领导班子重大决策方案

党政领导班子重大事项决策制度为加强民主集中制建设，强化对干部的监督管理，推进领导班子决策的科学化、民主化和制度化，增强领导班子的凝聚力、战斗力和创造力，建设一个政治坚定、作风扎实、干事创业、公正民主、团结和谐的领导班子，根据《中共濮阳市委关于规范市管领导班子重大事项决策行为的意见》，结合医院实际，制定本制度。

一、决策原则领导班子对重大事项的决策，要贯彻“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，坚持下列原则：1、集体领导原则。

凡属重大事项必须由领导班子集体研究决定;2、民主集中原则。

决定重大问题，必须进行充分酝酿讨论，按照少数服从多数的原则，进行正确集中;3、严格程序原则。

必须严格执行决策程序，保证决策质量，严禁决策过程中的随意行为;4、分工负责原则。

坚持集体领导和个人分工负责相结合，明确分工，落实责任。

二、决策内容领导班子决策的重大事项主要包括下列内容：1、重大政策性工作。

如医院中长期发展规划、年度计划、医院各项改革的实施方案和重大措施，全局性、政策性的决定、决议等;2、人事管理工作。

如领导集体成员及部门的分工等问题，干部人事管理权限范围内有关人员的录用、推荐、任免、调整、奖惩、聘任等问题;3、重大资金和物资安排。

如大额现金支付、借款、贷款担保、存款异动、各类工程、采购、物业转让、物资处理等资金运用项目;4、医院职能范围内牵涉面广和社会影响大的热点、难点等重大问题。

三、决策程序1、调查论证。

分管领导组织有关职能科室和部门就需要提交领导班子集体讨论的事项，认真进行调查研究和分析。

对于重大建设项目等问题，要广泛征求意见，组织专家进行充分论证，在此基础上，拿出初步方案形成规范材料，建议列入会议议题。

2、确定议题。

主要领导征询班子成员意见，提出议题建议，就议题涉及的有关问题与其他班子成员进一步交换意见后，确定会议议题。

对分歧较大的问题，一般不列为本次会议的议题，待进一步调查论证，统一认识后，列入下次会议议题。

领导班子重大事项集体决策制度第一章总则第一条为规范和监督重大事项集体决策行为，提高重大事项集体决策的民主性、科学性，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求进行，结合我厂实际，制定本制度。

第二条本单位重大事项集体决策，应当遵守本制度。

第三条重大事项集体决策，应当坚持科学性、民主性、公开性和效率性。

第四条综合办公室负责重大事项集体决策的组织、协调工作。

本单位各部室应当依据各自职责，共同做好重大事项集体决策工作。

第二章议事范围及程序第五条下列重大事项，应当实行集体决策：（一）贯彻落实集团公司、葛新局公司、县委、县政府重大决策和重要工作部署的意见和措施。

（二）本单位工作的年度计划和中长期规划；（三）重要规范性文件的制定、修改和实施；（四）干部人事管理权限范围内人员的任免和奖惩；（五）大额资金使用，一次性投入、额度较大的设备采购；（六）重大事件和紧急情况的研究处理；（七）涉及到企业改革发展中的热点、难点问题的实施方案；（八）向上级主管部门提交的重要请示和报告；（九）本单位党组织建设、党员队伍建设、领导班子思想作风建设等重大问题。

第六条重大事项集体决策，应当采取厂党支部会或者总经理办公会形式研究决定。

第七条重大事项集体决策按照下列程序进行：（一）咨询论证。

有关部室对重大事项要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出决策目标和方案，并报分管领导同意后，方可提请主要领导决定是否上会；（二）会前通知。

厂主要领导决定上会后，由综合办公室负责通知其他领导班子成员；（三）充分讨论。

会议由厂主要领导主持，并安排足够的时间对议题进行充分讨论。

因故未能到会的厂领导班子成员的意见，可以用书面形式在会上表达；（四）事项表决。

会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序，表决可采取口头、举手或者投票的形式；（五）作出决策。

