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广东省企业事业单位突发环境事件应急预案编制指南（试行）（征求意见稿）广东省生态环境厅2020年7月前言本规范是根据国家和广东省有关应急预案的法规、标准、指导性文件制定的，是作为广东省企业事业单位进行突发环境事件应急预案编制时使用的技术指南。
本指南由广东省生态环境厅组织制订。
本指南起草单位：广东省环境科学研究院。
本指南由广东省生态环境厅2020年月日批准，2020年月日实施。
本指南由广东省生态环境厅负责解释。
目录1适用范围 (3)2规范性引用文件 (3)3术语和定义 (3)3.1突发环境事件 (3)3.2突发环境事件应急预案 (3)3.3突发环境事件综合应急预案 (4)3.4突发环境事件专项应急预案 (4)3.5应急处置卡 (4)3.6突发环境事件风险物质 (4)3.7环境风险单元 (4)3.8环境风险受体 (4)3.9突发环境事件风险防控措施 (4)4应急预案编制工作程序 (4)4.1成立编制组 (5)4.2资料收集及现场查勘 (6)4.3环境风险评估与应急资源调查 (6)4.3预案编制 (6)4.5预案评审 (7)4.6预案签署发布 (7)4.7预案演练 (7)5综合预案主要内容 (7)5.1总则 (7)5.2基本情况 (8)5.3组织体系和职责 (8)5.4预防与预警机制 (9)5.5应急响应 (10)5.6应急终止 (12)5.7善后处置 (12)5.8保障措施 (13)5.9预案管理 (13)5.10附则 (13)5.11附件 (13)6专项预案编制要点 (14)6.1突发环境事件分析 (14)6.2监控预警措施 (14)6.3应急职责分工 (14)6.4应急处置程序 (14)6.5应急终止 (15)7应急处置卡片 (15)8预案格式和要求 (18)8.1封面 (18)8.2责任表 (18)8.3批准页 (19)8.4目录 (19)8.5预案内容 (19)8.6附件 (19)附录A：预案编制应获取的参考资料 (20)附录B：应急组织机构和职责（示例） (21)附录C：典型行业企业突发环境事件情景设置（示例） (24)1适用范围本指南规定了企业事业单位突发环境事件应急预案的工作程序、编制内容和方法。
突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）1适用范围本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。
本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。
本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。
2 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《江苏省突发公共事件总体应急预案》；《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；《国家危险废物名录》；《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4）《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5）《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6）《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）《重大危险源辨识》（GB 18218）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；《建设项目环境影响评价分类管理名录》；《地表水环境质量标准》（GB 3838）《地下水质量标准》（GB/T 14848）《环境空气质量标准》（GB 3095）；《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；《污水综合排放标准》（GB 8978）；《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；其他相关的法律、法规、规章和标准。
版本号SS X N Y-f x-2019-01有限责任公司突发环境事件应急预案编制说明编制单位：有限责任公司2019 年 7 月目录1.编制背景 (2)2.编制依据 (4)3.编制过程概述 (6)4.主要编制内容 (9)4.1总则 (9)4.2企业基本情况 (9)4.3环境风险源与环境风险评价（环境风险评估报告） (9)4.4企业组织机构及职责 (9)4.5预防与预警机制 (9)4.6应急响应 (9)4.7后期处置 (10)4.8应急保障 (10)4.9监督管理 (10)4.10 附件 (10)5.征求意见及采纳情况说明 (11)6.评审情况说明 (12)1.编制背景近年来，随着我国工农业生产和经济建设的快速发展，环境污染事故越来越多，尤其是有毒有害、危险化学品在生产、运输、储存、使用、处置过程中发生的环境污染事故尤其突出。
