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最高人民法院印发《关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2022.01.13•【文号】法发〔2022〕2号•【施行日期】2022.01.13•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关,企业正文最高人民法院印发《关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》的通知法发〔2022〕2号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
最高人民法院2022年1月13日最高人民法院关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业发展的指导意见中小微企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。
进一步加大对中小微企业支持力度，激发企业活力和发展动力，对于继续做好“六稳”“六保”工作，稳定宏观经济大盘，加快构建新发展格局、推动高质量发展具有重要意义。
为完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步发挥人民法院司法职能作用，助力中小微企业发展，提出如下意见。
一、积极营造公平竞争、诚信经营的市场环境1.依法保护中小微企业生存发展空间。
依法公正高效审理反垄断、反不正当竞争案件，严惩强制“二选一”、低价倾销、强制搭售、屏蔽封锁、刷单炒信等违法行为。
依法认定经营者滥用数据、算法、技术、资本优势以及平台规则等排除、限制竞争行为，防止资本无序扩张，保护中小微企业生存发展空间。
健全司法与执法衔接机制，支持反垄断行政执法机关依法履职，加强沟通协作，推动形成工作合力。
2.服务深化“放管服”改革。
加强行政审判，支持行政机关整顿违法经营，规范市场秩序。
依法监督、促进行政机关严格依照法定权限和程序进行监管，保护中小微企业经营自主权。
推动破除区域分割和地方保护，促进落实全国统一的市场准入负面清单制度。
苏州市中级人民法院推动营造法治化营商环境工作报告（2021）文章属性•【公布机关】江苏省苏州市中级人民法院•【公布日期】2022.04.20•【分类】司法白皮书正文苏州市中级人民法院推动营造法治化营商环境工作报告（2021）2021年，全市法院坚持“法治是最好营商环境”理念，充分发挥审判职能作用，优化司法服务举措，扎实推进改革创新，为苏州打造最优营商环境提供了有力司法服务和保障。
市中院牵头的保护中小投资者、执行合同、办理破产3个指标均获评全国标杆指标，并作为法院系统唯一代表，在国家发改委召开的优化营商环境会议上交流经验。
一、深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，有效回应市场主体司法新需求1.深化一站式多元解纷机制加强类型化纠纷诉调对接工作，联合市金融、保险行业监管机构和行业协会等构建金融纠纷联动化解机制。
全市法院委派相关组织调解金融纠纷1287起，成功调解269起。
两级法院分别围绕汽车、互联网、旅游等消费领域，开展消费纠纷联动化解“一院一品牌”创建活动，相关项目获评苏州市“关爱民生法治行”优秀项目。
六家基层法院获评全省法院类型化纠纷诉调对接工作先进集体。
推广应用人民法院调解平台、江苏微解纷平台、道路交通事故一体化平台，健全在线诉调对接机制，让更多的调解资源通过线上方式得以集聚，让更多的矛盾纠纷通过线上渠道得以化解。
联合市司法局开展“金牌特邀调解员”“特邀调解典型案例”评选活动，总结推广全市法院特邀调解工作经验。
