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教育部规定：学校收费上缴财政专户教育部规定：学校收费上缴财政专户教育部：学校收费上缴财政专户任何单位和个人不能瞎花学校收费事关千万学生家长的切身利益，每次调整都备受社会各方关注。
去年以来，执行了十多年的学费稳定政策到期，部分省份按照属地管理原则，启动了学费标准调整工作。
对于如何使用这些学费，近日，教育部财务司负责人表示，学校收费资金实行收支两条线管理。
学校必须严格按照国家有关规定将收费资金及时足额上缴同级财政专户或国库，不得隐瞒、滞留、截留、挪用和坐支。
该负责人表示，根据国家预算管理规定，学校所收取学费要全部纳入学校部门预算。
学校收费资金的使用，也必须要按照支出用途编入部门预算。
部门预算必须经过主管部门、财政部门批准。
根据《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度》规定，收费资金必须由学校财务部门统一管理，学校按照支出经济分类，逐笔核算收费资金的用途，年底向主管部门报送决算。
部门决算经主管部门批复后，向社会公开。
任何单位和个人不得随意处置和使用收费资金。
对于学校收费信息要不要公开，该负责人表示，要公开。
一是从2002年起，国家建立了教育收费公示制度，规定各级各类学校的所有收费，包括收费项目、标准、依据、投诉方式等，都要向学生和社会进行公示。
未经公示，不得收费。
二是近年来，教育部加快推进了直属高校财务信息公开工作，明确要求直属高校在预决算批复10个工作日内公开学校预算、决算信息，并公开至项级科目。
去年推动75所直属高校公开了学校2016年度预决算信息。
今年又根据国务院政府信息公开重点工作安排，集中公开了直属高校2016年度预算信息。
今年7月，教育部公布了《高等学校信息公开事项清单》，要求高校的财务、资产和收费信息都要按规定公开。
三是全面推行阳光财务将是规范教育经费使用管理的重要内容。
按照十八届三中全会关于预算公开的要求，在公开内容上要进一步细化实化，专项资金要公开到具体项目;在公开层级上，各级教育部门预算和决算都要向社会公开;在公开重点上，要把老百姓关注的支出事项彻底公开;要逐步把学校的所有经费收支情况向师生、社会公开，主动接受监督，保障学生家长对财政经费、学费收入等经费使用情况的知情权，保证教育经费从分配、使用到评估都在阳光下运行。
27C H I N AV E N T U R E C A P I T A LECONOMIC MANAGEMENT |经济管理国库集中支付制度是将所有财政性资金，通过国库单一账户体系直接缴入国库或财政专户，所有财政性支出都通过国库单一账户体系直接支付或授权支付到商品、劳务供应者或用款单位。
它改变了原有财政资金的拨付方式，并且通过国库单一账户体系，将暂时不用的预算资金全部集中到国库里，所有的财政资金通过预算安排支出从国库直达支付终点——商品和劳务提供者。
一、国库集中支付制度对高校财务管理的影响1.对高校预算影响。
国库集中支付改革后，财政部门把对高校预算资金的事后监督变为事前和事中监督，把对支出预算总额的控制变为对每笔支出的控制，且进一步明确广有预算才能有支出”、“预算支出渠道不得随意变更”的刚性规定。
这使高校不能像以前一样随意地进行预算的调整与追加。
尽管财政部门允许对个别预算进行调整，但这是以调整项目事先有预算为前提的，且调控程序繁琐，批复时间较长。
当高校突然面临新情况或新需要时，就会因为受到预算的限制和财政的约束而没有可用的资金。
可见，高校的国库集中支付改革，虽然在一定程度上强化了高校的预算管理，细化了高校项目预算的内容，促进了高校预算编制的严肃性。
但由于高校部门预算改革时间不长，传统思维观念及管理模式的影响尚未消除，使高校预算还难以做到全面周到。
再加上高校目前处于快速发展时期，许多难以预料的事情还时有发生，使高校预算具有不确定性。
实际运行中，给高校预算的执行、调整与控制带来诸多的不便。
