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长株潭城市群区域规划（2008-2020）（2013年调整）文本图集中国城市规划设计研究院2014年9月目录调整说明 (1)第一章总则 (3)第一节发展基础 (3)第二节战略意义 (4)第三节指导思想和原则 (5)第四节规划范围和期限 (6)第五节规划强制性内容 (7)第二章城市群发展战略目标 (8)第一节战略定位 (8)第二节战略重点 (8)第三节发展目标 (9)第三章城市群核心区发展战略和空间规划 (12)第一节核心区空间发展战略 (12)第二节核心区发展规模 (13)第三节核心区空间功能分区 (13)第四节核心区生态系统 (15)第五节核心区空间发展结构 (16)第六节核心区城市职能结构 (17)第七节核心区创新发展区域 (19)第八节湘江整治与提升转型 (20)第九节核心区城乡功能布局 (22)第十节乡村地区发展 (23)第四章城市群区域统筹发展战略 (25)第一节总体发展思路 (25)第二节城镇体系结构规划 (26)第三节重点城镇发展定位 (28)第四节产业分工与布局 (32)第五节交通建设 (32)第六节生态保护建设 (33)第七节长株潭三市城乡统筹发展策略 (33)第八节功能拓展区分区发展指引 (35)第九节外围协作区战略节点发展指引 (36)第五章城市群发展支撑体系 (38)第一节产业发展 (38)第二节交通规划 (40)第三节基础设施 (45)第四节公共服务 (48)第五节资源利用 (50)第六节环境保护 (52)第六章规划的环境影响与评价 (56)第一节资源环境促进与约束因素分析 (56)第二节规划与相关法律和政策的协调性分析 (56)第三节规划环境影响分析 (57)第四节生态环境建设保障措施 (58)第七章规划实施保障 (60)第一节近期行动 (60)第二节法制保障 (62)第三节组织保障 (63)第四节政策机制保障 (64)第五节示范区优化发展保障 (67)调整说明2008年经国务院批准实施的《长株潭城市群区域规划（2008-2020年）》（以下简称08版区域规划），对长株潭城市群社会经济发展起到了重要的指导作用。
长株潭城市群一、概况长株潭城市群位于湖南省中东部，包括长沙、株洲、湘潭三市，是湖南省经济发展的核心增长极。
长沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈“品”字形分布，两两相距不足40公里，结构紧凑。
2007年，长株潭城市群获批为全国两型社会建设综合配套改革试验区。
长株潭城市群一体化是中部六省城市中全国城市群建设的先行者。
二、产业定位在实际传统产业基础方面，长沙以电子信息、工程机械、食品、生物制药为主，株洲以交通运输设备制造、有色冶金、化工原料及其制造为主，湘潭以黑色冶金、机电与机械制造、化纤纺织、化学原料及精细化工为主，其规模和比重在各自城市基础工业方面均为主导部分。
针对未来的发展方向，长沙提出“重点加快天心生态新城建设，推动一体化进程在地理空间上的实质性进展”、“以高新技术产业为主导，制造业和服务业为主体”；株洲推出“东提西拓，合拢三角”和“打造轨道交通设备制造业基地、突出有色深加工、化工、陶瓷产业优势”；湘潭提出了“东扩西改”和“建设先进制造业中心、现代物流中心、生态休闲中心”三、出台政策1、财税投入、融资机制改革。
积极构建基础设施多元化投融资主体结构。
积极鼓励和引导非公有资本和各类社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等国家允许的方式投资基础设施产业，构建以市场为主，政府为辅的多元化投融资主体结构。
对部分收费不能弥补其建设运营成本的项目采取财政补贴或权益补偿等方式提高其可经营性。
建立基础设施项目周边土地溢价征收机制，对基础设施项目进行外部性溢价补偿融资。
在风险可控前提下，支持基础设施企业开展多样化融资。
鼓励和支持有条件的基础设施企业进入资本市场直接融资，通过上市融资、企业债券、中期票据、短期融资券、保险资金、项目融资、融资租赁、资产重组、股权置换、资产证券化等方式筹措发展资金。
鼓励金融机构开发基础设施金融产品，开展集合融资。
建立长株潭基础设施产业投资基金。
构建灵活高效、可持续的基础设施公共融资机制。
完善财政投入保证机制，保证公益性基础设施投入增长与财政增长成正比上升。