完善特邀调解名册管理机制，2021年，全市法院共入册特邀调解组织180个、特邀调解员1664名，成功化解纠纷43656件，实现特邀调解力量与解纷数量双“倍增”。
2.圆满完成全国人大常委会授权开展的民事诉讼程序繁简分流改革试点工作精准适用小额诉讼程序和简易程序，严格程序转换审批流程，提升简案快审效能。
2021年，全市基层法院分别适用小额诉讼程序、简易程序办理案件32019件、101716件，同比分别增长31.53%、34.77%；简易程序、小额诉讼程序总体适用率为91.23%，同比上升13.23%，居全省法院首位。
2024年民商事审判工作总结
在2024年，民商事审判工作在各个方面取得了显著的进展和成果。
以下是对该年度的工作进行总结：
1. 案件数量稳步增长：随着经济的不断发展，民商事案件的数量也呈现增长趋势。
2024年，各级法院共受理民商事案件xxx件，比去年增长了xx%。
2. 审判质量不断提高：为了提高审判质量，各级法院加强了法官队伍建设，组织开展了各类培训和学习活动。
同时，采用了现代化的信息技术手段，提高了审判效率和准确度。
3. 着力构建诉讼环境：为了提供更加公正、高效的民商事审判环境，各级法院推行了一系列改革措施。
通过简化诉讼程序、优化法律服务、加强司法公开等方式，提高了诉讼环境的公正性和便利性。
4. 推动智慧法院建设：智慧法院建设是2024年的重要工作内容。
各级法院在数字化、信息化和智能化方面进行了大量的探索和实践，推进了智慧法院的建设，提高了审判的效率和质量。
5. 司法保障措施不断完善：为了保障民商事审判的公正性和权威性，各级法院进一步加强了与其他部门的协作。
在鉴定、调解、执行等方面，加强了与相关部门的合作，提升了司法保障的水平。
6. 社会各界对民商事审判工作的满意度提高：通过以上工作的不断推进，民商事审判工作在社会各界的声誉和评价得到了提高。
社会各界与法院的合作更加紧密，对法院的信任度也提高了。
总的来说，2024年民商事审判工作在各个方面都取得了积极的进展和成果。
但同时也要认识到仍存在一些问题和不足之处，需要进一
步努力和改进。
在未来的工作中，还需加强团队建设，优化审判环境，提高司法公正和效率，以更好地满足社会发展的需求。
最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知法〔2018〕1号最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：2017年9月8日，中共中央、国务院印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》（以下简称《意见》），这是推进供给侧结构性改革、实施创新发展战略、促进经济持续平稳健康发展的重要举措。
为深入贯彻党的十九大精神和《意见》的要求，充分发挥审判职能作用，依法平等保护企业家合法权益，为企业家创新创业营造良好法治环境，现通知如下。
一、深刻认识依法平等保护企业家合法权益的重大意义。
企业家是经济活动的重要主体。
改革开放以来，一大批优秀企业家在市场竞争中迅速成长，为积累社会财富、创造就业岗位、促进经济社会发展、增强综合国力做出了重要贡献。
人民法院充分发挥审判职能作用，依法平等保护企业家合法权益，为企业家创新创业营造良好法治环境，对于增强企业家人身及财产财富安全感，稳定社会预期，使企业家安心经营、放心投资、专心创业，充分发挥企业家在建设现代化经济体系、促进经济持续平稳健康发展中的作用具有重大意义。
二、依法保护企业家的人身自由和财产权利。
严格执行刑事法律和司法解释，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。
坚持罪刑法定原则，对企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为，只要不违反刑事法律的规定，不得以犯罪论处。
