食品工业正面临着人口增长、资源短缺和环境变化等严峻的挑战。
随着全球人口的增长和中产阶级的崛起，对食品的需求不断增加。
同时，粮食和水资源的短缺以及气候变化的影响也对食品生产和供应链造成了压力。
因此，食品工业需要在提高产能的同时，寻找更加可持续和环保的生产方式。
其次，消费者对食品的需求不再局限于数量和品质，而是更加注重食品的安全、健康和营养价值。
近年来，越来越多的人开始关注食品中的添加剂、农药残留、转基因等问题，并更加倾向于购买天然、有机和功能性食品。
因此，食品工业需要加强质量控制和食品安全管理，推动生产过程的透明化和可追溯性。
第三，科技的快速发展将为食品工业带来更多创新和机遇。
新的技术和工艺，如基因编辑、人工肉、3D打印食品等，将改变传统的食品生产方式。
同时，互联网和智能设备的普及也将推动食品工业向智能化、数字化的方向发展，为消费者提供更加个性化和便捷的食品选择。
除此之外，食品工业还将受益于全球化和城市化的趋势。
随着人们生活水平的提高和食品贸易的自由化，全球食品市场将进一步融合和扩大。
同时，城市人口的增加也将带动对便捷食品和外卖的需求增长。
因此，食品工业需要不断优化供应链和物流系统，提高产品的便捷性和可持续性。
综上所述，食品工业在未来面临着诸多挑战和机遇。
在满足消费者对食品质量和安全的需求的同时，食品工业需要加强创新、可持续发展和全球合作。
只有这样，食品工业才能持续发展，并为人们提供健康、安全和可持续的食品。
在食品工业的发展趋势和前景展望中，还有一些其他方面需要考虑和关注。
首先是食品工业的可持续发展。
随着人们对环境保护的重视和对可持续发展的要求，食品工业需要在生产过程中减少对环境的影响。
这包括减少排放、降低能源消耗、提高废物回收利用率等。
邯郸市食品工业发展规划（2020-2025年）为深入贯彻落实《邯郸市主导产业发展实施意见》，深化食品工业供给侧结构性改革，优化产业和产品结构，提升产业综合竞争力，加快结构调整和转型升级，推进邯郸市食品工业高质量发展，特编制本规划。
一、发展现状（一）产业基础。
邯郸市是全国重要的商品粮生产基地和粮食生产核心区，也是国家确定的粮食、棉花、蔬菜、生猪、禽蛋等主要农产品优势产区，素有“北方粮仓”“冀南菜园”美誉。
邯郸拥有加工食品的农产品资源，主要有小麦、玉米、杂粮、猪、禽肉等，还有武安小米，邱县红薯，磁县甘薯，馆陶黑小麦，邱县文冠果，永年大蒜，大名花生，涉县花椒、柿子、核桃等特色农副产品。
邯郸滏东现代农业产业园先后荣获全国农产品加工示范基地、全国农业产业化示范基地，龙头企业培育取得一定成效，市级以上农业产业化企业477家，其中国家级6家、省级96家，均居全省第一。
2019年，邯郸市规模以上食品生产企业183家，完成主营业务收入413.7亿元。
其中：农副食品加工企业116家，完成主营业务收入276.5亿元，占全部食品工业的66.8%，食用植物油加工业主营业务收入完成38.0亿元，谷物磨制行业主营业务收入完成88.4亿元，屠宰及肉类加工行业主营业务收入完成84.2亿元，蔬菜、菌类、水果及坚果加工主营业务收入完成25.8亿元。
食品制造业企业48家，完成主营业务收入100.7亿元，占全部食品工业的24.3%，乳制品制造业主营业务收入完成0.9亿元、方便食品制造业主营业务收入完成26.3亿元、焙烤食品制造业主营业务收入完成2.2亿元，糖果、巧克力及蜜饯制造业主营业务收入完成0.4亿元，调味品及发酵制品制造业主营业务收入完成16.3亿元。
酒、饮料和精制茶制造企业19家，主营业务收入36.6亿元，占全部食品工业的8.8%，饮料制造业主营业务收入完成1.3亿元，酒制造业主营业务收入完成35.2亿元。
2019年，完成食品工业增加值93.9亿元，占规模以上全部工业的7.7%，位居工业行业第3位，实现税金6.38亿元。
食品工业的发展现状与未来趋势近年来，随着人口增长和城市化进程的不断推进，食品工业成为了国民经济中的重要组成部分。
食品工业不仅关乎人们的生活与健康，还在促进经济增长和就业方面发挥着重要作用。
本文将探讨食品工业的发展现状与未来趋势，以期为该领域的进一步发展提供参考。
一、市场需求不断扩大随着经济发展和人们生活水平的提高，对食品安全和品质的要求也越来越高。
