甘肃少数民族地区贫困问题论文
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少数民族地区发展滞后与发展差距的问题作文少数民族地区发展滞后与发展差距的问题是一个复杂而严肃的话题。
在回答时,我将从经济、教育和政策等方面进行探讨,希望能够为您提供一些有益的信息。
首先,少数民族地区经济发展滞后主要有以下原因。
第一,资源分配不均。
一些少数民族地区的资源,如自然资源和基础设施建设投资相对较少,导致经济发展相对落后。
第二,地理环境和交通条件限制了经济增长。
少数民族地区多山丘陵地带多,土地资源有限,交通不便利,制约了工业和农业的发展。
其次,教育发展也是导致少数民族地区发展滞后的因素之一。
教育资源不足和不均衡分配,使得少数民族地区的教育水平相对较低。
一些地区缺乏优质教育资源和师资力量,这进一步导致了人才流失和经济技术水平的滞后。
同时,政策也对少数民族地区的发展产生重要影响。
尽管国家一直采取了一系列针对少数民族地区的扶贫和发展政策,但由于各地区的差异性和政策执行的不完善,少数民族地区的发展差距仍然存在。
政府需要更加有效地制定政策并加强执行,确保政策的落地。
为解决这些问题,我们需要采取相应的举措。
首先,应加大对少数民族地区的投资力度,提高基础设施建设水平,改善交通条件,为经济发展创造良好的环境。
其次,应加强对少数民族地区的教育投入,提高教育资源配置的公平性和有效性。
同时,要加强教师队伍建设,提高教育质量。
最后,政府应深入了解少数民族地区的实际情况,制定符合实际的专门政策,确保政策的执行效果。
总之,少数民族地区发展滞后与发展差距的问题复杂且长期存在。
除了经济、教育和政策等方面的原因外,我们还应采取相应的措施来推动少数民族地区的发展,以实现全国的共同繁荣和发展。
少数民族形势与政策论文2000字少数民族形势与政策论文摘要本论文旨在分析当前的少数民族形势并探讨相关政策。
首先,我们将简要介绍少数民族的定义和背景情况。
然后,我们将讨论当前少数民族所面临的挑战,例如经济发展、教育机会和文化保护等方面的问题。
接下来,我们将探讨政府应对少数民族问题所采取的政策和措施。
最后,我们将提出一些建议,以促进少数民族的全面发展和社会融合。
1. 引言少数民族是指在主体民族以外的其他人群,通常由于地理、历史、文化和语言等原因形成。
在多民族国家中,如中国,少数民族问题一直是一个重要的议题。
本论文旨在探讨少数民族面临的形势和政府的政策措施。
2. 少数民族形势少数民族面临着多方面的挑战,其中包括:- 经济发展:由于历史原因和地理条件的限制,少数民族地区的经济发展相对滞后。
缺乏投资和就业机会使得少数民族的经济状况不稳定。
- 教育机会:由于文化和语言差异,少数民族的教育机会相对较少。
教育资源的不平等导致了教育差距的存在。
- 文化保护:少数民族的文化传统面临着外部文化冲击和内部转化的挑战。
全球化的影响威胁着少数民族的文化多样性。
3. 政府政策和措施为了解决少数民族面临的挑战,政府采取了一系列政策和措施,包括:- 经济扶持政策:政府通过投资和贷款等方式,促进少数民族地区的经济发展。
这些政策旨在提高就业机会和减少贫困率。
- 教育改革措施:政府提出了一系列的教育改革措施,以确保少数民族学生能够获得平等的教育机会。
这些举措包括提供多语种教育和减少教育资源的不平等。
- 文化保护法律:政府制定了一系列的文化保护法律和政策,以保护少数民族的文化传统和俗。
这些法律旨在鼓励和支持少数民族的文化发展。
4. 促进少数民族发展的建议为了进一步促进少数民族的全面发展和社会融合,我们提出以下建议:- 加强民族地区的基础设施建设,提供更多的就业机会和投资机会。
- 加大对少数民族地区的教育投入,改善教育资源的分配。
- 建立多语种教育体系,提供多元文化的教育环境。
