联邦储备系统的正式结构

美国的货币管理制度范文美国的货币管理制度货币管理制度是指一个国家或地区是如何组织和管理货币供应与信用的产生、分配和利用的体系。

美国的货币管理制度由美国联邦储备系统（Federal Reserve System）负责，它是美国的中央银行系统，也是世界上最大的中央银行。

一、美国联邦储备系统的组织架构美国联邦储备系统由联邦储备委员会（Federal Reserve Board）和12家地区联邦储备银行（Federal Reserve Banks）组成。

联邦储备委员会是美国的最高决策机构，负责制定和实施货币政策。

它由7位联邦储备委员组成，其中主席和副主席由美国总统任命，其他委员由地区联邦储备银行董事委任。

地区联邦储备银行是联邦储备系统的执行机构，负责管理货币供应和信用，同时提供金融服务给商业银行、政府和公众。

二、货币政策的目标与工具美国联邦储备系统的主要目标是维持价格稳定和最大就业。

为了实现这些目标，联邦储备系统采用了几种货币政策工具。

1. 利率调控：联邦储备委员会通过调整联邦基金利率（federal funds rate）来引导整体利率水平。

联邦基金利率是美国商业银行之间短期存款利率的加权平均值，它是货币政策的主要调节工具。

2. 开放市场操作：联邦储备委员会通过买卖国债和其他政府证券来控制货币供应量，以实现货币政策的目标。

当联邦储备委员会购买国债时，向市场注入资金，增加银行的储备；当它卖出国债时，收回市场上的资金，减少银行的储备。

3. 汇率政策：美国联邦储备系统并没有明确的汇率目标，但它会在必要时通过外汇介入来调整汇率。

如果美元过度升值，可能对美国的出口造成负面影响，联邦储备委员会可以购买外汇来减少美元供应量，以保持汇率的稳定。

三、金融监管与风险控制除了实施货币政策，美国联邦储备系统还负责金融监管和风险控制。

它制定并执行了一系列监管政策和规定，以确保金融系统的稳定和安全。

1. 系统性风险监测：联邦储备委员会负责监测整个金融系统中的系统性风险，并采取必要的措施来防止和解决金融危机的发生。

美国联邦储备委员会(Federal Reserve，简称美联储)美国联邦储备体系的最高权力机构由三部分组成：联邦储备委员会（也称理事会）、联邦公开市场委员会和各联邦储备银行。

1）决策机构：联邦储备委员会联邦储备委员会负责制定货币政策，包括规定存款准备率、批准贴现率、对12家联邦银行、会员银行和持股公司进行管理与监督。

委员会在货币金融政策上有权独立作出决定，直接向国会负责。

联邦储备委员会由7人组成，全部由总统任命，参议院批准，任期14年，每2年离任一人，委员会的主席和副主席由总统从7名委员中任命，任期4年。

2）执行机构：联邦公开市场委员会联邦公开市场委员会主要专门负责公开市场业务的实施，从而指导货币政策的全面贯彻执行。

联邦公开市场委员会由12名成员，其中有7名来自联邦储备委员会，5名区域联邦储备银行的行长(其中必须包括纽约联邦储备银行行长，其余各分行轮流参加)，而且其主席由联邦储备委员会主席担任。

3）执行机构：各联邦储备银行区域性联邦储备银行是按照1913年国会通过的联邦储备法，在全国划分12个储备区，每区设立一个联邦储备银行分行。

每家区域性储备银行都是一个法人机构，拥有自己的董事会。

会员银行是美国的私人银行，除国民银行必须是会员银行外，其余银行是否加入全凭自愿而定。

加入联邦储备系统就由该系统为会员银行的私人存款提供担保，但必须缴纳一定数量的存款准备金，对这部分资金，联邦储备系统不付给利息。

在克林顿竞选总统之前，美联储就已经运用货币政策这一“唯一杆杆”对经济进行调控，即把确定货币供应量作为调控经济的主要手段、并正式决定每6个月修订一次货币供应量目标。

l993午7月，美联储主席格林斯潘突然宣布，今后以实际利率作为对经济进行宏观调控的主要手段、这是由于美国社会投资方式发生了很大变化、大量流动资金很难被包括在货币供应量之内。

