浅谈公立医院内部控制存在的问题和完善措施
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公立医院内控制度存在问题及对策公立医院是我国医疗体系的重要组成部分,其内控制度的完善性直接关系到医院的管理运行和患者的医疗安全。
目前公立医院的内控制度存在着一些问题,例如资金管理不规范、医疗质量管理不严格、内部监督机制不健全等。
为了解决这些问题,需要采取一系列有效的对策来加强公立医院的内控制度,保障医院的正常运行和患者的利益。
1.资金管理不规范公立医院是一家大型医疗机构,其日常经营所需的资金非常庞大。
由于医院管理人员的不良操作,导致了医院内部资金管理不规范的问题。
医院的经费使用不透明、账目不清晰、财务报表不真实等现象时有发生。
这些问题不仅容易导致医院的资金浪费,还会影响医院的正常运行。
2.医疗质量管理不严格公立医院的主要职责之一是为广大患者提供优质的医疗服务,而医疗质量的管理和控制就显得尤为重要。
目前公立医院的医疗质量管理存在一些问题,例如医疗技术不规范、医疗行为不合规、医疗事故不及时处理等。
这些问题严重影响了医院的声誉和患者的信任。
3.内部监督机制不健全内部监督机制是医院内控制度的重要组成部分,可以有效地对医院的各项管理活动进行监督和检查,确保医院的正常运行和有效管理。
目前公立医院的内部监督机制不够健全,存在监督职责不明确、监督程序不完善、监督人员不足等问题,导致医院管理的不规范和效率的低下。
要加强公立医院的资金管理,首先需要建立健全的财务管理制度和保障制度,确保医院的经费使用透明和合理。
要加强财务人员的培训和管理,提高其管理水平和责任意识。
建立有效的内部审计制度,对医院的财务管理进行全面和深入的审计,防止财务违规和滥用经费的情况发生。
为了加强公立医院的医疗质量管理,可以采取以下对策:建立健全的医疗质量管理制度和标准,严格规范医疗技术和医疗行为;加强医疗技术人员的培训和考核,提高其专业水平和责任心;建立医疗事故的报告和处理制度,及时处理医疗事故,保障患者的权益。
为了健全公立医院的内部监督机制,可以采取以下对策:制定明确的监督管理制度和程序,规范各项监督活动和职责;加强监督人员的培训和管理,提高其监督水平和责任意识;建立内部监督的网络和渠道,及时发现和处理医院管理中的问题和漏洞。
医院内部控制工作存在的问题公立医院是我国医疗卫生体系的重要组成部分,其内部控制工作对于保障医院运行的规范性、有效性及风险防范具有重要意义。
然而,在实际工作中,公立医院内部控制工作仍面临诸多问题。
本文从以下几个方面分析这些问题,并尝试提出相应的解决措施。
一、内部控制环境不够完善1. 管理层重视程度不够。
在某些公立医院中,管理层对内部控制工作的重视程度不足,认为内部控制仅仅是财务部门的事情,没有将其作为医院最重要的工作之一。
这种观念导致内部控制工作缺乏有效的支持和资源保障。
2. 内部控制文化建设滞后。
公立医院内部控制文化建设的滞后,使得员工对内部控制工作的认识和参与度不足,影响内部控制工作的有效开展。
二、内部控制制度不健全1. 制度建设不完善。
一些公立医院在内部控制制度建设方面存在漏洞,如制度不全、更新不及时、针对性不强等问题,导致内部控制工作难以落实。
2. 制度执行力度不足。
即使有了完善的内部控制制度,但在实际工作中,制度执行力度不足,导致内部控制工作流于形式。
三、内部控制体系运行效果不佳1. 职责分工不明确。
在一些公立医院中,内部控制职责分工不明确,导致各部门和人员在内部控制工作中的责任不清,影响内部控制效果。
2. 风险评估与应对措施不力。
公立医院在风险评估方面存在不足,如缺乏系统、全面的风险评估体系,风险应对措施不够具体有效,使得医院在面临风险时难以应对。
四、内部监督与评价机制不健全1. 内部监督力度不足。
公立医院内部监督机制不够健全,如监督部门职能不清、监督力度不足等问题,导致内部控制工作难以得到有效监督。
2. 内部评价机制不完善。
在一些公立医院中,内部评价机制不够完善,如评价指标不明确、评价过程不公正等问题,使得内部控制工作的效果难以得到准确评估。
五、信息化建设滞后1. 信息化基础设施不完善。
在一些公立医院中,信息化基础设施不够完善,影响内部控制工作的信息化水平。
2. 信息化应用不足。
即使有了完善的信息化基础设施,但在实际工作中,信息化应用不足,导致内部控制工作难以发挥出应有的效果。
浅谈公立医院内部控制存在的问题及对策公立医院是服务于广大群众的重要医疗机构,其内部控制体系的健全与否直接关系到医院的运营效率和服务质量。
目前公立医院内部控制存在着诸多问题,影响了医院的正常运转和服务水平。
有必要对公立医院内部控制存在的问题进行深入分析,并提出相应的对策措施,以期能够更好地改善内部控制体系,提升医院的管理水平和服务质量。
1. 管理层领导不足公立医院的管理层在战略决策和日常管理中存在一定的领导不足。
部分管理层缺乏决策能力和领导能力,导致医院内部控制体系的建设和改进存在一定难度,影响了医院的整体管理效率和服务水平。
2. 资源配置不合理一些公立医院存在资源配置不合理的现象,例如医疗设备的购置和维护、人员的配置和管理等方面存在问题。
资源配置不合理导致了医院的运营效率低下,严重影响了医院的服务质量和服务效率。
3. 内部流程繁杂公立医院内部流程繁杂,审批、报销、采购等环节存在着繁琐的流程和不透明的管理。
