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一、引言人防工程作为城市重要基础设施，其安全稳定运行对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定具有重要意义。
为提高人防工程事故应急处置能力，最大限度地减少群众生命财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。
二、编制目的1. 提高人防工程事故应急处置能力；2. 最大限度地减少群众生命财产损失；3. 维护社会稳定。
三、编制依据1. 《中华人民共和国人民防空法》；2. 《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》；3. 《中华人民共和国消防法》；4. 《黑龙江省人防突发事件应急处置预案》；5. 《双鸭山市人民政府突发公共事件总体应急预案》。
四、适用范围本预案所指人防工程事故是指我市所辖行政区域内自然或人为因素诱发的人防工程事故、社会治安事件，包括水灾、地震、火灾、坍塌、爆炸及恐怖事件等与已建或在建人防工程有关的事故。
五、工作原则1. 统一指挥原则：市人民防空办公室（以下简称市人防办）在市处置人防工程事故应急指挥部的统一指挥下，协同市直有关部门，充分发挥职能作用，认真组织协调、密切配合，快速有效地开展全市人防工程事故应急处置工作。
2. 分级管理原则：市人防办所属的公共人防工程发生事故由市人防办处置。
各县（区）发生的人防工程事故，按照属地管理原则。
3. 信息共享原则：各部门之间应当互相通报所收集到的人防工程施工信息，实行信息联网，保证信息共享，并对应急突发事故进行响应，及时采取措施进行预防和救援。
4. 分工协作原则：参与人防工程施工生产事故应急处置的单位要尽职尽责，在保证完成本部门承担的应急救援任务的同时，积极协助其他部门完成应急救援任务。
六、应急处置措施1. 预警与报告（1）市人防办根据气象、地震、消防等部门提供的预警信息，及时发布预警通知。
（2）人防工程管理单位、使用单位收到预警通知后，立即启动应急预案，采取应急措施。
（3）人防工程管理单位、使用单位将事故情况及时上报市人防办。
2. 应急处置（1）市人防办接到事故报告后，立即启动应急预案，组织相关部门开展应急处置工作。
一、前言为了有效应对突发事件，保障人民群众的生命财产安全，提高社会公共安全水平，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案人防措施。
二、适用范围本应急预案人防措施适用于本地区各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、人防措施1. 组织领导（1）成立突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发事件应急处置工作。
（2）明确各部门职责，确保应急处置工作有序进行。
2. 预警与监测（1）建立健全预警机制，及时掌握各类突发事件信息。
（2）加强对重点区域、重点单位的监测，确保及时发现并报告突发事件。
3. 人员疏散与安置（1）制定人员疏散计划，明确疏散路线、疏散地点和疏散时间。
（2）设立临时安置点，确保受灾群众有安全、舒适的临时住所。
（3）加强人员疏散过程中的秩序维护，确保疏散安全、有序。
4. 物资保障（1）储备应急物资，确保应急处置工作所需物资充足。
（2）加强物资调拨与分配，确保物资及时送达灾区。
5. 通信保障（1）确保应急通信系统正常运行，确保信息畅通。
（2）设立应急通信保障小组，负责应急通信设备的维护与保障。
6. 医疗救护（1）组织医疗救护队伍，提高医疗救护能力。
（2）设立医疗救护点，确保受伤群众得到及时救治。
7. 环境保护（1）加强环境监测，及时发现并处理环境污染事件。
（2）组织环境治理，恢复环境原状。
8. 心理援助（1）设立心理援助热线，为受灾群众提供心理疏导。
（2）组织心理援助队伍，对受灾群众进行心理干预。
9. 恢复重建（1）制定恢复重建计划，确保受灾地区尽快恢复正常生产生活秩序。
（2）组织力量开展灾后重建工作，提高受灾地区抗灾能力。
四、应急响应1. 预警阶段（1）根据预警信息，及时启动应急预案，组织相关部门和人员做好应急处置准备。