环境污染事故不仅在发生次数上，而且在污染的危害程度上均有增加的趋势，同时我国还面临乡镇企业和交通运输业的快速发展、化学恐怖以及安全管理薄弱等事故风险。
虽然人们对安全生产和环境保护的重视程度不断提高，并且对危险场所和部位也加强了管理和检查，但是由于人们对生产过程中的危险认识得的局限性，重大环境事件发生的可能性仍然存在。
重大环境事件瞬时性的一次大量排污，其破坏性极大，影响一定区域内人群的正常生活和生产秩序，不仅和生态环境造成严重的污染和破坏，也给人民生命财产造成巨大损失，成为危害人民生命财产安全的重大问题，并影响我国环境安全和环境形象的重大隐患。
由于环境污染事故涉及的污染因素多，一次排污量大，发生突然，危害强度大，而处理处置这类事故又必须快速及时，措施得当有效。
对突发性污染事故的监测、处置比一般环境污染的处理处置，要更为艰巨和复杂，难度更大。
环境污染事故会带来次生、衍生的影响以及污染物中长期的迁移扩散与转化对环境产生影响。
重大污染事故不仅对当地的环境和自然生态造成严重的污染和和破坏，如污染物处置的不当不仅可能造成污染物泄漏的进一步扩大，家加重危险、危害后果，且可能因处置不当造成新的二次污染，且会遗留下一些需要大量投资，需要长期整治和恢复，甚至加剧人类目前面临的各种全球性环境问题的危机。
环境危险化学品应急预案
1. 引言
本文档旨在制定一份环境危险化学品应急预案，以应对可能发
生的环境危险事件。
该预案涵盖了预防、应急处理和恢复三个阶段，以确保环境安全和人员健康。
2. 预防措施
- 建立环境危险化学品的合理储存和使用管理制度，确保环境
危险化学品的安全性和稳定性。
- 定期进行环境危险化学品的检测和监测，及时发现潜在风险。
- 培训员工，提高其在使用和处理环境危险化学品时的意识和
能力。
- 建设合适的设施，包括密闭储存和处理设备，以防止泄漏和
扩散。
3. 应急处理措施
3.1. 预警和紧急通知
- 建立早期预警系统，通过监测仪器和传感器实时监测环境危险化学品的浓度和泄漏情况。
- 一旦发生环境危险事件，立即发出紧急通知，通知相关人员和部门。
3.2. 应急响应
- 确定应急响应小组，负责协调应急工作。
- 确保人员安全，通过撤离和隔离措施降低伤害风险。
- 调动必要的资源，包括人员、装备和物资，进行紧急处理。
- 深入了解事故原因，确定治理措施，防止事态扩大和再次发生。
4. 恢复与评估
- 在事故发生后，进行恢复工作，包括清理、修复和重建。
- 对事故进行评估，总结教训，修订应急预案，以提高应对能力。
- 加强与相关机构和社会公众的沟通，共同推动环境安全和风险管理。
以上为环境危险化学品应急预案的基本内容，根据实际情况和需要，可以细化和补充具体措施，并进行演练和应急预案的培训，以确保预案的有效性和可行性。
危险化学品突发事件应急预案一、事件概述危险化学品突发事件是指在储存、运输、使用或处置危险化学品过程中发生的意外事故，可能造成人员伤亡、环境污染或财产损失。
为了提前应对和有效应急，制定和实施危险化学品突发事件应急预案成为至关重要的任务。
二、应急响应机制1. 负责机构及信息通报危险化学品突发事件应急预案的实施需要明确负责机构，并建立起信息通报的渠道。
负责机构应包括相关政府部门、应急救援机构和企事业单位，并通过电话、网络等方式及时传达事件相关信息。
2. 应急响应级别根据危险化学品突发事件的情况，应急响应分为一级、二级和三级。
一级为最高级别，表示事件严重、影响范围广泛；二级次之，三级为最低级别。
根据事件的发展和扩散趋势，负责机构将及时决策并发布相应的应急响应级别。
3. 应急指挥机构应急指挥机构负责指挥和协调突发事件的应急救援工作，通常由政府相关部门和专业应急救援队伍组成。
应急指挥机构要建立有效的指挥系统和工作流程，确保指令传达准确、响应迅速。
三、应急预案内容1. 决策和调度应急预案应明确各级负责人的职责，并制定决策和调度流程。
负责人应根据事件情况及时制定应急方案，调度应急救援资源，并指导现场救援活动。
2. 信息收集和传递应急预案要明确信息收集的来源和渠道，并建立信息传递的机制。
各级负责人在收到事件报告后，应及时向相应部门传递信息，并确保信息的准确性和及时性。
3. 人员疏散和救援对于突发事件中的人员疏散和救援工作，应急预案应明确责任人和具体措施。
这包括组织人员疏散、提供紧急救援和医疗服务、设置安全隔离区等。
4. 环境保护和污染治理危险化学品突发事件可能对周边环境造成污染，应急预案应包含环境保护和污染治理的措施和方法。
这包括限制污染扩散、建立防护措施和减少污染源等。
5. 危险化学品处置应急预案应明确危险化学品的储存、处置和清理方法。
这包括选择合适的工具和装备，制定危险化学品的处置方案，并组织专业人员进行处置和清理工作。