这种情况直接影响了医院内部的工作效率,同时也增加了医院的管理成本。
4. 内部监督不足公立医院内部监督机制不够完善,存在着一定的监督漏洞。
一些医院内部存在着贪污腐败、权力寻租等问题,严重影响了医院的正常运营。
5. 信息系统薄弱部分公立医院的信息系统建设不够完善,存在着信息孤岛和信息不对称的问题。
信息系统薄弱导致了医院内部管理的不透明和信息互通的不便,影响了医院的整体管理效率。
以上问题的存在严重影响了公立医院的管理和服务水平,需要采取相应的对策措施加以改进。
二、公立医院内部控制改进的对策1. 健全领导机制公立医院应当加强对管理层的培训和选拔,提升管理层的领导和决策能力,确保领导机制的健全和有效。
2. 优化资源配置公立医院应当加强对资源配置的优化,合理规划医疗设备和人员配置,提高资源利用效率,同时降低管理成本。
3. 简化内部流程公立医院应当简化内部审批、报销、采购等流程,建立高效的工作流程,提高医院的管理效率和服务水平。
浅谈公立医院内部控制存在的问题及对策【摘要】本文对公立医院内部控制存在的问题进行了分析和讨论,并提出了相应的对策建议。
在财务方面,存在资金管理不规范、财务数据不准确等问题;采购管理方面存在采购流程不规范、合同管理不严谨等问题;药品管理方面存在药品购入质量不明、药品库存管理不当等问题。
针对这些问题,我们应加强内部审计和监督机制、建立完善的内部控制制度、加强员工培训和意识提升等对策建议。
通过对这些问题的深入分析和对策的提出,有助于进一步规范公立医院内部管理,提高医疗服务的质量和效率。
展望未来,希望能够不断完善内部控制机制,提升医院管理水平,为患者提供更加安全、便捷和优质的医疗服务。
【关键词】公立医院、内部控制、问题、财务、采购管理、药品管理、对策建议、总结、分析、展望未来。
1. 引言1.1 背景介绍公立医院是我国医疗体系中非常重要的组成部分,承担着为广大群众提供基本医疗服务的重要职责。
随着医疗事业的不断发展和医院规模的不断扩大,公立医院面临着诸多内部控制方面的问题。
这些问题严重影响了医院的正常运作和服务质量,甚至可能导致财务风险和医疗安全事故的发生。
研究公立医院内部控制存在的问题并提出有效的对策建议是非常必要和紧迫的。
在公立医院内部控制方面存在的问题主要包括财务方面的问题、采购管理方面的问题和药品管理方面的问题。
财务方面的问题主要表现为资金管理不规范、财务数据不准确等;采购管理方面的问题主要包括采购程序不透明、采购程序不规范等;药品管理方面的问题主要包括药品采购不合理、药品库存管理混乱等。
针对这些问题,公立医院需要制定相应的内部控制措施和规范,保障医院的正常运作和服务质量。
1.2 研究意义公立医院是国家医疗体系的重要组成部分,承担着为广大患者提供医疗服务的重要责任。
近年来公立医院内部控制存在着一些问题,影响了医院的正常运行和服务质量。
本文将重点探讨公立医院内部控制存在的问题以及提出相应的对策建议。
研究公立医院内部控制存在的问题具有重要的意义。
我国公立医院内部控制建设存在的问题与对策随着我国医疗事业的不断发展,公立医院作为医疗服务的主要供给者,承担着重要的社会责任。
公立医院内部控制建设不健全、存在诸多问题,已成为制约医院管理水平和服务质量提升的重要障碍。
加强公立医院内部控制建设,解决存在的问题,是当前急需解决的任务。
本文将从我国公立医院内部控制建设的现状、存在的问题和对策等方面进行探讨。
一、我国公立医院内部控制建设的现状在我国,公立医院作为提供医疗服务的机构,不仅涉及政府的管理监督,还承担着社会责任。
公立医院内部控制建设一直是研究和关注的焦点。
当前我国公立医院内部控制建设存在一些普遍问题。
公立医院内部控制制度不健全。
由于医院管理体制不完善、管理人员不足,导致医院内部控制制度缺乏有效约束和监督。
很多医院内部控制制度不规范,审核审批流程混乱,导致管理混乱,容易出现财务风险和管理风险。
公立医院内部管理机制不够完善。
医院内部管理体系不健全,管理决策不够科学化和规范化,导致医院内部管理混乱,工作效率低下,服务质量参差不齐。
公立医院内部监控机制不足。
公立医院内部监控机制不健全,导致管理风险得不到有效监督,部分医院存在医药费用虚报、药品过期流通等问题,严重影响了医疗服务质量和医院声誉。
我国公立医院内部控制建设在制度、管理和监控等方面普遍存在问题,亟需加强改进和完善。
以上问题严重制约了我国公立医院的发展,并且直接影响了医疗服务的质量和效益。
三、对策建议1. 完善内部控制制度。
建立和完善公立医院内部控制制度,规范医院内部审核审批流程,加强内部控制的有效性和约束力。
2. 加强管理体系建设。
建立规范的医院管理决策机制,加强科学、规范的管理方法,提高医院管理效率。
3. 强化监控机制。
加强公立医院内部监控机制的建设,建立健全的内部监控体系,对医院内部管理风险进行有效监督和管理。
4. 提高医院管理水平。
加强医院管理人员的培训和学习,提高管理水平和管理能力,为医院内部控制的建设提供有力的保障。
浅谈公立医院内部控制存在的问题及对策公立医院是我国公共医疗服务体系的重要组成部分,承担着医疗救治、疾病防控、医学研究和人才培养等重要职责。
由于公立医院的特殊性质和运作机制,其内部控制往往存在一些问题,如管理体制不健全、经费使用不透明、权力滥用等。
本文将对公立医院内部控制存在的问题进行浅谈,并提出相应的对策。
管理体制不健全。