人民法院关于民商事审判工作情况汇报尊敬的领导、各位同事：我作为人民法院的一名工作人员，非常荣幸能够在此向大家汇报我们近期的民商事审判工作情况。
近年来，我国民商事案件逐年增多，今年上半年，各级人民法院共受理民商事案件581.5万件，同比增长约18.8%。
人民法院为确保司法公正、维护社会稳定，坚持依法审判、以人民为中心的工作原则，积极推进审判理念实现转变、审判方式创新和审判机构改革，一方面不断提升审判质量和效率，另一方面积极维护当事人合法权益，努力减少和解决社会矛盾和纠纷。
一、审判方式创新随着社会的发展，我国的审判方式也在不断创新，从传统的庭审、书面审理到多元化的诉讼方式，如网络诉讼、视频庭审等都应运而生。
这些新的审判方式，不仅为当事人提供了更多的选择，同时也提高了审判效率。
今年以来，我们深度挖掘诉讼的实质，重点推进简易程序，便民化、普及化、权利化、程序化，把当事人合法权益作为审判的核心保护、实现法律公正的重点理念，积极推进双方当事人协商解决矛盾、和解纠纷。
同时，我们也积极推进互联网与司法的融合，探索网络审判、在线调解等新的审判方式，让当事人通过更加高效、便捷的方式，解决争议。
二、审判质量提升作为法官，保障公正的审判质量是首要任务。
为了保证审判质量，我们加强审判队伍建设，提高法官的业务水平和专业素养，同时还加大司法教育力度，不断提升法律知识和审判水平。
在审判实践中，我们不断深化对民商事案件审判标准的理解和把握，注重在保障当事人合法权益的基础上，加强对案件事实和法律适用的审查，确保裁判结果客观公正、无误。
在审判质量方面，我们进一步完善审判制度，完善审判流程，充分保障当事人的权益和裁判公正。
同时，我们加强与社会各部门的协调合作，扩大司法公开的范围和深度，加强司法舆论引导，推动司法形象的提升。
三、审判机构改革审判机构改革是当下司法改革的一个重要内容，这也是进一步推动司法现代化的必然趋势。
我们通过审判机构改革，提高了审判机构的效率、减轻了审判负担，同时也加快了司法现代化的步伐。
北京市高级人民法院关于充分发挥审判职能为优化首都营商环境提供司法保障的实施意见文章属性•【制定机关】北京市高级人民法院•【公布日期】2018.09.21•【字号】京高法发〔2018〕626号•【施行日期】2018.09.21•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】诉讼与非诉讼程序法其他规定正文北京市高级人民法院关于充分发挥审判职能为优化首都营商环境提供司法保障的实施意见（京高法发〔2018〕626号，2018年9月21日起施行）为充分发挥审判职能作用，改善投资和市场环境，为优化首都营商环境提供优质司法服务和有力司法保障，根据中共北京市委、北京市人民政府《北京市进一步优化营商环境行动计划(2018年-2020年)》以及最高人民法院相关规定和精神，提出以下意见。
一、提高对优化营商环境工作重要性的认识，加强组织领导1.充分认识优化营商环境工作的重大意义。
优化营商环境是贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度重要指示精神的具体部署，是解放生产力、提高竞争力的必然要求，是增强企业和群众获得感、推动首都经济高质量发展的重大举措。
2.增强服务保障优化营商环境工作的责任感和使命感。
良好的法治环境是营商环境的重要组成部分，法院在推进优化首都营商环境中要发挥积极作用。
全市法院要树立大局意识，切实把思想和行动统一到中央、市委的决策部署和工作要求上来，进一步发挥审判职能作用，服务和保障营造稳定公平透明、可预期的首都营商环境。
3.准确理解和把握优化营商环境工作的总体要求。
以最高标准、最严要求、最好效果抓好优化营商环境工作部署落实，提高司法服务保障能力。
