陕西省农村集体经济承包合同管理条例
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陕西省农村集体资产管理条例农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民共同富裕的农村集体资产清查重要物质基础。
下文是陕西省农村集体资产管理条例,欢迎阅读!陕西省农村集体资产管理条例最新版第一章总则第一条为了加强农村集体资产管理,防止资产流失,维护农村集体资产所有者、经营者的合法权益,促进农村经济发展,根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内乡(镇)、村、组集体经济组织资产的管理。
本条例所称农村集体经济组织是指乡(镇)、村、组的成员以生产资料集体所有的形式组成的独立核算的社区合作经济组织。
依法注册登记的乡镇企业集体资产的管理,依照《中华人民共和国乡镇企业法》的规定执行。
第三条农村集体资产属于该集体经济组织的成员集体所有。
农村集体经济组织成员对本组织农村集体资产有监督管理的权利和保护的义务。
农村集体资产受法律保护,任何单位和个人不得侵占和损害。
第四条农村集体经济组织是农村集体资产管理的主体,对其所有的集体资产依法享有经营管理权。
村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,村、组没有成立农村集体经济组织的,由村民委员会、村民小组行使农村集体资产的经营管理权。
乡(镇)没有成立集体经济组织的,由乡(镇)人民政府指定的机构负责农村集体资产的管理。
第五条农村集体资产可以按照所有权与经营权分离的原则,采取多种方式经营,实现资产保值增值。
第六条农村集体经济组织应当按照民主管理的原则,建立健全成员大会或者成员代表大会制度,保障集体经济组织成员行使对集体资产的知情权、决策权、监督权。
第七条各级人民政府应当重视农村集体资产管理ぷ鳎加强组织协调,调动和;づ┟竦纳产积极性,促进农村集体经济发展,增加农民收入?县级以上人民政府农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村集体资产管理工作的指导和监督。
农村经济合同管理制度5篇篇1第一章总则第一条为规范农村经济合同管理,保护合同当事人的合法权益,促进农村经济发展,根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规,制定本制度。
第二条农村经济合同是农村集体经济组织、农户、农业企业等主体之间,为实现一定的经济目的,明确相互权利义务关系而订立的书面协议。
第三条农村经济合同管理应遵循以下原则:1. 遵守法律法规,保护国家利益和社会公共利益;2. 尊重当事人的意愿和权益,实现合同自由;3. 维护市场秩序,促进公平竞争;4. 鼓励诚信经营,倡导良好风尚。
第二章农村经济合同的订立第四条农村经济合同的订立应符合以下要求:1. 当事人应具备相应的民事行为能力和权利义务能力;2. 意思表示真实,不违反法律法规和公序良俗;3. 合同内容明确、具体、合法,具有可操作性;4. 符合法律法规规定的其他条件。
第五条农村经济合同应以书面形式订立,并具备以下条款:1. 当事人的名称或者姓名、住所;2. 标的、数量、质量、价款或者报酬;3. 履行期限、地点和方式;4. 违约责任及赔偿损失的计算方法;5. 解决争议的方法等。
第三章农村经济合同的效力第六条农村经济合同自成立之日起生效,但法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续的,依照其规定执行。
第七条农村经济合同生效后,当事人应当履行合同的义务。
合同义务人有下列情形之一的,应当承担违约责任:1. 因不可抗力不能履行合同的;2. 拒不履行合同义务的;3. 履行合同义务不符合约定的。
第八条违约责任及赔偿损失的计算方法,由当事人在合同中约定。
当事人未约定的,按照法律法规的规定执行。
第四章农村经济合同的变更和解除第九条农村经济合同成立后,当事人协商一致,可以变更或者解除。
变更或者解除应当采用书面形式,并加盖合同专用章或者签字、盖章。
第十条当事人协商变更或者解除合同,有下列情形之一的,不予变更或者解除:1. 损害国家利益的;2. 损害社会公共利益的;3. 当事人恶意串通损害他人合法权益的;4. 其他法律法规规定不予变更或者解除的情形。
