上海市建设工程城乡规划管理技术规定

上海市最新城市规划管理技术规定第一章总则第一条目的和依据为了加强上海市城市规划管理，保障城市规划的实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》等法律法规，制定本规定。

第二条适用范围本规定适用于上海市行政区域内城市规划的编制、审批、实施、修改和监督管理。

第三条管理原则城市规划管理工作应当遵循科学合理、公开透明、依法行政、协同高效的原则。

第二章城市规划编制第四条规划编制要求城市规划编制应遵循城乡统筹、区域协调、生态优先、绿色发展、人文关怀、科技创新的原则，充分考虑社会主义核心价值观的融入。

第五条规划编制内容规划编制应包括：市域总体规划和详细规划，历史文化名城保护规划，生态环境保护规划，交通、水利、能源、通信等专项规划。

第六条规划编制标准编制城市规划应符合国家和上海市的相关标准、规范和技术要求。

第三章城市规划审批第七条审批程序城市规划审批应按照编制、审查、批准、公布的程序进行。

第八条审批主体市域总体规划和详细规划由上海市人民政府审批；历史文化名城保护规划、专项规划由上海市人民政府有关部门审批；详细规划还可以授权区人民政府审批。

第九条审批材料申请审批的城市规划应提交规划文本、图纸、说明和其他相关材料。

第四章城市规划实施第十条实施原则城市规划实施应遵循统一领导、分级管理、公众参与、法治保障的原则。

第十一条实施主体上海市人民政府是城市规划实施的主体，负责组织、协调、监督城市规划的实施。

第十二条实施程序城市规划实施应按照规划审批结果进行，涉及土地使用、项目建设等应依法办理相关手续。

第五章城市规划修改第十三条修改条件城市规划确需修改的，应当符合以下条件：1. 适应国家和上海市重大发展战略需要；2. 应对自然灾害、事故灾难等突发事件；3. 满足经济社会发展和人民群众生活需要；4. 保持城乡规划的连续性和稳定性。

第十四条修改程序城市规划修改应按照原审批程序进行，并提交修改说明和相关材料。

第六章监督管理第十五条监管职责上海市人民政府及其有关部门应加强对城市规划编制、审批、实施、修改的监督管理，依法查处违反城市规划的行为。

上海市的新版城市规划管理技术规范前言上海市，作为中国的一座现代化国际大都市，城市规划与管理一直以来都是政府工作的重点。

为了适应新时代的发展要求，加强城市规划的指导性与约束力，提升城市品质，上海市政府决定对现行城市规划管理技术规范进行修订。

新版《上海市城市规划管理技术规范》的出台，旨在更好地引导城市可持续发展，保障城市规划的科学性、合理性和先进性。

规范总则第一条编制宗旨1.1 本规范是根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》及相关法律、法规、标准，结合上海市实际情况编制的，目的是为了加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进城市健康、有序、可持续发展。

第二条适用范围1.2 本规范适用于上海市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施、监督和评估等活动。

第三条基本原则1.3 城市规划管理应遵循科学发展观，坚持可持续发展、协调发展、以人为本、保护历史文化遗产和生态环境的原则。

规划编制与审批第四条规划编制2.1 城市规划编制应结合上海市总体发展战略，考虑区域协调发展，确保规划的前瞻性、科学性和实用性。

2.2 规划编制应依据上海市域范围内的人口、资源、环境、经济、社会等因素，合理预测城市发展趋势，确定城市规模、结构和布局。

第五条规划审批2.3 城市规划草案应向社会公开征求意见，充分听取公众意见后，由相关部门进行审查，确保规划的公正性和透明度。

2.4 经审查的城市规划，应提交市人民政府审批。

重要的城市规划还应提交市人大常委会审议。

规划管理与实施第六条规划管理3.1 城市规划管理应遵循动态管理的原则，根据城市发展的实际情况，适时对规划进行评估与调整。

3.2 城市规划管理部门应加强对规划实施情况的监督检查，对违反规划的行为及时查处。

第七条规划实施3.3 建设项目应严格按照批准的城市规划进行，任何单位和个人不得擅自变更。

如有特殊情况需调整的，应重新办理规划审批手续。

3.4 建设项目在施工前，应向城市规划管理部门申请验线。

上海市建设工程城乡规划管理技术规定（草案）第一章总则第二章建筑工程第一节建筑性质第二节建筑容量第三节建筑间距第四节建筑退让第五节建筑空间环境第三章市政工程第一节市政交通场站工程第二节交通线性工程第三节市政管线工程第四章特别地区第五章附则表一建设工程与各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表附录一名词解释附录二计算规则附录三建筑间距和离界距离图示第一章总则第一条为了加强本市城乡建设规划管理，保障城乡规划的实施，提高城乡环境质量，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》和上海市城市总体规划，制定本规定。

