行政执法要确立四个观念 处理好五个关系

2023年全省综合行政执法队伍法治考试范围第一行政执法大队答案仅供参考目录单选题45题多选题30题判断题30题1.法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。

（），是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。

（） [单选题] *A.全面推进依法治国(正确答案)B.推进依法治国建设C.推进法治国家建设D.推进法治体系建设2.小智治事，中智治人、大智立法。

治理一个国家、一个社会，关键是立规矩、讲规矩、守规矩。

（）是治国理政最大最重要的规矩。

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。

我们提出（），坚定不移厉行（），一个重要意图就是为子孙万代计、为长远发展谋。

（） [单选题] *A.法律，全面推进依法治国，法治(正确答案)B.法治，全面推进依法治国，法律C.全面推进依法治国，法律，法治D.法律，法治，全面推进依法治国3.全面推进依法治国，总目标是（）。

（） [单选题] *A.完善和发展中国特色社会主义制度B.推进国家治理体系和治理能力现代化C.建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴中国梦D.建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家(正确答案)4.推进全面依法治国，（）是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。

（）[单选题] *B.法治政府建设(正确答案)C.法治社会建设D.法治体系建设A.法治国家建设5.现在，法治政府建设还有一些难啃的硬骨头，依法行政观念不牢固、行政决策合法性审查走形式等问题还没有根本解决。

要用（）给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平（）。

[单选题] *A.法律B.党规C.制度D.法治(正确答案)6.近年来，我们整治执法不规范、乱作为等问题，取得很大成效。

行政执法知识点总结一、行政执法的基本原则1. 法定原则：执法人员在执法过程中必须严格依照法律法规的规定进行操作，不能凭主观意愿随意行使权力，必须有法可依、依法行政。

2. 公正原则：行政执法必须做到公正、客观、不偏不倚，不得因私情、个人恩怨或其他不正当因素影响执法决策。

3. 程序正义原则：执法过程中必须严格依照规定的程序进行操作，不能随意违背程序规定，必须保障当事人的合法权益。

4. 法律面前人人平等原则：无论当事人的身份、地位或财富状况如何，都应当受到法律的平等对待，执法人员不得因为当事人的特殊身份而放松执法标准。

5. 公开透明原则：执法过程应当公开透明，当事人应当有权知晓执法行为的具体情况和依据，确保执法的公开和可追溯。

6. 救济和申诉原则：当事人有权依法行使救济和申诉的权利，对执法决定不满意时可以依法申诉或请求重新审查。

二、行政执法的基本程序1. 执法准备：在进行行政执法前，执法人员应当对执法对象和执法事项进行充分的准备，包括查阅相关法律法规、了解执法对象的情况和准备必要的执法工具。

2. 执法依据：行政执法的依据主要是法律法规，执法行为必须有法律依据，不能凭空执行。

3. 执法监督：行政执法过程中，应当接受上级机关和社会各界的监督，确保执法行为的合法、公正和有效。

4. 执法程序：执法程序包括执法决定、执法通知、听证程序、听证结果、执法行为等环节，必须严格依照规定的程序进行操作。

5. 执法报告：执法行为结束后，执法人员应当向上级主管部门出具执法报告，清楚陈述执法过程和结果，确保执法的公开透明。

6. 执法记载：在执法过程中，执法人员应当对执法行为进行书面记录，包括执法依据、执法对象、执法过程和结果等信息，以备将来查证。

三、行政执法的具体要求1. 法律依据：执法行为必须有明确的法律依据，不能超出法定权限行使权力。

2. 合法权益：执法行为必须保障当事人的合法权益，不能侵犯当事人的合法权益。

3. 合理程序：执法行为必须按照合理的程序进行，不能违背程序规定，损害当事人的合法权益。

办公室担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作，处于协调各部门、连接领导和基层的枢纽地位，是整体的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心。

具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等六大职能，这就要求办公室工作人员具有较高的政治敏锐性、较准确的预见性，工作具有超前性和丰富经验。