陕西省农业农村厅等七部门关于印发《陕西省农村产权流转交易管理办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省财政厅,陕西省水利厅,陕西省自然资源厅,陕西省农业农村厅,陕西省知识产权局,陕西省地方金融监督管理局,陕西省林业厅•【公布日期】2020.09.30•【字号】•【施行日期】2020.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文陕西省农业农村厅等七部门关于印发《陕西省农村产权流转交易管理办法》的通知各设区市人民政府:为规范我省农村产权流转交易行为,推动城乡生产要素平等交换,保障农村集体经济组织和农民群众合法权益,省农业农村厅、省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省林业局、省地方金融监管局、省知识产权局联合制定了《陕西省农村产权流转交易管理办法》。
经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行。
陕西省农业农村厅陕西省财政厅陕西省自然资源厅陕西省水利厅陕西省林业局陕西省地方金融监督管理局陕西省知识产权局2020年9月30日目录第一章总则第二章组织机构第三章流转交易内容、方式及程序第四章流转交易行为规范第五章配套服务第六章争议处理第七章附则陕西省农村产权流转交易管理办法第一章总则第一条为规范农村产权流转交易行为,推动城乡生产要素平等交换,保障农村集体经济组织和农民群众的合法权益,根据《农村土地承包法》等法律法规和政策,制定本办法。
第二条凡在本省从事农村产权流转交易活动的,适用本办法。
法律法规、规章另有规定的,从其规定。
第三条农村产权流转交易应当遵循依法、自愿、有偿、公开、公平、公正的原则,不得改变农村土地集体所有制性质,不得改变土地用途,不得突破耕地、生态保护红线,不得损害农民利益,符合国土空间相关规划等规定。
第二章组织机构第四条全省农村产权流转交易市场实行分级管理、分级负责。
省级由省农业农村厅牵头,省财政厅、省自然资源厅、省水利厅、省林业局、省地方金融监管局、省知识产权局等部门参与,负责全省农村产权流转交易统筹协调和指导工作。
陕西省农业厅关于印发《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》的通知文章属性•【制定机关】陕西省农业厅•【公布日期】2012.04.17•【字号】陕农业发[2012]44号•【施行日期】2012.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文陕西省农业厅关于印发《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》的通知(陕农业发[2012]44号)各设区市及杨凌示范区农业局(委):根据《农村土地承包法》和农村土地承包经营权登记管理工作的规定,我厅制定了《陕西省农村土地承包管理工作技术规范》,现印发你们,请遵照执行。
陕西省农业厅二○一二年四月十七日陕西省农村土地承包管理工作技术规范为加强和规范完善农村土地承包管理工作,统一农村土地承包管理的方法、内容和形式,实现农村土地承包管理工作标准化、规范化,根据《农村土地承包法》等法律政策规定和我省实际情况,制定本技术规范。
本规范在各级农村土地承包管理工作中统一使用,并作为编制土地承包管理电子计算机软件的蓝本,同时也是考核农村土地承包管理工作的标准和依据。
一、基本情况信息基本情况信息主要反映县、乡、村和村民小组分别管辖的下级单位、农户、人口、耕地等情况,同时对隶属单位予以编号。
编号方法与《农村土地承包经营权证》规定的编号方法相同。
乡镇、村和村民小组的编号确定后一般不作变更,农村土地承包经营权证、土地承包合同、土地承包经营权流转合同编号一并使用。
在一个县范围内,各乡镇、村和村民小组的编号应该是不重复的。
基本情况信息县级可以垂直管理到行政村或村民小组,乡镇统一管理到村民小组。
(一)乡镇土地承包管理基本情况及编号表(见附件1)。
该表由县级农村土地承包管理机构根据各乡镇情况填写并予以保存。
各乡镇编号为两位数,由县上确定,最好与统计机关的排序一致。
(二)行政村土地承包管理基本情况及编号表(见附件2)。
该表由乡镇农经机构根据各村情况填写。
行政村编号为四位数,其中前两位为乡镇编号,后两位为村序号,由乡镇确定,也应与统计机关的排序一致。
陕西省农村集体经济承包合同管理条例(可编辑)精选资料陕西省农村集体经济承包合同管理条例时间:第一章总则第一条为了进一步稳定和完善农村承包经营责任制加强农村集体经济承包合同管理维护双方当事人的合法权益根据国家有关法律、法规和政策结合我省实际制定本条例。