化学品安全突发事件应急预案的编制与操作指南一、确定编写应急预案的目的和范围制定化学品安全应急预案的目的是确保在发生突发事件时可以及时、科学、有序地处理，并保障人民群众的生命安全和财产安全。
应急预案的范围需要明确，包括涉及的化学品种类、储存、运输和使用环节等。
二、建立应急预案编写团队为有效地编写化学品安全应急预案，需组建专门的团队。
这个团队应该包括专业的化学品安全管理人员、应急管理人员、法律顾问等相关人员，保证预案编写的科学性和合规性。
三、进行风险评估和分析风险评估是应急预案编写的基础，通过评估和分析潜在的风险，可以确定必要的应对措施。
在评估过程中，应考虑不同化学品的特性、储存和使用条件、周边环境等因素。
四、制定应急响应流程应急响应流程是应急预案的核心内容之一。
流程需要明确事件的报告和通知流程、现场处置措施、应急资源调配和协助、人员疏散和安全措施、应对后续问题等内容。
流程需要简洁明了，以确保在紧急情况下能够高效执行。
五、制定资源调配计划资源调配计划重点考虑应急物资、装备和人员等资源的合理配置。
该计划应综合考虑事件的紧急程度和规模，及时调动需要的资源，并与相关部门建立协调机制，确保资源的快速响应和调配。
六、制定沟通和协调机制应急预案的有效执行需要良好的沟通和协调机制。
相关部门需要建立起紧密的沟通网络，确保信息的及时传递和共享，协调各方的行动。
此外，也需要与媒体建立良好的沟通，及时发布信息，稳定社会舆论。
七、制定培训和演练计划为保障应急响应人员能够熟悉和掌握应急预案，在制定应急预案的同时，也应制定培训和演练计划。
这样可以提高人员的应急意识和应急技能，为实际情况下的应对做好准备。
同时，建议在编写应急预案时参考相关法律法规和标准，确保预案的合规性和有效性。
根据不同国家和地区的相关法规，预案的编制应符合法律的规定，如符合化学品管理法规、安全生产标准等。
此外，也可以参考国际上相关标准和经验，以提升化学品安全应急预案的质量。
一、总则1. 编制目的为有效预防和控制危险化学品储存过程中可能发生的突发环境事件，保障人民生命财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规，结合我单位实际情况，特制定本预案。
2. 编制依据（1）《中华人民共和国安全生产法》（2）《危险化学品安全管理条例》（3）《突发环境事件应急管理办法》（4）其他相关法律法规和标准3. 适用范围本预案适用于我单位危险化学品储存过程中发生的突发环境事件，包括但不限于泄漏、火灾、爆炸、中毒等。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部成立危险化学品储存突发环境事件应急指挥部，负责指挥、协调和监督突发环境事件的应急处置工作。
2. 成员及职责（1）指挥长：单位主要负责人，负责全面领导应急处置工作。
（2）副指挥长：分管安全生产、环境保护的领导，负责应急处置工作的具体实施。
（3）成员：各相关部门负责人，负责协调、指挥本部门在应急处置工作中的职责。
三、应急处置流程1. 事件报告（1）发现突发环境事件后，立即向应急指挥部报告。
（2）报告内容包括：事件发生时间、地点、涉及危险化学品名称、数量、可能造成的危害等。
2. 应急响应（1）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织应急队伍赶赴现场。
（2）根据事件情况，采取相应措施，如切断事故源、控制泄漏、隔离事故区域等。
3. 应急处置（1）现场救援：根据事故情况，组织人员进行现场救援，如人员疏散、医疗救治、消防灭火等。
（2）环境监测：对事故现场及周围环境进行监测，评估污染程度，采取相应措施降低污染。
（3）事故调查：查明事故原因，追究相关责任。
4. 信息发布（1）根据事故情况和应急处置进展，及时向公众发布相关信息。
（2）加强与政府、媒体、公众的沟通，及时回应关切。
5. 后期处置（1）事故现场清理：对事故现场进行清理，消除安全隐患。
（2）环境影响评估：对事故造成的环境影响进行评估，采取相应措施恢复环境。
危险化学品行业应急预案的编制指南引言：- 重视危险化学品行业应急预案的重要性- 指导危险化学品企业制定有效的应急预案一、了解危险化学品行业应急预案的基本概念和原则1.1 应急预案的概念- 定义应急预案及其作用1.2 应急预案编制的原则- 制定应急预案需遵循的原则和考虑因素1.3 相关法律法规和规范要求- 危险化学品行业应急预案编制的相关法律法规和规范要求二、危险化学品行业应急预案编制的步骤2.1 建立应急预案编制组织机构- 设立应急预案编制组，明确各成员的职责和权限2.2 制定应急预案编制方案- 确定编制应急预案的目标、范围、内容和时间计划等2.3 危险源辨识与风险评估- 识别危险源，对其风险进行评估，确保应急预案覆盖所有可能发生的危险情况2.4 应急资源调查和准备- 调查和储备必要的应急资源，包括人员、设备、物资等2.5 制定应急响应措施- 根据不同危险情况，制定相应的应急响应措施和处置流程2.6 与相关单位和机构协商配合- 与相关政府部门、行业协会以及企业之间进行有效的沟通和合作2.7 