公立医院多属于事业单位或政府直属单位,其管理体系相对僵化,决策权集中在医院领导手中,缺乏有效的内部监督机制。
这样就容易造成领导干预医疗决策、滥用权力等问题。
经费使用不透明。
公立医院的经费主要来源于政府拨款、医保资金和患者自费等,其中政府拨款和医保资金占比较大。
由于经费使用的透明度不高,容易导致资金滥用、贪污腐败等问题。
一些医院在经费使用上存在不公平现象,导致医疗资源分配不均衡。
医疗服务质量难以保障。
公立医院的工作压力大、资源短缺,医务人员的素质不高,医疗服务质量难以保障。
一些医院存在乱收费、超量开药等问题,损害了患者的利益。
药品和耗材采购存在问题。
公立医院的药品和耗材采购常常由医院直接负责,采购程序不规范,容易导致药品价格过高、品种单一等问题,造成了医疗资源的浪费和患者负担加重。
完善公立医院的管理体制。
建立科学合理的医院管理体系,明确权责边界,增加内部监督机制,防止权力滥用、腐败现象的发生。
加强财务管理透明度。
公立医院应建立财务管理信息公开制度,披露经费使用情况,对公众和患者负责,提高经费使用效率和质量。
加强医疗服务质量监管。
公立医院应加强对医务人员的培训和考核,提高医疗服务质量。
加强对医疗行为的监管,严厉打击违规乱收费、超量开药等行为。
改革药品和耗材采购方式。
建立统一的药品和耗材采购平台,推行集中采购,降低药品和耗材价格。
同时建立药品审评制度,规范药品生产和流通环节,保障患者用药安全。
公立医院内部控制问题的存在严重影响了医院的正常运转和患者的利益。
针对这些问题,要加强管理制度建设,完善监督机制,提高服务质量,加强经费使用透明度,改革药品和耗材采购方式,进一步提高公立医院的内部控制水平,为广大患者提供更好的医疗服务。
公立医院内部控制的现状和对策公立医院是我国医疗卫生事业中非常重要的组成部分,也是广大人民群众的重要服务机构。
然而,随着国家对公立医院管理的不断加强和公共管理的要求日益提高,公立医院在内部控制方面还存在一些问题,需要进一步加强和完善,以提升医疗服务质量和管理水平。
本文将分析公立医院内部控制的现状和对策。
1、内部控制制度不健全公立医院内部控制系统中的控制制度缺乏健全性和系统性,主要表现在医院制定的各项规章制度内容不够完善、制度实施操作不精准和不及时,制度执行效果不够明显等方面存在问题。
2、人员素质不高公立医院内部控制中,医务人员素质和意识水平的提高是至关重要的,然而现实中,很多医务人员对内部控制的认识和掌握不够,在具体的执行措施上面也存在不足。
3、设备缺陷公立医院内部控制的实施需要依托一定的设备和技术环境,然而,由于公立医院的规模庞大,设备数量巨大,因此医疗设备质量参差不齐,设备购置和维护费用高昂,导致公立医院内部控制中的设备缺陷问题较为突出。
针对上述问题,公立医院应该制定健全的内部控制制度,充分考虑医院独特的服务形式和管理方式,采取科学、规范和切实可行的控制措施,保证制度的全面性、系统性和可操作性。
公立医院应该加强对医务人员的内部控制教育和培训,提高全体员工的内部控制意识和技能,增强其内部控制的责任感和自我约束能力,最大化地发挥全体员工的积极性和主动性。
3、加强设备管理和维护公立医院应该明确设备管理和维护的责任和义务,制定完备的设备管理和维护制度,定期进行设备检测和维护,合理使用医疗设备,保证医疗服务的品质和安全。
公立医院应该建立系统的内部控制检查制度,开展定期的内部控制自查,及时发现和解决存在的问题,保证公立医院内部控制的透明度、规范性和效果性。
结论随着公共管理水平的不断提高和科技进步的不断推进,公立医院正处于为提升内部控制水平而不断探索和努力的新时期。
只有全面加强内部控制管理、建立科学的内部控制制度、提升医护人员素质、做好设备管理和维护、实现内部控制透明化和规范化等方面的工作,才能有效地提高医疗服务质量和管理水平,最终实现公立医院的健康快速发展和共同昌盛。
公立医院内部控制的现状和对策公立医院是我国医疗体系中不可或缺的一部分,它承担着大部分民众的医疗需求。
公立医院在管理和运营中存在着一些内部控制方面的问题,这不仅会对医院的正常运转造成影响,还可能影响到患者的就诊体验和医疗安全。
改善公立医院的内部控制现状,提出有效的对策,对于促进医院的良性发展和提高医疗服务质量具有重要意义。
1. 财务管理不规范公立医院作为公共机构,经费来源主要是政府拨款和医疗服务收入。
但是在财务管理上存在着拨款不到位、使用不规范的问题,部分医院因此出现了资金周转不灵、采购不及时等情况。
2. 人事管理不完善在公立医院中,人事管理往往存在着招聘程序不规范、用工管理不完善、人员待遇不公等问题,导致医院内部人力资源配置不合理,工作效率低下。
3. 医疗质量监管不严一些公立医院医疗质量监管不严,医疗安全风险隐患较多,患者医疗安全得不到保障,医疗事故时有发生。
4. 内部治理结构松散公立医院的内部治理结构相对松散,管理层和基层医务人员之间的信息交流和协作不畅,容易出现工作环境不和谐、医院文化不健康等问题。
以上问题的存在,使得公立医院的内部控制现状并不理想,亟需采取有效的对策加以改善。
二、对公立医院内部控制的对策:1. 加强财务管理加强对公立医院财务管理的监督,规范拨款使用程序,加强资金使用的透明度和监督力度,建立健全的资金管理制度和内部审查机制,防止财务风险的发生。
2. 完善人事管理建立公开、公平、择优的用工制度,加强对医务人员的职业培训和岗位适配,提高医务人员的工作积极性和专业水平,营造和谐的工作环境。