第二条本条例所称的农村集体经济承包合同(以下简称合同)是指农村村、组集体经济组织与承包者之间为确立双方在生产、经营和分配过程中权利义务关系而订立的书面协议。
第三条在农村从事生产经营活动时凡以集体经济组织或村民委员会、村民小组为发包方与承包者签订的各类承包合同均适用于本条例。
第四条订立合同必须遵守国家法律、法规和政策符合集体经济组织章程执行村组集体经济组织成员大会或成员代表会议决议坚持自愿互利、协商一致、诚实信用的原则兼顾国家、集体、个人三者利益。
第二章承包与发包第五条村、组集体经济组织是集体所有的土地等生产资料和依迭取得使用权的国有资源的发包方。
集体经济组织不健全的由村民委员会或村民小组代行发包。
由村、组集体经济组织发包的耕地、林地、草地、荒地、水面、滩涂、农场、林场、牧场、渔场、果园、茶园、桑园和厂矿、商店、机械设备、水利设施、运输工具、房屋等集体所有的生产资料所有权不变。
第六条发包万的权利和义务(一)对所发包的集体所有的生产资料行使所有权对所发包的国有资源拥有监督管理权(二)依照合同规定对承包方的生产经营活动进行监督检查(三)向承包方收取承包金(含集体提留、乡统筹费下同)对耕地以外的其他承包项目要求承包方提供担保人或相应的财产担保、抵押(四)按《农民承担费用和劳务管理条例》的规定安排、调用农村义务工和劳动积累工(五)依照合同规定为承包方的生产经营活动提供服务(六)不干涉承包方的经营自主权。
第七条具有生产经营能力能独立承担法律责任的村、组集体经济组织成员(含户、联户、个人合伙、专业队组)有权承包本村、组集体经济组织发包的项目经村、组集体经济组织成员大会或成员代表会议同意的本集体经济组织以外的单位、个人也可以成为承包方。
陕西省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法(2024年修订)文章属性•【制定机关】陕西省人大及其常委会•【公布日期】2024.01.12•【字号】陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第十五号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】土地承包正文陕西省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第十五号《陕西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》已于2024年1月12日经陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议修订通过,现予公布,自2024年4月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会2024年1月12日陕西省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法(2006年9月28日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过根据2014年11月27日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《陕西省人民代表大会常务委员会关于修改<陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则>等十七部地方性法规的决定》修正2024年1月12日陕西省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议修订)第一条为了实施《中华人民共和国农村土地承包法》,结合本省实际,制定本办法。
第二条本省行政区域内的农村土地承包经营及承包经营管理,适用本办法。
本办法所称农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于农业的土地。
第三条县级以上人民政府农业农村、林业行政主管部门(以下统称农村土地承包主管部门)依照各自职责,负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。