2.国库集中支付对高校会计核算的影响。
现行高校财务执行的是《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》，这一会计和财务制度实行的是“大收大支”与“收支两条线”的核算方式，它打破了预算内资金和预算外资金之间的界限，收入按来源划分，支出按性质和用途划分，因此，收入和支出资金没有严格对应关系。
实行国库集中支付制度后，财政性支出要求严格按照预算安排，内容明确，通过零余额账户直接支付，这与现行高校会计制度存在不匹配和矛盾。
高校联合办班学费发票及账务处理问题探讨作者：李小红来源：《会计之友》2014年第17期【摘要】文章针对高校联合办班的学费发票及账务处理方面存在的问题进行探讨，提出解决红字发票开具问题是解决联合办班学费发票存在问题的关键，并提出了规范其账务处理的建议，以便进一步规范高校会计基础工作。
【关键词】联合办班；发票；账务处理中图分类号：F231.2文献标识码：A文章编号：1004-5937（2014）17-0125-02发票是高校财务收支的法定原始凭据，是财政、税务、审计、监察、教育主管部门等进行检查监督的重要依据。
本文通过探讨联合办班学费发票及账务处理问题，进一步规范高校会计基础工作。
一、引言随着高等教育的发展，高校为充分共享相互间的资源，本科院校之间、本科院校与高职高专院校之间、高职院校与中职院校间联合举办各种学历学位班。
本文针对此类联合办班的学费发票及账务处理方面存在的问题进行探讨，提出了规范发票开具及账务处理的建议，以便进一步规范高校会计基础工作。
二、高校现行的几种发票开具和账务处理方法及其存在的问题假设本科高校A与高职学校B联合办学（以下简称A和B），招生计划和毕业证发放在A（A的学生托B教学管理），学生管理和教学等具体事宜在B执行。
联合办班的两所高校有在同一省区内和不在同一省区内两种情况。
这两种情况下，其处理方法既有相同之处，也有相异之处，主要有以下几种：（一）由A向学生出具学费发票，由B帮A代收学生学费，此方式适合所有联合办班经了解，在此情形下，有两种处理方式，一是先由A将空白发票借给B，B向学生收费时，由B为其代开学生学费发票。
其中发票联交给学生，记账联和存根联在收费结束后交给A，作为两校结账的凭据，B可以用发票复印件作为入账凭据，但因发票多时，操作困难，因此，B只能以所收学费存入开户银行时的现金交款单据作为入账凭据，记入学校往来款账，交款时写明某班多少人的学费款项。
此方式可能会产生发票管理不善的问题，而且目前各地财政部门已将学费等非税收入发票纳入财政开票系统平台管理，必须在电脑系统里才能开具学生发票，因此该方式不适合现在的票据管理要求。
浅谈高校往来款项管理存在的问题及对策随着高等教育的发展，各类高校之间在人才培养、教研合作等方面越来越频繁地开展往来活动。
这些活动需要交换款项，因此高校往来款项管理成为了一个重要的问题。
然而，在实践过程中，我们发现高校往来款项管理存在许多问题。
本文将从以下几个方面进行讨论，并提出相应对策。
一、高校往来款项管理存在的问题1.资金流动不透明在高校往来款项管理中，由于缺乏透明度，资金的流向不够清晰。
例如，在进行学术研究交流活动时，款项的具体使用情况往往没有及时公示。
2.重型审批流程高校往来款项的审批流程相对复杂。
常常需要多个部门的审核和审批，且时间较长，导致了款项管理周期长、效率低下，从而影响了活动的开展和高校合作的开展。
3.缺乏标准程序高校间往来款项的管理没有统一的标准程序。
不同学校之间管理方式的差异性较大，在款项的使用程序上导致了不一致性，也增加了管理成本。
4.资金风险难以预测在高校往来款项的管理中，由于活动漫长，资金状况的变化也随之变化难于预测。
例如，外部政策、经济环境变化等都会对资金流造成影响，高校的款项管理受到波动的影响。
二、高校往来款项管理的对策为了解决高校往来款项管理中的问题，需要探索相应的对策，重视管理的规范性和透明度，从而提高管理的效率和管理的价值。