第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。

本市旧住房综合改造、零星建设工程、临时建设、农村村民个人建房等另有规定的，按有关规定执行。

在设施农用地上进行大型农业设施等建设活动，参照本规定执行。

第三条各项建设工程的建设，应当按照经批准的详细规划、村庄规划等各项规划和本规定执行。

编制详细规划、村庄规划等各项规划涉及建筑管理内容的，应当符合本规定的要求。

第二章建筑工程第一节建筑性质第四条建筑性质应当符合经批准的详细规划和村庄规划中规定的规划用地性质。

建筑性质与土地使用兼容性，按照本规定表一《建设工程与各类建设用地适建范围表》（以下简称《表一》）的规定执行。

第五条符合《表一》中第一类“同意兼容设置的建设工程”，可以在建设项目审批中直接适用。

《表一》中第二类“须经论证兼容设置的建设工程”，由规划行政主管部门根据具体条件和规划要求，通过专家论证或专业部门论证确定。

《表一》中第三类“不允许兼容设置的建设工程”，及建筑工程改变规划用地性质超出《表一》规定范围的，应先提出调整规划，按规划调整的有关规定程序和权限批准后执行。

第六条鼓励土地合理的混合使用，并遵循环境相容、保障公益、结构平衡、景观协调等原则。

当一个地块中某类建筑性质的地上建筑面积占地上总建筑面积的比例超过90%时，该地块被视为单一性质的用地。

最新版上海市城市规划管理技术条例第一章总则第一条目的和依据为了加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条适用范围本条例适用于本市行政区域内的城市规划、建设和管理。

第三条管理原则城市规划管理应当遵循统一规划、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，坚持生态优先、绿色发展，保护历史文化遗产，突出上海城市特色。

第二章城市规划编制第四条规划编制要求城市规划编制应当根据国民经济和社会发展规划，充分考虑人口、资源、环境、历史文化遗产保护等因素，合理确定城市规模、空间布局和发展方向。

第五条规划编制内容城市规划编制内容包括：市域总体规划和详细规划，历史文化名城保护规划，交通、水利、能源、环境保护等专项规划。

第六条规划编制程序城市规划编制应当按照下列程序进行：（一）开展前期研究，确定规划编制的基本原则和目标；（二）进行现状调查和分析，预测人口、经济、社会发展等趋势；（三）编制规划方案，进行论证和审查；（四）征求公众意见，进行修改完善；（五）报请审批。

第三章城市规划审批第七条审批权限市域总体规划和历史文化名城保护规划，由市人民政府报国务院审批。

详细规划、专项规划，由市人民政府审批。

第八条审批程序城市规划审批应当按照下列程序进行：（一）组织编制单位提交规划成果；（二）组织专家进行审查；（三）征求公众意见；（四）市人民政府审批；（五）公布审批结果。

第四章城市规划实施第九条规划实施原则城市规划实施应当遵循合法、公开、公平、公正的原则，保障各类土地使用和建设活动符合规划要求。

第十条建设项目规划许可建设项目应当符合城市规划，依据规划条件进行建设。

未经市人民政府批准，不得擅自改变规划条件。

建设项目规划许可包括建设用地规划许可和建设工程规划许可。

第十一条建设用地规划许可建设用地规划许可是指对建设项目用地范围内的土地使用性质、用地规模、土地利用条件等事项进行的审批。

上海市城市规划技术管理最新规定
1. 简介
本文档旨在介绍上海市最新的城市规划技术管理规定。

这些规定旨在提高城市规划技术管理水平，促进城市可持续发展。

2. 规定内容
根据最新规定，上海市城市规划技术管理的主要内容包括：
2.1 规划编制
规定了城市规划编制的程序和要求，包括规划编制的范围、参与主体、编制程序和技术要求等。

2.2 规划咨询
规定了城市规划咨询的管理要求，包括咨询机构的资质要求、合同管理、咨询报告的编制和审查等。

2.3 规划审批
规定了城市规划审批的程序和要求，包括审批的范围、审批程序和审批结果的公示等。

2.4 规划实施
规定了城市规划实施的管理要求，包括规划实施的监督、评估
和调整等。

2.5 规划信息管理
规定了城市规划信息管理的要求，包括规划信息的收集、整理、存储和利用等。

3. 实施措施
为了有效实施上述规定，上海市将采取以下措施：
- 加强规划管理部门的组织和人员建设，提高管理水平；
- 完善规划编制、咨询、审批和实施的相关制度和标准；
- 加强对规划工作的监督和评估，确保规划的科学性和合法性；
- 推动信息技术在城市规划管理中的应用，提高工作效率和透
明度；
- 加强与相关部门和社会各界的沟通与合作，共同推进城市规
划工作。