浅析甘肃少数民族地区的贫困问题【摘要】本文以甘肃省的少数民族地区的贫困问题为研究对象,首先对国内外贫困问题进行了回顾。
并分析了甘肃少数民族地区贫困的主要原因,主要有经济总量小,财政收支规模落后,居民收入水平低,社会事业发展之后等原因。
最后针对这些问题提出了政策和建议。
【关键词】甘肃民族地区;贫困;政策建议1.引言甘肃是多民族聚居的省份,有54个少数民族,千人以上的民族有16个,主要有回、藏、蒙古、东乡、哈萨克、保安、裕固、撒拉、土和满族等,其中东乡、保安和裕固族是甘肃特有民族。
甘肃少数民族主要聚居于甘南藏族自治州、临夏回族自治州和5个民族自治县,共21个县(市)。
土地总面积18万平方公里,占全省总面积的39.6%。
2007年底,甘肃民族地区总人口为328万人,占全省总人口的12.53%。
1.1国内外贫困问题研究状况贫困现象由来已久,无论从国外还是国内来看,学者们对于贫困问题的研究都取得了丰富的研究成果,并形成了一定的理论流派,主要有:马克思主义贫困理论、西方自由派贫困理论和激进派贫困理论、联合国贫困理论以及发展中国家的贫困理论,这些理论界定了贫困的涵义、剖析了贫困的成果,提出了反贫困政策,并在反贫困政策模式上形成了政府干预理论、自由市场理论以及多元治理理论。
在国外,贫困问题的研究主要针对发展中国家。
以冈纳.缪尔达尔为代表的学者强调政府干预模式,提出政府干预是解决贫困问题的有效政策模式。
以新古典主义解决学派为代表的学派强调,充分发挥市场机制的作用是解决贫困问题的有效政策模式。
以阿马蒂.森为代表的政治经济学派认为提升贫困人口的能力,保障和扩展贫困人口的权利是解决贫困问题的有效政策模式。
在国内,结合中国政府反贫困的历程,学者们对贫困问题进行了充分的研究。
代表性的成果有:汪三贵(1994)较早提出3种经济开发模式:以资源为主体的资源依托型、以资金积累为主的资产积累型和以技术带动的技术驱动型。
中国改革发展研究院“反贫困研究”课题组(1998)首次明确提出“扶贫模式”概念并提出7种有代表性的反贫困组织操作模式:山区综合开发、温饱工程、人力资源开发、“巾帼扶贫”行动、小额信贷扶贫、以工代赈和项目带动农户经济发展模式。
全面小康目标下甘肃农村反贫困研究一、本文概述本文旨在全面深入地研究在全面小康目标下,甘肃省农村地区的反贫困策略与实践。
甘肃,作为中国的西部省份,面临着地理环境复杂、经济条件落后等多重挑战,其农村地区的贫困问题尤为突出。
在全面建设小康社会的背景下,甘肃农村的反贫困工作不仅关乎当地民众的生活水平提升,也是实现全国范围内脱贫攻坚目标的重要组成部分。
本文将首先梳理甘肃农村贫困的现状,包括贫困人口的分布、贫困的主要原因以及贫困对当地社会经济发展的影响。
在此基础上,分析当前甘肃农村反贫困工作的主要策略和实施情况,包括政策导向、资金投入、产业发展、教育扶贫、社会保障等多个方面。
同时,还将探讨这些策略在实践中所取得的成效以及存在的问题。
本文还将结合国内外反贫困的理论与实践,对甘肃农村反贫困工作的未来发展提出建议。
通过对比分析不同地区的成功经验,提出适合甘肃农村实际情况的反贫困路径,以期为实现全面小康目标下的甘肃农村反贫困提供有益的参考。
总体而言,本文旨在通过系统性的研究和分析,为甘肃农村反贫困工作提供理论支持和实践指导,推动当地贫困问题的有效解决,促进甘肃农村的全面发展和繁荣。
二、甘肃农村贫困现状分析甘肃省位于中国西部,地理条件复杂多样,经济发展相对滞后。
特别是农村地区,由于自然环境恶劣、基础设施落后、教育资源匮乏等多重因素影响,贫困问题较为突出。
近年来,尽管国家扶贫政策力度不断加大,甘肃农村反贫困工作取得了一定成效,但贫困现状依然严峻。
在贫困广度上,甘肃农村仍有大量贫困人口,且分布广泛。
这些贫困人口主要集中在偏远山区、干旱地区以及少数民族聚居区。
