浅议企业全面预算管理存在的问题及对策

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浅议企业全面预算管理存在的问题及对策
陈国芬浙江佐力药业股份有限公司
全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。

随着我国社会主义市场经济的发展,企业管理水平不断提高,作为现代预算管理方法的全面预算管理。

在企业中得到了广泛应用并起得了一定成效。

但从总体上来看,广大企业因受种种因素限制,在实施全面预算管理上还存在诸多问题。

本文拟针对目前企业全面预算管理中存在的主要问题提出完善管理的几点建议。

一、企业全面预算管理存在的主要问题1.对全面预算科学性认识不到位。

企业内部大多数员工虽然都认识到实施预算管理的重要性,但对预算认识不够全面。

对企业而言,实行预算管理不仅是管理方法的变化,更是管理思想、原则及基本理念的根本转变。

但是人们对企业有无必要开展预算管理这一问题的认识还不是很清楚和统一,主要表现在对全面预算的科学性有着并不完全一致的评价。

2.缺乏一个健全的全面预算管理组织和制度体系。

在已经实行全面预算管理的企业中,许多企业没有设立专门的预算管理机构,也没有制定出一套相对完整的预算管理制度,从而使全面预算管理工作不能得到组织上的有力保障,也缺乏一个可供遵循的严格规范,导致在企业预算管理工作中会出现的一些矛盾和问题,常常得不到较好的
解决。

3.对实行全面预算管理的目的不明确,为预算而预算,缺乏战略导向性。

在没有制定企业战略的环境下做预算管理,不可避免地会重视短期经营活动,忽视长期经营活动目标。

而有些企业的经营者为了完成任期考核目标,在任期突击利润现象,导致预算管理只注重短期活动,忽视长远规划,使短期的预算指标与企业长期发展战略不相一致。

4.预算执行过程中缺少监督控制,考评激励机制不健全。

许多企业经营业务和财务收支随意性大,费用预算的超支时有发生,使预算的严肃性受到损害。

预算管理手段不先进,管理制度不完善,缺乏明确的预算执行流程及有效的监控措施,以事后控制为主,缺乏事前、事中控制。

薪酬激励与企业预算目标不匹配,未能很好地起到奖勤罚懒、调动员工积极性的作用。

另外在考核时,被考核方过多地强调客观因素对效绩的不利影响,而考核方有时根据自己主观判断人为调整指标,造成考核缺乏刚性,都影响了预算的约束和激励作用。

二、解决企业全面预算管理主要问题的对策1.统一企业各部门对预算管理的认识,树立正确、科学的全面预算管理理念。

由于企业各部门管理水平和管理要求不同,造成对预算管理认识不到位、不统一。

针对这一客观存在的现象,应积极通过会议讨论、培训等多种形式,加强对预算管理的作用和重要性的宣传、贯彻,提升对预算管理的认识,使预算管理深入各个业务环节,充分发挥预算管理的功能,提高企业效益。

2.建立健全企业内部预算管理组织和预算管理制度。

企业内部有效的预算管理组织和预算管理制度,是保证预算可以得到正确执行的条件。

在企业实行全面预算管理时,首先要设立专门的预算管理机构———预算委员会,使预算管理工作得到组织上的保障。

然后,根据企业的实际情况制定出一套预算管理制度,明确预算管理的目的、原则、内容、管理体制等。

从而使预算管理工作得到规范化、制度化、程序化。

保证预算机制的有效运行。

3.建立以企业战略为导向的全面预算管理体系。

必须明确战略决定预算,预算修正战略的方针。

在这一过程中需要注意两点:一是企业战略必须具有指导性和可操作性。

如果战略只是一句口号、一种文化。

企业战略对预算管理就不具有指导作用;二是企业发展战略必须和企业预算清晰地相连接。

企业战略要能体现企业的资源分配和年度经营计划。

4.强化全面预算管理控制和考评环节。

为了保证预算的执行,必须采用多种手段做好预算的控制工作,包括事前控制、事中控制和事后控制。

在控制实施过程中,控制的层次应界限分明,做到逐级控制。

对执行预算产生的偏差,要充分、客观、详细地分析产生偏差的原因,并及时提出相应的解决措施和建议。

为了防止弄虚作假,必须进行严格的检查监督,事后进行审计,确保其真实性,为奖惩作准备。

同时,建立关键业绩考核体系,形成责、权、利相结合的机制。

将企
业各部门岗位的薪酬与关键业绩指标完成情况挂钩,使各层次的职工共同为实现预算目标而努力。

5.推行以风险管理为基础的全面预算管理。

开展全面风险管理。

采取与内部控制管理相结合,逐步建立健全风险管理制度。

提高风险防范能力,保证企业安全、稳健的运行,提高经营管理的水平。

提高对风险的辨别和认知,树立风险的防范意识,加强风险的教育和培训,通过前瞻性视角去积极应对内外部各种可控和不可控的风险。

建立风险预警体系,将风险防范贯穿于管理活动中,最终实现全面预算管理的落实和推进。

6.努力提高预算管理人员的素质。

企业预算管理人员的素质对企业实施全面预算管理工作起着至关重要的作用。

因为,无论是预算管理的编制,还是预算管理的实施、控制及考核评价,企业预算管理人员都充当着重要的角色。

7.重视预算管理信息系统的运用,完善预算的编制、调整及分析工作。

全面预算管理过程中特别是预算编制、调整、分析和考评阶段涉及的数据处理工作量极大,现有全面预算工作大多数采取财务软件核算和利用EXCEL编制预算和进行预算分析,但这半手动处理方式,一方面给会计人员带来了极大工作量,另一方面也影响了数据分析的及时性和全面性。

企业应依托不断完善的财务信息系统,开发全面预算管理相关软件。

这样才能保证预算编制、控制、分析、考评的实时性和有效性檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪
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(下接第281页)论创新、体制创新、工作创新等多个方面。

实践证明。

工会工作取得的每一项重大进展,都是理论创新的结果。

要使工会工作打开新局面,工会干部就必须深入基层,深入实际,研究新情况,解决新问题,总结新经验,做出新概括。

要解放思想,实事求实,与时俱进。

把握时代发展特点、高校改革趋势和高校工会工作规律,不断推进工会理论创新。

同时,要适应新形势,不断创新高校校务公开、民主管理、师德建设、精神文明创建等各方面工作的组织体制、运行机制和活动载体,开创工会工作的新局面。

工会工作的方法和手段也要不断创新。

随着高校信息化的推进,工会干部也要懂得基本的计算机、网络知识。

也要具备运用信息工具的能力、获取信息的能力、处理信息的能力、生成与创造信息的能力以及应用信息能力解决实际问题的能力等。

四、结语高等教育大发展的今天,赋予了工会全新的历史使命和发展机遇。

面对新的形势、新的任务、新的要求,工会工作既充满机遇,也
充满挑战,任重而道远。

为此,工会要发挥主观能动性,解放思想,与时俱进。

推动工会理论创新,机制创新和活动方式的创新,把继承工会工作优良传统与新形势下的突破与创新有机的结合起来,打造工会工作的新格局,把新时期工会工作提高到一个新的水平。

参考文献:
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王建英.充分发挥工会在高校改革发展中的作用[J].南通工学院学报(社会科学版),1996,(4)
田留栓,张广芝.高校工会的特殊作用不宜忽视[J].郑州牧业工程高等专科学校学报,2003,(1)278经济论丛 __。