使货币供应量与经济增长之间的必然联系被打破，因此以“中性”的货币政策促使利率水平保持中性。

美联储历史总结引言美联储，即美国联邦储备系统，是美国的中央银行系统。

自成立以来，美联储在货币政策、金融稳定和银行监管等方面发挥着重要的作用。

本文将对美联储的历史进行总结，包括其成立背景、组成结构以及主要职责。

一、成立背景美联储成立于1913年，成立背景主要是为了解决美国金融体系中的问题。

在19世纪末和20世纪初，美国经历了一系列金融危机，包括1907年的恐慌和大萧条期间的金融崩溃。

这些危机暴露了美国金融体系的弱点，需要一个中央机构来监管和稳定金融市场。

二、组成结构美联储的组成结构相对复杂，可以分为以下几个部分：1. 联邦储备理事会（Federal Reserve Board）联邦储备理事会是美联储的最高决策机构，由七名理事组成，每位理事任期14年，其中理事会主席的任期为4年。

理事会负责制定货币政策和监管金融机构。

2. 地区联邦储备银行（Federal Reserve Banks）美联储共设有12家地区联邦储备银行，分别位于美国各个地区。

这些地区联邦储备银行负责执行货币政策，接受商业银行的存款，并向其提供贷款和其他金融服务。

地区联邦储备银行的行为受到联邦储备理事会的监督。

3. 联邦公开市场委员会（Federal Open Market Committee，简称FOMC）联邦公开市场委员会是美联储货币政策制定的核心机构，由所有地区联邦储备银行的银行家和联邦储备理事组成。

FOMC定期举行会议，决定利率水平和货币供应量。

4. 美联储委员会（Federal Advisory Council）美联储委员会由来自各地区的12位银行家组成，负责向联邦储备理事会提供建议和意见。

三、主要职责美联储的主要职责包括货币政策、金融稳定和银行监管。

1. 货币政策美联储制定并执行货币政策，目标是维持物价稳定、促进最大就业和稳定金融系统。

为实现这一目标，美联储使用一系列工具，包括改变利率、购买和销售国债以及调整银行准备金要求等。

美国联邦储备体系的发展与演变摘要：中央银行在现代经济社会中已经成为最重要的公共权力机构之一。

随着各国中央银行制度的不断演变和中央银行职能的不断扩展，中央银行的活动对于一国经济运行的影响力日趋加深。

本文对美国联邦储备体系的发展历程、组织结构及其职责、联邦公开市场委员会、独立性和透明度进行了阐述，试图对我国目前正在进行的中央银行体制改革提供参考。

关键词：美国联邦储备体系；演变一、引言2006年12月，美国联邦储备体系主席本·伯南克(Ben Bemanke)在中国社会科学院社科会堂作的演讲中指出：中国人民银行要提高独立性，减少政府的行政干预。

本文试图通过对美国联邦储备体系的发展演变及其现状作一个比较全面的梳理，从而希望对目前我国正在进行的中央银行体制改革以某种启示。

二、美国联邦储备体系的发展历程就全世界所有中央银行的情况而论，美国联邦储备体系的发展也许是最不寻常的。

20世纪以前，美国政治的一个主要特征是对中央集权的恐惧，使美国人对建立中央银行抱有敌意。

此外，传统的美国人对于金融业一向持怀疑态度，而中央银行又正是金融业的最突出代表，美国公众对中央银行的公开敌视使得早先旨在建立一个中央银行以管辖银行体系的尝试先后两次归于失败：1791年，美国建立第一国民银行，资本金1000万美元，其中20%由政府出资，营业期限为20年，并开设了八家分行，主要业务内容是发行货币、接受政府存款和向政府机构提供贷款以及办理票据贴现和接受私人存款；同时，通过拒收过度发行银行券的州立银行券或要求发行银行兑换黄金，达到管理州立银行、整顿货币发行纪律的目的，引起州立银行和反对加强联邦权力的农业州的普遍不满和反对，认为：银行代表的是大城市有钱人的利益。