3. 加强医疗质量监管加强对医疗质量的监督和管理,建立科学的医疗质量评价标准和医疗事故处理制度,完善医疗质量监管体系,提高医疗服务的安全性和可靠性。
4. 健全内部治理结构建立科学的内部治理结构,明确管理层和基层医务人员的职责和权利,加强管理与执行之间的沟通和协作,营造团结一致的工作氛围,促进医院内部文化的良性发展。
浅析公立医院内部控制存在的风险及改进措施
一、公立医院内部控制存在的风险
1、医院内部控制受资金支持的风险:由于缺乏足够的资金,公立医院的内部控制能力可能受到限制,医院可能受到政府投入的限制。
由于政府可能会减少医院的财政支持,可能会导致内部控制措施缺乏,加大经营风险。
2、医疗费用引起的内部控制风险:随着国家医疗保险的普及,患者的医疗费用大部分由国家和社会负担,从而降低了患者的费用,但也造成一定的内部控制风险,大大限制了医院的纪律性,导致大量垃圾医疗等问题。
3、收费机制的不合理导致的内部控制风险:公立医院的收费机制一般是通过政府定价,但是由于政府定价标准过于简单,与实际投入的金钱无关,导致了医患双方之间的利益纠纷,从而造成了内部控制的风险。
4、医院内部管理模式导致的内部控制风险:公立医院大多采取事业部门的管理模式,缺乏统一的管理制度,有时可能出现部门之间权力倾斜的现象,从而造成内部控制的风险。
二、提高内部控制措施的改进措施
1、完善财务管理机制:为了提高内部控制水平,应从完善财务管理机制开始,保证投入资金的合理性;同时,建立规范的财务报表制度。
我国公立医院内部控制建设存在的问题与对策随着我国医疗事业的不断发展和进步,公立医院在为人民群众提供医疗服务的也面临着一系列内部控制建设存在的问题。
而这些问题不仅影响着医院的管理效率和医疗质量,更严重地损害了患者的权益和医院的声誉。
加强公立医院内部控制建设,完善管理制度,提高医院管理水平,已经成为当前亟待解决的重要问题。
本文将分析我国公立医院内部控制建设存在的问题,并提出相应的对策。
一、存在的问题1.管理体制不完善公立医院在医疗服务的还需要面对复杂的管理问题,包括财务管理、人力资源管理、医疗风险管理等。
目前,一些公立医院的管理体制不够完善,部门之间协调不畅,管理层次不清晰,导致管理混乱,影响了医院的正常运作。
2.财务管理不规范一些公立医院存在着财务管理不规范的问题,包括财务预算不足,费用发生不合理,财务信息披露不透明等情况。
这些问题导致了医院财务状况难以掌握,影响了医院的经济效益。
3.医疗质量管理不到位公立医院在提供医疗服务的过程中,需要保证医疗质量和安全。
然而一些公立医院在医疗质量管理方面存在问题,包括医疗事故频发、医疗纠纷增多等。
医疗质量管理不到位不仅损害了患者的利益,更对医院的声誉造成严重影响。
4.信息技术管理不足随着信息技术的发展,公立医院的信息化程度不断提升,但是一些医院在信息技术管理方面存在问题。
包括信息系统不稳定,数据管理混乱,信息安全问题等,这给医院的运作和服务带来了一定的困扰。
二、对策建议1.建立健全管理体制公立医院应该建立健全的管理体制,清晰明确管理层次和职责,促进各部门之间的协作和沟通。
加强管理人员的培训和培养,提高管理水平和能力。
2.加强财务管理监督公立医院应该加强财务管理监督,建立完善的财务管理制度和预算管理制度,保证财务信息的及时准确和透明公开。
加强内部审计和外部监督,保证医院的财务管理合规合法。
3.强化医疗质量管理公立医院应该加强医疗质量管理,建立健全的医疗质量评价制度和医疗事故应对制度,加强医疗质量监督和内部控制,提高医院的医疗质量水平。
医院内部控制制度存在的问题及改进措施医院内部控制制度是指为了确保医院的运营活动合理、规范和有效进行而建立的一套制度,包括财务、人力资源、风险管理、信息技术等各个方面的控制措施和规定。
医院内部控制制度往往存在一些问题,需要进行改进和完善。
以下是医院内部控制制度存在的问题及改进措施:问题一:控制措施不足医院内部控制制度在制定和执行过程中,可能存在控制措施不完善的问题。
在财务领域,可能没有建立完善的预算控制和审计制度,导致财务风险得不到有效控制。
改进措施可以是建立财务预算体系和内部审计机构,加强预算审核、审计监督等措施,提高财务控制的有效性。
问题二:权限分配不合理医院内部控制制度往往涉及到多个部门和多个岗位,每个员工的权限和责任都需要明确。
有些医院可能存在权限不清、分配不合理的情况。
改进措施可以是建立明确的岗位职责和权限分配规定,确保每个员工都清楚自己的职责范围,避免权限的交叉和混淆。
问题三:信息沟通不畅医院内部控制制度需要各个部门之间的密切配合和信息共享,但有些医院存在部门之间信息沟通不畅的问题。
改进措施可以是建立有效的信息沟通机制,比如定期召开部门会议、建立跨部门沟通平台等,确保信息的及时传递和共享,提高控制制度的执行效果。
问题四:风险识别不及时医院内部控制制度需要及时发现和应对各种潜在风险,但有些医院存在风险识别不及时的问题。
改进措施可以是建立风险管理体系,包括风险分析、风险评估、风险应对等环节,加强风险意识培养和风险管理能力提升,确保医院的运营活动不受重大风险影响。
问题五:员工培训不足医院内部控制制度的有效实施需要员工的充分理解和配合,但有些医院存在员工培训不足的问题。
改进措施可以是建立完善的培训体系,包括制定培训计划、开展培训课程、组织培训评估等,提高员工对内部控制制度的认知和理解,增强员工的控制意识和能力。