编制应急预案文本- 将以上步骤得出的信息整理成应急预案文本2.8 组织应急预案演练和培训- 定期组织应急预案演练和培训，提高员工应急处理能力三、危险化学品行业应急预案编制中的注意事项3.1 完善危险化学品的信息管理系统- 建立和完善危险化学品信息管理系统，确保及时获取相关信息3.2 加强危险化学品安全教育和培训- 加强对员工的安全教育和培训，提高他们的危险化学品安全意识3.3 定期更新应急预案- 针对变化的危险源和法规要求，及时更新和修订应急预案3.4 加强与社会公众的沟通与合作- 与周边社区、媒体等建立良好的沟通渠道，共同应对突发事故结论：- 危险化学品行业应急预案的编制是提高企业对应急情况的应对能力的关键措施- 对应急预案编制要有系统的过程，充分考虑危险源辨识、应急响应措施等因素- 完善应急预案的更新和与社会公众的合作，提高危险化学品行业的整体安全水平。
突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）目录1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 应急预案编制程序 (4)5 应急预案主要内容 (8)6 格式和要求 (17)突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）1适用范围本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。
本导则适用于内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。
本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。
2 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《突发公共事件总体应急预案》；《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；《国家危险废物名录》；《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4）《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5）《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6）《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）《重大危险源辨识》（GB 18218）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；《建设项目环境影响评价分类管理名录》；《地表水环境质量标准》（GB 3838）《地下水质量标准》（GB/T 14848）《环境空气质量标准》（GB 3095）；《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；《污水综合排放标准》（GB 8978）；《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；其他相关的法律、法规、规章和标准。
一、预案编制目的为了有效预防和应对危险化学品环境事故，保障人民群众生命财产安全，保护生态环境，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我单位危险化学品环境事故的应急处置工作，包括但不限于泄漏、火灾、爆炸、中毒、环境污染等。
三、组织机构及职责1.成立危险化学品环境事故应急指挥部（1）指挥长：单位主要负责人（2）副指挥长：分管安全生产的领导（3）成员：安全生产部、环境保护部、人力资源部、财务部、保卫处等部门负责人2.应急指挥部职责（1）统一指挥、协调和调度应急处置工作（2）制定应急处置方案，下达应急处置指令（3）组织应急救援队伍，调配应急物资（4）负责与上级部门、周边单位及新闻媒体的沟通协调3.应急处置小组（1）现场处置组：负责现场事故的初步判断、警戒、疏散、隔离、灭火、救援等工作（2）医疗救护组：负责伤员的救治、转运等工作（3）环境监测组：负责对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度（4）物资保障组：负责应急物资的采购、调配、供应等工作（5）宣传报道组：负责事故信息发布、舆论引导等工作四、应急处置流程1.事故报告（1）事故发生后，事故单位应立即向应急指挥部报告，报告内容包括：事故时间、地点、原因、人员伤亡、财产损失、污染程度等。
（2）应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，并通知相关部门和人员。
2.应急处置（1）现场处置组根据事故情况，采取警戒、疏散、隔离、灭火、救援等措施，确保人员安全。