1.完善管理制度为规范高校往来款项管理，各个高校需要制定明确的管理制度。
制度需要包括申请、审批、使用、账务、公示等多个方面。
各学校可以根据自身情况，对制度进行修改，建立风险预警机制，让制度更符合实际情况。
2.拓宽渠道建立高校往来款项管理的信息系统，为各高校提供平台，并通过科技手段打破信息孤岛，实现信息共享以及流转等。
3.培养专业人才高校往来款项管理要求各高校拥有严格监管和规范的专业人才。
学校应提供相关专业培训，提高管理人员的能力和素质，让相关工作人员更加熟悉常用的财务管理知识，更好规范资金管理。
4.完善专业技术支持完善高校往来款项管理的专业技术支持，并对企业进行技术和专业支持。
高校学费收入账务核算探讨作者：魏彦博来源：《中小企业管理与科技·下旬刊》2011年第09期摘要：随着高校招生规模的不断扩大，目前高校学费收入账务核算方案已无法适应其管理的需要。
所以，本文通过参阅相关文献，对高校学生学费收入的账务核算提出建议，包括增设相关会计科目，修改相关的会计分录等，希望可以弥补现有高校财务报表的不完整。
关键词：高校学费收入收付实现权责发生制账务核算高等教育属于非义务教育，所以按照世界惯例的做法：由受高等教育的人和国家共同承担教育费用；我们国家在教育费用的核算实行了国库集中管理和收付实现制来核算教育收费，但随着近年来高校大规模扩招，一方面，高等教育费用急速增加，各种不同的办学方式的出现，使得教育费用的收费标准不同，这给管理带来了极大的困难；另一方面，接受高等教育的学生拖欠学费的比例据年增长，而原来的学费收入的账务处理无法反映学生拖欠的情况，这给学费收入的管理带来了极大的挑战。
所以，有必要对现有的学费收入核算进行一定的改进。
本文所提的学生学费收入主要是指学费和住宿费用，他们是高校非税收收入的主体。
1 高校学生学费收入会计核算管理的现状和欠缺1.1 高校会计核算制度所设置的会计科目较单一，很难全面反映学费的情况。
我们国家对高校财务的管理仍然是执行1998年制定的《高等学校会计制度（试行）》。
其中规定：高等学校会计核算一般采用收付实现制；在会计科目设置中，对学生学费的核算通过“应缴财政专户款”进行核算。
这样很难反映出学生欠费的情况。
而且只有一个“应缴财政专户款”一个会计科目，不能反映出实缴的学费情况。
另一方面，高校作为一个会计主体，在其账务中只有其向财政缴存的学费和财政回拨的费用，而没有高校这个会计主体的账务处理情况。
因此，对高校接下来的财务管理工作带来巨大的障碍，学校很难进行有效的资金运作。
1.2 高校会计财务核算的简单化，使得财务监管无从下手。
在高校进行具体学费管理操作时，首先学校学生处、教务处等管理部门提供的学生报到名单、收费标准进行登记和数据录入，同时经学校批准的减免数额数据调整、学生退费等数据进行核销，而学校的会计核算管理却总不能同步核算和进行相应的处理，这样就会造成财务管理方面的困难，即学校财务很难了解学校实际缴费的情况和学校的整个资金情况；另一方面，如果当初漏记、错记等出现时，也会很难查找。
高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究（共五则）第一篇：高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究高校财政专项资金管理中存在的问题及对策研究摘要：近年来，随着财政管理体制改革的不断深化, 财政专项资金在高校总经费中所占比例越来越高，政府财政部门在逐渐加大高校投入的同时，也在不断地强化高校财政资金的使用效益。
提高高校财政资金使用效益的关键在于如何有效管理好专项资金。
本文首先分析了高校财政专项资金管理中存在的问题，其次，就解决高校财政专项资金管理存在问题的对策进行了深入的探讨，得出结论：及时建立科学的专项资金管理体制,有效加强对专项资金的管理，促进学校实现全面长远发展。