对由厂党支部决定的事项，实行民主集中制，按照少数服从多数的原则做出决定；对由总经理办公会决定的事项，经充分讨论后，由总经理做出决定；（六）记录存查。

领导班子三重一大集体决策制度第一章总则第一条为加强和健全党内监督，促进领导班子民主集中制建设，促进班子民主、科学、规范决策，确保“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用)必须经集体讨论作出决定。

现结合单位实际，制定本制度。

第二条本单位领导班子集体研究决策“三重一大”事项，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事事项并以会议表决形式体现领导集体的意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。

第二章议事范围第三条凡涉及本单位政策、发展、稳定以及干部职工切身利益的重大问题均属“三重一大”决策范畴。

主要包括:(一)重大事项决策1、研究部署本单位改革、发展工作;2、研究部署本单位领导班子、党风廉政建设、作风建设、精神文明建设等事项;3、研究住房公积金归集、提取、委托贷款的重大政策调整;4、制定年度工作计划及重大活动实施方案，研究重要的对上工作请示和报告;5、研究调整中心机关、管理部的职能职责，研究中心机关科室设置及机关工作人员的定岗定责;6、研究调整本单位党组成员、领导班子成员的分工;7、制定与修改本单位工作制度和程序;8、研究落实上级机关、上级领导重要指示的实施方案;9、研究代上级机关起草的规范性文件;10、研究部署本单位维稳工作，研究本系统涉稳重大问题的处理;11、研究部署本单位重大突发事件的应急及善后处理，研究部署本单位重大信访事件、重大伤残事故的处置;12、研究部署本单位其他重大事件。

(二)重要干部任免1、研究本单位机构人员编制计划、临时用工及人员返聘计划;2、按干部管理权限研究中心机关、管理部干部的任免、调整、奖惩;3、研究向上级呈报的市管干部的任免、调整、奖惩意见，研究中心机关及管理部中青年后备干部的推荐和调整;4、研究公开招考人员的录用或聘用;5、研究本单位政策性安置人员的接收和落实。

(三)重要项目安排1、中心及管理部办公楼建设、维修、改造等基本建设工程项目;2、____万(含____万)元以上大宗商品、设备的采购及安排，____万元以上大额固定资产处置等;3、其他重要项目安排。

长坝乡领导班子及成员执行民主集中制及重大事项集体决策制度一、乡决定重大事项，实行党委书记负责制。

严格遵守“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，实行集体议事，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。

重大事项包括以下六个方面：（一）涉及乡工作发展目标的重大事项；（二）乡年度计划和中长期规划；（三）乡政策措施；（四）规模和费用较大的开资项目；（五）对工作开展指导性强的规范性文件制发；（六）其他人事工作重大事项。

二、凡研究决定重大事项的会议，须有半数以上领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。

三、研究决定重大事项的程序：（一）咨询论证。

职能科室对重大事项要在调查研究，广泛征求意见的基础上，提出议题，并报分管领导同意，方可提请上会。

（二）会前协调。

研究决定重大事项的会议不得搞临时动议。

议题应在相关领导成员之间进行会前协调，然后由党委书记决定是否上会。

（三）准备材料。

按规定由分管领导组织有关科室准备规范化的上会材料。

（四）提前通知。

会议通知（含议题及有关资料）须至少提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。

确实无法书面送达的，用电话或其它形式通知。

（五）充分讨论。

会议由党委书记主持，先由分管领导或有关科室负责人向会议说明有关情况，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。

讨论中班子成员应表明赞同或不赞同意见。

（六）做出决定。

党委书记在听取班子成员充分发表意见的基础上，做出决定。

（七）形成纪要。

会议须形成“重大事项会议纪要”。

按照有关规定，重大事项决定在机关进行通报。

（八）重大事项（除保密外）决定后进行本机关内部公示。

四、遇到重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事及会议决定的，领导成员可临机处置，事后应及时向领导班子及党委书记报告。