（2）发布预警信息，提醒公众注意防范。
2. 应急阶段（1）启动应急处置机制，组织各部门和人员按照预案要求开展应急处置工作。
一、预案背景为保障人防区在突发事件发生时的应急响应能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本预案。
二、预案目标1. 确保人防区居民的生命安全，保障居民的基本生活需求。
2. 最大程度减少突发事件对环境和资源的破坏。
3. 维护社会秩序，恢复正常生产生活秩序。
三、组织机构1. 应急指挥部：负责全面指挥、协调和指导人防区应急工作。
2. 应急办公室：负责应急工作的日常管理、信息收集、物资储备、人员培训等工作。
3. 应急救援队伍：负责突发事件现场的应急救援、疏散、搜救、医疗救护等工作。
4. 应急保障队伍：负责应急物资的供应、电力保障、通信保障等工作。
四、应急响应1. 预警响应（1）接到突发事件预警信息后，应急指挥部立即启动应急预案，组织相关部门和单位开展应急响应。
（2）应急办公室迅速核实预警信息，向应急指挥部报告，并通知应急救援队伍和应急保障队伍做好应急准备。
2. 紧急响应（1）接到突发事件紧急情况报告后，应急指挥部立即启动紧急响应程序，组织应急救援队伍和应急保障队伍赶赴现场。
（2）应急救援队伍对现场进行初步评估，采取有效措施进行救援，确保人员生命安全。
3. 终止响应（1）突发事件得到有效控制，应急指挥部宣布终止应急响应。
（2）应急办公室组织相关部门和单位对应急工作进行总结，评估应急响应效果，完善应急预案。
五、应急保障1. 物资保障：应急办公室负责储备应急物资，确保应急物资的充足和及时供应。
2. 通信保障：应急指挥部建立应急通信系统，确保应急信息畅通。
3. 医疗救护：应急指挥部协调医疗机构，确保应急救援现场的医疗救护工作。
4. 人员培训：应急办公室定期组织应急救援队伍和应急保障队伍进行应急培训和演练。
六、预案实施与更新1. 本预案由应急指挥部负责组织实施。
2. 本预案自发布之日起实施，如遇重大调整，由应急指挥部负责修订并发布。
3. 本预案的修订和实施情况，由应急办公室负责记录和报告。
七、附则1. 本预案适用于人防区内的各类突发事件。
一、编制目的为保障我国人民防空工程在战时充分发挥防护作用，确保人民生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》及相关法律法规，结合我国人防工程实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于我国各级人防工程在战时可能面临的各类突发事件，包括但不限于空袭、地震、洪水、火灾、坍塌、爆炸等。
三、组织机构及职责1. 成立人防工程战时应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、应急处置等工作。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常工作、信息收集、应急演练、物资保障等。
3. 各级人防工程管理单位应设立应急小组，负责本单位的应急管理工作。
四、应急处置程序1. 预警阶段（1）接到预警信息后，各级人防工程管理单位应立即启动应急预案，组织人员进入战备状态。
（2）对人防工程进行安全检查，确保设施设备完好，通风、排水系统畅通。
（3）疏散群众，引导至安全区域。
2. 应急响应阶段（1）根据突发事件性质，启动相应级别的应急响应。
（2）迅速组织抢险救援队伍，赶赴现场开展救援工作。
（3）对受损人防工程进行抢修，确保工程安全。
3. 恢复阶段（1）对受损人防工程进行修复，恢复其防护功能。
（2）对受灾群众进行安置，确保其基本生活。
（3）总结经验教训，完善应急预案。
五、应急保障措施1. 物资保障（1）储备足够的应急物资，如帐篷、食品、药品、饮用水等。
（2）建立物资储备库，确保应急物资供应。
2. 人员保障（1）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。
（2）组织应急演练，提高应急处置实战水平。
3. 通信保障（1）建立应急通信网络，确保信息畅通。
（2）配备应急通信设备，提高通信保障能力。
六、附则1. 本预案由人防工程战时应急指挥部负责解释。