（2）医疗救护组对伤员进行救治、转运。
（3）环境监测组对事故现场及周边环境进行监测，评估污染程度。
（4）物资保障组调配应急物资，确保应急救援工作顺利进行。
3.事故善后处理（1）事故单位应积极配合相关部门进行调查和处理。
（2）对事故原因进行调查，制定整改措施，防止类似事故再次发生。
（3）对事故造成的损失进行评估，依法承担赔偿责任。
危险化学品单位突发环境事件应急预案编写指南（试行）编制危险化学品单位突发环境事件应急预案，通常应包括如下内容：一、总则含编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等。
其中，《重庆市环境保护条例》、《国家突发环境事件应急预案》、《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》、《建设项目环境风险评价技术导则》等是编制危险化学品单位突发环境事件应急预案的重要依据。
二、单位基本信息在单位基本信息中应包括以下内容：（一）单位基本情况（二）厂区地理位置图、厂区平面布置图（生产装置及储存设备）、重大危险源分布图、周边区域道路交通图、疏散路线图、雨水或污水收集管网图（上述图要求比例1︰1000）；（三）周边自然概况：生态现状、地形地貌、气象及水文资料；（四）周围社会现状、居民点及其它环境敏感点信息；（五）周围污染源情况。
三、环境污染风险源情况和环境影响（一）环境污染风险源情况单位可以利用企业安全评价和环境风险评价的结果，从以下几个方面，确定单位内存在的可能造成环境危害的环境污染风险源：主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量，原材料、燃料名称及日用量，列出危险化学品的明细表等；生产工艺流程说明，主要包括生产装置说明，附工艺流程图，危险化学品储存方式（槽、罐、池、坑、堆放等）、最大容量及日常储量、设施位置经纬度等；废气、废水、固体废物等污染物的收集、处置情况（污染物的产生量，污染治理设施去除量及处理后废物产生量，工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，其他环境保护措施等）；危险化学品及危险废物等运输（输送）单位、运输方式、日运量、运地、运输路线等，危险废物的产生量，转移、处置情况，危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等；通过重大危险源辨识，分析从原料运输、贮存、生产环节到产品存储以及废弃物处置整个过程中可能发生的潜在环境污染风险源基本情况，列出重大危险源；（二）环境影响据确定的危险环境污染风险源，明确其危险特性，进行最大可信事件预测，明确可能发生的突发环境事件的后果和波及范围。
危险化学品突发事件应急预案一、工作目标危险化学品突发事件应急预案的工作目标是确保在危险化学品事故发生时，能够迅速、有效地组织应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保护人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定和公共安全。
二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强危险化学品安全监管，落实企业安全生产主体责任，预防事故的发生。
（2）建立健全应急管理体系，制定和完善应急预案，确保应急资源充足、设备设施完好。
（3）定期组织应急演练，提高应急救援队伍的应急处置能力和职工的应急自救互救能力。
2、依法管理、统一领导（1）依据国家有关法律法规，明确应急管理工作职责，确保应急预案的实施。
（2）成立应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一调度，确保应急救援工作有序、高效进行。
（3）建立应急协调机制，加强与相关部门、单位的协作，形成合力。
3、快速反应、运转高效（1）建立健全应急响应机制，确保在接到事故报告后，迅速启动应急预案，组织应急救援。
（2）优化应急救援流程，提高应急救援效率，缩短事故处理时间。
（3）建立应急信息平台，实现应急信息快速传递、处理和共享。
三、组织管理1、成立应急指挥部，负责组织、指挥和协调危险化学品突发事件应急救援工作。
2、设立应急救援办公室，负责日常应急管理工作，包括预案制定、应急演练、培训、宣传教育等。
3、组建应急救援队伍，包括专业救援队伍、志愿者队伍和企业救援队伍。
4、明确各级管理人员、专业技术人员、救援队伍和职工的职责，确保应急管理工作落到实处。
5、建立应急协调机制，加强与政府、相关部门、企事业单位、社区等的沟通与协作，共同应对危险化学品突发事件。
6、定期组织应急培训，提高管理人员、专业技术人员和救援队伍的应急能力。
7、建立健全应急物资储备制度，确保应急救援所需的物资、设备、设施等及时供应。
8、加强应急预案的动态管理，根据实际情况及时修订、完善应急预案。