医院内部控制制度存在的问题主要包括控制措施不足、权限分配不合理、信息沟通不畅、风险识别不及时和员工培训不足等方面。
浅谈公立医院内部控制情况【摘要】公立医院内部控制在医疗行业中具有重要性,有助于提高医疗服务质量和管理效率。
公立医院内部控制存在问题,如缺乏明确的责任分工和监督机制不够完善。
针对这些问题,可以通过加强内部控制体系建设、提升医院管理水平和完善监督机制来改进。
公立医院内部控制实施难点包括制度落实不到位、人员素质不足等方面。
必须加强公立医院内部控制的监督机制,建立科学有效的内部控制机制,以确保医院管理工作的顺利进行。
加强公立医院内部控制是必要的,未来应该继续完善相关制度和建立更加严格的监督机制来推动公立医院内部控制的发展。
【关键词】公立医院、内部控制、重要性、存在的问题、改进方法、监督机制、实施难点、必要性、建议、未来发展方向1. 引言1.1 公立医院内部控制概述公立医院内部控制是指医院内部组织、管理、人员、技术和程序等各种方法的综合应用,以保障医院资产安全、内部规则的遵循、运作效率和质量的提高为目的的管理活动。
公立医院内部控制是公立医院管理的重要组成部分,是确保医院正常运转、保障医院利益、防范风险的关键手段。
公立医院内部控制主要包括财务控制、财产保管控制、医疗服务控制、信息技术控制等各个方面。
财务控制主要是指医院内部对财务活动的控制,包括预算管理、资金管理、费用管理等;财产保管控制主要是指医院内部对资产的保护和利用的控制,包括资产清查、领用管理、使用监督等;医疗服务控制主要是指医院内部对医疗服务质量和安全的控制,包括医疗流程管理、医疗质量控制等;信息技术控制主要是指医院内部对信息系统的安全和合理使用的控制,包括信息系统保护、数据备份和恢复等。
公立医院内部控制的建立和完善对于提升医院管理水平、提高医疗服务质量、保障医院利益具有重要意义。
只有通过强化内部控制,公立医院才能更好地履行其职责,实现可持续发展。
2. 正文2.1 公立医院内部控制的重要性公立医院内部控制的重要性在于确保医院的正常运转和有效管理。
内部控制可以帮助医院建立科学的管理体系,明确职责和权限,提高工作效率和质量。
公立医院内部控制的现状和对策公立医院是医疗服务的重要组成部分,其内部控制的健全与否直接关系到医院服务质量、安全性和可持续发展。
在当前医疗环境中,公立医院面临着一系列内部控制方面的挑战和问题,因此需要及时与有效的对策进行管理和改进。
本文将从公立医院内部控制的现状出发,分析其存在的问题,并提出相关对策,以期为公立医院的管理和改进提供一定的参考意见。
1. 人员管理方面存在问题公立医院内部控制的首要问题之一是人员管理方面的问题。
医院内部人员层次复杂,涉及医生、护士、行政人员等多个岗位,人员数量众多,管理复杂。
在人员管理方面,不同岗位之间往往存在职责不清晰、权责不明确等问题,造成信息流通不畅,责任不明确,导致医疗过程中出现失误和疏漏的情况。
公立医院的财务管理也是一个内部控制的重要方面。
医院的财务运作涉及收入、支出、资金流动等多方面,但在实际操作中,由于缺乏有效的财务管理制度和规范,容易导致医院财务风险,例如财务数据不真实、资金管理混乱、审计体系不完善等问题。
医疗流程是公立医院的核心业务,其规范与否直接关系到医院的服务质量和安全性。
但在实际操作中,医疗流程管理方面也存在一系列问题,例如手术程序不规范、病人信息管理不完善、医疗设备不合理运用等情况。
这些问题不仅严重影响了医院的服务质量,还可能导致医疗事故的发生。
信息安全是当今信息化时代的一大难题,也是公立医院内部控制的重要方面。
医院的信息系统涉及病人信息、医生信息、药品信息等多方面敏感信息,如果信息泄露或被篡改,将对医院的声誉和服务质量造成极大影响。
但在实际操作中,由于信息安全意识普遍不强,信息安全管理制度不完善,导致信息安全问题频频发生。
二、公立医院内部控制的对策1. 建立健全的管理体系对于人员管理方面的问题,公立医院需要建立健全的人事管理体系,明确各个岗位的职责和权责,加强人员管理的规范化和专业化。
建立规范和透明的绩效考核机制,确保各个岗位的工作责任落实,加强人员的培训和监督,提高医护人员的专业素养和责任意识。
医院内部控制存在的问题及措施随着医疗水平的不断提高,医院的管理也日益重要。
医院内部控制是医院管理的重要组成部分,它的存在与否直接关系到医院的运营和医疗质量。
目前我国医院内部控制还存在一些问题,这些问题可能会导致医院管理上的混乱和医疗事故的发生。
本文将就医院内部控制存在的问题进行分析,并提出相应的措施和建议。
1. 管理混乱。
医院内部管理人员多,层级复杂,容易导致管理混乱,出现责任不清晰、行政权力寻租等问题。
2. 医疗质量监控不到位。
医院内部医疗流程复杂,医生、护士的人员流动性大,易使得医疗质量监控不到位。
3. 人员管理不科学。
医院内部存在用人不当的问题,例如职称评定不严格、绩效评价不规范等,导致医护人员素质不高、工作负担过重等问题。
4. 财务管理漏洞。
医院财务结算系统操作不规范,有可能导致资金管理漏洞、财务数据造假等问题。
5. 设备维护不及时。
医院设备种类繁多,管理难度大,存在设备维护保养不及时、使用寿命不符合国家标准等问题。
6. 安全管理漏洞。
医院作为特殊场所,安全隐患较多,例如用电、用气、用水安全隐患,易发生人为和意外事故。
