村级集体土地使用权管理计划
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农村集体土地使用权流转管理农村集体土地使用权流转管理是指农村集体所有的土地使用权通过流转的方式由集体经济组织或农民个人转让互换,以实现土地的有效利用和农民收入的增加。
在过去的几十年里,中国农村集体土地使用权流转管理取得了显著的成绩,为农村经济发展和农民增收做出了积极贡献。
本文将从流转市场化、土地流转合同、流转管理机构、流转效益等方面来探讨农村集体土地使用权流转管理。
首先,农村集体土地使用权流转管理的核心是流转市场化。
在过去的计划经济时期,土地资源被集体经济组织垄断,农民没有土地流转的自主权。
但是,随着市场经济的发展,农村集体土地使用权流转市场逐渐形成。
国家积极推进土地流转市场化,通过制定法律法规,明确土地使用权的产权和流转权,鼓励集体经济组织和农民个人在合法、公平、公正、公开的市场环境中自愿地进行土地流转。
市场化有效激发了农村土地的流转活力,推动了农村经济的发展。
其次,农村集体土地使用权流转管理需要依靠土地流转合同。
土地流转合同是流转管理的法律依据,规范了土地流转的各种行为和权益,保护了各方的合法权益。
国家鼓励集体经济组织和农民自愿签订土地流转合同,明确流转土地的用途、期限、使用方式、流转费用等内容。
合同签订过程中,要注重保护农民的合法权益,加强对流转方的宣传教育,提高农民的法律意识和合同意识,防止流转过程中出现不合理的流转费用和土地流转权益纠纷等问题。
最后,农村集体土地使用权流转管理要注重流转效益。
流转效益是评价流转管理成果的重要指标,也是衡量流转政策成败的关键因素。
流转效益包括经济效益、社会效益和生态效益。
经济效益主要表现为农民流转土地后的收入增加和农村经济的发展;社会效益主要体现为农民就业机会的增加、农村社会稳定和农民生活水平的提高;生态效益主要表现为土地资源的合理利用、农村生态环境的改善。
政府要制定相应的政策,引导流转土地走向高效农业、现代农业,增加流转土地的利用效益,推动农村经济的可持续发展。
农村土地综合整治统一管理实施方案范本____年农村土地综合整治统一管理实施方案第一部分:综合整治目标与原则一、目标:实现农村土地综合整治的统一管理,促进农村土地资源的高效利用和农村经济的可持续发展。
二、原则:1. 综合考虑生态环境、经济效益和社会效益。
2. 根据土地利用规划,科学合理确定整治项目和范围。
3. 推进农村土地综合整治与农村集体经济发展相结合。
4. 尊重土地权属、利益主体的合法权益。
第二部分:整治内容与方法一、整治内容:1. 农村村庄整治:对农村村庄进行规划、建设、改造,提升村庄环境品质和居住条件。
2. 农村道路整治:对农村交通道路进行整修和改造,提高农村交通条件和出行便利度。
3. 农田整治:对农田进行水土保持、排水、平整、改良等工程,提高农田生产力。
4. 农村生态环境整治:对农村生态环境进行治理和保护,提高农村生态环境质量。
5. 农村基础设施整治:对农村供水、供电、供气、通讯等基础设施进行建设和改造,提高农村基础设施服务水平。
二、整治方法:1. 统一规划:制定综合整治规划,明确整治项目、范围和工作重点。
2. 统一管理:设立农村土地综合整治管理机构,负责统筹协调、规划管理和项目实施。
3. 统一监督:建立监督机制,加强对整治工作的监测和评估,确保整治质量和效果。
4. 统一投入:整合财政资金、土地资产和各类资源,为整治工作提供充足保障。
第三部分:整治实施步骤与时间安排一、整治实施步骤:1. 组织筹备阶段:成立农村土地综合整治管理机构,编制整治规划和项目清单。
2. 前期工作阶段:开展整治项目可行性研究,征地拆迁和用地调整等前期准备工作。
3. 实施阶段:按照整治方案进行工程建设和整治工作,确保整治项目按计划推进。
4. 后期管理阶段:加强对整治项目的维护管理和巡查监测,及时处理问题和优化调整。
二、时间安排:1. 组织筹备阶段:____年1月-____年6月。
2. 前期工作阶段:____年7月-____年6月。
2024年农村土地综合整治统一管理实施方案范本一、背景和目标随着现代农业的快速发展和农村经济的不断壮大,农村土地资源的综合整治工作迫在眉睫。
为促进农村土地资源的优化配置、高效利用和可持续发展,加快农村现代化进程,制定本方案。
本方案旨在通过统一管理,整合土地资源,优化土地利用结构,提高土地质量和农业生产力,加强生态环境保护,促进农村经济的可持续发展。