4. 未来展望
上海市将继续加强城市规划技术管理，推动城市规划工作向着更科学、更规范、更可持续的方向发展。

通过持续的努力，上海市将建设成为一个宜居、宜业、宜游的现代化国际大都市。

以上为《上海市城市规划技术管理最新规定》的简要介绍，具体内容请参阅相关法规文件和官方公告。

上海市城市规划管理技术规定(土地使用、建筑管理)(1994)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市城市规划管理技术规定（土地使用、建筑管理）（1994年8月1日上海市人民政府批准）第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市建设规划管理条例》和上海市城市总体规划方案，制定本规定。

第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。

本市临时建设、农村个人建房和市区简棚层地区私有房屋修建按有关规定执行。

第三条编制详细规划（含控制性详细规划和实施性详细规划，下同）应符合本规定。

各项建设工程的建设，应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划（或地区结构规划）和本规定执行。

第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；（五）市政公用设施用地；（六）绿地。

第五条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。

居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。

（一）第一类居住用地（R1），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（R2），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（R3），指以高层住宅为主的用地。

第六条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。

上海市城市规划技术管理最新规定一、总则第一条为了加强上海市城市规划技术管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于上海市行政区域内城市规划的编制、审批、实施、修改及其管理活动。

第三条上海市城市规划应当遵循以下原则：1. 坚持可持续发展，保护自然资源和生态环境，合理利用土地和空间；2. 坚持以人为本，满足人民群众日益增长的美好生活需要；3. 坚持历史文化名城保护，传承历史文脉，展现城市特色；4. 坚持统筹兼顾，协调各类用地和空间布局，促进城乡融合发展。

二、城市规划编制第四条上海市城市规划编制应当依据国家、上海市相关标准和规范，结合本市实际情况，编制城市总体规划、分区规划、详细规划等。

第五条城市总体规划应当包括：市域发展战略、空间布局、产业发展、基础设施、生态环境、历史文化名城保护、综合交通、公共服务设施等内容。

第六条分区规划应当包括：分区发展战略、空间布局、产业发展、基础设施、生态环境、历史文化名城保护、综合交通、公共服务设施等内容。

第七条详细规划应当包括：用地性质、用地规模、建筑密度、建筑高度、建筑风貌、绿化率、交通组织、配套设施等内容。

三、城市规划审批第八条上海市城市规划审批应当遵循分级审批、公开透明的原则。

第九条城市总体规划、分区规划审批前，应当组织专家进行审查，并根据审查意见进行修改。

第十条详细规划审批前，应当征求公众意见，并根据公众意见进行修改。

四、城市规划实施第十一条上海市城市规划实施应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。

第十二条任何单位和个人不得擅自改变规划确定的用地性质、用地规模、建筑密度、建筑高度、建筑风貌等。

第十三条建设项目应当按照规划条件和规划设计要求进行建设，确需变更的，应当重新办理规划审批手续。

五、城市规划修改第十四条上海市城市规划修改应当遵循科学、合理、公开的原则。

第十五条城市规划修改前，应当组织专家进行审查，并根据审查意见进行修改。

最新版上海城市规划管理技术规定一、总则1.1 规定目的为确保上海城市规划的合理性、科学性和实施性，促进城市可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《上海市城乡规划条例》等相关法律法规，制定本规定。

1.2 适用范围本市行政区域内城市规划的编制、审批、实施、修改及其管理活动，应当遵守本规定。

1.3 管理规定城市规划管理工作应遵循以下原则：- 坚持科学发展观，符合国家和上海的经济发展战略；- 坚持以人为本，保障人民群众的根本利益；- 坚持可持续发展，保护和改善生态环境；- 坚持统筹兼顾，发挥城乡规划的综合协调作用。