全市法院要将推进优化营商环境作为提升法院整体工作的重要突破口，坚持首善标准，以最严要求提高审判质量效率，实现最好审判效果。
4.找准优化首都营商环境的着力点。
全市法院要认真贯彻落实北京市优化营商环境工作的统一部署，按照精简环节、费用和时间，增加透明度原则，以提高案件审判质效、优化诉讼服务和加强司法公开为重要抓手，以信息化建设为推动，开展审判执行工作，让人民群众切实感受到司法为民的温度。
2024年民商事审判工作总结在2023年，民商事审判工作面临着新的挑战和机遇。
经过全面深化改革，我国的民商事审判体制和机制进一步健全，审判质量和效率得到提升，司法公正和司法权威得到进一步巩固。
下面将对2023年的民商事审判工作进行总结。
一、审判机构改革和人才培养2023年，我国民商事审判机构进一步完善。
通过加强人才培养，提高审判人员的专业能力和素质，为民商事审判工作提供了坚实的基础。
各级法院积极探索人才培养新机制，加强与高校和科研机构的合作，建立健全人才储备和选拔任用机制，不断提升审判队伍的整体素质和能力。
二、审判质量和效率提高在2023年，我国民商事审判工作注重提高审判质量和效率。
通过加强指导和监督，进一步规范审判程序，确保审判工作的公正、公平和高效。
各级法院加强对审判活动的监督和评估，借鉴国外先进经验，完善案件审理和裁判发布制度，确保裁判结果的公开透明。
三、加强综合能力建设2023年，我国民商事审判工作注重加强综合能力建设。
通过加强司法鉴定和律师参与，提高民商事案件的质量和效果。
各级法院进一步加强与相关部门的协作，形成多元化的纠纷解决机制，推动裁判文化和调解文化的融合发展。
同时，加强法官队伍的培训和交流，提高专业素养和司法能力。
四、推动智能化建设2023年，我国民商事审判工作加大了智能化建设力度。
通过引入人工智能和大数据技术，提高审判工作的效率和精确度。
各级法院建立和完善电子诉讼平台，推动案件信息化管理，实现审判资源的优化配置。
同时，借助云计算和区块链等技术，在民商事审判中实现信息共享和数据交换，提高判决结果的一致性和稳定性。
五、加强国际交流与合作2023年，我国民商事审判工作积极加强国际交流与合作。
通过加强与国际组织和各国法院的交流，了解国际先进经验，提高我国审判工作的水平和影响力。
各级法院积极参与国际调解和仲裁机构，提升我国在国际商事争端解决中的地位和作用。
综上所述，2023年的民商事审判工作在各方面取得了显著的进展。
全国民商事审判工作会议全国民商事审判工作会议是中国司法领域的一项重要活动，旨在推动国内民商事审判工作的不断发展和提升。
该会议的召开，标志着中国民商事审判工作又将迈上新的台阶，具有非常重要的意义。
一、会议背景中国的改革开放，使得中国经济实力得以迅速提升，也带来了社会和经济各个领域的蓬勃发展。
随着经济体量的不断扩大，对民商事案件的审判需求也逐步增大。
然而，由于民商事案件涉及社会各个方面，其复杂性和专业性都远高于一般刑事案件，导致一定程度上的司法资源短缺和审判能力制约。
因此，推进民商事审判工作的专业化和现代化，显得尤为重要。
二、会议目标全国民商事审判工作会议旨在通过多方共同协商，制定一系列科学合理、具有可操作性的法律政策和实践指导，推动民商事审判工作的不断提升。
主要目标如下：1.坚持以人民为中心，提高人民群众对民商事审判的信任度，提高司法公信力，推动司法公正。
2.加强民商事审判的现代化建设，应用新型技术手段和理念，推动审判公正、高效、便捷。
3.提高审判人员素质和工作能力，加强对民商事案件的深入调查和研究，提高审判质量。
4.深化司法体制改革，优化司法资源配置，提高司法效能，保障司法公正和司法公信力。
三、会议内容1.制定法律政策和实践指导，推进民商事审判的新发展：会议将围绕推进审判工作的现代化、深化审判责任制改革、推动审判实践标准化等方面，制定推动民商事审判发展的相关政策和指导文件，实现审判科学化和社会化。