受自然条件限制,这些地区农业生产效率低下,农民收入来源单一,生活水平普遍较低。
在贫困深度上,甘肃农村贫困人口的贫困程度较深。
许多家庭缺乏基本的生活保障,如安全住房、教育、医疗等。
由于交通不便、信息闭塞,这些地区的贫困人口难以接触到外界的资源和信息,难以摆脱贫困。
从致贫原因来看,甘肃农村贫困的根源在于经济结构单基础设施薄弱、教育资源不足等。
少数民族地区精准扶贫的困境与对策探索近年来,我国针对少数民族地区的扶贫工作取得了一定的成绩,但在实施过程中也暴露出一些困境与问题。
本文将探讨少数民族地区精准扶贫的困境,并提出一些可能的对策。
一、困境分析1.地理环境复杂:少数民族地区往往地理环境复杂,交通条件艰苦,交通网络不发达,给精准扶贫工作带来了很大的困难。
比如在山区、边疆地区,交通条件差导致资源无法充分利用,给脱贫工作带来了障碍。
2.文化传统影响:少数民族地区的文化传统和生活习惯与汉族地区存在较大差异,这对于实施扶贫工作来说也带来了一定的困难。
比如在一些少数民族地区,重男轻女观念根深蒂固,限制了女性的参与社会和经济活动的能力。
3.经济基础薄弱:少数民族地区的经济基础相对薄弱,产业结构单一,缺乏可持续发展的支撑。
由于少数民族地区的历史、文化等因素,其人均收入水平相对较低,整体经济发展水平较差,脱贫工作难度较大。
4.信息不对称:少数民族地区的信息不对称也给扶贫工作带来了困难。
由于交通、教育等因素的限制,许多贫困户获得信息的渠道较为有限,对于政策的了解不足,导致扶贫工作的精准性受到影响。
二、对策探索1.完善基础设施建设:针对少数民族地区的交通不便等问题,应加大基础设施建设力度。
包括在交通、水利、电力等方面进行投资,提升基础设施水平,改善地区交通条件,减少贫困户的交通成本,便于资源的开发和产业的发展。
2.弘扬少数民族文化:在实施扶贫工作中要尊重和弘扬少数民族文化。
通过文化教育和宣传,让少数民族群众产生参与扶贫工作的自觉性和主动性,增强他们的脱贫能力。
3.推进产业发展:要加大对少数民族地区的产业发展支持力度。
针对地区的产业特点和资源优势,制定相应的扶持政策,引导和帮助少数民族地区发展适当的特色产业,提高经济发展水平和群众收入。
4.加强信息宣传:针对少数民族地区信息不对称的问题,可以通过加强宣传和信息化建设来解决。
通过建立农村互联网信息服务中心、开展信息培训等措施,提升贫困户获取信息的能力,增加政策传达的准确性和精准度。
浅析甘肃少数民族地区的贫困问题【摘要】本文以甘肃省的少数民族地区的贫困问题为研究对象,首先对国内外贫困问题进行了回顾。
并分析了甘肃少数民族地区贫困的主要原因,主要有经济总量小,财政收支规模落后,居民收入水平低,社会事业发展之后等原因。
最后针对这些问题提出了政策和建议。
【关键词】甘肃民族地区;贫困;政策建议1.引言甘肃是多民族聚居的省份,有54个少数民族,千人以上的民族有16个,主要有回、藏、蒙古、东乡、哈萨克、保安、裕固、撒拉、土和满族等,其中东乡、保安和裕固族是甘肃特有民族。
甘肃少数民族主要聚居于甘南藏族自治州、临夏回族自治州和5个民族自治县,共21个县(市)。
土地总面积18万平方公里,占全省总面积的39.6%。
2007年底,甘肃民族地区总人口为328万人,占全省总人口的12.53%。
1.1国内外贫困问题研究状况贫困现象由来已久,无论从国外还是国内来看,学者们对于贫困问题的研究都取得了丰富的研究成果,并形成了一定的理论流派,主要有:马克思主义贫困理论、西方自由派贫困理论和激进派贫困理论、联合国贫困理论以及发展中国家的贫困理论,这些理论界定了贫困的涵义、剖析了贫困的成果,提出了反贫困政策,并在反贫困政策模式上形成了政府干预理论、自由市场理论以及多元治理理论。
在国外,贫困问题的研究主要针对发展中国家。
以冈纳.缪尔达尔为代表的学者强调政府干预模式,提出政府干预是解决贫困问题的有效政策模式。