主要职责是:(一)宣传、贯彻、落实有关农村土地承包经营的法律、法规、规章和政策;(二)指导农村土地承包合同和流转合同的签订;(三)监督、检查农村土地承包合同和流转合同的履行;(四)土地经营权流转市场建设和监督管理;(五)支持有关调解组织和农村土地承包仲裁委员会依法开展工作;(六)负责农村土地承包合同和流转合同的档案管理;(七)做好工商企业等社会资本流转土地经营权风险防范工作;(八)负责法律、法规、规章规定的其他工作。
农村集体经济承包合同管理条例篇一:《海南省》《海南省》已由海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议于1996年4月26日通过,现予公布,自公布之日起施行。
海南省人民代表大会常务委员会一九九六年五月十五日海南省(1996年4月26日海南省第一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)第一章总则第一条为加强农村集体经济承包合同管理,保护合同双方当事人的合法权益,促进农业和农村经济发展,根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国经济合同法》等有关法律的原则,结合本省实际,制定本条例。
第二条农村集体经济承包合同(以下简称承包合同),是指农村集体经济组织将其所有的土地等生产资料、经营项目和依法取得使用权的国家资源(以下统称生产经营项目),发包给本组织成员或者本组织以外的经济组织或个人经营而签订的各类承包合同。
农村集体经济组织是指建立在土地等主要生产资料劳动群众集体所有基础上的乡村合作经济组织。
第三条发包方必须是对发包的生产经营项目享有所有权或者合法使用权的农村集体经济组织。
第四条农村集体经济组织将生产经营项目发包后,其所有权不变。
除承包合同另有约定外,承包方享有生产经营决策权、产品处分权和收益权,同时必须履行承包合同约定的义务。
第五条订立承包合同,必须遵守法律和法规,维护国家利益和社会公共利益,保护自然资源和生态环境,遵循民主公开、协商一致、平等互利、诚实信用的原则。
第六条已分包给农户的耕地承包合同期满后,应当依据国家规定的年限继续延长承包期;荒山、荒地、荒滩以及尚未开发的草地、水面的承包期限,不得超过七十年;专业性承包的生产经营项目,承包期限根据生产周期或经营周期确定。
专业性承包是指农户分包耕地以外的生产经营项目承包。
第七条在承包期内,经发包方同意,承包方可以将土地等生产经营项目的承包经营权,依法转包、转让、租赁、互换、入股,但不得改变土地的集体所有和农业用途。
土地承包经营权的流转,优先在本经济组织内进行。
陕西省农村集体资产管理条例陕西省农村集体资产管理条例最新版第一章总则第一条为了加强农村集体资产管理,防止资产流失,维护农村集体资产所有者、经营者的合法权益,促进农村经济发展,根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省行政区域内乡(镇)、村、组集体经济组织资产的管理。
本条例所称农村集体经济组织是指乡(镇)、村、组的成员以生产资料集体所有的形式组成的独立核算的社区合作经济组织。
依法注册登记的乡镇企业集体资产的管理,依照《中华人民共和国乡镇企业法》的规定执行。
第三条农村集体资产属于该集体经济组织的成员集体所有。
农村集体经济组织成员对本组织农村集体资产有监督管理的权利和保护的义务。
农村集体资产受法律保护,任何单位和个人不得侵占和损害。
第四条农村集体经济组织是农村集体资产管理的主体,对其所有的集体资产依法享有经营管理权。
村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,村、组没有成立农村集体经济组织的,由村民委员会、村民小组行使农村集体资产的经营管理权。
乡(镇)没有成立集体经济组织的,由乡(镇)人民政府指定的机构负责农村集体资产的管理。
第五条农村集体资产可以按照所有权与经营权分离的原则,采取多种方式经营,实现资产保值增值。
第六条农村集体经济组织应当按照民主管理的原则,建立健全成员大会或者成员代表大会制度,保障集体经济组织成员行使对集体资产的知情权、决策权、监督权。
第七条各级人民政府应当重视农村集体资产管理ぷ鳎加强组织协调,调动和;づ┟竦纳产积极性,促进农村集体经济发展,增加农民收入?县级以上人民政府农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责本行政区域内农村集体资产管理工作的指导和监督。
农业行政主管部门和乡(镇)人民政府设立的农村经济经营管理机构负责农村集体资产管理的日常指导和监督工作。