1 总则1.1 为了认真贯彻贯彻党旳民主集中制原则，规范和监督领导班子旳决策行为，增强领导班子旳团结，提高决策旳科学性，根据《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》等法规精神，制定本规则。

1.2 领导班子研究决定重大问题，必须严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”旳原则，实行班子议事，并以会议表决形式体现领导班子集体旳意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式替代领导班子议事和会议表决。

2 议事范围2.1 党委会决策议事范围贯彻执行党旳路线、方针、政策和上级重要文献、重要会议、重要指示精神，根据工厂实际提出实行意见，作出重要决策和布署；工厂党旳思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和精神文明建设、党风廉政建设、民主法制建设旳有关事宜；对工厂行政旳发展规划、改革方案等重大问题进行审议，提出意见和提议；领导班子职责分工，包括领导集体组员旳分工与调整等问题；2.1.5中层干部旳考核、选拔、任免、奖惩及调动、换岗交流等有关人事问题；2.1.6基层党支部、党群工作部门旳设置及党支部书记、副书记和负责人旳任免；研究制定党风廉政责任制和审议纪委需要提交党委讨论旳有关事项；2.1.8同意接纳新党员；研究决定推荐上级表扬人选等问题。

工会、共青团等群众组织工作中旳重要问题。

需要党委会研究讨论旳其他重要事项。

2.2 行政办公会议决策议事范围传达讨论上级重要会议和文献精神，结合工厂实际，提出实行意见；企业发展规划、经营方针和年度生产经营计划；年度计划（规划）旳调整和实行中发生重大问题旳处理；企业改革方案；人才培训发展计划；规模较大旳投资、工程项目，金额较大旳财、物支配等问题；重要规章、制度、措施等旳制定与颁布；人事分派制度改革、工资调整及绩效评价方案；行政机构设置和调整方案，人事任免及奖惩；安全、质量方面旳重大问题；行政管理方面旳重要问题；需要办公会议讨论旳其他重要问题。

3 决策议事旳基本原则3.1 民主集中制原则。

《领导班子集体决策三重一大问题实施细则》第一章总则第一条为进一步落实集团《关于印发领导班子集体决策“三重一大”问题的规定（试行）通知》，结合集团公司实际，制定本细则。

第二条领导班子集体决策“三重一大”问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议表决、会议决定的方针，坚持以下原则：（一）科学决策的原则。