以上问题可能会导致医院内部失序、医疗安全事故的发生等严重后果,所以必须对医院内部控制进行改进。
二、医院内部控制的措施1. 管理规范。
加强医院内部管理规范化建设,压实管理责任,细化管理流程,明确管理权限和职责范围。
2. 完善医疗质量监控体系。
建立健全医疗质量监控体系,加强医疗人员培训和规范化管理,改善医疗质量监控不足的问题。
3. 人员管理科学化。
加强医护人员的选拔、培训和管理,建立健全的职称评定和绩效考核制度,激励医护人员的积极性。
4. 加强财务管理。
建立健全的财务管理体系,完善内部监控制度,严格执行资金使用程序,加强对财务数据的监测和审计,确保医院财务的真实、准确和透明。
5. 设备维护及时。
建立设备管理台账,制定设备维护和保养计划,加强设备维护保养工作,确保医疗设备安全运行。
我国公立医院内部控制建设存在的问题与对策我国公立医院在内部控制建设方面存在着诸多问题,这些问题不仅影响医院的运营效率和服务质量,还可能给患者带来安全隐患。
有必要针对这些问题提出对策,完善公立医院的内部控制建设,确保医院的正常运营和患者的安全。
一、存在的问题:1. 资金管理不规范。
公立医院资金来源众多,包括政府拨款、医保资金、自费收入等,而资金的使用往往缺乏有效监管和控制,容易导致挪用、浪费、滥用等问题。
2. 药品采购和使用不规范。
公立医院药品采购中存在着利益输送、倒卖回扣等问题,这不仅增加了医院的成本,还可能影响到患者的用药安全。
3. 人事管理不规范。
公立医院人事管理中存在着招聘不公开、评职称不公平等问题,导致员工素质参差不齐,进而影响到医疗质量。
4. 医疗服务管理不规范。
医院医疗服务中存在着门诊候诊时间过长、医疗资源浪费、医疗纠纷处理不当等问题,直接影响到患者的就医体验。
二、对策建议:1. 加强资金管理。
建立健全的财务管理制度,健全资金使用审批流程,加强对资金使用的监督和检查,减少资金的浪费和挪用。
2. 健全药品采购和使用管理。
规范药品采购流程和标准,杜绝腐败现象的发生,确保药品质量和价格合理。
3. 完善人事管理制度。
建立公平公正的人事管理制度,加强对人才的选拔和培养,提高医院员工的整体素质。
4. 加强医疗服务管理。
优化医院诊疗流程,提高医疗资源的利用率,加强对医疗风险的预防和控制,提高患者的就医体验。
三、加强内部控制的措施:1. 建立健全的内部审计机构,加强对医院各项工作的监督和检查,确保各项工作的合规进行。
2. 提高医护人员的责任意识和职业道德,加强对医院的纪律教育,杜绝违纪违法行为的发生。
3. 加强信息技术的应用,提高医院的管理效率和工作质量,确保医院各项工作的正常进行。
4. 加强医院与患者的沟通,及时了解患者的需求和意见,改进医院的服务质量和管理水平。
在公立医院内部控制建设方面存在的问题是多方面的,需要从资金管理、药品采购和使用、人事管理、医疗服务管理等各个方面着手加以解决。
公立医院内部控制的问题与建议内部控制是为了保障公立医院的各项工作按照预期规划开展而执行的约束与控制方法。
在公立医院的各项管理活动中,内部控制起关键性作用,能够保障公立医院充分发挥社会效益,防范重大风险。
在我国医疗卫生体系不断改革的背景下,公立医院要实现有序发展,就要认识到内部控制工作的重要价值。
通过分析公立医院的内部控制体系相关要点,对公立医院的发展具有重要意义。
一、公立医院内部控制的问题第一,内部控制环境不完善。
内部控制环境主要取决于人员对内部控制的重视以及人员的素养,当前很多公立医院的人员不了解内部控制工作的重要价值,没有形成全员参与的内部控制机制,再加上医院没有形成建立完善的人员培养以及管理规划,不利于打造高素养的人才团队。
第二,风险管理不细致。
医院开展风险管理,要对风险进行提前分析和梳理,并以此形成风险预警和应对机制。
但是部分医院对风险管理仅能做到亡羊补牢,无法实现事前预防及事中控制。
第三,内部控制活动不完善。
内部控制活动作为内部控制工作中作为重要的组成部分,医院内部控制活动包括预算管理、资产管理等环节。
内部控制活动是否规范,直接决定了医院的资金、资产是否安全完整以及财务信息是否真实准确。
但是部分医院的内部控制活动还存在一定漏洞,所存在的问题很可能发生不必要的风险。
第四,信息系统建设滞后。
医院开展信息系统建设,要将内部控制要点嵌入信息系统,并加强信息沟通机制。
但是部分医院的信息系统未得到及时升级,同时信息沟通及时不完善,各类信息无法得到及时传递。
第五,监督机制不合理。
部分公立医院未成立内部审计部门,没有对医院各项经济业务事项进行监督。
由于没有独立的内部审计部门对工作进行检查,导致内部监督职能缺位。
二、公立医院内部控制的建议(一)完善内部控制环境第一,重视医院的人力资源体系建设。
医院要落实内部控制的要求,要培养一支专业素养强的人才队伍。
公立医院的人员编制数量有限,因此更要形成专业素养强的内部控制队伍,从而让人员主动参与到内部控制体系中。
公立医院内部控制风险分析及应对措施公立医院是我国医疗服务体系的主要机构,在很大程度上影响着国计民生以及社会经济的发展。
如今医疗卫生行业有了十分明显的提升,其内部控制风险在无形中融入了医院各个环节、步骤中,若是不能对其加以预防和控制,定会对医院后期的运营和发展造成较大的影响。
对此,强化公立医院内部风险控制,化解医院存在的风险,并科学合理地解决医疗纠纷等事故是当前公立医院必须要引起重视的重要任务。