不管是办文、办事、办会，还是管理、服务、协调，任何一个环节出了问题，都会产生很大的影响，甚至给整个工作带来被动或者造成损失。

因此，做好办公室工作，当前，必须强化六种意识、处理好六个关系、提高五种能力、抓好六项具体工作。

一、做好办公室工作，必须强化五种意识。

办公室在每一个单位中都居于特殊地位。

做好办公室工作，对于完善领导决策，推动工作落实，维护单位稳定，促进单位发展，树立单位形象起着重要作用。

要做好办公室工作，必须强化六种思想意识。

办公室的工作是政治性、政策性、全局性很强的工作。

在实际工作中应注意把握好三点： 1、脑中要有一根弦,始终同上级保持高度一致。

2、胸中要有一盘棋。

想问题、办事情应当站位高，谋划远。

要有大局意识，善于把每件小事放在全局中来思量谋划。

3、心中要有一本账。

对本单位的情况要了然于胸，善于了解上情，吃透下情，精于结合，创造性地开展工作。

办公室作为直接办事机构，必须强化发展创新意识。

事情是不断在发生变化得，新的事情和事物不断地浮现。

我们要坚固树立科学的发展观，在用新的理念和思路指导发展上出好主意，在创新发展举措和提升发展水平上当好助手。

用新思路、新对策、新办法、新手段、新途径不断解决新的问题。

为领导、为基层、为群众搞好服务是办公室重要工作职责。

做好办公室的工作，必须强化服务意识。

服务工作搞得好不好，能不能让领导满意、科室满意、群众满意，是衡量办公室工作的根本标准。

这就要求办公室做到高标准，严措施，不断拓宽服务层面，提高服务水平。

l、在为领导服务上要善于谋全局、当高参；在做好好眼前工作的前提下做好超前服务；由被动完成领导交办的任务向主动服务转变。

行政执法要确立四个观念处理好五个关系行政执法是指国家行政机关及得到行政授权的非行政组织，按照法定职责、程序执行和适用行政法律规范的行为。

行政执法属于行政治理的职能活动，实施着行政治理的具体行为，行政执法水平的高低，会直接妨碍到行政执法的效果，妨碍到单位（部门）的声誉，妨碍到党和政府的形象。

依法行政是依法治国方略的关键和核心，也是经济、社会健康进展的重要保证。

当前，在行政执法中要贯彻好“三个代表”重要思想，必须确立“四个观念”，处理好“五个关系”，才干真正做到执法为民，体现权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

“四民观念”即：一、尊重人民的观念。

人民是我们的衣食父母，我们理应尊重他们，这是我党的优良传统和国家工作人员应有的美德，也是保证法律顺利实施的必要前提。

目前有少数行政执法单位和部门，对公民的权利和人格尊重别够，高高在上，趾高气扬，动辙训斥，个别的还有变相打骂等现象，这些基本上与法与情相悖的。

尊民，算是要让人民群众达到“四个有权知道”：一是有权知道执法者的确切身份，杜绝执法时别出示证件，虚晃一下证件或以执法服装代替证件的行为；二是有权知道执法者的执法依据，要向行政治理相对人说清执法依据的具体内容，告知应该如何做，别该如何做，使之心悦诚服；三是有权知道执法者的处罚裁量权，当必须赋予处罚时，要说明处罚条款及幅度，正确裁量的依据以及罚缴分离的规定，幸免随意性；四是有权知道怎么提起行政诉讼或申请行政复议，对此必须明确告诉行政治理相对人，别得忽视或剥夺这一权利。