《长株潭城市群区域规划》2005总则第一条编制目的为了实施湖南省长株潭经济一体化战略，提高湖南省的区域竞争力，打造湖南经济发展的火车头，促进长株潭城市群区域经济社会全面、协调和可持续发展，协调和指导对三市区域城市发展的调控，根据省政府规定的事权范围，特制定本规划。
第二条湖南省长株潭城市群区域规划的主要依据1.《中华人民共和国城市规划法》2.《中华人民共和国土地管理法》3.《中华人民共和国环境保护法》4.《中华人民共和国水法》5.国务院关于加强城乡规划监督管理的通知(国发[2002]13号文件)6.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》7.《湖南省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》8.《湖南省城镇体系规划》(成果送审稿)(2003.6)9.《湖南省土地利用总体规划》(成果送审稿)(1997—2010年)10.《湖南省长株潭经济一体化发展十五计划》11.《长株潭产业一体化规划》12.长沙市城市总体规划(2003--2020)(已经国务院批准)株洲市、湘潭市二市城市总体规划(成果送审稿)(2001-2020年)13.长沙市、株洲市、湘潭市三市土地利用总体规划(2010年)14.长沙市城市林业生态圈规划第三条湖南省长株潭城市群的工作范围分为两个层次：第一层次：三市市域，面积约为2.8万平方公里。
第二层次：长株潭三市城市群核心地区(以下简称核心地区)，主要包括长沙市新编城市总体规划确定的长沙市城市规划区2893平方公里，湘潭新编城市总体规划确定的城市规划区(湘潭市区和湘潭县域涟水—湘江以北的用地范围)670平方公里和湘潭县易俗河—河口地区(含易俗河镇域、河口镇域、梅林桥镇域)约200平方公里，株洲市新编城市总体规划确定的城市规划区536.7平方公里(即株洲市辖四区：天元区、芦凇区、荷塘区、石峰区)和株洲县渌口地区(含渌口镇、雷打石镇、南阳桥乡、白关镇)约200平方公里，总面积为4500平方公里左右。
湖南省长株潭生态绿心保护条例(2024修订)文章属性•【制定机关】湖南省人大及其常委会•【公布日期】2024.05.30•【字号】湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第29号•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】自然生态保护正文湖南省第十四届人民代表大会常务委员会公告第29号《湖南省长株潭生态绿心保护条例》于2024年5月30日经湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议修订通过，现予公布，自2024年9月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会2024年5月30日湖南省长株潭生态绿心保护条例（2012年11月30日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2019年3月28日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改<湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例>的决定》修正2024年5月30日湖南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议修订）第一条为贯彻习近平生态文明思想，加强长株潭生态绿心保护，创新绿色转型发展路径和模式，发挥生态源地、生态屏障和生态融通功能，实现生态绿心保值增值，打造具有世界重要影响的城市群生态绿心，谱写中国式现代化湖南篇章，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条长株潭生态绿心的规划、保护、利用和监督管理，适用本条例。
本条例所称长株潭生态绿心（以下简称绿心），是指长沙市、株洲市、湘潭市三市之间的城际生态保护区域。
根据生态价值和开发强度评价，将绿心分为核心保护区和融合发展区。
核心保护区是绿心发挥生态源地和生态屏障功能的核心区域，是高水平生态保护典范区；融合发展区是保障核心保护区生态系统功能和实现长株潭一体化发展生态融通功能的生态缓冲区域，是发展新质生产力和践行“三高四新”的绿色发展示范区。