坚持实事求是，运用科学方法，按照建设工程法律、法规，符合集团建设又好又快地发展要求。

（二）民主决策的原则。

坚持集体领导，充分发扬民主，防止个人或少数人说了算。

（三）依法决策的原则。

重大问题决策必须符合党的路线方针政策和国家的法律法规，符合省、市、县的有关规定和要求，按照规定的权限和程序进行。

第二章决策内容第三条集团公司“三重一大”内容是指重大决策、重要项目安排、变更设计、资金拨付、大额资金使用、重要干部任免和奖惩等内容。

主要内容包括：（一）重大决策1.公司年度投资计划安排，年度建管费使用计划，年度财务预决算。

2.安全生产工作中的重大部署。

3.管理权限内责任事故的处理方案。

4.职工收入分配方案。

（二）重要项目1.年度预算安排。

2.影响工期进度重大事项安排。

3.对外赞助、捐赠、捐助项目。

4.规定范围内和权限内签订对外投资、银行借贷、担保、不动产转让、股权转让合同。

5.规定权限内的重大资产处置方案。

6.出资者代表请示报告的重大事项。

7.日常工作中总经理认为需要领导班子讨论决定的其他重大问题。

（三）重要行政干部任免和奖惩1.公司各部门正副职。

2.集团各子公司主要负责人的任免，需报集团审批。

第三章决策形式第四条公司“三重一大”问题由领导班子办公会议集体讨论决定。

第五条领导班子办公会议人数超过应出席会议人数三分之二方可召开。

第六条领导班子办公会议，应由集团董事长、总经理主持。

第七条公司领导班子办公会议讨论事项，分管该项工作的领导班子成员必须参加会议。

有关部门负责人根据会议内容列席会议，列席人员由公司总经理确定，列席人员有发言权，无表决权。

党政领导班子重大问题议事程序及规则为提高工作效率，发挥各方面的智慧和工作积极性，从源头上歇制职务犯罪，真正做到公平、公正、公开，特制订本议事程序及规则。

一、重大事项包含的内容（一）基层班组以上管理者的任免；（二）重大技术、生产、经营决策；（三）养护、工程、基建等项目的投标及项目分包；（四）对外投资；（五）所有固定资产的购置、改造（0.2万元以上）；（六）职工增资事宜；（七）党政领导班子认为需要提交职代会讨论的其他重大事项。

二、议事程序（一）指导思想：公司全局一盘棋，围绕生产经营这个中心，党政领导班子集体讨论决策重大问题必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事决策。

积极主动地做到事前有调研，过程有控制，事后有监督。

（二）决策重大问题时，必须按下列程序进行：1、确定议题。

议题原则上由党政主要领导提出并确定，也可由其他班子成员提出，报请党政主要领导确定。

其他班子成员提出的涉及工程、养护、行政、党务以及企业文化建设等方面的重要议题，由党政主要领导商议确定方向后上会。

2、准备材料。

会议所需文件、材料等，由分管领导组织有关人员提前准备。

3、酝酿意见。

班子会议的召开时间、议题，一般应在会议召开前通知到各位班子成员。

会议有关议题于会前送达。

各成员要认真准备材料，酝酿意见，做好发言准备。

4、充分讨论。

会议由党政主要领导(或党政主要领导委托班子成员)主持。

议题由涉及到的分管领导作简要说明，与会成员应就议题充分讨论并发表明确的意见。

讨论时，会议主持人应在听取其他与会人员的意见后再表明自己的意见。

5、逐项表决。

会议实行逐项表决。

议题经充分讨论后，意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对意见的人数接近时，除紧急情况外，可暂缓表决。

表决可根据讨论的议题内容，采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。

6、做出决策。

按少数服从多数的原则，赞成票数超过应到会成员人数的半数为通过，形成会议决议。

三、相关规则（一）党政领导班子会议决策重大问题，应指定专人负责会议记录。

XX学校“三重一大”集体决策制度实施方案为规范我校领导班子和领导干部的从政行为，提高执行民主集中制的自觉性，提升集体领导决策水平，结合学校实际，特制定本制度实施办法。

第一条本办法所称的“三重一大”，即重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用；本办法所称的集体决策是指学校党支部和校务会两种决策形式。

对于需要通过教代会决定的重大事项，由教代会决定。

第二条重大决策的范围凡涉及学校改革、发展和稳定，关系教职工切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：1.党和国家的路线、方针、政策，上级有关会议和文件精神的贯彻和落实；2.学校发展战略以及规划的制订和调整，含学校办学的方向与方针、发展战略规划、学科和队伍建设规划、科研规划、校园建设规划等；3.学校年度工作计划和学期工作计划的制订；4.学校综合财务收支计划，含学校年度预算的制订和调整；5.涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制订，含干部人事制度改革、校内分配制度改革、财务改革、后勤改革整合等；6.党的建设、精神文明建设和思想政治工作的重大问题；7.师资队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设和学生工作中的重大问题和相关政策；8.学校的年度招生计划；9.学校人事编制、职称评定工作方案、人员晋升方案等；10.以学校名义行文的全校性规章制度的制订、修改和废除；含奖惩制度、分配制度、财务管理制度等；11.工资、医疗、职称等涉及教职工切身利益等重大事项的政策与分配方案的制定与调整；12.重大的责任事故、突发事件的处理；13.学校无形资产的授权使用；14.学校领导班子的自身建设；15.其它应当由学校集体研究决定的重要问题。