2. 本预案自发布之日起施行。
原预案与本预案不一致的，以本预案为准。
3. 各级人防工程管理单位应根据本预案，结合本单位实际情况，制定具体实施细则。
一、总则1.1 编制目的为提高人防工程安全生产应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，根据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国人民防空法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规及相关政策文件。
1.3 适用范围本预案适用于本地区人防工程安全生产事故的应急处置。
1.4 工作原则（1）以人为本，安全第一：把保障人民群众生命财产安全放在首位，确保应急处置工作迅速、有序、高效。
（2）统一指挥，分级负责：建立统一指挥体系，明确各级职责，确保应急处置工作协调一致。
（3）预防为主，防治结合：强化安全生产源头管理，加强事故隐患排查治理，提高应急处置能力。
（4）科学决策，依法处置：遵循科学、民主、公开、透明的原则，依法依规开展应急处置工作。
二、组织机构及职责2.1 应急指挥部成立人防安全生产事故应急指挥部，负责统一指挥、协调和调度应急处置工作。
2.2 应急指挥部办公室设在人防办，负责日常工作，负责收集、整理、分析事故信息，制定应急处置方案，组织实施应急处置工作。
2.3 应急救援队伍成立人防安全生产事故应急救援队伍，负责事故现场救援、物资保障、人员疏散等工作。
2.4 专家咨询组由相关领域的专家组成，负责为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。
三、应急处置程序3.1 事故报告发现人防工程安全生产事故时，立即向应急指挥部报告，并启动本预案。
3.2 事故评估应急指挥部组织专家对事故进行评估，确定事故等级、影响范围和应急处置方案。
3.3 应急响应根据事故等级和影响范围，启动相应级别的应急响应。
3.4 现场处置应急救援队伍立即赶赴现场，开展事故救援、人员疏散、物资转移等工作。
3.5 信息发布应急指挥部及时向公众发布事故信息，确保信息透明。
3.6 事故调查与处理事故发生后，成立事故调查组，对事故原因进行调查，依法依规进行处理。
一、编制目的为有效应对可能发生的人防工程事故和突发公共事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国人民防空法》等相关法律法规，结合我市人防工程实际情况，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我市所有人防工程，包括已建、在建和在建未交付使用的人防工程。
三、组织机构1.成立人防工程平时应急预案领导小组，负责本预案的组织实施和监督检查。
2.领导小组下设办公室，负责日常管理工作。
3.各人防工程管理单位设立应急小组，负责本单位的应急工作。
四、应急响应1.事故报告（1）发生人防工程事故或突发公共事件时，事故单位应立即启动本预案，并按照相关规定报告相关部门。
（2）报告内容包括：事故发生的时间、地点、原因、影响范围、人员伤亡、财产损失等。
2.应急响应（1）事故发生后，应急小组应立即采取以下措施：①组织现场人员撤离危险区域；②切断事故现场电源、水源等；③采取必要的安全措施，防止事故扩大；④保护现场，为事故调查提供依据。
（2）根据事故情况，应急小组应采取以下措施：①启动应急预案，组织开展救援工作；②向上级报告事故情况，请求支援；③做好事故现场清理和恢复工作。
3.应急终止（1）事故得到有效控制，现场恢复正常，经应急领导小组批准，可终止应急响应。
（2）应急终止后，应急小组应总结经验教训，完善应急预案。
五、保障措施1.加强人防工程安全管理，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。
2.完善人防工程应急救援设施，确保应急救援物资充足。
3.加强应急演练，提高应急队伍的应急处置能力。
4.加强与相关部门的沟通协调，形成应急救援合力。
六、附则1.本预案由人防工程平时应急预案领导小组负责解释。
2.本预案自发布之日起施行。
3.本预案如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充和修改。