2.加强司法人员培训和素质提升：会议将就提高审判人员素质和工作能力，加强对民商事案件的深入调查和研究展开探讨，提高审判质量。
通过举办培训、交流会议、案例分析等方式，增强审判人员的业务素质和职业道德。
3.健全审判制度和审判管理体系：通过建立完善的司法制度和审判管理体系，确保司法公正和公正执行判决。
同时，推进审判信息化和数字化建设，保障诉讼公正、便捷和高效。
四、会议意义1.推动民商事审判工作发展：会议对于提高审判公正、保障司法公信力，推动民商事审判工作现代化和科学化具有重要意义，并将对推进中国民商事审判工作发展和法治建设进程产生积极作用。
江苏省高级人民法院关于印发《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2018.09.18•【字号】苏高法发〔2018〕6号•【施行日期】2018.09.18•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文江苏省高级人民法院关于印发《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的实施意见》的通知苏高法发〔2018〕6号各市中级人民法院、徐州铁路运输法院、各基层人民法院、本院各部门：为充分发挥审判职能作用，切实加强产权司法保护，省法院经研究，制定了《江苏省高级人民法院关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的实施意见》。
现予印发，请认真学习领会，抓好贯彻落实。
2018年9月18日关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的实施意见为贯彻落实《中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的意见》《中共江苏省委、江苏省人民政府关于完善产权保护制度依法保护产权的实施意见》《中共江苏省委政法委员会关于发挥政法机关职能作用依法加强产权保护的若干指导意见》等文件精神，充分发挥审判职能作用，切实加强产权司法保护，结合江苏法院实际，制定以下实施意见。
一、深刻认识产权司法保护重要意义，明确产权司法保护总体要求1.充分认识加强产权司法保护的重要意义。
产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。
依法有效保护各种所有制经济组织和公民财产权，对于增强人民群众财产财富安全感，增强各类经济主体创新创业动力，促进经济社会持续健康发展和国家长治久安具有重要意义。
通过司法手段加强产权保护，是人民法院为经济社会发展提供司法保障的重要方面。
全省各级法院要切实增强产权保护的主动性和责任感，进一步更新理念、把握政策、理清思路、完善机制，以优质高效的司法行为提升产权保护水平，为推动高质量发展走在前列，建设“强富美高”新江苏营造更加公平公正的法治环境。
关于充分发挥审判职能作用加强和创新社会管理实施方案为认真贯彻中央和省、市委以及上级法院关于加强和创新社会管理的重大部署，充分发挥人民法院在加强和创新社会管理中的职能作用，在总结以往工作经验的基础上，立足本院工作实际，制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“三个至上”工作指导思想，能动践行“为大局服务，为人民司法”工作主题，紧紧围绕加强和创新社会管理总体要求，充分发挥人民法院职能作用，为建设繁荣富裕文明和谐的幸福六安提供更加有力的司法保障。
二、组织领导法院决定成立加强和创新社会管理领导小组，院党组书记、院长叶志刚任组长，其他党组成员为成员。
领导小组在研究室下设办公室，李学军副院长任办公室主任。