乡镇企业、国土资源、水利、林业行政部门按照各自的职责,分别对农村集体资产的管理依法指导和监督。
XX县农村集体经济合同管理办法第一章总则第一条为确保全县农村集体经济合同管理工作规范化、制度化,依据《中华人民共和国民法典》《陕西省农村集体资产管理条例》等有关法律法规规定,结合我县实际,特制定本办法。
第二条本条办法所称的农村集体经济承包合同(以下简称合同)是指农村村、组集体经济组织与承包者之间为确立双方在生产、经营和分配过程中权利义务关系而签订的书面协议,农村土地、林地经营权承包合同除外。
第三条在农村从事生产经营活动时,凡以村、组集体经济组织或村民小组为发包方,与承包者签订的各类承包合同,均适用于本办法。
第四条签订合同,必须遵守国家法律、法规和政策;符合集体经济组织章程;执行村、组集体经济组织成员大会或成员代表会议决议;坚持自愿互利、协商一致、诚实信用的原则;兼顾国家、集体、个人三者利益。
第二章合同的订立第五条合同标的物的处置方,是指拥有生产经营项目所有权或使用权的村(社区)、组或镇(街道)集体经济组织村民小组。
村民小组未成立集体经济组织的,由村民小组执行管理职责。
代行处置不得改变生产经营项目的权属关系,不得损害被代行处置的集体经济组织及其成员的利益。
第六条农村集体经济组织进行生产经营项目处置时,必须经本集体经济组织成员大会或成员代表会议民主议定处置方案,并经出席成员大会或成员代表会议的三分之二以上成员通过。
第七条签订承包合同,可以是本组织内或本组织外的个人、个人合伙、农户、联户、其他集体经济组织和法人单位等,在签订经济合同时应当具体写明。
第八条签订书面合同。
镇(街道)应当运用标准合同文本等方式,指导当事人签订合同。
承包合同依法订立,即具有法律效力,当事人双方均应全面履行,任何一方不得擅自变更或解除。
合同时限一般为五年,法律、法规有明确时限的从其规定。
第九条镇(街道)应当指导处置方将已订立经济合同的所有项目及期限、指标等造册登记,并将收取的合同款(物)及时报镇(街道)登记入账。
第十条承包合同具有下列情形之一的为无效合同:(一)违反法律、行政法规的强制性规定的;(二)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益的;(三)恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益的;(四)以合法形式掩盖非法目的的;(五)损害社会公共利益的;(六)发包方无权发包的。
陕西省人民政府办公厅关于认真贯彻农业部乡镇承包经营责任制规定的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省人民政府办公厅关于认真贯彻农业部乡镇承包经营责任制规定的通知(1990年8月16日)农业部今年四月十三日发布了《乡镇企业承包经营责任制规定》(以下简称《规定》),对进一步完善和发展乡镇集体企业承包经营责任制,规范乡镇企业的承包经营,具有重要的意义。
近几年来,我省各地普遍推行了多种形式的承包经营责任制,对深化企业改革,增强企业活力,促进生产发展,提高经济效益,起到了积极作用。
但也存在着一些亟需进一步明确和规范的问题。
例如企业经营机制没有完全理顺,企业责权利还不配套,以及承包指标、承包合同、短期行为、民主监督等方面的问题,等等。
省人民政府要求各地务必切实贯彻落实好《规定》精神,认真解决好企业承包经营责任制中存在的突出问题,推动乡镇企业的健康发展。
一、保护乡镇企业的所有权、经营权不受侵权。
乡镇集体企业承包经营责任制,是在坚持社会主义劳动群众集体所有制的前提下,按照所有权与经营权分离的原则,以承包经营合同形式确定劳动群众集体经济组织与企业的责权利关系,以实现企业自主经营、自负盈亏、自我约束的经营管理制度。
无论实行那种承包经营责任制,都不能随意改变企业的集体所有制性质和隶属关系。
要依法保护乡镇企业的所有权、经营权不受侵犯。
坚决禁止任何部门或个人以任何借口改变乡镇企业的所有制性质、隶属关系和利润上交渠道,对于已经平调或下划的乡镇企业,在贯彻《规定》中要坚决予以纠正。
二、完善承包经营形式、内容和合同。
承包经营形式,应以集体承包为主。
我省乡村集体企业,绝大多数实行一人牵头,集体承包,符合《规定》要求,且承包经营效果较好,应当继续坚持。
陕西省农村集体经济承包合同管理条例时间:2008-1-25第一章总则第一条为了进一步稳定和完善农村承包经营责任制,加强农村集体经济承包合同管理,维护双方当事人的合法权益,根据国家有关法律、法规和政策,结合我省实际,制定本条例。