二、城市规划编制2.1 规划分类城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。

2.2 编制依据编制城市规划应依据国家、上海市相关法律法规、标准规范、上位规划和相关政策。

2.3 编制内容- 总体规划：包括市域和市区两个层次，内容应涵盖土地使用、交通、基础设施、环境保护、历史文化保护等方面。

- 详细规划：包括控制性详细规划和修建性详细规划，内容应具体明确土地使用性质、建设规模、建筑高度、建筑密度、绿地率等。

三、城市规划审批3.1 审批权限城市规划的审批实行分级管理，各级政府负责审批相应层次的城市规划。

3.2 审批程序城市规划的审批应按照编制、征求公众意见、专家审查、政府审批的程序进行。

3.3 审批材料申报城市规划审批时，应提交规划文本、图件和说明等材料，并应当采取适当形式征求公众意见。

四、城市规划实施4.1 实施原则城市规划的实施应遵循合法性、科学性、民主性和公开性原则。

4.2 实施主体城市规划的实施主体为各级城乡规划主管部门。

4.3 实施监管规划主管部门应加强对规划实施过程的监督检查，确保规划实施符合规划要求。

4.4 建设项目管理建设项目的选址、设计、施工和验收应符合已批准的城市规划。

五、城市规划修改5.1 修改原则城市规划的修改应遵循法律法规、保持规划连续性和稳定性、充分论证、公开透明的原则。

上海市城市建设规划管理条例文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】1989.06.22•【字号】•【施行日期】1989.07.15•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文上海市城市建设规划管理条例（１９８９年６月２２日上海市第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，合理调整城市布局，改善生产、生活环境，促进社会和经济的协调发展，根据国家有关城市规划和建设的法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条任何单位和个人在本市范围内进行各项建设活动，必须遵守本条例。

第三条各项建设活动，必须服从本市城市规划，不得妨碍公共安全、公共卫生、道路交通和市容景观。

第四条上海市城市规划建筑管理局（以下简称市规划局）是本市城市建设规划管理的主管部门。

区、县规划管理部门负责分管的建设规划管理，业务上受市规划局领导。

区、县规划管理部门的管理权限，由市人民政府规定。

第二章地区开发建设的规划管理第五条进行地区开发建设（含旧区改建）必须编制详细规划，详细规划须报市规划局或上海市建设委员会（以下简称市建委）批准。

第六条开发建设单位必须根据统一规划、综合开发、配套建设和新区开发建设与旧区改建相结合的原则，按照批准的详细规划和市政、公用工程地下设施先行的要求，制订实施方案，集中成片地进行开发建设。

地区开发建设的地段和规模，由市建委根据近期城市建设计划统筹安排。

第七条地区开发建设应保护具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的建筑和建筑群。

凡属文物保护单位，必须按照文物保护法执行。

其他应予保护的建筑和建筑群，由市规划局报市人民政府批准，并确定保护范围；因公益需要，在规定的保护范围内进行建设的，必须报经市规划局批准。

第八条城市旧区的改建应贯彻有步骤地疏解旧区工业、交通和人口的方针，重点改建危房区、简屋区以及市政公用设施简陋、交通阻塞、环境污染和积水严重的地区。

上海市城市规划管理技术规定(土地使用建筑管理)前言城市规划是城市建设的基础和保障，土地使用和建筑管理是城市规划的重要组成部分。

为了保障城市规划管理的科学性和合法性，上海市制定了《上海市城市规划管理技术规定(土地使用建筑管理)》。

这些规定涵盖了土地使用和建筑管理的各个方面，为城市规划和建设提供了重要的法制保障。

管理机构上海市城市规划管理技术规定的执行机构为上海市规划和自然资源局，具体的管理职责包括：1.审批城市规划和土地利用总体规划；2.审批城市设计和工程规划；3.管理土地用途变更和出让；4.管理基础设施建设；5.监督建筑施工和验收。

土地使用规定1.土地利用总体规划是基础在进行土地利用规划和规划实施时，必须以土地利用总体规划为基础，并且要遵循国家有关土地利用政策和法律法规。

2.严格土地管理城市规划、土地利用、土地出让等必须严格遵循上海市土地管理法和其他相关法律法规的规定。

3.保障生态环境必须保证土地利用总体规划的生态环境保护要求，实行可持续发展战略。

建筑管理规定1.安全第一建筑工程须按照国家有关法律法规和规范标准进行设计，建造过程中必须严格执行安全生产规定，确保人员生命安全和财产安全。

2.保障质量建筑工程水平的保证是城市建设质量的一个重要方面。

必须按照规定进行监造与检验，督促建筑施工企业保证质量。

3.环境保护建筑工程必须依法取得环境影响评价文件，严格执行环境保护规定，确保建筑施工过程中不会损害环境安全。

附加规定上海市城市规划管理技术规定(土地使用建筑管理)还包括未来城市发展方向和规划，以及城市居民的基本生活、文化等需求。

规定中还包括了城市公共设施、交通运输等方面的规划设计要求，确保城市功能设施发展与城市建设保持同步。

上海市城市规划管理技术规定的制定和实施，实现了城市规划管理的科学性和合法性，为上海城市的发展和建设提供了重要的法制保障。

同时，也为其他城市规划管理提供了借鉴和参考。