四、预防措施1、加强卫生管理（1）建立完善的危险化学品卫生管理制度，确保生产、储存、运输、使用和废弃环节的卫生安全。
《危险化学品应急救援预案编写指南》
在处理危险化学品事故时，一个完善的应急救援预案至关重要。
本指南旨在为编写危险化学品应急救援预案提供指导，确保在紧急情况下能够有效、迅速地应对并控制危险情况。
1.识别潜在风险
在编写应急救援预案之前，首要任务是识别潜在的危险化学品风险。
了解危险品种类、特性、存储位置以及可能造成的危害是预案编写的基础。
2.制定明确的应急响应流程
预案中应包括明确的应急响应流程，包括事故报告、人员疏散、危险源控制、紧急处理措施等各个环节的具体步骤和责任分工，确保在事故发生时能够迅速有效地行动。
3.确保设备和资源准备充分
预案中应考虑到所需的设备、器材、药品、人员等资源准备情况，确保在应急事件中能够及时调动必要的资源进行处理，提高救援效率。
4.进行应急演练和评估
定期组织应急演练是检验应急预案有效性的重要手段，通过模拟真实事故场景，检验危险化学品应急救援预案的可行性，并根据演练结果进行评估和调整，不断完善预案。
危险化学品应急救援预案的编写至关重要，它直接关系到人员生命安全和财产安全。
只有通过科学合理的预案编制，明确的应急响应流程，充分的资源准备以及有效的应急演练，才能更好地应对各类危险化学品事故，最大限度地减少损失，确保安全生产和社会稳定。
希望本指南能为危险化学品应急救援预案的编写提供一些帮助，让我们共同致力于构建更加安全的工作和生活环境。
突发环境事件应急预案编制导则（参考文本）（企业事业单位版）目录1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 应急预案编制程序 (4)5 应急预案主要内容 (8)6 格式和要求 (17)突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）1适用范围本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。
本导则适用于内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。
本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。
2 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《山东省突发公共事件总体应急预案》；《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；《国家危险废物名录》；《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4）《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5）《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6）《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）《重大危险源辨识》（GB 18218）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；《建设项目环境影响评价分类管理名录》；《地表水环境质量标准》（GB 3838）《地下水质量标准》（GB/T 14848）《环境空气质量标准》（GB 3095）；《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；《污水综合排放标准》（GB 8978）；《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；其他相关的法律、法规、规章和标准。
危险化学品单位突发环境事件应急预案编写指南（试行）编制危险化学品单位突发环境事件应急预案，通常应包括如下内容：一、总则含编制目的、编制依据、适用范围、工作原则等。
其中，《重庆市环境保护条例》、《国家突发环境事件应急预案》、《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》、《建设项目环境风险评价技术导则》等是编制危险化学品单位突发环境事件应急预案的重要依据。
二、单位基本信息在单位基本信息中应包括以下内容：（一）单位基本情况（二）厂区地理位置图、厂区平面布置图（生产装置及储存设备）、重大危险源分布图、周边区域道路交通图、疏散路线图、雨水或污水收集管网图（上述图要求比例1︰1000）；（三）周边自然概况：生态现状、地形地貌、气象及水文资料；（四）周围社会现状、居民点及其它环境敏感点信息；（五）周围污染源情况。