二、实施内容和步骤1. 统一土地管理机构设立农村土地综合整治管理中心,负责制定统一的农村土地综合整治规划,协调各相关部门的工作,统一管理农村土地资源。
2. 制定综合整治规划编制2024年农村土地综合整治规划,明确整治目标、任务和措施。
规划内容包括土地整治范围、整治项目、整治时限等。
3. 实施土地整治重点对农村闲置土地、低效用地进行整治。
采取措施包括土地流转、土地复垦、土地合理利用等,提高土地利用率和综合效益。
4. 优化农田结构通过土地整理,调整农田格局,提高农田用地的连片程度,优化农田的利用效率和农业生产能力。
5. 强化土地管理加强土地管理制度建设,完善农村土地权属登记制度,加强土地承包经营权的保护和管理,维护农民的土地权益。
6. 推进农村土地保护加强农村土地资源保护工作,加大农田水土保持和植被恢复力度,提升农村土地的生态功能,促进农村的可持续发展。
7. 加强宣传教育通过开展农村土地综合整治知识宣传和培训,提高农民的整治意识和能力,引导农民积极参与土地整治工作。
三、实施机制和保障措施1. 制定完善政策法规制定相关土地综合整治政策法规,明确行政责任和奖惩机制,保障综合整治工作的顺利实施。
2. 加强经费支持增加财政对农村土地综合整治的投入,确保资金充足,保障综合整治工作的顺利推进。
3. 加强监督和评估建立健全监督评估机制,按照规划和目标要求,对综合整治工作进行监督和评估,及时发现问题并采取措施解决。
4. 强化协调合作加强各相关部门之间的协调配合,形成综合整治工作的合力。
农村集体土地流转管理规范农村集体土地流转是指农村集体经济组织以出让、租赁、入股等方式,将集体所有的土地使用权流转给农民合作社、公司等经营主体,实现土地资源的集约利用和高效经营。
农村集体土地流转管理规范是保障流转活动合法、有序进行的重要保障措施,对于促进农村土地资源的合理配置、提高农民收入、推动农村经济发展具有重要意义。
一、加强流转主体资格管控农村集体土地流转主体应当具备一定的经营能力和资金实力,确保能够合法、有效地利用流转土地。
因此,应当建立健全流转主体资格审查机制,确保流转主体符合相关规定。
同时,应当完善流转主体的登记管理制度,对流转主体进行登记备案,明确权责,规范经营行为。
二、规范流转方式和程序农村集体土地流转应当遵循市场化原则,通过拍卖、挂牌、协商等方式确定流转价格,确保价格公开、公平、合理。
流转程序应当依法进行,明确各方权利和义务,建立健全流转合同,明确土地流转用途、期限、价格等内容,规范流转活动。
三、强化流转监管要加强对农村集体土地流转的监督管理,建立健全流转监管机制,明确监管职责,加强对流转过程的监督检查,及时发现和解决问题。
同时,要建立健全农村土地承包经营权流转档案管理制度,确保流转活动信息真实、完整、准确。
四、保障流转农民权益在农村集体土地流转过程中,应当充分尊重农民意愿,保障流转农民合法权益。
要加强对流转结果的监督评估,确保流转活动对农民经济收入和生活改善的促进作用。
同时,要建立健全流转农民的合法维权机制,保障农民在流转中的合法权益。
五、加强政策支持和服务要加强农村集体土地流转政策宣传,提高农民对流转政策的认知度和依从度。
同时,要加强流转过程中的技术培训和管理指导,提升流转主体的经营管理水平,提高流转土地的利用效率。
在实践中,农村集体土地流转管理规范是保障流转活动顺利进行、有效发挥其促进作用的关键环节。
只有加强流转主体资格管控、规范流转方式和程序、强化流转监管、保障流转农民权益、加强政策支持和服务等方面的工作,才能够实现农村集体土地流转的良性发展,促进农村经济的快速发展和可持续增长。
农村集体建设用地监管方案模版一、进一步明确土地管理主体各镇人民政府是本辖区内土地管理的责任主体,要依照土地管理相关法律法规和政策,严格审核农村村民住宅及乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地,监督村民委员会管理本村属于农民___所有的土地,合理利用土地资源,切实履行好土地监管职责。
国土资源管理部门要依法办理各类用地审批手续,积极服务好地方经济发展。
严禁任何单位和个人以任何形式私自乱批、乱建。
区国土、财政、规划建设、发改、监察、林业、农业、农经、交通、环保等有关部门按照各自职责,密切配合,共同做好相关工作。
二、进一步规范农村___建设用地的审批(一)规范农村___建设用地的使用范围。