第二条本条例所称的农村集体经济承包合同(以下简称合同)是指农村村、组集体经济组织与承包者之间为确立双方在生产、经营和分配过程中权利义务关系而订立的书面协议。
第三条在农村从事生产经营活动时,凡以集体经济组织或村民委员会、村民小组为发包方,与承包者签订的各类承包合同,均适用于本条例。
第四条订立合同,必须遵守国家法律、法规和政策;符合集体经济组织章程;执行村组集体经济组织成员大会或成员代表会议决议;坚持自愿互利、协商一致、诚实信用的原则;兼顾国家、集体、个人三者利益。
第二章承包与发包第五条村、组集体经济组织是集体所有的土地等生产资料和依迭取得使用权的国有资源的发包方。
集体经济组织不健全的,由村民委员会或村民小组代行发包。
由村、组集体经济组织发包的耕地、林地、草地、荒地、水面、滩涂、农场、林场、牧场、渔场、果园、茶园、桑园和厂矿、商店、机械设备、水利设施、运输工具、房屋等集体所有的生产资料,所有权不变。
第六条发包万的权利和义务(一)对所发包的集体所有的生产资料行使所有权;对所发包的国有资源拥有监督管理权;(二)依照合同规定,对承包方的生产经营活动进行监督检查;(三)向承包方收取承包金(含集体提留、乡统筹费,下同),对耕地以外的其他承包项目,要求承包方提供担保人或相应的财产担保、抵押;(四)按《农民承担费用和劳务管理条例》的规定安排、调用农村义务工和劳动积累工;(五)依照合同规定,为承包方的生产经营活动提供服务;(六)不干涉承包方的经营自主权。
第七条具有生产经营能力,能独立承担法律责任的村、组集体经济组织成员(含户、联户、个人合伙、专业队组)有权承包本村、组集体经济组织发包的项目;经村、组集体经济组织成员大会或成员代表会议同意的本集体经济组织以外的单位、个人也可以成为承包方。
第八条承包方的权利和义务(一)按照合同规定,对承包项目行使经营自主权;(二)承包期满时,在同等条件下,对原承包项目有继续承包的优先权;(三)依照本条例规定转包承包项目或转让合同;(四)荒山、荒地、滩涂、水面、林地、草地等开发性项目在承包期内可由其继承人继承;(五)对承包的土地等生产资料应合理利用和保护;(六)完成国家农产品定购任务或者合同规定的生产指标和生产任务;(七)依照法律和合同规定,缴纳税金、承包金,承担农村义务工和劳动积累工。
第三章合同的订立与无效合同的确认第九条承包标的、方式、期限、指标、服务内容和奖惩办法等主要事项,经村、组集体经济组织成员大会或成员代表大会民主评议,采用公开招标方式择优确定。
第十条合同应具备以下主要条款(一)合同和发包方、承包方的名称,发包方的法定代表人和承包人或承包立的法定代表人姓名;(二)承包项目的名称、品种、规格、数量、质量、用途、价款、地点、坐落、生产经营方式或管理使用方法及承包期限;(三)承包方应缴纳农业税、农林特产税和承包金以及完成国家农产品定购任务的数量、时间和方式,承担农村义务工和劳动积累工的数量和结算方式;(四)发包方提供服务的项目、方式及收费办法、标准;(五)对承包资源和集体财产在利用、维护、改造等方面的要求和奖惩办法;(六)承包前债权、债务处理办法,合同期满后财产移交、清算办法;(七)违约责任;(八)当事人双方认为必须明确的其他事项。
第十一条合同必须采用书面形式订立,由发包方法定代表人和承包方法定代表人签字或盖章,并加盖村(组)集体经济组织公章后方可生效。
合同签订后,当事人双方或一方要鉴证或公证的,应到县级农业行政主管部门或到公证机关办理鉴证或公证手续。
合同书一式三扮,当事人双方和乡(镇)农村集体经济承包合同管理委员会各执一份。
第十二条合同依法成立,即具有法律约束力,任何一方不得擅自变更或解除。
第十三条有下列情况之一的,应确认为无效合同(一)违反国家法律、法规和政策的;(二)损害国家、集体和社会公共利益的;(三)违反本集体经济组织章程、成员大会或其代表会议决议的;(四)采取欺诈、胁迫或以权压价、垄断等不正当手段订立的;(五)发包方无权发包的;(六)承包方擅自转包承包项目、转让合同以及转包渔利的。
第十四条无效合同的确认权,归县(市、区)人民政府农业行政主管部门、乡(镇)农村集体经济承包合同管理委员会或人民法院。
当事人依据无效合同所取得的财产或由此造成的经济损失,由确认机关依法处理。
无效合同不受法律保护。
第四章合同的变更和解除第十五条有下列情况之一者,允许变更或解除合同(一)当事人双方协商同意,并百不损害国家、集体和他人利益的;(二)由于自然灾害等不可抗力致使合同无法履行的;(三)承包的土地等生产资料被国家征用的或收回使用权的;(四)合同规定的权利义务显失公平的;(五)由于一方违约,致使合同无法继续履行或没有必要继续履行的;(六)承包方进行破坏性、掠夺性生产经营,经发包方劝阻无效的。