第三条重要干部任免1.中层干部及教研组长、年级组长的任免、考核与奖惩；2.校级以上后备干部人选的推荐、选拔；第四条重要项目安排1.学校重大专项建设项目；2.学校未列入预算的基本建设和修缮工程项目、不动产购置、大宗物资和大型仪器设备采购等；3.学校重大活动事项的安排。

“三重一大”决策制度实施办法为规范领导班子决策行为，贯彻落实“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用（简称‘三重一大’）事项必须由领导班子集体研究决定的要求，提高科学决策水平，推动学校科学发展，根据上级有关要求，结合学校实际，制定本实施办法。

第一章总则第一条为规范领导班子决策行为，提高科学决策水平，推动学校科学发展，根据上级有关要求，结合学校实际，制定本实施办法。

第二条“三重一大”决策制度，是指“凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的制度。

第三条凡属“三重一大”事项，在经过相关程序后，由学校集体决策机构讨论决定。

党总支委员会、校长办公会和行政会为学校集体决策机构。

集体决策的具体要求按照相关会议的议事规则执行。

第二章“三重一大”事项的主要内容第四条重大决策的内容（一）贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施；（二）党的建设、党风廉政建设、思想政治和意识形态（网络意识形态）、统战工作、德育工作、老干部工作、精神文明建设和学校文化建设方面的重要工作；（三）学校办学思路、办学理念、办学规模，年度招生计划和招生就业工作政策等；（四）学校发展规划、校园建设规划、学科与人才队伍建设规划、年度党委工作要点以及重大改革措施的制订和调整；（五）学校重要规章制度；（六）校内组织机构的设置和调整；（七）教职工收入分配及福利待遇、奖励和关系学生权益的重要事项；（八）学校年度财务预算方案、预算执行情况；（九）学校重要资产处置、重要办学资源配置；（十）校级以上重大表彰，校园安全稳定和重大突发事件的处理；（十一）其他重大决策事项。

第五条重要干部任免的内容1、管理权限内干部的任免、交流、调整、奖惩、辞职、辞退、推荐、提名。

2、校级和中层正职后备领导干部的推荐选拔。

3、其他重要人事任免事项。

条六条重大项目安排的内容（一）学校基本建设项目、不动产购置、重大修缮项目、大宗物资和仪器设备采购等；（二）国家和省部级重点建设项目；（三）国内国（境）外合资合作的重大项目（含合作办学）以及对外投资、贷款项目；（四）其他需要由学校集体研究决定的重大项目安排。

领导班子三重一大集体决策制度
是一种集体决策机制，用于组织中领导班子在重大决策中发挥集体智慧和共同决策的作用。

该制度的具体内容包括以下三个方面：
1. 三重决策机制：即通过三个环节的决策程序来确保决策的科学性和合理性。

具体包括：
a. 班子成员独立决策，各自提出意见和建议；
b. 班子成员集体研讨，进行深入讨论和交流；
c. 班子成员通过投票表决，确定最终决策。

2. 一大决策会议：即班子成员在决策前进行一次大规模的集体会议，通过大家的汇报、讨论和辩论，达成共识。

一大决策会议可以视情况定期召开，也可以根据具体事件或任务需要临时召开。

3. 领导班子集体负责制：即班子成员在决策后共同负责决策的执行和效果。

具体包括：
a. 班子成员根据各自的职责，分别负责具体的任务和项目；
b. 班子成员定期进行工作汇报，共同评估决策的执行情况；
c. 班子成员共同承担责任，对决策结果进行评估和反思。

通过使用领导班子三重一大集体决策制度，可以充分发挥集体智慧，减少个人决策的主观性和偏见，提高决策的科学性和效果。

同时，也可以增加班子成员之间的沟通和协调，增强团队合作精神，推动组织的整体发展。

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