消费者对于营养健康、绿色环保、方便快捷的食品需求不断增长。
这种市场需求的变化，促使食品工业进行技术创新和产品升级，使其更好地满足消费者的需求。
二、科技创新驱动发展科技创新是推动食品工业发展的关键驱动力。
随着科技的不断进步，食品工业采用了更先进的生产技术，如食品加工的自动化生产线、精确的质量检测设备等。
科技创新为食品工业提供了更多高效、高质的生产工具，也提升了食品的品质与安全保障。
三、绿色环保是未来发展的趋势随着环境污染和资源不断减少的问题日益凸显，绿色环保成为食品工业未来发展的重要趋势。
在食品生产过程中，减少化学农药和化学肥料的使用，推广有机农业和生物技术，成为食品工业的一项挑战与机遇。
绿色环保不仅可以改善食品质量，还可以提高生产效率，降低环境影响。
四、跨界融合创造新机遇在食品工业的发展中，与其他行业的跨界合作愈加频繁，创造了新的机遇与创新。
例如食品与生物科技、互联网等行业的交叉，在产品研发、生产管理、市场推广等方面带来了许多新的可能性。
跨界融合不仅带动了食品工业的创新发展，还促进了不同行业之间的资源共享与合作，形成了协同创新的局面。
五、国际合作深化食品工业食品工业的发展不仅受国内市场的需求影响，而且也与国际市场的发展有着密切关系。
国际合作在推动食品工业发展方面起着重要作用。
通过与国外企业的合作，资源的共享与技术的交流，可以加速食品工业的发展进程，开拓国际市场。
国际合作还可以提高食品工业的核心竞争力，推动产业升级。
六、产业链整合提高效益食品工业的产业链包括农业生产、原料加工、食品加工、销售等环节。
云南省食品与消费品制造业发展规划（2016-2020年）(征求意见稿）云南省工业和信息化委员会2016年6月食品工业发展规划一、发展现状“十二五”期间，我省非烟食品工业发展呈现出高开低走，逐年回落，最终保持以年均16.7%的高速增长，总体上实现了“稳中求进”的目标。
非烟食品工业主营业务收入突破千亿元大关，达到1006.7亿元，为“十三五”可持续发展打下了良好的基础。
这是在省委、省政府的正确领导下，全省食品工业认真落实中央加强和改善宏观调控取得的不易成绩。
2015年，非烟食品工业完成增加值304.63亿元，同比增长10.63%。
其中，农副食品加工业完成增加值143.46亿元，占非烟食品工业增加值47.60 %；食品制造业完成增加值54.13亿元，占17.94%；酒、饮料和精制茶制造业完成增加值103.97亿元，占34.46%。
全省农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业完成工业增加值占全省规模以上工业增加值的比重分别为4.4%、1.6%、3.2%（全部非烟食品工业占9.3%），食品工业的平稳发展对全省工业经济的发展作出了重要贡献。
2015年，糖产量249.58万吨，比2010年179.78万吨增加了69.8万吨，年均增幅为8.55%；精制茶产量14.23万吨，比2010年12.27增加了1.96万吨，年均增幅为3.77%；饮料酒产量119.93万吨，比2010年97.32增加了22.61万吨，年均增幅为5.36%；食用植物油产量26.65万吨，比2010年22.17万吨增加了4.48万吨，年均增幅为4.71%；乳制品产量57.47万吨，比2010年31.44万吨增加了26.03万吨，年均增幅为16.28%；软饮料产量337.42万吨，比2010年227.84万吨增加了109.58万吨，年均增幅为10.32%。
二、存在问题（一）产业结构层次偏低。
我省农副产品加工业占到非烟食品工业的47.3%。
我省生物、水能资源优势以及特色优势农产品尚未充分转化为产业优势和经济优势，食品工业产品仍以初级加工为主，适应消费结构升级的方便型、功能型产品少，高附加值产品比重偏低，工业产品结构不尽合理。
（二）产业集中度低。
龙头企业引领作用不强，多数骨干食品产业产品处于产业链和价值链低端，产业层次较低，产业集中度不高，使得食品工业企业生产效益受到影响，难以实现规模经济。
多数食品工业企业都存在生产规模偏小，生产设备落后的问题，大部分中小食品企业竞争力弱，行业“小、散、弱”的状况尚未得到根本改变，企业经营管理水平较为落后，食品安全保障能力不够，对信息化建设缺乏深层、长远的认识。