根据《___土地管理法》规定,乡镇企业、乡(镇)村公共设施和公益事业、农村村民住宅建设可以使用农民___所有土地。
(二)严格农村___建设用地审批条件。
兴办乡镇企业、乡(镇)村公共设施和公益事业建设申请使用___建设用地的,必须具备以下条件:符合土地利用总体规划和城市、镇村建设规划;符合国家产业政策;符合国家、省建设项目控制指标有关规定;符合其他有关法律法规或政策规定。
农村村民申请住宅建设用地的,按照《国土资源__关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发〔〕___号)、《省人民政府___关于加强农村宅基地管理工作___》(政___发〔〕___号)有关规定执行。
(三)规范___建设用地审批程序。
兴办乡镇企业、乡(镇)村公共设施和公益事业建设,以及村民建住宅需要使用___建设用地的,必须依法办理规划建设许可和建设项目用地审批手续。
涉及农用地的,应当依法办理农用地转用审批手续,其中占用林地的,必须按程序呈报,经依法办理林地手续后方可建设;涉及占用耕地的必须依法履行耕地占补平衡义务;各镇应根据实际需要于每年年初向区政府申报农转用计划,区政府向市政府申请办理农用地转用审批手续,经依法批准后再逐宗批准供应。
三、加强农村___建设用地的规划(一)严格农村___建设用地用途管制和规划管理。
姓名:XXX 部门: XX部YOUR LOGO Your company name2 0 X X村级集体土地使用权管理计划村级集体土地使用权管理计划一、明确目标任务以科学发展观为指导,坚持城乡经济统筹发展,按照依法依规、创新机制、拓宽思路、规范管理的要求,以加强农村资产资源管理为重点,以增强村级集体经济实力为目的,通过加强土地规范化管理,防止资产资源流失,巩固壮大农村集体可支配财力,促进农村经济社会健康发展。
二、突出工作重点各村对村集体土地使用权按照相关法律法规从以下几方面加强管理,严格把关:1、对于在承包期内承包方自愿将承包地交回发包方的土地及山林,必须由村民委员会集中统一管理。
2、举家迁往设区的市,并转为非农业户口的承包方所承包的土地,必须由村民委员会收回集中统一管理。
3、农村五保户转入镇福利院集中供养后,其原承包土地及山林不得随意支配,由村民委员会收回集中统一管理。
4、对于举家迁出并在迁入地已获得土地承包经营权的农户,原则上村委会可收回其原承包土地集中管理。
5、承包人死亡且承包人家庭消亡的,应由发包方收回其承包的土地。
6、对于集体收回的土地上的附着物补偿,应本着平等协商的原则合理定价,补偿额度不高于国家基础设施占地补偿标准,同时应加强科第 2 页共 5 页学规划,开发利用,或租赁经营,使其发挥更大的经济效益。
7、对于其它方式承包农村土地的,应严格执行合同,未能履行合同规定条款的,一律由村委会收回,重新公开竞标;凡合同到期后,重新签定承包合同的,一律在镇资产交易中心进行,公开向社会发包,且合同期限一般不得超过五年,如确需延长承包期的,标的额必须重新约定,并经村民代表大会讨论通过后,方可续签承包合同,防止合同标的贬值风险。
8、鼓励各村民委员会通过互换、流转等多种形式集中发展各种生产基地,壮大集体经营土地规模。
三、认真组织实施1、宣传发动8月上旬全镇召开动员会,明确要求,培训骨干;各村通过召开村组干部、村民代表会议、举办宣传专栏、发放宣传资料、广播宣传等形式贯彻精神,武装骨干,宣传面要达到100%。
集体土地管理办法来源:办法发布时间:2017-05-09编辑:慧敏阅读:1672手机版国土资源部对集体土地的管理有哪些规定?一起来看看集体土地管理办法吧。
土地管理法实施条例(国务院第256号令)《中华人民共和国土地管理法实施条例》已经1998年12月24日国务院第12次常务会议通过,现予发布,自1999年1月1日起施行第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》),制定本条例。
第二章土地的所有权和使用权第二条下列土地属于全民所有即国家所有:(一)城市市区的土地;(二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;(三)国家依法征用的土地;(四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;(五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地;(六)因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
