食品法律法规的基础知识 PPT课件

一、ห้องสมุดไป่ตู้准化
5．标准化的形式（6）综合标准化概念：即整体标准化，是针对不同的标准化对象，以考虑整体最佳效果为主要目标，把所涉及的全部因素综合起来进行系统处理的标淮化管理方法。是系统工程和标准化相结合的产物：以标准化具体对象系统为研究对象，准确地把握各种相关要求之间的关系，以保证整个系统的功能效果最佳基本特征：系统性、目标性和整体最佳性等
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准
第一章 食品标准基础知识
第一节 标准化和标准第二节 标准的分类 第三节 标准的制定 第四节 标准的结构和编写
第一节 标准化和标准
一、标准化二、标准
一、标准化
1. 标准化的概念GB/T 20000.1-2014《标准化工作指南 第1部分：标准化和相关活动的通用术语》：标准化（Standardization）——为了在既定范围内获得最佳秩序，促进共同效益，对现实问题或潜在问题确立共同使用和重复使用的条款以及编制、发布和应用文件的活动注：1．标准化活动确立的条款，可形成标准化文件，包括标准和其他标准化文件；2．标准化的主要效益在于为了产品、过程或服务的预期目的改进它们的适用性，促进贸易、交流以及技术合作。
一、标准化
6．标准化的基本原则标准化的原则是揭示标准化活动或标准化工作过程中一些最基本的客观规律是开展标准化工作时应遵循的规则八个基本原则：超前预防原则 协商一致原则统一有度原则 动变有序原则互相兼容原则 系统优化原则阶梯发展原则 滞阻即废原则
二、标准
1．标准的概念标准（standard）通过标准化活动，按照规定的程序经协调一致制定，为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重复使用的文件注：1．标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础；2．规定的程序指制定标准的机构颁布的标准制定程序；3．诸如国际标准、区域标准、国家标准等，由于它们可以公开获得以及必要时通过修正或修订保持与最新技术水平同步，因此它们被视为构成了公认的技术规则。其他层次上通过的标准，诸如专业协（学）会标准、企业标准等，在地域中可影响几个国家

鼓励消费者选择安全、健康的食品，倡导科学饮食和合 理营养
加强消费者维权意识，提高消费者自我保护能力
THANKS
感谢观看
REPORTING
从业人员健康管理 食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度， 确保从业人员具备从事食品生产经营的健康条件，定期进 行健康检查，防止疾病传播。
食品生产经营过程控制
原料控制
产品检验
食品生产经营者应当建立原料进货查 验记录制度，确保采购的原料符合食 品安全标准，来源可靠，质量合格。
食品生产经营者应当建立产品出厂检 验记录制度，对出厂的每批产品进行 检验，确保产品符合食品安全标准。
持续改进
及时公开食品安全信息，加强与公众、媒体 和相关部门的沟通，提高公众对食品安全的 认知度和信任度。
总结经验教训，不断完善食品安全风险监测 与评估体系，提高食品安全保障能力。
PART 05
食品安全违法行为查处与 法律责任
REPORTING
食品安全违法行为类型和特点
非法添加
在食品中非法添加非食用物质或超范围、超 限量使用食品添加剂。
食品安全风险监测与评估
REPORTING
食品安全风险监测计划制定，确保全面覆盖和针对性。
制定监测方案
根据监测目标，制定具体的采样、检 测和分析方案，确保科学、可行。
实施监测计划
按照方案要求，组织专业人员开展采 样、检测和数据收集工作，确保数据 的准确性和可靠性。
制售假冒伪劣食品
使用劣质原料生产食品，以次充好，冒充合 格食品销售。
生产经营过期食品
将超过保质期的食品重新加工销售，或更改 生产日期和保质期。
无证无照生产经营
未取得食品生产经营许可从事食品生产经营 活动。