具体范围和面积由《长株潭生态绿心高水平保护和高质量发展规划》（以下简称绿心规划）确定。
2022-2023学年云南省曲靖市第一中学高一下学期第一次阶段性检测地理试题1. 读黑河—腾冲一线东西部地区比较表，并结合所学知识，完成下面小题。
1A．南部少，北部多B．东部多，西部少C．西北部多，东南部少D．西南部少，东北部多2．对我国人口分布格局起决定性作用的因素是（）A．地形和气候B．土壤和植被C．水文和农业D．历史和经济3．西北地区总体人口稀少，但局部地区人口分布较集中，此类地区大多（）A．海拔较高、气候凉爽B．平原广阔、土壤肥沃C．矿产丰富、工业发达D．地处山麓、临近河流2. 读“某区域人口分布示意图”，回答下列各题。
1．人口密度在100人/km2以上的地区都分布在（）A．高海拔地区B．高纬度地区C．中低纬度地区D．内陆地区2．图中M处，人口稀少的主要原因是（）A．气候寒冷B．干旱缺水C．气候湿热D．海拔较高3. 图中四条折线分别代表发展中国家城镇化水平、发达国家城镇化水平、发展中国家城镇人口和发达国家城镇人口，它们对应的折线分别是（）A．①②③④B．④③②①C．②①④③D．②①③④4. 下图是某城市空间分布示意图，该地常年盛行东北风。
读图完成下面小题。
1．综合多种因素，图中①②③④功能区布局最合理的分别是（）A．工业区，商业区，文化区，居住区B．居住区，商业区，工业区，文化区C．居住区，商业区，文化区，工业区D．绿化带，商业区，工业区，行政区2．随着城市功能区的分化，高级住宅区最可能出现在（）A．城市西北部B．城市西南部C．城市东北部D．城市东南部3．该城市的下列规划及其理由，正确的是（）A．甲处建钢铁厂——土地面积广阔B．丁处建大学城——交通便利C．乙处建绿化带——减轻环境污染D．丙处建瓶装水厂——水质优良5. 历史上，我国就出现了“下南洋”“闯关东”“走西口”的人口大迁徙，到20世纪80年代后出现了更大规模的以“孔雀东南飞”为标志的人口迁移潮。
下图为我国不同时期人口迁移示意图（下图），据此完成下面小题。
现代经济信息长株潭生态绿心地区面临的现实困境与发展对策——以雨花区跳马镇为例丁 咚 周 敏 中共长沙市雨花区委党校摘要：2011年湖南省人民政府批准通过了《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》，跳马镇作为长株潭生态绿心保护区的核心区域，“绿心”保护区域面积大、任务重。
2015年跳马镇从长沙县划入了雨花区，迎来了新的发展起点。
然而因绿心规划严格、基础设施落后、经济条件薄弱其发展受到了严重的制约。
文章从目前跳马镇发展面临的主要困境入手分析，提出了跳马镇创新发展的对策建议。
关键词：生态绿心；跳马镇；创新发展中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)009-0478-022015年初，经湖南省人民政府批准，跳马镇行政区划由长沙县划入雨花区，成为了雨花区唯一的乡镇，迎来了全新的发展起点。
2017年跳马镇的常住人口为74526人、财政收入7600万元、财政支出14701万元；全镇以花卉苗木为主打的农业产值近12亿元、工业企业总产值4.545亿元；年接待旅游人次65万人，旅游收入6000万元；规模企业营业收入32771.6万元、规模企业税收952万元。
然而，跳马镇与雨花区其他街道相比，规划建设起点偏低、基础设施严重滞后、经济基础条件相对薄弱，面临着较为突出的发展瓶颈。
同时，跳马位于长株潭绿心保护的核心区域，生态优势、资源优势没有充分发挥出来，随着跳马镇区位优势的提升和绿心保护规划的实施，绿心保护与经济发展之间如何求得平衡，是跳马发展的现实两难困境。
一、目前跳马镇发展面临的主要困境（一）发展定位不统一：省、市、区三级对跳马镇的发展定位各有侧重跳马镇特殊的地理位置、积淀的发展基础使得其承载了不同维度、各有侧重的发展定位和历史使命。
湖南省级层面强调对绿心地区的生态保护：2011年湖南省人民政府批准通过了《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》，其中跳马镇总面积的97.13%划为生态绿心保护区域，其中禁止开发区78.41平方公里，限制开发区90.12平方公里，控制建设区仅为3.406平方公里。