一、总则为提高我国人防工程在突发事件中的应急响应能力，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《人民防空工程管理规定》，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国各级人防工程在发生洪水、地震、台风、火灾等突发事件时的应急响应工作。
三、组织体系1. 成立应急指挥部：由人防主管部门、相关部门负责人及有关专家组成，负责应急演练的组织、协调和指挥。
2. 成立应急小组：包括抢险救援组、医疗救护组、疏散安置组、后勤保障组、宣传报道组等，负责具体应急工作的实施。
四、应急响应程序1. 预警阶段（1）密切关注气象、地质、地震等部门发布的预警信息，及时掌握突发事件发展趋势。
（2）根据预警信息，启动应急预案，组织应急队伍进行备战。
2. 应急响应阶段（1）接到突发事件报告后，应急指挥部迅速启动应急响应，组织相关部门开展救援工作。
（2）抢险救援组立即赶赴现场，进行灾情评估、人员搜救、工程抢修等工作。
（3）医疗救护组对受伤人员进行救治，确保伤员得到及时救治。
（4）疏散安置组组织受灾群众有序疏散，确保生命安全。
（5）后勤保障组负责物资供应、交通保障、通信保障等工作。
（6）宣传报道组及时发布信息，做好舆论引导。
3. 应急恢复阶段（1）在确保安全的前提下，组织人员进行灾后重建和修复工作。
（2）总结应急演练经验，完善应急预案。
五、应急保障措施1. 物资保障：储备足够的应急救援物资，如食品、药品、帐篷、睡袋等。
2. 通信保障：确保应急演练期间通信畅通，及时传递信息。
3. 人员保障：组织专业应急队伍，提高应急响应能力。
4. 技术保障：引进先进救援技术和设备，提高救援效率。
六、附则1. 本预案自发布之日起施行。
2. 本预案由人防主管部门负责解释。
3. 各级人防工程应根据本预案制定具体实施方案，并定期组织应急演练。
4. 各级人防主管部门要加强对本预案的宣传和培训，提高全社会的防灾减灾意识。
5. 本预案如遇特殊情况，可根据实际情况进行修订。
人防应急预案一、前言人防应急预案是指在突发事件发生时，为了保障人民群众的生命安全和财产安全，采取一系列紧急措施的计划和方案。
它是城市综合防灾减灾体系中的重要组成部分，对于提高应急响应能力、保障社会稳定具有重要意义。
二、应急预案内容1.灾害类型分类：将各类突发事件按照不同属性进行归类，如自然灾害、事故灾害、公共卫生灾害等。
2.组织机构设置：明确应急指挥体制，确定相关部门的职责和权限，建立协调工作的机制。
3.预警发布：建立科学有效的预警发布机制，及时向公众发布灾害预警信息，提高社会各方面的应急意识。
4.人员疏散：根据灾害情况，合理统筹规划疏散路线和场所，确保人员的安全撤离。
5.物资调配：建立物资储备和调配机制，确保在灾害发生后能够及时供应人员所需的应急物资。
6.通信保障：加强通信设备的建设和维护，确保在灾害发生时通信畅通，信息快速传达。
7.协调指挥：建立应急指挥中心，统一协调各相关部门的工作，确保应急响应措施的有效执行。
8.社会参与：加强与社会各界的沟通和合作，鼓励广大民众参与灾害防控工作，形成社会共治的局面。
三、应急预案的制定流程1.确定责任单位：明确负责制定、执行和评估应急预案的责任单位，并明确各单位的职责和权限。
2.信息收集：收集各类灾害的历史资料和案例，了解突发事件的特点和规律。
3.风险评估：对可能发生的突发事件进行风险评估，确定可能产生的影响和损失。
4.场景设想：根据风险评估结果，制定多种应急情景设想，包括人员疏散、物资调配等。
5.预案制定：根据场景设想，制定相应的应急预案，明确应急组织机构、任务和措施。
6.预案演练：定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和实施效果。
7.修订完善：根据演练结果和实践经验，不断修订和完善应急预案，提高应对能力。
四、应急预案的重要性1.保障人民生命安全：应急预案的落地执行，能够及时组织疏散和救援行动，确保人民的生命安全。
2.减少灾害损失：通过科学合理的预案制定，能够减少无效应对措施，降低灾害损失。