领导小组成员分别联系指导督查各科室加强和创新社会管理工作，李学军负责刑事审判庭、独山法庭、苏埠法庭、徐集法庭、审监庭、审判管理办公室、法警大队；鲁永贤负责办公室；许哲俊负责民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、城南法庭、技术室；杜梅负责执行局、执行二局、立案庭、新安法庭；汪传安负责人政治处、纪检监察室、研究室。
三、总体目标准确把握人民法院在加强和创新社会管理中的重要地位和作用，以完善管理服务机制措施为保障，依法协调社会关系，化解社会矛盾，促进社会公正，维护社会秩序，降低社会风险，充分发挥加强和创新社会管理的作用，并在加强和创新社会管理进程中实现法院工作又好又快发展。
四、主要任务根据加强和创新社会管理的总体目标，按照中级法院关于加强和创新社会管理的实施方案，结合本院工作实际，自觉统一思想认识和行动，切实把加强和创新社会管理作为一项重大而紧迫的政治任务来完成。
（一）增强“四种意识”，推进“四项工程”1、增强职能意识，狠抓执法办案工程——加强刑事审判工作，依法维护社会治安稳定。
正确把握刑事法律和刑事政策，全面发挥刑罚的惩治、矫正和预防犯罪功能，推动建立惩治和预防犯罪长效机制。
发挥商事审判的规制指引功能推进社会管理创新深入推进社会管理创新是人民法院的重大战略任务，是当前和今后一个时期的工作重点之一。
[1]随着中国特色社会主义市场经济的日趋发达，调整好不同阶层、群体的利益关系，制定科学的市场交易规则，规范好各种市场行为，是当前社会管理的重要课题。
人民法院商事审判具有调整社会经济利益关系的特殊职能作用，理当在推进社会管理创新方面发挥出应有的作用。
在中央确立推进社会管理创新为政法机关的重点工作一年之际，继续关注并总结思考商事审判推进社会管理创新的工作方向和重点，既有必要，亦是商事审判战线之责。
笔者认为，商事审判推进社会管理创新的方式方法很多，比如诉讼外开展对市场主体的普法教育、交易风险的提示、参与社会综合治理和平安创建活动等，但核心必须立足于执法办案，高度关注并强化商事审判对经济秩序的规制、指引功能，以利于商事审判推进社会管理创新这一长期工作的科学发展。
一、商事审判过程就是规制经济秩序推进社会管理创新的过程法律和规则能被社会公众尤其是市场经济社会中的众多市场主体自觉地遵守或者起到有效规制社会主体行为的作用，整个社会公平有序地运转，这是社会管理创新的重要目标。
从这个角度看，人民法院是社会管理的重要主体。
笔者认为，人民法院在社会管理创新过程中从未缺位，包括商事审判在内的全部审判活动本身即具有参与推进社会管理创新的内在属性，审理案件的过程也可以说是参与推进社会管理创新的过程，商事审判推进社会管理创新的重点在于规制经济秩序。
对此，可从以下三个方面加以理解。
第一，人民法院在审判活动中通过严格适用法律处理诉讼案件而参与到社会管理中去。
司法制度的核心是审判，审判制度的首要任务是纠纷的解决。
而纠纷解决的过程表现为法院通过法律的适用解决社会纠“与法律永远相伴的基本价值，纷，达到对社会秩序和政治权威的维护。
便是社会秩序。
……社会秩序要靠一整套普遍性的法律规则来建立。
”[2]社会秩序一旦受到法律的保护，便穿上了法律的外衣，具有了法律的属性，又可称之为法律秩序。
法律秩序与一般社会秩序不同，其核心是法律规范。
在法律规范完整清晰的情形下，法官只要严格适用法律，便可将法律精神传达到现实社会中，从而起到对社会关系的规范和调节功能，实现司法参与推进社会管理的职能。
第二，人民法院在审判活动中通过能动司法弥补立法漏洞而创新社会管理。
法律建构了社会管理秩序，但任何法律都有它的局限性。
法律相对稳定，社会却在不断地发展，法律赶不上社会的发展变化是不可避免的。
有一种极端的说法：“当法律公布之时它就已经落后于社会现实。
”当法律落后于社会现实时，必须赋予法官一定的司法裁量权，使得有漏洞的法律因为法官的能动司法而得到弥补，使失范的社会领域呈现出有序的规则状态。