第三条国家依法实行土地登记发证制度。
依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
土地登记内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。
土地登记资料可以公开查询。
确认林地、草原的所有权或者使用权,确认水面、滩涂的养殖使用权,分别依照《森林法》、《草原法》和《渔业法》的有关规定办理。
第四条农民集体所有的土地,由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,由县级人民政府登记造册,核发集体土地所有权证书,确认所有权。
农民集体所有的土地依法用于非农业建设的,由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,由县级人民政府登记造册,核发集体土地使用权证书,确认建设用地使用权。
设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。
第五条单位和个人依法使用的国有土地,由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请,由县级以上人民政府登记造册,核发国有土地使用权证书,确认使用权。
Even if the whole world denies me, and I believe in me.通用参考模板(页眉可删)农村集体土地使用管理规定有哪些?1.农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
2.严禁违反土地利用总体规划和土地利用年度计划,规避农用地转用和土地征收审批,通过出租(承租)、承包等“以租代征”方式非法使用农民集体所有土地进行非农业项目建设的行为。
依据我国的法律法规规定,我国的土地类型主要分为国有土地和集体土地,通俗点说就是城镇土地与农村土地;由于两者的土地所有权人不同,所以法律对两类的土地使用权的管理规定也有所不同。
那么,农村集体土地使用管理规定有哪些?由于这类法律规定比较多,只列举了其中一部分供大家参考。
1、《中华人民共和国土地管理法》规定:“国家实行土地用途管制制度”,“将土地分为农用地、建设用地和未利用地”、“严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护”,“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”。
违反土地利用总体规划和不依法经过批准改变土地用途都是违法行为。
2、农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地,包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
3、严禁违反土地利用总体规划和土地利用年度计划,规避农用地转用和土地征收审批,通过出租(承租)、承包等“以租代征”方式非法使用农民集体所有土地进行非农业项目建设的行为。
4、任何单位和个人不得自行与村委会或个人签订协议将农用地和未利用地转为建设用地。
(《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》)5、非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,要依法追究刑事责任。
(《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》)6、农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
村级集体产权改革方案一、背景随着我国城市化进程的加快和农村经济的发展,村级集体产权改革逐渐成为一个重要的议题。
村级集体产权改革是指对村级集体经济组织的产权和管理体制进行调整和改革,以促进农村经济的发展和村民的利益增长。
在过去几十年的改革开放过程中,我国农村经济取得了巨大的成就,但也面临一些问题和挑战,村级集体产权改革正是为了解决这些问题。
二、目标1. 提高农民的土地权益。
通过改革村级集体产权,确保农民能够长期稳定地使用土地,并享有土地收益。