具体如下:一、公立医院内部控制风险中存在的主要问题(一)财务收支类1.财务管理环节较为薄弱财务管理未建立规范、健全的账务对账机制,账务处理能力还需进一步加强,同时资金计划管理、固定资产对账工作等方面也需要进一步地加强。
2.费用支出缺乏规范化、制度化部分费用开支未能严格按照既定标准执行,其中部分费用报销缺乏计划性,部分项目、专用资金也都未能做到专款专用,项目资金未能及时完成拨付工作。
3.资金管理不够规范资金管理未实行科学的资金计划管理方式,未能真正落实有计划才支出、无计划不支出的支出原则,未能合理安排医院资金管理,在一定程度上会影响资金使用效率。
(二)内部控制类1.预算编制与执行缺乏约束力部分公立医院未实行全面预算管理,也没有做到无预算不支出、超预算需审批的要求,费用开支缺乏制度性、科学性,没有真正发挥预算管理的资源配置效率。
2.采购管理控制有待加强部分物资采购未能遵循先审批后采购要求,采购工作存在一定的盲目性。
审计抽查过程中,发现部分物资、药品未能真正做到出入库登记手续,无法实时监控库存情况,这样不仅会影响采购的计划性、科学性,也会增加采购管理的工作量。
3.审计相关工作制度需完善虽然部分公立医院也设置了审计科负责内审工作,然而相关工作制度还需加以完善和优化,相关内审制度更是需要进一步地细化。
唯有如此,才能有效提高审计工作的效率和质量。
(三)合同管理类1.合同台账管理需加强目前,部分公立医院合同管理存在合同格式不规范、合同台账不健全、未设置合同编码等情况,未能有效进行合同跟踪管理,真正做到统筹兼顾、分类管理,易导致合同违约风险、资产流失风险。
浅谈公立医院内部控制存在的问题和完善措施
作者:陈燕娜
来源:《财经界·学术版》2016年第15期
摘要:内部控制是保证公立医院资产安全、完整,实现财务管理目标,提高效益而形成的一种自我监督和自我控制的制衡机制。
本文阐述了公立医院内部控制存在的问题和完善措施,并从收入、支出、货币资金、存货、固定资产管理方面介绍内部控制的要点。
关键词:公立医院内部控制完善措施
一、公立医院内部控制的重要性
医院内部控制制度是维护资产安全和完整,保障财务收支合法,保证会计资料真实和完整,实现经营目标,提高效益而形成的自我监督和自我控制的制衡机制,是医院减少差错、预防舞弊现象发生的有效手段,是医院财务管理的一个重要制度,它贯穿于医院经营活动全过程,包括收入控制、支出控制、货币资金控制、存货控制、固定资产控制、债权债务控制、预算控制、经济合同控制等。
“新医改”背景下,公立医院不可避免地要参与到医疗服务行业的竞争中,不确定因素增加,给医院的日常运营带来潜在的财务风险。
因此,公立医院需要建立健全的内部控制制度,通过制度化、体系化来填补业务漏洞,保障会计资料真实、准确反映公立医院经营状况,有效规避财务风险和经营风险,保证公立医院的经营活动正常进行,使公立医院社会效益和经济效益得到有效实现。
二、公立医院内部控制存在的问题
(一)管理者没有认识到内控的重要性
由于上级主管部门的考核机制侧重于对各项经济指标的考核,尚未强调对医院的内控制度执行力度和效果进行评价,且院领导、职能科室负责人和临床科室科主任受自身专业知识、工作经历、管理理念等因素影响,他们多重视医疗技术水平,欠缺财务管理意识和能力,淡化经济管理,导致他们对内控制度的重要性缺乏足够的认识,除极少数医院领导能主动地根据外部环境的变化和要求,强调内部控制必须全程参与到医院经营管理各个环节以外,其余管理者对内控的认知还停留在原有财务内部牵制制度上面。
(二)缺乏财政专项资金管理制度
取消药品加成政策后,公立医院资金补偿渠道有两个,分别是医疗服务收入和政府补助,这些经费没有全部纳入财政预算管理,缺乏有效地预算约束机制。
特别是财政项目拨款,医院
财务制度相应缺乏每项专项资金管理制度,财务人员没有严格监控经费支出用途和金额,造成扩大开支标准和使用范围,出现专项经费被挤占和挪用的现象。
(三)内部控制制度不适应医院实际情况
部分公立医院的财务人员不了解内部控制内涵,照搬上级部门制定的制度或生搬硬套其他单位的制度,不会根据单位具体情况和潜在的风险设计内部控制制度;有些医院内部控制搞形式主义,应付上级部门检查,制度形同虚设,内部控制职责不清,缺乏监督,出了问题无人负责,内控制度缺乏公信力和威慑力。
(四)信息系统控制存在漏洞
随着会计核算软件、科室成本核算软件和HIS系统的联合应用(自动取数生成凭证、自动取数生成工作量和收入报表),信息系统的安全性尤其重要,有些医院的信息科人员在数据库出错的情况下,没有征得相关部门、领导同意和授权,随意修改或删除原始数据,或者在修改的过程中没有任何日志记录,缺少修改人、修改时间和修改内容相关信息,造成很大的安全隐患。
三、完善公立医院内部控制制度
(一)增强管理层内控意识,提高内控管理水平
首先,财务人员应该组织开展内控知识讲座,邀请内控专家讲课,动员院领导、职能科室负责人和科主任参加培训,了解内控流程和增强内控意识,改变他们重“业务”,轻“管理”的现状。
其次,改革用人制度,引入高素质管理人才和高级财务管理人员,增强公立医院财务管理力量。
最后,通过不断输出财务人员外出培训,提高财务队伍业务素质,为公立医院健全内部控制制度,实现财务管理目标提供坚实的人才保障。
(二)制定财政专项资金管理制度
第一,财务科要牵头制定财政专项资金管理制度,组织专项资金预算编制,及时审核专项资金的总体计划、具体使用及实施方案,并提交院长办公会议讨论后,下发项目执行科室按计划执行。