换言之，法官需要以并不完善的法律作为基本的支撑，寻找制定法之外的法源，并将社会正义、公平的观念和价值导入司法程序之中，创造出能够解压、还原法律本意的规则，作为裁判的依据。
在这个过程中，法官的行为在某种程度上已经通过他的司法裁判参与到立法工作中，并进而通过“法律之手”延伸到社会管理领域，对整个社会产生影响。
关于这一点，卡多佐有着精辟的论述：“几乎毫无例外，法官第一步就是考察和比较先例。
……将自己手上的案件的色彩与摊在他们桌上的许多样品案件的色彩加以对比。
色彩最接近的样品案件提供了可以适用的规则。
但是，当然了，没有一个富有生机的法律制度可以通过这样一个过程得以衍进，也没有一个名副其实的高级法院的法官——只要还配得上他的职务——会如此狭隘地看待他任务的功能。
如果这就是我们的全部天职，那么我们对它就不会有什么智识的兴趣，而那些对案件卡片有最佳索引的人也就成为最睿智的法官了。
正是在色彩不相配时，正是在参看索引失败时，正是在没有决定性的先例时，严肃的法官工作才刚刚开始。
这时，他必须为眼前的诉讼人制作法律；而在为诉讼人制作法律时，他也就是在为其他人制作法律。
”[3]培根对此也有过经典的表述：“有许多时候，引出司法判决的某些东西也许是你的和我的，而由此生发的理由和后果却可能影响到全部财产。
”[4]霍姆斯更是认为，法律发展关键的因素就是对社会政策（即什么是对社会最好的）的考虑，在填补法律的空隙或漏洞这一点上，审判与立法没有区别，不同的只是形式。
[5]第三，商事审判推进社会管理创新的着重点在于规制市场经济秩序。
以经济建设为中心是党和国家工作的大局，完善市场经济体制是国家经济体制改革的长远目标。
在人民法院各项审判职能中，商事审判作为直接处理经济发展过程中法律纠纷的职能部门，与国家经济建设及市场经济体制的联系最为紧密。
因此，服务并保障国家经济发展大局是商事审判司法职能的根本目标，体现在推进社会管理创新方面，就是要努力发挥好商事审判规制经济秩序的功能。
二、司法权的判断权本质属性决定了商事审判活动在商事审判工作推进社会管理创新中具有本体地位现代司法区别于传统司法的关键点之一就是具备了主体性特征，即司法已经从结构上与社会系统其他结构——立法、行政、宗教、道德等存在——区别开来，有着自身的功能价值、思维方式和行动逻辑，换言之，司法有了自己区别于他者的、清晰的面目。
比较而言，“行政部门不仅掌握着荣誉，也执行着社会的刀剑；立法机构不仅把持着钱袋，也规定着管制每个公民的义务、权利的规则。
相反，司法部门既不能影响于刀剑或钱袋，也不能支配社会的力量或财富；它也不能作出任何主动的决定。
确实可以说，它既无强力，也无意志，而只有判断力。
”[6]作为一种判断性质的权力，司法作用的对象应当是具体的案件；司法作用的方式应当是在解决纠纷中表明支持什么、反对什么，向社会提供行为预期；司法权的行使必须坚守中立性、程序性、适用平等性等基本要求。
这些特征决定了人民法院参与社会管理创新的方式与行政机关不同，主要应当通过诉讼内的工作发挥作用。
就商事审判参与推进社会管理创新而言，核心工作必须定位于审理好商事案件。
此外，就人民法院诉讼外能动司法推进社会管理创新的各项工作而言，看似游离于审判活动，其实均源自且其成效亦取决于诉讼内的执法办案工作，[7]进一步彰显出审判活动在人民法院推进社会管理创新中的本体地位。
“能动，表示一种积极的主动，从其作用范围上讲没有确定的边界。
但是，当能动与司法相连接，它就因为司法的存在而有了明确的边界。
……能动司法必须有一定的限度，必须遵循司法工作客观规律，保持司法权最基本的特征。
”[8]加拿大最高法院首席大法官安东尼奥·拉默认为：“法官必须注意他作为改革者的言行不得妨碍其履行自己的首要职责——公正无私地执法断案”。
[9]三、进一步发挥商事审判职能推进社会管理创新的具体路径商事审判在推进社会管理创新过程中虽然从未缺位，但还没有完全到位。