二、亲近人民的观念。

算是要知道百姓冷暖，解百姓忧愁。

一是情暖民心。

要平等和睦相处，换位考虑，沟通意见，禁止压迫群众，蔑视群众，甚至抓人卡民和搞株连殃民；二是善解民疑。

满腔热情地宣传有关法律法规，解答群众的疑咨询，决别能别理别睬或以“法律是如此定的”，“领导就如此说的”来搪塞了事；三是减轻民负。

要坚定执行党中央、国务院有关减轻公民各种负担的有关规定，决别能乱扣压、乱处理、乱罚款，以减负扶民；四是化解民气。

全面推进依法治国要处理好几个基本关系随着中国特色社会主义进入新时代，全面推进依法治国已成为国家发展和社会稳定的重要保障。

在实践中，推进依法治国要处理好几个基本关系，才能使法治建设不断深化，不断推进。

第一个基本关系是法治与人民利益的关系。

法治建设的目标是维护人民权益，促进社会公正和谐发展。

因此，在推进依法治国的过程中，必须始终把人民利益放在首位，保障人民的合法权益。

要积极依法保障和改善民生，推动人权的实现，落实依法保障和增进人民福祉的基本要求。

第二个基本关系是法治与政治目标的关系。

法治建设是为了实现政治目标而进行的活动。

法治建设的核心是政治合法性，没有政治意义的法律也失去了实施的价值。

因此，在推进依法治国的过程中，必须坚持正确的政治方向，保证法治建设与国家战略目标相一致。

第三个基本关系是法治与行政管理的关系。

法治建设要贯穿到行政管理的各个环节中，确保政府管理有序规范，保障人民的民主权益和社会公正。

在行政管理中，必须依据法律法规行事，不断加强行政管理与法治建设之间的协调。

第四个基本关系是法治与司法公正的关系。

法治建设必须与司法公正密不可分，为人民提供切实可行的民事、行政和刑事司法体系，保障司法过程的公正和公开。

要不断推进司法改革，提高司法公正度，让人民在司法中感受到法律的公正和权威。

第五个基本关系是法治与市场经济的关系。

市场经济为法治建设提供了必要的条件和基础。

不断健全市场经济法制，规范市场主体行为，营造公平竞争的市场环境，保护消费者权益，推动经济发展与法治建设相互促进，发挥市场经济与法治建设的积极互动作用。

在以上几个基本关系中，任何一个方面的忽视都会影响到整个法治建设的顺利进行。

为了不断推进依法治国，我们必须加强法治理念的普及，增强全社会的法治意识。

同时，建立和完善相应的法律法规，加大对法律法规的宣传力度，提高法治建设透明度和民主参与度。

只有不断增强依法治国的力度，处理好上述基本关系，才能让法治建设在中国的全面推进中不断取得新的胜利，为国家的繁荣稳定和人民的幸福安康作出更大的贡献。

安全生产执法应正确处理好十种关系安全生产执法不单纯是一个法律问题，而是关系到政治、经济、社会等各个方面的综合问题，甚至关系到政府和安监部门的形象问题，当前，安监系统行政执法正处于关键时期和转折关头，客观地存在着许多纵横交错的关系，只有正确处理这些关系，才能使执法工作永远立于不败之地。

一、正确处理执法与服务的关系安全执法的根本目的在于服务于社会的经济发展，执法与服务的关系既是矢与的的关系，又是面与背的关系，是对立统一的。

从宏观来看，执法是矢，服务是的，执法必须服从和服务于经济建设这个大局。

这就需要树立牢固的服务观念，具有较强的政治敏锐性，准确把握执法工作的大方向，在执法中服务，在服务中执法。

从微观来看，监督与服务是一个事物的两个侧面，是面与背的关系。

我们依法进行的各种执法活动，无一不是服务。

打击非法生产是执法，也是服务地方安全生产整体水平的提高；而隐患排查，则是服务人民群众的根本利益，保一方平安。

做好行政执法工作就是安监部门对经济发展和社会进步最有效地服务。

但在实际工作中，二者并非都是统一的，当执法的结果与服务的初衷相冲突时，前者必须服从后者，需要严格坚持合理合法原则。

对一些从局部和表象看似冲突，但从全局和根本看一致的案件，则应透过表象，把握本质，讲究方法，做好宣传，取得共识，大胆依法执法。

二、正确处理加大执法力度与规范执法行为的关系加大执法力度是体，规范执法行为是用。

加大执法力度是目的，只有加大执法力度，才能更好地整治安全环境，更好地为企业、为经济建设服务，树立部门的形象和权威。

同时，执法力度大小，也是检验执法工作成效的一个重要标准。

规范执法行为是手段，是为加大执法力度服务的，只有切实规范执法行为，才能保证执法工作的顺利进行，才能获得各级党委、政府和人民群众的拥护和支持。

现在有两种错误倾向：一种是只强调加大力度，不讲规范执法，把自己推上了被告席；另一种是片面强调规范执法，把执法工作统得太死，执法人员缺乏主动性，影响执法力度的加大。