食品安全监管的主要方式和手段
1 2
监督检查
食品安全监管部门应定期或不定期对食品生产经 营者进行监督检查，发现存在的问题及时处理。
巡查抽查
食品安全监管部门应定期或不定期对食品生产经 营者进行巡查抽查，了解其生产经营情况。
3
告知和提醒
食品安全监管部门应及时告知食品生产经营者相 关法规和标准，并对其生产经营过程中可能存在 的问题进行提醒。
对于涉及多类食品情节的企业和个人，可以依法从严处罚。例如，对 于在多个场所销售不合格食品的企业和个人，应依法从严处罚。
06 案例分析
幻灯片
案例分析：三聚氰胺事件
幻灯片
案例分析：地沟油事件
幻灯片
案例分析：其他食品安全事件
案例分析讨论
从这些案例中，我们可以看到食品安全法对于保障食品安全发 挥了重要作用。通过这些案例分析，我们可以深入理解食品安 全法的具体应用和实践。我们还可以比较不同案例的处理结果 ，探讨食品安全法如何更好地适应实际应用的需要。
报告制度和调查处理程序
食品安全事故发生后，负责食品安全监管的部门应当立即启 动应急处理程序，组织调查处理工作，并按照规定报告上级 人民政府和有关部门。
03 食品安全标准
食品安全标准的定义和作用
保障公众健康
食品安全标准要求食品中不得 含有有害物质，同时要求食品 加工过程中不得使用有害物质 。通过严格的安全标准，保障 公众免受有害物质的危害，确 保食品的安全性。
违反食品安全法的法律责任和处罚措施
关闭企业
01
对于严重违法违规的企业，食品安全监管部门可以依法关闭企
业，停止生产经营活动。
行政处罚
02
对于违法违规的企业和人员，食品安全监管部门可以依法给予

第三章 食品法律法规的基本知识
第一节 食品法律法规的渊源和体系
一．食品法法律法规渊源的概念
食品法的渊源又称为食品法的法源，指食品法的 各种表现形式。 主要由不同国家机关制定或认可的、因而具有不 同法律效力或法律地位的各种类别的规范性食品 法律文件的总称。
Page 2
2019年3月5日10时23分
起草 审查 决定 公布
Page 16
2019年3月5日10时23分
五．食品法律法规的实施
指通过一定的方式使食品法律规范在社会生活中 得到贯彻和实现的活动。 食品法律法规的实施，主要有食品法律法规的遵 守和食品法律法规的适用两种方式。
1. 食品法律法规的适用特点
① 权威性 享有法定职权的国家机关以及法律、法规授权的 组织，在其法定或授予的权限范围内，依法实施 食品法律法规的专门活动。
人民检察院和人民法院进行监督。 行政机关内部、上级对下级的监督。
② 司法机关的监督

③ 行政机关的监督 ④ 非国家监督
Page 32 2019年3月5日10时23分
六．食品卫生行政许可
是指卫生行政部门根据食品生产经营的申请，依 法准许其从事食品生产经营活动的行政行为，通 过授予卫生许可证来赋予其生产经营该食品的权 利或者确认其具有该种食品生产经营的资格。
2019年3月5日10时23分
4. 食品法律法规的解释
有关国家机关、组织或个人，对法律法规的含义、 内容、概念等所作的分析、说明和解答。 指有解释权的国家机关按照宪法和法律所赋予的权 限对食品法律法规所作的具有法的效力的解释。
立法解释 司法解释 行政解释
• 有食品立法权的国家机关对有关食品法律文件所作的解释。 • 最高人民法院和最高人民检察院在审判和检察工作中对具 体应用食品法律的问题所进行的解释。 • 有解释权的行政机关在依法处理食品行政管理事务时，对 食品法律、法规的适用问题所作的解释。

▪ 作用
• 用于规范和保障食品安全。
3
医学PPT
§1.1.2 食品安全法律体系
联合国及世贸组织法律法规
食 食品安全法律
品
安
体 系全法律
食品安全法规
及
衍 生
食品安全标准
国家法律 地方政府法律 国务院法规 政府部门法规 地方政府法规 法院和检察院等部门颁发的法规 国际标准 国家标准
行业标准 地方标准
企业标准
4
医学PPT
§1.1.3我国食品安全法律法规建设历程
❖1949-1966年 ——食品安全立法初创期
▪ 有关食品安全的法律法规有29篇 ；
❖1966-1978年 ——食品安全立法停滞期
▪ 有关食品安全的法律法规11篇 ；
❖1978-2004年 ——食品安全立法高峰期
▪ 食品安全的法律法规有877篇 ；
▪ 国务院卫生部门总负责，制定、实施国家食品
安全风险监测计划；成立由医学、农业、食品、
营养等方面的专家组成的食品安全风险评估专
家委员会。
食品安全监测 评估专家委员会
食源性疾病、
食品污染及食品 中有害因素
国务院卫生部门 会同相关部门
评估食品安全风险
综合分析食品 安全状况
公布食品安 全风险警示
10
医学PPT
❖ 3）统一食品检验机构的资质认定条件和检验规范 ▪ 卫生行政部门行使统一制定食品检验机构资质 认定条件和检验规范的职权。
取消食品免检制度
12
医学PPT
四个关系
❖准确把握法律适用和法律责任，处理好 ：
▪ 食品安全法与其他相关法律法规的关系。 特别法优于一般法
▪ 综合协调与分段监管的关系。