鉴于商事审判活动在商事审判工作推进社会管理创新中的本体地位，笔者就今后商事审判如何通过落实好执法办案第一要务去推进社会管理创新，提出以下三点建议。
第一，坚持能动司法，将更多的商事法律纠纷纳入审判范围，扩大商事审判诉讼内参与社会管理创新的覆盖面。
现代法治社会中民商法与刑法的根本区别在于，现代刑法倡导罪刑法定、无罪推定、疑罪从无、反对类推制度；而现代民商法倡导私法自治、契约自由、诚实信用，鼓励扩大民商法的适用范围。
在许多市场经济发达国家，法官以法律没有规定为由拒绝受理民商事诉讼案件是违法的。
[10]然而，市场经济的建立和发展，给各种法律关系带来很大的影响和变化，商事审判中适用法律更面临众多的问题，因为立法滞后、市场行为超前的现象在商事审判中最为突出。
[11]对此，人民法院应当坚持能动司法，积极受理各类商事纠纷案件，投身于规范和促进商事活动的事业中来，而不能袖手旁观、坐等立法体系完备之后才开始全方位地介入商事法律生活。
随着市场经济体制的完善和行政许可法的实施，行政权的作用空间有可能进一步压缩，但司法权的干预空间有可能进一步拓宽，[12]可以说，在推进社会管理创新尤其是涉及市场经济的社会管理创新方面，商事审判具有先天优势，大有可为。
笔者认为，当前尤其要加大对公司强制清算案件和破产清算案件的受理力度。
与其它民商事案件相比，公司强制清算案件和破产清算案件概括清理围绕债务公司引发的各类法律关系，最终公平、批量、彻底解决涉及债务公司的各类矛盾纠纷，有效规范、净化市场主体退出秩序，促进市场经济体制走向完善。
这种概括清理当事人法律关系的审判方式为商事审判所独有。
从这个角度来说，商事审判通过公司强制清算和破产清算案件的审理，在更高的价值层面上参与和推进着社会管理创新。
第二，尊重商事审判特性，树立正确的商事裁判理念，科学发挥商事审判诉讼内推进社会管理创新的职能作用。
商事审判能否顺利实现推进社会管理创新的良好愿望，主要取决于能否最大限度地认识并遵循了商事审判的客观规律。
近年来，全国各地法院对商事审判独立性的认知日益深化和统一，[13]但在商事裁判理念方面，远未形成统一的认识，迫切需要深入研讨。
鉴于商法的价值在于促进商业和增进财富，[14]笔者认为，当前应当树立以下四个方面的商事裁判理念，以利于商事审判诉讼内推进社会管理创新职能的正常发挥。
1.尊重商主体营业自由的理念。
良好的经济秩序以市场行为的有效运行为条件，过多的无效行为会破坏社会经济正常发展所赖以存在的秩序条件，并最终导致社会经济发展的无序。
商事审判应当尊重当事人意思自治，不轻易认定合同无效；慎重调整违约金，严厉制裁违约、失信、欺诈行为；严格情势变更的适用条件，防止当事人转嫁正常的商业风险。
2.全面保护商主体正当利益的理念。
对于商事活动的逐利性，不应当怀有敌意。
商事活动的逐利性在激励个体财富增长的同时，也增进了社会财富，是推动社会进步的源动力之一。
商事审判应当旗帜鲜明地依法保护和鼓励商主体通过正当竞争手段和合法投资途径去获取经济利益。
还应当树立有偿性判断思维，充分注意到理性的商事主体通常不会从事不计成本的经营活动，商事合同当事人对有偿还是无偿没有约定的，一般应推定为有偿；应当加强对诚信守约方可得利益的保护。
其实，可得利益赔偿并非使守约方获得了额外的利益，而是对其正常商业利润和利益的保护。
3.促进商事交易便捷高效的理念。
商事交易追求经济效益最大化，对交易的简便性和快捷性提出了客观要求。
应当准确把握商法契约定型化、权利证券化、短期时效、简易免责等制度要求，尊重商主体基于便捷交易的习惯和惯例。
与此相适应，商事法官应当树立高效裁判的思维，市场经济体制越完善，市场经济秩序越规范，商事活动流转越快捷，市场主体对法官的效率要求也就越严格。
古希腊人提出商事案件需迅速裁决的意见被规定在罗马法之中，并成为后来商法的一个重要原则。
[15]4.维护商事交易安全的理念。
市场规则是否清晰明确，管理规则是否公开透明，是市场主体判断交易是否安全的根本依据。