（三）技术改造与创新能力仍较薄弱。
2014年全部食品工业R&D经费9.3亿元，占主营业务收入的0.35%，R&D 项目325个，大多数中小食品企业对人才培养、科技投入和技术研发应用不够重视，技术改造与创新投入的欠缺，技术创新能力较弱，新技术、新产品开发缓慢，科技成果转化率低。
从企业组织结构看，企业规模偏小，创新能力差，尤其是大量规模以下的小企业技术含量较低、产品质量较差、品牌意识淡薄、抗风险能力不强，难以适应全球化竞争形势的要求。
（四）食品产业链建设尚需加强。
大部分食品加工企业缺乏稳定的优质原料基地，分散农业提供的原料在品种、品质、规格等方面不适应加工业发展的要求，食品加工与农业之间的联系目前处于简单的初级供给阶段。
相应的农产品品种改良和品质的提高与市场消费和食品加工的有机结合还很不够，以市场需求为导向的食品加工制造、农产品生产与原料基地的产业链尚未形成。
（五）产业发展方式仍然较为粗放。
围绕食品工业发展的社会化流通和服务网络尚未形成，冷链物流网络发展相对落后，大宗食品原料储备、电子商务、贸易和加工配送体系不完善，围绕骨干食品企业的配套协作产业发展滞后，一定程度上制约了食品工业的发展。
三、“十三五”规划指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想全面贯彻党的十八大三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为指引，认真贯彻落实省委省政府重点产业发展工作会议精神。
以转型升级为主线，以技术创新为动力，以市场需求为导向，以优化结构、提高效益和保障食品安全为目标，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施开放型、创新型，绿色化、信息化和高端化的“两型三化”建设。
使《中国制造2025》、“互联网+”与行业发展有机结合，优化存量、引导增量，通过创新驱动，实施供给侧改革，打造知名品牌、扶持龙头企业，不断培育壮大食品工业，增强食品工业在全省经济中的主导作用，为打造云南经济升级版注入新动力。
（二）基本原则——坚持市场导向原则。
遵循市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
进一步加强市场调研，开发生产市场销路好、潜力大、附加值高的产品，不断创新市场营销机制，提高有效供给能力。
——突出创新驱动原则。
推进加工制造业与原料基地协同、制造业服务化、产业耦合发展，打造跨界融合新优势。
加强政产学研合作，推动“大众创新、万众创新”——突出发展优势产业原则。
充分发挥比较优势，加快资金、技术、人才等要素向优势产业和优势企业流动，抓好重点产品，促进产业延伸，培植和提升具有特色的食品优势产业集群。
——坚持绿色智能发展原则。
以绿色生态、质量安全和循环经济为导向，促进工业结构朝轻型化、绿色化、信息化方向转变。
实施“云上云”行动计划，力争在产品设计、生产制造、管理与服务等方面实现智能化改造。
——保障食品质量安全原则。
加强专用食品原料基地建设，建立健全企业质量安全管理和标准化体系，从食品原料生产、加工、储存、运输、销售等全过程受控，确保食品质量安全。
（三）发展目标到2020年，基本实现“51522”目标，即5个产业主营业务收入达到100亿元规模，5个产业达200亿元规模，全部非烟食品工业达到2000亿元规模。
——到2017年，全省规模以上非烟食品工业企业实现主营业务收入1400亿元，年均增长16％左右。
——到2020年，全省规模以上非烟食品工业企业实现主营业务收入2000亿元，年均增长16％左右。
——到2020年力争制糖、精制茶工业、酒产业、果蔬加工、软饮料制造等5个产业实现主营业务收入200亿规模，屠宰和肉类加工、乳制品制造、食用菌加工、食用油加工、调味品加工等5个产业实现主营业务收入100亿规模，并形成一批具有规模优势、技术优势、品牌优势的食品产业龙头企业群体。
——到2020年培育年主营业务收入超过20亿元的非烟食品企业集团5户，10-20亿元企业集团30户。