三、环境污染风险源情况和环境影响（一）环境污染风险源情况单位可以利用企业安全评价和环境风险评价的结果，从以下几个方面，确定单位内存在的可能造成环境危害的环境污染风险源：主、副产品及生产过程的中间体等名称及日产量，原材料、燃料名称及日用量，列出危险化学品的明细表等；生产工艺流程说明，主要包括生产装置说明，附工艺流程图，危险化学品储存方式（槽、罐、池、坑、堆放等）、最大容量及日常储量、设施位置经纬度等；废气、废水、固体废物等污染物的收集、处置情况（污染物的产生量，污染治理设施去除量及处理后废物产生量，工艺流程说明及主要设备、构筑物说明，其他环境保护措施等）；危险化学品及危险废物等运输（输送）单位、运输方式、日运量、运地、运输路线等，危险废物的产生量，转移、处置情况，危险废物处理单位名称、地址、联系方式、资质、处理场所的位置等；通过重大危险源辨识，分析从原料运输、贮存、生产环节到产品存储以及废弃物处置整个过程中可能发生的潜在环境污染风险源基本情况，列出重大危险源；（二）环境影响据确定的危险环境污染风险源，明确其危险特性，进行最大可信事件预测，明确可能发生的突发环境事件的后果和波及范围。
主要应说明：爆炸、火灾、泄漏等可能产生的污染物种类与最大量；正常工况下与非正常工况下，生产过程中产生污染物的种类与数量；污染治理设施非正常条件下，排放污染物的种类与数量；自然条件可能造成污染事件的说明（暴雨初期，自然灾害等）；可能产生的各类污染物对人、动植物等的危害性说明；运输过程中由于突发事件，释放危险物质对环境的影响分析；突发事件产生污染物对跨界（市、区、县）影响的说明。
四、环境保护目标明确危险化学品单位周围的大气和水体保护目标，主要有饮用水水源保护区、自然保护区和重要渔业水域、珍稀水生生物栖息地，人口集中居住区和《建设项目环境保护分类管理目录》中确定的其它环境敏感区域。
五、应急组织体系及职责（一）应急组织机构与职责依据危险化学品单位的规模大小和可能发生的突发环境事件的危害程度的级别，设置分级应急救援组织机构。
应急救援组织机构主要有应急救援指挥机构和应急救援专业队伍等组成。
以组织机构图的形式将参与突发环境事件应急组织列出。
明确各应急组织机构的职责、权利和义务。
（二）组织体系框架描述以环境突发事件应急响应全过程为主线，明确环境突发事件发生、报警、响应、结束、事后处置等环节的主管部门和协作部门，并以流程图说明。
六、应急设施（备）与物资（一）应急设施（备）与物资的准备突发环境事件应急救援设施（备）包括初期雨水收集池、储罐储槽围堰、喷淋系统、事件应急池、废水收集池、医疗救护仪器药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、应急监测仪器设备和应急交通工具等，以及其分布情况（表示在相关图纸上）。
准备用于应急救援的物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资，如活性炭、木屑和石灰等，各单位要采用就近原则，备足、备齐，定置明确，能保证现场应急处理（置）的人员在第一时间内启用。
用于应急救援的物资，尤其是活性炭、木屑和石灰要明确调用单位的联系方式，且调用方便、迅速。
（二）应急设施（备）的启用程序明确应急设施（备）和应急物资的启用程序，特别是为防止消防废水和事件废水进入外环境而设立的事件应急池的启用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的应急阀门开合和事件应急排污泵启动的相应程序文件。
七、报警、联络、信息发布方式企业依据实际情况和现有资源，确定以下内容：（1）企业内部报告程序。
（2）外部报告时限要求及程序。
一般发现突发性环境事件后，应在1小时内向所在地县级以上人民政府报告，同时向相关专业主管部门报告，紧急情况下，可以越级上报。
（3）突发性环境事件报告方式与内容。
突发性环境事件的报告通常分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、可能转化方式和趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。
（4）通报可能受影响的区域说明。
（5）被报告人及联系方式的清单。
（6）24小时有效的报警装置。
（7）24小时有效的内部、外部通讯联络手段。
（8）运输危险化学品、危险废物的驾驶员、押运员报警及与本单位、生产厂家、托运方联系的方式、方法。
八、应急响应（一）分级应急响应程序制定科学的事件等级标准，明确预案启动级别和条件以及相应级别指挥机构的职责和权限。
按环境突发事件可控性、严重程度和影响范围，原则上按一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级启动相应预案。
阐明环境突发事件发生后有关单位主要联络人及备用联络人、应急响应及处置过程等。
（二）指挥和协调建立决策机制，报告、请示制度以及信息分析、专家咨询、危害评估等程序。
（三）应急措施1．事件现场处置措施根据污染物的性质及事件类型，事件可控性、严重程度和影响范围，需确定以下内容：（1）应急过程中使用的药剂及工具（可获得性说明）；（2）应急过程中采用的工程技术说明；（3）应急过程中生产工艺中采用应急方案及操作程序；工艺流程中可能出现问题的解决方案；应急时紧急停车停产的基本程序；控险、排险、堵漏、输转的基本方法；（4）污染治理设施的应急方案。