第十六条当事人一方要求变更或解除合同的,应当以书面形式通知对方,经双方协商达成书面协议并签字盖章后,方可变更或解除合同。
经鉴证或公证的合同变更或解除时,还应及时报送原鉴证或公证机关审查备案。
第十七条因变更或解除合同致使一方遭受经济损失的,除依法可以免除的责任外,应由责任方赔偿。
第十儿条在承包期限内,当事人一方发生合并、分立或其法定代表人变更,合同仍然有效。
第十九条在承包期内,经发包方同意,承包方可以将承包项目的全部或者部分转包给第三者,原合同仍然有效,承包方应当与第三者订立转包合同。
承包方也可以将合同中规定的权利义务转让给第三者。
合同一经转让,原合同即行终止,由受让方与发包方重新订立新的合同。
第二十条转包承包项目和转让合同应当经发包方书面同意方可进行。
承包方转包承包项目或转让合同,可以获得经济补偿。
第五章违约责任第二十一条困当事人一方违约,致使合同不能履行或意不能完全履行的,由违约方承担违约责任;双方都违约的,由双方分别承担各自应负的违约责任。
违约方应当按合同中有关违约责任的规定,向对方支付违约金。
因违约造成的经济损失超过违约金数额的,违约方还应对超过部分予以赔偿。
对方要求继续履行合同的应当继续履行。
第二十二条困行政部门违法干预而致使合同不能履行的,由违法干预的行政部门承担法律责任。
第二十三条承包方有下列行为之一的,发包方可按合同收取违约金或赔偿金,国家法律、法规另有规定的,依照有关规定处理(一)出卖承包的生产资料或擅自改变其用途的;(二)对承包的荒山、滩涂、荒地、林地、草地等不按合同规定进行造林、补植、更新或开发利用的;(三)对承包的荒山、滩涂、荒地、林地、草地等不按合同规定进行造林、补植、更新或开发利用的;(四)违反合同规定,对承包的生产资料使用不当、管理不着,造成破坏或者损失的;(五)对承包的土地等自然资源进行破坏性、掠夺性经营或者放弃经营的;(六)无本条例第二十五条规定的免除责任的理由,不完成合同规定的生产指标或生产任务,或者拒不交付承包金的;(七)有其他违约行为的。
第二十四条发包万有下列行为之一的,应按合同规定向承包方支付违约金或赔偿金(一)未按合同规定提供服务的;(二)非法干涉承包方正常生产经营活动的;(三)擅自变更或解除合同的;(四)有其他违约行为的。
第二十五条当事人一方有本条例第十五条(二)、(三)、(四)、(五)项规定的情况之一时,应当及时向另一方当事人通报需要延期履行、部分履行或者不能履行承包合同的理由,在取得有关部门的证明后,允许延期履行、部分履行或者不履行,并可根据情况部分或者全部免予承担违约责任。
第六章合同纠纷的调的与仲裁第二十六条当事人双方发生合同纠纷时,应及时协商解决。
协商不成的,可以向发包方所在乡(镇)农村集体经济承包合同管理委员会申请调解;调解无效的,可以向县(市、区)人民政府农业行政主管部门申请伸裁,也可以直接向人民法院起诉。
对承包合同纠纷案件,应当及时处理。
必要时,可裁决先恢复生产,后解决纠纷。
第二十七条调解达成协议的,当事人应当履行。
仲裁机关作出裁决,当事人不服的,可在接到仲裁决定书之日起十五日内,向人民法院起诉;期满既不起诉又不履行的,另一方可以向人民法院申靖强制执行。
第二十八条对承包合同进行鉴证、调解、仲裁时,可以向当事人收取费用。
具体收费标准由省人民政府另行制定。
第七章合同的管理第二十九条县级以上人民政府农业行政主管部门为农村集体经济承包合同的管理机关。
乡(镇)人民政府应成立由农业、林业、水利、土地、工商行政、乡镇企业、司法等方面人员参加的农村集体经济承包合同管理委员会。
日常工作由乡(镇)农村集体经济经营管理机构负责承办。
第三十条县(市、区)人民政府农业行政主管部门、乡(镇)、村农村集体经济承包合同管理委员会的职责(一)宣传贯彻国家法律、法规和政策,开展咨询服务活动;(二)指导合同的签订,负责承包合同的鉴证,监督检查承包合同的履行;(三)建立、保管合同档案和有关资料。
(四)调查研究和组织交流合同管理方面的问题和经验,制定和完善合同管理制度。
(五)审查合同的变更和解除,确认无效合同;(六)凋解、仲裁合同纠纷。
第三十一条对于利用职权签订假合同、倒卖合同,或者利用承包合同行贿受贿,以及其他危害国家利益和社会公共利益的违法行为,由农业行政主管部门负责处理,需要追究刑事责任的移送司法机关处理。
第八章附则第三十二条本条例具体应用中的问题,由陕西省农牧厅负责解释。
第三十三条本条例自么布之日起施行。