——通过完善食品工业质量管理体系、食品安全信息体系和食品源头监控和检测体系，全面加强食品行业全过程质量管理，加强食品企业诚体系建设。
四、主要任务（一）推进供给侧结构性改革。
实施更精准的产业政策和食品行业准入条件，瞄准重点产业主攻方向，推进供给侧结构性改革，优化产品结构，不断开发新产品，提高产品质量和档次，增加花色品种，促进中小食品企业向“高、专、精、特、新”的方向发展，提高有效供给水平。
在大力提升劳动密集型传统产品的同时，积极发展技术密集型产品，推进食品产业走新型工业化道路，推动食品工业新技术、新产业、新业态发展，提高其新产业在食品产品结构中的比重。
（二）促进产业集聚发展。
鼓励政策、资金等要素向食品龙头企业倾斜，鼓励有实力的优势企业开展跨所有制、跨地区兼并重组，培育形成一批具有较强市场竞争力和带动作用的大型企业（集团）。
支持企业开展上下游和相关配套产业兼并重组，鼓励同类产品企业强强联合、优势企业兼并弱势企业，打造一批知名品牌,提高行业集中度。
推广共性适用的新技术、新工艺和新标准，带动上下游产业链条的聚集发展。
转变传统的手工劳动和作坊式操作，提高食品生产机械化和自动化程度，实现食品加工企业规模化生产和发挥规模效益。
（三）加快绿色与创新发展。
以绿色生态、质量安全和循环经济为导向，促进工业结构朝轻型化、绿色化方向转变。
加快清洁生产先进工艺、技术的推广应用，促进资源深加工和综合利用，提高节能减排水平，促进食品工业可持发展。
引导经济增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
构建食品工业创新体系，建设一批特色鲜明、重点突出、机制完善的食品工业技术创新平台和食品质量安全检测平台。
推进省内高校特色食品重点学科建设，加强校企合作，积极培养多层次的食品行业专业技术人才。
开发一批具有自主知识产权的食品科技创新成果，加快成果的转化和利用。
促进传统工艺技术与高新技术的集成与优化，发挥技术的最大潜能与整体优势。
（四）实施品牌提升工程。
根据重点培育的食品工业十大产业特点，联合科研院校研发平台和咨询服务公司组织专家对重点行业进行把脉诊断，积极培育发展地理标志商标和知名品牌，培育一批“云茶”、“云酒”、“云咖”、“云油”、“云菜”等知名品牌与企业。
由政府层面帮助行业搭建品牌宣传平台，帮助企业对外包装宣传造势，与各大电商谈判推介，参与各重大展会，提升行业品牌影响力和价值。
整体包装全省食品产业项目，由省政府牵头带队组织谈判和推介项目，为重点品牌进行精准招商，采取多种形式和渠道扶持企业提高自主品牌的知名度和竞争力。
（五）构建产业服务体系。
建设食品工业社会化流通和服务网，食品物流配送体系。
加快发展农产品加工冷链物流业，重点支持粮油、果蔬、肉类、速冻食品冷链物流等重大项目建设。
发展省内食品物流骨干企业，培育区域性食品物流中心。
发展大宗食品原料储备、电子商务、贸易和加工配送体系，鼓励围绕大型食品企业的配套协作产业发展。
建立食品产业信息发布制度。
提高食品供求、价格监测预警能力，完善价格监测体系，在及时通报国内外食品产业市场动态的同时，提供食品产业市场分析和预测报告。
（六）大力推进两化融合。
加速推进全省食品工业两化融合进程，推动规模以上工业企业开展两化融合管理体系贯标，培育食品工业两化融合示范企业。
通过互联网技术，鼓励食品制造企业以“互联网+”网络协同模式开展工业生产，以研发设计、原料控制、生产制造、质量管理等核心业务融合为重点，深入开展试验和试点建设工作，把生产整个环节都通过网络联接在一起，进一步优化食品企业生产流程，提高设计能力，改进管理模式，带动产业和企业转型升级调整。
进一步完善现有中小企业公共服务云平台，采用政府购买云公共服务方式引导中小企业“上云”，使中小企业获得发展所需的基本云服务。
开展智能制造试点示范，率先在重点产业实施智能制造试点示范项目，支持茶、酒、糖、油、核桃、咖啡、果蔬等特色食品传统产业企业应用电子商务转型升级，推广更多云南优质制造品牌。
充分发挥云计算、物联网、大数据等新一代信息通信技术对食品产业的变革作用，提高食品企业对市场的反应速度和能力，增强市场竞争力。