一、编制目的为提高我国人民防空工程（以下简称人防工程）的应急处置能力，保障人民生命财产安全，减少事故损失，维护社会稳定，特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国人民防空法》2. 《中华人民共和国突发事件应对法》3. 《中华人民共和国消防法》4. 《人防工程安全管理规定》5. 《人防工程事故应急救援预案编制规范》三、适用范围本预案适用于我国境内所有人防工程，包括已建、在建和待建的人防工程，以及与人民防空相关的各类设施。
四、工作原则1. 统一指挥、分级负责：各级人防主管部门在上级人防主管部门的统一领导下，负责本行政区域内人防工程的应急救援工作。
2. 快速反应、协同作战：各级人防工程应急救援队伍要迅速反应，及时启动应急预案，与相关部门协同作战，确保应急救援工作高效有序进行。
3. 生命至上、安全第一：始终把保障人民生命安全放在首位，确保应急救援工作安全有序进行。
4. 预防为主、防救结合：加强人防工程安全管理，提高应急救援能力，做到预防为主，防救结合。
五、组织机构及职责1. 人防工程应急救援指挥部：负责组织、指挥、协调和监督人防工程应急救援工作。
2. 人防工程应急救援队伍：负责人防工程应急救援的现场处置、救援和保障工作。
3. 人防工程应急救援专家：为应急救援工作提供技术支持。
六、应急处置流程1. 预警：对人防工程进行安全检查，发现隐患及时整改，发布预警信息。
2. 应急启动：发生人防工程事故时，立即启动应急预案，通知应急救援队伍。
3. 现场处置：应急救援队伍到达现场后，迅速开展救援工作，包括现场救援、人员疏散、医疗救护等。
4. 事故调查：事故发生后，及时进行调查，查明事故原因，追究相关责任。
5. 事后处理：根据事故调查结果，制定整改措施，加强人防工程安全管理。
七、保障措施1. 人员保障：加强应急救援队伍培训，提高应急救援能力。
2. 资金保障：加大人防工程应急救援资金投入，确保应急救援工作顺利开展。
3. 物资保障：储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作需要。
一、预案背景为有效应对可能发生的各类人防工程突发事件，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》和《人民防空工程管理规定》等法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。
二、预案目标1. 及时、有效地预防和处置各类人防工程突发事件，减少人员伤亡和财产损失。
2. 提高人防工程应急管理水平，确保人民防空工作有序开展。
3. 增强人民群众的安全意识和自救互救能力。
三、预案范围本预案适用于本地区所有人防工程，包括人防指挥所、人防掩体、人防疏散基地等。
四、组织机构及职责1. 成立人防防控应急指挥部，负责统筹协调人防工程突发事件应急处置工作。
2. 应急指挥部下设办公室，负责日常工作。
3. 各人防工程单位应成立应急小组，负责本单位的应急处置工作。
五、应急处置流程1. 信息报告：发生人防工程突发事件时，立即向应急指挥部报告，同时启动应急预案。
2. 先期处置：应急小组迅速开展先期处置，包括人员疏散、现场警戒、救援人员集结等。
3. 救援行动：根据突发事件情况，组织专业救援队伍进行救援，确保人员安全。
4. 现场清理：对事故现场进行清理，防止次生灾害发生。
5. 恢复重建：根据实际情况，制定恢复重建方案，确保人防工程尽快恢复正常使用。
六、应急保障措施1. 人员保障：加强应急队伍建设，定期开展应急演练，提高应急处置能力。
2. 物资保障：储备必要的人防工程应急处置物资，确保应急物资充足。
3. 资金保障：设立人防工程应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利进行。
4. 信息保障：建立人防工程突发事件信息报告系统，确保信息畅通。
七、预案演练1. 定期组织开展人防工程突发事件应急演练，提高应急处置能力。
2. 演练内容应包括应急响应、救援行动、现场清理等环节。
3. 演练结束后，对演练情况进行总结评估，完善应急预案。
八、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由应急指挥部负责解释。
3. 本预案如遇重大调整，需经应急指挥部批准。