关键词：高校；财政专项资金；研究University finance special fund management existence question and countermeasureresearchAbstract: In recent years, with the deepening of the reform of financial management system, financial funds in Colleges and universities the proportion of total expenditure is more and more high, the financial department of the government in increasing the at the same time, also in unceasingly strengthening the efficiency in the use of fiscal funds.T o improve the efficiency of the use of fiscal funds lies in how to manage the funds.This paper firstly analyzes the university finance special fund management existence question, then, is to solve the financial special fund management in universities problems and countermeasures are discussed deeply, draw the conclusion: to establish scientific special fund management system, effectively strengthen the funds management, promote the school to achieve a comprehensive long-term development.Key words: colleges anduniversities;special fiscal funds;research1.前言近年来，随着财政管理体制改革的不断深化, 财政专项资金在高校总经费中所占比例越来越高，政府财政部门在逐渐加大高校投入的同时，也在不断地强化高校财政资金的使用效益。
政府会计制度下高校学费收入账务处理探讨随着社会经济的不断发展和高等教育的普及，高校学费收入的规模不断增加，而高校学费收入的账务处理也成为了一个备受关注的问题。
政府会计制度下的高校学费收入账务处理，不仅涉及到会计核算和财务管理，还关乎到高校的经济效益和社会责任。
对于高校学费收入的账务处理，需要严格按照政府会计制度的要求，合规合法地进行会计核算和财务管理，确保学费收入的合理使用和有效管理。
一、政府会计制度对高校学费收入的规定政府会计制度是国家财政部门规范政府会计核算和财务管理的基本法规和制度。
在政府会计制度下，高校学费收入是属于财政收入的一部分，必须按照相关法规和规定进行收入核算和管理。
具体来说，政府会计制度对高校学费收入的规定主要包括以下几个方面：1. 收入核算：高校学费收入属于财政收入，必须按照政府会计准则规定的原则和方法进行核算。
包括确认收入时点、确定收入金额、分类核算等内容。
2. 财务管理：高校学费收入的财务管理必须严格按照法规和规定进行，包括收费标准、收费政策、收费程序等方面。
3. 资金使用：高校学费收入必须按照相关规定合理使用，特别是要确保学费资金用于教育教学和学生资助等相关用途。
根据政府会计制度对高校学费收入的规定，高校在进行学费收入的账务处理时，必须严格遵守相关要求，确保学费收入的合规合法。
二、高校学费收入的账务处理现状在现实中，一些高校在学费收入的账务处理中存在一些问题和挑战。