（5）事件现场人员撤离的条件、方式、方法、地点和清点程序；（6）危险区的隔离：危险区、安全区的设定；事件现场隔离区的划定方式、方法及隔离方法；（7）现场应急人员在撤离前、撤离后的报告；（8）处置事件可能产生二次污染（如消防水、危险废物等）的处理措施。
2．环境保护目标应急措施根据污染物的性质及事件类型，事件可控性、严重程度和影响范围，风向和风速，河流的流速与流量（或水体的状况），需确定大气污染环境保护目标和水类污染环境保护目标的应急措施。
内容主要有：（1）可能受影响区域、水体的说明；（2）可能受影响区域单位、社区人员疏散的方式、方法、地点；（3）可能受影响区域单位、社区人员基本保护措施和防护方法；（4）周边道路隔离或交通疏导办法；（5）临时安置场所；（6）消减水体污染物技术方法说明；（7）消减水体污染影响所需要其他措施的说明（如其他企业污染物限排、停排，调水，污染水体疏导、自来水厂的应急措施等）。
3．抢险、救援及控制措施（1）救援人员防护、监护措施；（2）抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施；（3）现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；（4）内、外部应急救援队伍的协调和调度；（5）控制事件扩大的措施；（6）事件可能扩大后的应急措施；（7）污染治理设施的运行与控制。
九、应急监测危化品单位环境监测部门应在第一时间迅速组织监测人员赶到现场，根据实际情况，迅速确定监测方案（包括监测布点、频次、监测项目和监测方法等）,及时开展针对环境污染事件的环境应急监测工作，对污染物质种类，污染物质浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断，掌握第一手监测资料，并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。
应急监测应考虑到以下几点：污染物现场应急监测方法和标准；污染物实验室监测方法和标准；应急监测与实验室监测所采用的仪器、药剂等；可能受影响区域的监测布点和频次；监测人员的防护措施；内部、外部应急监测分工说明。
根据监测结果，综合分析突发性环境污染事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发性环境事件的发展和污染物的变化情况，作为应急决策的依据。
十、应急终止明确应急状态终止的条件、程序、机构或人员。
十一、后期处置明确组织实施现场清洁净化、污染消除和环境恢复工作，所需要的设备工具和物资，事件后对现场中暴露的工作人员、应急行动队员和受污染设备的清洁净化的方法和程序，以及在应急终止后，对受污染环境进行恢复的方法和程序。
（1）事件现场的保护措施；（2）确定现场净化方式、方法；（3）明确事件现场洗消工作的负责人和专业队伍；（4）洗消后的二次污染的防治方案；（5）事件后的生态环境恢复措施。
十二、应急保障措施（一）应急支援和装备保障（1）现场救援和工程抢险保障。
包括环境突发事件现场可供应急响应单位使用的应急设备类型、数量、性能和存放位置，备用措施，相应的制度等内容。
（2）应急人员队伍保障。
要求建立突发性环境污染事件应急救援队伍，列出各类应急响应的人力资源。
（3）交通运输保障。
包括各类交通运输工具，驾驶员的应急准备措施。
（4）医疗卫生保障。
包括医疗救治资源分布，相关卫生疾控机构能力与分布，及其应急卫生准备保障措施。
（5）物资保障。
包括物资调拨和组织生产方案。
根据具体情况和需要，明确具体的物资储备、生产及加工能力储备、生产流程的技术方案储备。
（6）经费保障。
明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施。
（二）通信保障企业要建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全科学预警系统。
配备必要的有线、无线通信器材，确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。
同时在预案中列出组织应急救援有关人员、外部救援单位、政府有关部门的应急有效联系电话，保证在需要时能联系到相关人员及部门。
（三）技术保障1．成立相应的专家组，提供多种联系方式，建立相应的技术信息系统。
2．明确希望外部（包括相关单位和政府）救援的内容。
（四）宣传、培训与演练1．宣传：宣传突发环境事件应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识等，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。
明确宣传工作的计划和实施情况。