以新古典主义解决学派为代表的学派强调,充分发挥市场机制的作用是解决贫困问题的有效政策模式。
以阿马蒂.森为代表的政治经济学派认为提升贫困人口的能力,保障和扩展贫困人口的权利是解决贫困问题的有效政策模式。
在国内,结合中国政府反贫困的历程,学者们对贫困问题进行了充分的研究。
代表性的成果有:汪三贵(1994)较早提出3种经济开发模式:以资源为主体的资源依托型、以资金积累为主的资产积累型和以技术带动的技术驱动型。
中国改革发展研究院“反贫困研究”课题组(1998)首次明确提出“扶贫模式”概念并提出7种有代表性的反贫困组织操作模式:山区综合开发、温饱工程、人力资源开发、“巾帼扶贫”行动、小额信贷扶贫、以工代赈和项目带动农户经济发展模式。
国家统计局农调队(2000)在对我国农村扶贫开发战略研究中,根据政府扶贫资金投入相应地提出3种模式:贴息贷款扶贫模式、以工代赈扶贫模式和财政扶贫模式。
近几年,国内工作研究的成果多,但从理论和实践的结合上进行研究的成果尚属鲜见。
2.甘肃省民族地区贫困的主要原因2.1经济总量小、基础薄弱甘肃民族地区经济总量规模小,人均经济水平低。
2007年甘肃民族地区国内生产总值为149.56亿元,占甘肃省比例为5.53%,2007年甘肃省民族地区全社会固定资产投资总额为70.6亿元,占甘肃省比例为5.39%,这两项指标远低于土地和人口所占甘肃省比例。
从人均水平来看,甘肃民族地区也处于落后水平。
产业化程度不高,城镇化水平低。
近年来,民族地区依托自身优势,不断发展二、三产业,但由于基础薄弱,产业结构依然以传统农牧业为主,骨干、龙头企业数量少,工业化程度低,产业增加值不高。
2.2地方财政收支规模落后,收支矛盾突出甘肃民族地区地方财政收入规模落后。
2007年甘肃民族地区地方财政收入总额为7.12亿元,占全省的1.82%,这与其土地、人口所占比例严重失衡。
2007年甘肃民族地区人均财政收入为216.93元,分别只占甘肃省、全国民族地区和全国平均水平的14.49%、23.44%和5.58%;人均财政支出为2620.19元,收支严重倒挂,较低的财政收入水平导致地方财政收支矛盾突出。
2.3生态环境恶化,人民收入水平低、贫困发生率较高甘肃民族地区多属自然条件严酷地区,经济基础薄弱,人民生活水平较低。
在收入较低的现状下,甘肃民族地区贫困发生率较高。
21个民族县中,14个是国家扶贫工作重点县,截止2007年底,共有绝对贫困人口31.2万人、低收入人口92.3万,分别占到民族地区总人口的9.5%和28.1%,绝对贫困人口所占比例相比同期甘肃省、全国民族地区和全国水平分别高出4.69%、5.20%和8.39%,低收入人口所占比例分别高出17.50%、19.87%和25.97%。
贫困发生率是较高,大量的人口在平均收入水平之下,极易陷入贫困状态。
2.4社会事业发展严重滞后甘肃民族地区普遍存在卫生、教育、文化等社会事业硬件不健全,设施简陋、专业人才缺乏等问题。
2007年甘肃民族地区每万人拥有卫生技术人员和病床数分别为29.69人和20.19张,相对落后于甘肃省、全国民族地区和全国平均水平,县乡两级卫生医疗机构水平落后,制约了农村居民医疗保健福利的提高。
从各层次教育事业方面来看也处于落后局面,2007年甘肃民族地区适龄儿童入学率为97.2%,分别低于同期甘肃省、全国民族地区和全国平均水平0.3%、0.8%和1.3%,从每万人中各级学校在校人数来看,甘肃民族地区也落后于甘肃省、全国民族地区和全国平均水平。
甘肃省现有普通高等学校34所,而民族地区只有一所。
社会保障初步覆盖,水平较低。
城镇医疗保险和农村新合作医疗制度实现了初步覆盖,基本实现了大病统筹,但是受制于地方财政水平和医疗机构数量,农牧民更高层次的医疗需求难以得到有效解决。
农村地区养老保险处于探索试验阶段,现期主要以土地保障和家庭保障为主。