主要表现在以下几个方面：1. 信息披露不足：一些高校在学费收入的信息披露方面存在不足，学费收入的来源、用途、管理等方面的信息披露不够充分和透明。
以上问题的存在，不仅影响了高校学费收入的合规合法，还可能损害高校的声誉和形象，不利于高校的可持续发展和学生的权益保障。
针对以上问题和挑战，政府会计制度下高校学费收入的账务处理，可以从以下几个方面进行探讨和改进：3. 加强内部控制：高校应当加强对学费收入的内部控制，包括完善收费流程、加强收费监管、建立财务监督机制等方面，确保学费收入的合规合法。
高校预算外资金的账务处理管见作者：[赵安娜]预算外资金是依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。
按照规定，高等学校应当及时、足额上缴预算外资金，不得截留、挪用、转移或坐支。
由于各高等学校管理的方式和要求不同，对所取得的预算外资金便有不同的账务处理。
预算外资金管理方式在确认方面主要分为以下三种。
一、实行预算外资金全额上缴财政专户管理办法这类学校在取得预算外资金时，只能作为负债入账，不能直接作为教育事业收入处理。
只有在学校收到从财政部门返回的预算外资金时，才能按其收到的金额确认为教育事业收入。
具体会计分录为：１．取得预算外资金时，借：银行存款（或现金）；贷：应缴财政专户款。
２．上缴财政专户时，借：应缴财政专户款；贷：银行存款。
３．收到财政拨付学校使用时，借：银行存款；贷：教育事业收入——专户核拨预算外资金。
二、实行预算外资金按比例上缴财政专户管理办法这类学校在取得预算外资金时，留归学校的部分款项确认教育事业收入，上缴部分必须先确认为负债，并等财政部门返还学校上缴部分时，按其实际收到的金额确认为教育事业收入。
具体会计分录为：１．取得预算外资金时，借：银行存款（或现金）；贷：教育事业收入——核准留用预算外资金（按核准留用的比例），应缴财政专户款（按规定的上缴比例）。
２．上缴财政专户时，借：应缴财政专户款；贷：银行存款。
３．收到财政部门返还学校上缴部分时，借：银行存款；贷：教育事业收入——专户核拨预算外资金。
三、实行预算外资金结余上缴财政专户管理办法这类学校在取得预算外资金时，按实际收到的款项确认为教育事业收入。
具体会计分录为：１．取得预算外资金时，借：银行存款（或现金）；贷：教育事业收入——核准留用预算外资金。
２．定期结算出应缴财政专户资金结余时，借：教育事业收入——核准留用预算外资金；贷：应缴财政专户款。
３．上缴财政专户时，借：应缴财政专户款；贷：银行存款。
高校“应缴财政专户款”账务处理的探讨
【摘要】当前高校“应缴财政专户款”的会计核算在确认收入的时间上存在着“空档”，数额上存在着“差异”的弊端。
为此，笔者提出了将项目控制改为科目控制，设置明细分类账的办法加以克服。
【关键词】高等学校；应缴财政专户资金
财政部、教育部1998年颁布的《高等学校会计制度》规定，高校将应缴入财政专户的预算外资金，通过“应缴财政专户款”核算。
“应缴财政专户款”科目的余额一般在贷方，反映的是应缴未缴财政专户的预算外资金。
笔者在对我校二级学院创收经费的审计过程中发现，应缴财政专户的资金核算其会计处理不够规范，现就“应缴财政专户款”的账务处理，与广大会计同仁商榷。
一、当前高校会计核算的背景
目前全国各高校实行“统一领导，分级管理”或“统一领导，集中管理”的财务管理体制，学校财务部门负责全校各处室、学院、后勤实体、校办产业的财务工作。
高校会计核算实行会计电算化，对校内各单位、各部门的经费核算设部门、分项目管理。
会计软件可以分部门、分项目进行独立核算收入和支出。
部门是学校下辖的具有相同管理要求的单元,项目是指独立于会计科目体系之外，由软件的辅助核算功能对其实施核算和管理的特定内容。
通常在同一会计科目下，按部门代码和项目代码来控制各单位的收支情况，校内各处室、学院拥有各自不同的项目编号，同时还需要设立学校账户的公用项目编号。
具体账务处理，属于学校收入支出的，显示公用项目经费的增加或减少；属于各学院、处室的收入支出，账务处理时显示部门项目经费的增加或减少。