行政执法知识点笔记总结一、行政执法基本概念1. 行政执法是指政府依法用行政手段对公民、法人和其他组织的行为进行管理、调整的活动。

2. 行政执法是行政执行权的一种表现形式，是行政机关依法进行管理的重要方式。

3. 行政执法的主体是行政机关和其工作人员，行政机关是行政执法的组织者和实施者。

行政执法的客体是公民、法人和其他组织的合法权益。

二、行政执法的原则1. 法律面前人人平等原则：即行政执法机关在执法过程中对任何人都应当平等对待，不得因个人身份等因素对执法对象进行歧视。

2. 法定权力原则：即行政执法机关依法履行执法职责，不得超越法定权限行使权力。

3. 合法程序原则：行政机关在执法过程中应当依法履行程序，包括出具证据、听取申辩等。

4. 公开透明原则：行政执法过程应当公开透明，不得擅自行使执法权力。

三、行政执法的程序1. 立案：指行政执法机关依据职权，对违法行为进行登记备案，并进行初步调查核实。

2. 侦查：侦查是指对已经立案的案件进行调查、收集证据、查证、辨认等活动，以确定违法事实和证据。

3. 决定：依法采取行政处罚和其他行政强制措施的行政行为是行政执法的重要程序环节。

4. 履行：是指行政机关在依法作出行政决定后，依法实施行政处罚并履行其他行政执法职责，使行政决定生效。

四、行政执法的方式1. 预防性行政执法：是指依法采取预防措施，以减少违法行为的发生或危害的产生。

比如开展安全生产检查，加强环境保护等。

2. 治安管理行政执法：是指依法对治安管理相关违法行为进行调查处罚，维护社会治安秩序。

3. 交通管理行政执法：是指交通管理机关对交通违法行为进行处理，维护交通秩序。

4. 商事管理行政执法：是指对市场经济活动中的违法行为进行处理，维护市场经济秩序。

5. 环境保护行政执法：是指对环境违法行为进行调查处理，保护环境资源。

五、行政执法的动作1. 勘查：是行政执法机关对违法事实的地点、时间、情况进行实地查看、勘察，查明事实，收集证据，确保执法依据的真实性和客观性。

国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.02.09•【文号】国发〔2024〕5号•【施行日期】2024.02.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见国发〔2024〕5号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：行政执法是行政机关履行政府职能、管理经济社会事务的重要方式。

行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。

罚款是较为常见的行政执法行为。

为进一步提高罚款规定的立法、执法质量，规范和监督罚款设定与实施，现就行政法规、规章中罚款设定与实施提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，严格规范和有力监督罚款设定与实施，强化对违法行为的预防和惩戒作用，提升政府治理能力，维护经济社会秩序，切实保护企业和群众合法权益，优化法治化营商环境，推进国家治理体系和治理能力现代化。

（二）基本原则。

坚持党的领导，把坚持和加强党的领导贯穿于规范和监督罚款设定与实施工作的全过程和各方面。

坚持以人民为中心，努力让企业和群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

坚持依法行政，按照处罚法定、公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合的要求，依法行使权力、履行职责、承担责任。

坚持问题导向，着力破解企业和群众反映强烈的乱罚款等突出问题。

（三）主要目标。

罚款设定更加科学，罚款实施更加规范，罚款监督更加有力，全面推进严格规范公正文明执法，企业和群众的满意度显著提升。

二、依法科学设定罚款（四）严守罚款设定权限。

法律、法规对违法行为已经作出行政处罚规定但未设定罚款的，规章不得增设罚款。

正确处理好“五个关系”，推进城建监察工作科学发展罗耀珊当前正在全党开展的深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策。

与我党历次开展的学习教育活动对比，这次学习实践活动最大的特色是要突出实践性，中央指出，实践性是科学发展观的本质特征，要求通过学习实践活动使“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。

科学发展观是一个内涵十分丰富的科学理论体系，全面掌握这一科学理论体系并运用于指导各项事业的科学发展，最终需要体现在实践上，重在实践中解决问题。

城监大队依法承担城建监察执法任务，担负维护良好城市环境的重任，在经营城市的中发挥着重要作用，因此，我们只有扎实工作、不断进取、解放思想、开拓创新，才能推进城建监察工作科学发展；才能真正顺应城市发展的时代主流和代表最广大人民的根本利益，从而全面落实“三个代表”的重要思想。

只有以此为目标，积极探索，稳妥推进，在工作正确处理好“五个关系”才能有效推动城建监察工作科学发展。

一、正确处理好疏与堵关系是做好城建监察工作的基础。

城建监察工作日常面对的问题复杂多样，针对某些违法、违章现象可能采取多次执法但不一定取得令群众满意的效果，这就要求我们在工作中既要做到围堵管制，双要讲求疏导调理，要善于查找问题的症结所在，找出解决决问题的主要矛盾，对症下药，标本兼治。

譬如，在查处占道设摊的商贩时，我们依法管理、坚决取缔的同时，可想方设法尽可能争取有关部门的配合支持，给予确有困难的摊贩以疏导和出路，使其合法经营，不再违章。

疏堵结合的工作方式，无形中能够拉近城建监察机关与广大人民群众的距离，体现“执法为民”的主导思想，树立执法队伍的形象和威信，为城建监察工作的开展奠定了扎实的群众基础。

二、正确处理好文明执法与严格执法的关系是做好城建监察工作的根本。

依法行政是城建监察机关体表国家行使的一种执法行为，因此，能否做到文明执法直接关系到政府的形象、群众的利益，文明执法要求我们在查处违法、违章行为，多运用宣传教育的方式来纠正违法行为，执法人员必须做到文明用语在先、权利告知在先，做到语言文明、行为文明，在文明执法的基础上，严格按照国家法律、法规的规定进行行政执法。