2. 推动农村经济的发展。
通过改革村级集体产权,激发农村经济活力,促进农村产业结构的升级和优化。
3. 促进农村社会文明进步。
通过改革村级集体产权,推动农村社会文明建设,提升村级组织的管理水平和公共服务能力。
三、主要措施1. 建立健全村级集体产权制度。
制定相关法律和政策,明确村级集体产权的归属、流转和保护,确保农民对集体产权的权益得到保障。
2. 推动集体土地集体经营制度改革。
鼓励农村土地流转和土地承包经营权流转,提高农民土地的经营效益和收益。
3. 强化村级组织的管理能力。
加强村委会和村规民约的建设,提高村级组织的决策能力和执行力,推动村级组织向现代化和规范化方向发展。
4. 支持和引导村级集体经济发展壮大。
通过政策和资金支持,引导和支持村级集体经济的发展,推动农村产业结构的升级和优化。
5. 加强对农民权益的保护。
建立健全农民权益保护机制,加强对农民的法律援助和服务,维护农民的合法权益。
四、预期效果1. 农民的土地权益得到保障。
通过改革村级集体产权,确保农民能够长期稳定地使用土地,并享有土地收益,增强农民的土地使用权和收益权。
2. 农村经济蓬勃发展。
通过改革村级集体产权,激发农村经济活力,促进农村产业结构的升级和优化,推动农村经济的发展壮大。
3. 农村社会文明进步。
通过改革村级集体产权,推动农村社会文明建设,提升村级组织的管理水平和公共服务能力,促进农村社会的进步和发展。
村级集体土地使用权管理计划
一、明确目标任务
以科学发展观为指导,坚持城乡经济统筹发展,按照依法依规、创新机制、拓宽思路、规范管理的要求,以加强农村资产资源管理为重点,以增强村级集体经济实力为目的,通过加强土地规范化管理,防止资产资源流失,巩固壮大农村集体可支配财力,促进农村经济社会健康发展。
二、突出工作重点
各村对村集体土地使用权按照相关法律法规从以下几方面加强管理,严格把关:
1、对于在承包期内承包方自愿将承包地交回发包方的土地及山林,必须由村民委员会集中统一管理。
2、举家迁往设区的市,并转为非农业户口的承包方所承包的土地,必须由村民委员会收回集中统一管理。
3、农村五保户转入镇福利院集中供养后,其原承包土地及山林不得随意支配,由村民委员会收回集中统一管理。
4、对于举家迁出并在迁入地已获得土地承包经营权的农户,原则上村委会可收回其原承包土地集中管理。
5、承包人死亡且承包人家庭消亡的,应由发包方收回其承包的土地。
6、对于集体收回的土地上的附着物补偿,应本着平等协商的原则合理定价,补偿额度不高于国家基础设施占地补偿标准,同时应加强科学规划,开发利用,或租赁经营,使其发挥更大的经济效益。
7、对于其它方式承包农村土地的,应严格执行合同,未能履行合同规定条款的,一律由村委会收回,重新公开竞标;凡合同到期后,重新签定承包合同的,一律在镇资产交易中心进行,公开向社会发包,且合同期限一般不得超过五年,如确需延长承包期的,标的额必须重新约定,并经村民代表大会讨论通过后,方可续签承包合同,防止合同标的贬值风险。
8、鼓励各村民委员会通过互换、流转等多种形式集中发展各种生产基地,壮大集体经营土地规模。
三、认真组织实施
1、宣传发动
8月上旬全镇召开动员会,明确要求,培训骨干;各村通过召开村组干部、村民代表会议、举办宣传专栏、发放宣传资料、广播宣传等形式贯彻精神,武装骨干,宣传面要达到100%。
2、调查摸底
从8月15日开始调查摸底,各村在已开展的“三资”清理工作基础上进一步清理登记。
清理对象包括:一是未在《农村土
地承包经营权证》上登记的土地及山林的现实基本情况;二是农村五保户承包经营的土地及山林;三是农户有流转意向的承包土地及山林。
各村于9月20日前将汇总情况上报镇农村财务服务中心。
3、规范管理
各村民委员会是土地山林承包经营权流转管理的主体,要站在科学发展观的高度,认真领会文件精神,确保政策程序人人精通;加强宣传教育力度,确保政策程序户户知晓;完善管理措施,确保土地流转件件规范,切实维护好土地承包经营权管理秩序。
镇财政所要加强全镇土地山林承包经营权流转的监督管理工作,进一步细化土地山林承包经营权流转管理制度及审批程序,建立产权明晰、权责明确的管理办法,加强对相关人员的培训管理;加强农村财务服务中心建设,使其确实担负起代理服务责任,发挥更高的效率。
镇政府将加大督查考核力度,将该项工作完成情况纳入年终考核,同时镇政府将加大日常考核力度,对各级干部政策学习掌握情况、对下政策宣传情况、日常管理及服务情况等进行不定期检查,确保文件精神落到实处。