城乡救助体系不断完善,但是存在覆盖面较小和救助水平较低的问题。
社会福利事业起步晚,发展缓慢。
综上所述,甘肃民族地区经济社会发展在改革开放三十年以来由于各级重视和发挥自身积极性获得了大幅增长,但是与甘肃省、全国民族地区和全国发展水平相比,仍然处于滞后的状况,经济基础薄弱、人均经济水平较低、财政收支规模较小、财政收支矛盾突出、贫困问题严峻、基础设施建设滞后、生态环境恶化、社会事业落后等方面依然是影响甘肃民族地区经济社会发展的重要问题。
3.扶持甘肃民族地区经济社会发展的政策建议平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的本质特征,汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开。
各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是现阶段民族工作的主题。
加快少数民族和民族地区经济社会发展,是现阶段民族工作的主要任务,是解决民族问题的根本途径。
甘肃少数民族和少数民族地区是甘肃经济发展过程中的落后群体及落后区域。
就甘肃来说,目前其发展水平仍然低于全国少数民族地区平均状态。
由此,甘肃少数民族及民族地区的发展离不开国家的有效扶持和帮助。
3.1从国家宏观政策上,加强对甘肃少数民族地区扶持由于自然、地理、历史、社会经济发展等诸方面的原因,甘肃全省发展滞后,甘肃少数民族及少数民族地区发展更加后进。
要保证少数民族地区在甘肃发展过程中的优先地位,实现跨越式发展,集聚优势生产要素,将对甘肃全省的发展产生深刻的影响。
由此,甘肃少数民族及少数民族地区的发展必须放在国家宏观层面上来协调。
首先,充分认识加快甘肃少数民族地区经济社会发展的重要性,从舆论上重视和宣传甘肃少数民族地区的发展。
其次,比照中央政府给青海、云南、贵州等同类地区的优惠政策,对甘肃少数民族地区实施同等待遇。
再次,重视和提高少数民族地区适龄人员的基础教育、中等教育及高等教育,支持省内民族高等院校建设面向民族地区的特色学科和学位点。
努力提高广大群众的科技文化水平,增强实用技术的培训,提高劳动技能,加大少数民族人才培养力度。
使民族地区依靠新科学技术实现自我发展能力的有效提高。
3.2建立有效的生态补偿机制甘肃民族地区是生态环境保护与建设的重要地区,是江河源头、流域源头、生态功能保护区、湖泊、湿地和水库周边、荒漠化及水土流失严重的重要地区。
对于流域、区域及当地的经济社会发展具有十分重要的影响。
首先,应按照生态环境保护的相关规范,建立生态保护区。
合理保护区域生态环境,减少人为活动的干预,提高其生态功能。
其次,强化对生态保护区建设的投入,要按照区域应该具备的生态功能,实施生态修复工程,使生态保护区真正发展生态功能。
第三,对生态保护核心区的居民,实施移民搬迁工程,同时,解决移民的生活就业问题。
对生态保护区内由于历史原因形成的遗留问题,给予适当补贴。
第四,对于涉及生态保护区地县干部的业绩考核,不能以gdp总量及增速为唯一指标。
地县财政则需要按照生态保护区所发挥的生态服务价值,进行适度补贴。
第五,将林区和生态保护区范围内的民族县优先列入国家沼气建设国债项目县,解决农村能源消费问题,减少对生态环境的破坏,提出区域综合效能。
3.3建立有效的资源开发使用补偿机制民族地区是自然资源相对富集的地区。
合理开发利用当地自然资源,促进区域经济的快速发展,是经济社会过程的必然。
为了促进资源的可持续利用,有必要对自然资源的开发利用建立开发使用补偿机制。
目前,对矿产资源、土地资源、水资源、森林资源开发利用收取的资源补偿费等,给民族地区的留成比例应得到提高。
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