行政处罚
❖ 4、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、 混有异物、掺假、掺杂或者感官性状异常的食品； ❖ 5、病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产 动物肉类及其制品； ❖ 6、未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的 肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品； ❖ 7、超过保质期的食品； ❖ 8、国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食
的； ❖ 4、使用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的《餐
饮服务许可证》，或者使用以其他形式非法取得 的《餐饮服务许可证》从事餐饮服务。
第七部分 行政处罚
❖ 处罚依据： ❖ 《食品安全法》第八十四条 ❖ 《餐饮监管办法》第三十七条 ❖ 给予下列处罚：（一）没收违法所得；（二）没
收违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工 具、设备、原料等物品；（三）依据下列情形并 处罚款： 1、违法生产经营的食品货值金额不足 一万元的，处二千元以上五万元以下罚款；2、货 值金额一万元以上的，处货值金额五倍以上十倍 以下罚款。
行政处罚
❖ 常见违法行: ❖ 一、经营环境、场所不符合卫生要求案 ❖ 适用情形：餐饮加工经营场所内、外环境不洁、存在老鼠、
蟑螂等有害昆虫及其孳生条件。 ❖ 处罚依据 ： ❖ 1、依照《食品安全法》第八十七条； ❖ 2、《餐饮监管办法》第四十条（违反本办法第十六条第
（三）项的有关规定，按照《食品安全法》第八十七条的 规定予以处罚）， ❖ 应当给予下列处罚：（一）给予警告。（二）拒不改正的， 处二千元以上二万元以下罚款；（三）情节严重的，责令 停产停业，直至吊销许可证。
❖ 《刑法修正案（八）》关于食品安全条款： ❖ 二十四、将刑法第一百四十三条修改为:“生
产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成 严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的， 处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;对人体 健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三 年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;后果特别严 重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处 罚金或者没收财产。”

《食品安全法》培 训ppt课件
汇报人： 2023-12-24
• 《食品安全法》概述 • 食品安全监管体制及职责 • 食品生产经营者责任与义务 • 食品检验与评估制度 • 食品安全事故预防与处理机制 • 法律责任追究与惩罚措施 • 总结与展望
目录
Part
01
《食品安全法》概述
立法背景与意义
01 02
生产经营过程控制
遵守食品安全标准
食品生产经营者应严格按照国家食品安全标准进行生产经营，确保产品质量安全。
实施危害分析与关键控制点体系
食品生产经营者应建立并实施危害分析与关键控制点体系，对生产过程中可能出现的危害 进行分析和控制，确保食品安全。
建立食品安全追溯体系
食品生产经营者应建立食品安全追溯体系，实现食品原料、生产加工、运输等环节的全程 可追溯，便于问题产品的及时召回和处理。
推进社会共治
4
鼓励社会各界参与食品安 全监管工作，形成政府、 企业、社会共同治理的局 面。
加强，接受社会监督，提高
监管透明度。
强化宣传教育
3 加强对公众的食品安全宣
传教育，提高消费者的食 品安全意识和自我保护能 力。
Part
03
食品生产经营者责任与义务
生产经营者资质要求
科学严谨、标准引领原则
强调食品安全监管应科学严谨， 以标准为依据，推动食品产业高 质量发展。
Part
02
食品安全监管体制及职责
监管部门及职责划分
农业部门
负责初级农产品生产环节的监 管，加强农业投入品使用管理 。
工商部门
负责食品流通环节的监管，维 护市场秩序和消费者权益。
食品药品监管部门
负责食品安全综合监督，组织 查处重大食品安全事故。

企业义务
食品生产和经营者应当严格遵守食品 安全法律法规，建立完善的质量管理 体系，确保食品质量安全。
呼吁全社会共同关注和参与食品安全工作
全社会共同参与
政府、企业、社会组织和个人应共同努力，加强食品安全宣 传教育，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。
监督与反馈
公众应积极参与食品安全监督工作，发现食品安全问题及时 向有关部门举报，为食品安全工作提供有益的意见和建议。
食品安全违法典型案例分析
案例一
某地一家小型食品加工厂生产不 合格食品，经检测发现含有超标 的添加剂。该厂被监管部门查处 ，并被处以罚款和吊销执照等处
罚。
案例二
某大型连锁超市因未按规定对进 货食品进行检验，销售过期食品 。该超市被监管部门责令停业整
顿，并处以罚款等处罚。
案例三
某市一家餐厅因使用过期食材制 作菜品，被消费者举报并经监管 部门调查核实。该餐厅被吊销执
THANKS
[ 感谢观看 ]
同时，这些规定还规定了食品检验的程 序和方法，以确保食品检验的准确性和
可靠性。
CHAPTER 03
食品安全法律法规的实践与案例
食品安全法律法规的执行情况
食品安全法律法规的 制定和实施
各国政府和国际组织制定了多项食品 安全法律法规，旨在确保食品生产和 流通的安全。这些法律法规要求食品 生产和经营者遵守相关规定，确保食 品的安全性。
CHAPTER 04
食品安全法律法规的完善与展望
我国食品安全法律法规的不足与挑战
法律法规体系不完善
我国食品安全法律法规体系尚未健全，存在一些法律空白 和漏洞，导致监管不力、执法困难等问题。
法律法规更新滞后
随着食品工业的快速发展，食品安全问题不断涌现，而法 律法规的更新速度相对滞后，难以适应新形势下的监管需 求。