第二,项目用款科室应根据项目工作任务,按项目进度或合同约定,按专款专用的原则,遵照国库集中支付等相关规定办理项目支出,不得擅自改变资金的用途和使用范围。
第三,财务科要加强对专项资金使用情况监督,组织和布置专项资金绩效自评工作,对专项资金预算执行和资金使用效益进行定期或不定期的检查,通报专项资金的使用进度。
(三)健全内部控制制度,不留制度“空子”
完善、精细的内部控制制度是加强公立医院内部控制的基础,财务人员要结合医院自身实际,针对经营过程中各环节可能存在的风险,查漏补缺,完善内控制度,不留制度“真空地
带”,根据公立医院的性质和特点,从细节层面完善包括货币资金内控制度、债权和债务内控制度、库存物资内控制度、固定资产内控制度、收入内控制度、支出内控制度、内部牵制和稽核制度等一系列制度。
第一,货币资金内控要注意未达账项和闲置资金的处理。
会计月末编制银行存款余额调节表时通常只列出未达账项总额,并没有附上明细清单,造成未达账项的主要原因是月底最后一天收费员收款金额要在下月初才存进单位银行账户,完善措施是会计在编制银行存款余额调节表时可以将月末最后一天收费员的日报表和下月初的银行进账单复印件作为未达账项明细清单。
对闲置资金,可以根据医院资金流情况,合理规划资金用途,把暂时不需要使用的资金以七天、三个月等存款形式转存,这样可以获得较高的利息收入;将较长时间内可能用不到的资金提前归还银行借款,这样可以减少利息支出。
第二,债权债务内控要注意落实往来账款的定期对账制度和建立债权债务核销制度。
医保资金占公立医院应收医疗款比重大,要加强医院应收社保款账载金额与社保局报表的核对工作;应付药品、卫材、器械款占医院应付账款比重大,要加强医院应付药品、卫生材料、器械款账载金额与企业询证函回函金额的核对工作,如果有差异,要找出原因;医院财务科可以单独设置一个往来账款对账的岗位,专人专职负责对账工作。
此外,要增加债权债务核销台账备查记录,由专人在电脑录入已核销的债权债务人的名称、发生时间、核销金额、记账凭证号码等内容,以便查找;要定期对由于扣手续费原因造成的应付账款出现少量尾数的情况进行清理,避免长期挂账。
第三,库存物资内控要注意三点,一是加强采购部门、仓库、领用部门和财务科的沟通工作,库存信息及时互通,采购部门提前做好采购计划,仓库及时验收,财务人员及时入库。
二是财务人员应该每季度对仓库物资、药库药品、材料库卫生材料、器械等盘点,并形成检查稽核记录。
三是当出现盘盈盘亏情况,要查明原因和理清相关责任人的责任,根据医院财务制度做出处理,应重点关注单位价值较高的材料或药品的盘亏情况。
第四,固定资产内控着重点是加强固定资产电子信息化管理,通过条形码、电子信息共享等方式使固定资产真正做到账账相符、账卡相符、账实相符;固定资产卡片或条形码打印需要粘贴或直接打印在各项固定资产上面,这样可以保证资产不重不漏,对于损坏的资产需要报废时也能有明确的编号,便于财务进行核销,财务人员必须严格执行权责发生制记账原则,使固定资产及时入账。
第五,收入控制包括对门诊收入和住院收入的控制。
门诊收入控制应重点关注两点,一是收费员收入票据的显示日期与实际收入日期一致;二是出纳员负责核对门诊收入日报表,核实收费员上缴的款项与银行存根、日报表数据是否一致,核实门诊收入汇总表与每个收费员的明细表总和是否一致,并且门诊收入汇总日报表一定要有收费组长签名确认,门诊收入明细日报表要有每个收费员签名确认。
住院收入控制点是住院收费处负责人要对预收款收据、出院结算单据核对检查,月末与计算机系统内的预收款金额、应收在院病人医疗款金额进行核对,每月上交的预收押金总额、应收在院病人医疗款总额必须与财务科账目、收费系统数额一致。
第六,支出控制要严格控制超预算支出,当年没有安排的支出项目不能实施,个别情况要调整预算的,必须经过院长办公会议通过,并上报主管部门、财政部门才可以进行。
医院基本建设、大型修缮工程、一次性采购达到一定限额的设备购置支出,采购部门应提前一个月向财务科书面提出用款计划申请,财务科审查后根据医院资金状况筹备安排资金。
会计人员在办理支出业务时,应当严格执行报销审批制度,对发票、结算凭证的真实性和合法性进行审核,审核无误后才予以支出和进行账务处理,当期的支出不能列支在下期。
第七,要建立有效制衡监督机制,财务科应合理划分各岗位工作,明确各岗位职责,使之互相监督和制衡,形成一个严密的内部控制机制,例如出纳不得兼任稽核、会计档案管理、收入支出、债权债务账目登账工作;支票与预留印鉴必须分两人保管,不能由同一人保管;银行存款余额调节表必须由出纳以外的人员编制;行政会计应定期或不定期盘点出纳库存现金,盘点表要有财务科长、行政会计、出纳三方签名,盘点表要作为会计档案进行保管。
(四)加强信息化控制
信息和财务部门要认真设计内部控制环节,建立严密的信息内部控制制度,保证会计数据的安全性,例如要做到原始数据不会随意被篡改或删除;数据库后台操作要经过授权且由专人操作,数据修改要有记录;信息数据要有双备份并由专人保管。
四、结束语
“新医改”背景下,公立医院内部控制制度的有效执行可以弥补经营管理中的漏洞,保障会计信息真实反映公立医院经营状况,降低财务风险,使公立医院社会效益和经济效益得到有效实现。
参考文献:
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