高校在校生学费、住宿费以及函授生学费等属于学校的财务收入，一般按收入类型设置明细科目，如：应缴在校生学费，应缴在校生住宿费，应缴函授生学费等。
这里以学校公用项目代码000加以说明：当收到学生缴纳的学费收入时，借记“银行存款”，贷记“应缴财政专户款——在校生学费——000。
定期将预算外资金缴入财政专户时，按“应缴财政专户款”明细余额上缴。
具体会计分录为：借记“银行存款”，贷记“应缴财政专户款——在校生学费等——000，返还时，列“教育事业收入——专户核拨预算外资金”。
二、“应缴财政专户款”核算中存在的问题
当前，高校的资金来源从过去的单一政府拨款，逐步向以政府拨款为主、多渠道筹措教育经费的格局转化。
这些筹资渠道除收取学费、银行贷款外，高校还鼓励校内各单位、各学院利用学校的设备、人员、房屋及声誉通过校内举办各种培训班，采用校企合作的方式开展创收，以弥补校内各单位资金缺口，最大限度
地减少学校资产闲置浪费。
实行预算外收入资金全额缴入财政专户的学校，收到各学院交来的创收收入时，必须通过“应缴财政专户款”核算。
当从财政专户分期返还学校，学校再划归到交费的学院；形成学院真正收入时，从时间上有“空档”，从数量上有“差异”，很难使缴入的某一笔、某一项收入与返还的部分一一对应。
在这里以文学院为例，设定该学院项目代码为001予以说明。
当收到文学院培训班收入时，借记“银行存款”，贷记“应缴财政专户款——培训班学费——001” 。
从这笔分录可看出，通过项目编码的控制，文学院的创收账户增加了这笔收入。
但是，当上传财政专户时，有的学校为了简便会计核算程序,实行变通的核算办法。
账务处理为:借记“应缴财政专户款”——000”（项目控制为公用项目），贷记“银行存款”；收到上级返还收入时，全额记入“教育事业收入”。
这种变通的会计核算办法存在着弊端：首先，当学院收到创收收入时，本单位账户增加了收入，但与之对应的会计科目却是“应缴财政专户款”，以负债类账户对应项目控制的部门收入增加，这种对应关系是错误的；再者，学校公用项目成为了调整项目，它的增加、减少、结余与实际出现偏差，成为虚假项目。
其次，“应缴财政专户款”指标核算口径一致性出现了差异。
应缴财政专户的预算外资金，汇总上交时，以经济活动的性质决定，但是，在学校内部各学院又是按部门项目归纳控制。
由于同一会计事项所反映的经济活动同时按性质与部门来区分，所以产生差异。
三、改进的对策
为加强应缴财政专户资金的管理，笔者认为，可以通过改项目控制为科目控制，设置明细分类账的办法，反映各学院的预算外资金的收、缴、拨、余等情况，这种办法简单明了、方便可行。
一是按收入类别设置明细科目，如在校生学费、函授生学费、住宿费、培训费等；再按部门设置二级明细科目，如文学院、理学院。
具体操作如下：“应缴财政专户款——培训费——文学院，收到返还的应缴财政专户款时，记入“教育事业收入——专户核拨预算外资金”，这时不再设明细分类，而改用项目控制。
二是具体会计事项处理。
收到预算外资金收入时，借记“银行存款”，贷记“应缴财政专户款——培训费收入——文学院；按规定定期将预算外资金缴入财政专户时，可按“应缴财政专户款”部门明细余额逐项上缴，借记“应缴财政专户款——培训费收入——文学院”，贷记“银行存款”；返还时，进“教育事业收入——专户核拨预算外资金——001”，这时，改用项目编码来控制。
通过设置“应缴财政专户款”明细分类账，借方可清楚地反映应缴财政的预算外资金的项目收入明细，贷方反映缴入财政专户款具体情况，贷方余额可以清楚反映是哪个单位的哪项资金尚未缴入财政专户。
这样可以全面反映预算外资金的收入状况，规范会计核算，加强财务管理，便于进行财务分析，利于财政有效监督。
●
【参考文献】
[1] 付守婷.高校新会计制度执行中存在的问题及建议.教育财会研究，1999年第1期.
[2] 李天福.高校预算外资金财政专户管理探析.山西高等学校社会科学学报，2003年第6期.。