•本章内 容
•法的基本概念
•我国立体系
•我国法律法规的体系和渊源
PPT文档演模板
•我国食品法律法规
食品法律法规基础知识
•？
一、法的基本概念
• 1、法：是由国家按照统治阶级意志制定 或者认可，并由国家强制力保证其实施 的行为规范的总称。
PPT文档演模板
食品法律法规基础知识
• 2、法律： • 广义：和“法”一致 • 狭义：法的渊源的一种形式
药缺乏任何的标准约束，给食品安全埋下不小隐患。
PPT文档演模板
食品法律法规基础知识
2、食品标准制定部门分散，缺乏协调和统一
• 据统计，我国现有的近6000项行业部委批准发布的行 业标准占到了一半还多，占比重较大的有NY(农业)、 SC (水产)、SB (商业)、Ls(粮食)等行业标准，另外 还有SN (商检)、QB (轻工)、LY (林业)、CH (供销) 等等，甚至同一类别的食品中就有多达六七种行业标 准。由各主管部门分别制定行业标准，缺乏有效的统 一协调机制，容易出现标准与标准之间的矛盾、交叉、 重复、空白的现象。
PPT文档演模板
食品法律法规基础知识
6. 食品规章
① 由国务院行政部门制定，在全国范围有效。
② 由省、自治区、直辖市以及省级人民政府所 在地的市和经国务院批准的较大的市的人民 政府制定，仅在有关地区有效。
PPT文档演模板
食品法律法规基础知识
7. 食品标准
• 食品标准、食品技术规范和操作规程就成为 食品法渊源的一个重要组成部分。
8. 国际公约
• 指我国与外国缔结的或者我国加入并生效的 国际法规范性文件。
PPT文档演模板
食品法律法规基础知识
七、食品法律法规的效力范围

04
食品安全法的案例分析
食品安全事故的案例分析
案例一
某大型食品企业生产的罐头在保质期 内发生霉变，导致消费者食用后出现 食物中毒症状。经调查发现，该企业 未按照标准对罐头进行严格杀菌处理 ，导致产品不合格。
案例二
某市一家大型超市销售的蔬菜农药残 留超标，导致多名消费者食用后出现 身体不适症状。经检测发现，该超市 采购的蔬菜未Hale Waihona Puke 过农药残留检测，不 符合食品安全标准。
进出口食品安全
我国加强与进口国家或地区的沟通与合作，共同保障进出口 食品安全，促进贸易发展。
03
食品安全法的实施和监督
食品安全法的宣传和教育
宣传渠道
通过电视、广播、报纸、网络等 多种渠道，广泛宣传食品安全法 律法规和相关知识，提高公众对
食品安全的认识和理解。
教育内容
针对不同人群，如消费者、食品 生产经营者、监管人员等，制定 不同的教育内容，包括食品安全 法律法规、食品安全标准、食品
食品安全法律法规的完善和发展
完善法律法规体系
根据食品安全形势和监管需要，不断完善和修订食品安全法律法规 ，提高法律法规的针对性和可操作性。
加强执法力度
加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本，形成有效的震慑力， 维护食品安全秩序。
推进国际合作
积极参与国际食品安全标准的制定和推广，加强与国际组织、其他国 家和地区的交流与合作，共同应对全球性食品安全挑战。
食品安全违法行为的案例分析
案例一
某小型食品加工厂在生产过程中使用过期原料，并且未按照规定对生产场所进行清洁和消毒。该行为 被监管部门发现后，该厂被处以罚款并吊销了食品生产许可证。
案例二
某市一家餐饮店使用非食用物质加工食品，并在市场上销售。该行为被消费者举报后，监管部门对该 餐饮店进行了调查，发现其使用的非食用物质对人体健康有害。该餐饮店负责人被追究刑事责任。