1811年，美国第一国民银行的经营许可期满，美国国会以一票之差否决了第一国民银行的展期申请，第一国民银行被迫解散。

从此，州立银行承担发行货币和代理国库的业务，州立银行的数量迅速增加。

美国联邦储备系统美国联邦储备系统美国联邦储备系统(The Federal Reserve System或者Federal Reserve及非正式的Fed)简称美联储，是美国的中央银行。

美国联邦储备系统由位于华盛顿特区的中央管理委员会和12家分布全国主要城市的地区性的联邦储备银行组成。

伯南克为现任美联储管理委员会主席。

美联储总部位于华盛顿特区宪法大道的爱扣斯大厦美国国会在通过欧文·格拉斯法案(Owen-Glass Act,又称联邦储备法案)的基础上建立的，由伍德罗·威尔逊总统于1913年12月23日签字。

角色及责任美联储的主要任务是：* 管理及规范银行业* 通过买入及售出美国国债来执行货币政策* 维持一个坚挺的支付系统** 美联储不能发行美国国债其他任务包括：* 经济教育* 社会超越* 经济研究组织构成美联储包括一个管理委员会。

七名委员会成员由美国总统指定并由议会通过。

成员任期14年，并且不能连任。

一个成员可以在本身任期之余接任另一个成员剩余的任期。

联邦开放市场委员会由七名委员会成员和5名联邦储备银行的代表组成。

来自第二区纽约的代表是永久成员，其他银行成员以两年或三年为限轮值代表席位。

现任美联储管理委员会成员为：* 本·伯南克，主席* 小罗杰·富古森，副主席* Susan Schmidt Bies* Mark W. Olson* Donald L. Kohn美联储总部在爱扣斯大厦公开市场操作操控联邦基金利率又称隔夜利率来贯彻货币政策。

这是一个银行互相支付过夜借款利息的利率。

其交替影响最低贷款利率后者通常高于联邦基金利率大约3个百分点。

最低贷款利率是银行向其最好客户提供贷款的利率。

低利率通过降低借贷成本来刺激经济活性，使顾客和企业采购和建设更加轻松。

高利率通过增加借贷成本来放慢经济发展。

(详见货币政策)美联储通常每次调整联邦基金利率0.25或0.50个百分点。

美国联邦储备体系的性质、功能和治理结构一、联邦储备体系的结构、功能和性质1913年《美国储备法》（美国法典第12编）规定（以下简称法律规定），联邦储备体系行使美国中央银行职能。

法律规定，美国划分为12个联邦储备区，联邦储备体系由联邦储备体系理事会和12家联邦储备银行（每个储备区设1家联邦储备银行）组成，以下将联邦储备体系简称为联储或联储体系，将联邦储备体系理事会简称为联储理事会，将联邦储备银行简称为联储行。

联邦储备体系的职能包括制定和执行货币政策、监管金融机构、维护支付体系运行等。

联储理事会设在美国首都华盛顿特区，负责有关政策制定；12家联储行由所在储备区成员银行入股设立，负责在本储备区经办具体的中央银行业务和执行联储理事会制定的政策。

具体来说，联储理事会负责制定货币政策、金融监管政策和支付体系政策，而具体的货币政策操作、监管检查和支付体系经营则由有关联储行具体负责。

法律规定，联储行开展业务必须接受联储理事会的监督和检查。

联储体系依据美国国会通过的法律成立，作为美国的中央银行行使包括制定和执行货币政策、监管金融机构、维护支付体系运行等公共职能，代表公共利益，具有联邦机构性质。

联储体系依法独立行使中央银行职能，不受政府其他部门干涉，相当程度上独立于美国政府中的其它部门。

但联储的独立性也不是绝对的，表现在联储理事会成员属政治任命，联储在履行职能过程中要与财政部等其它行政部门沟通、配合，联储领导人有义务对国会作证并向国会提交货币政策报告。

一般认为，美国作为分权制衡的政府，分为立法、司法和行政三个部门，由于像联储这样的机构不直接隶属于上述三个部门，但由立法部门创制，行使政府部门权力和履行公共职能，也有人称之为政府的第四部门（联邦存款保险公司也属于这类机构）。

联储的地位保证了联储履行职能的独立性，有利于联储实现其货币政策目标，尤其有利于其实现稳定通货之目标。

联储体系的设计具有联邦制色彩，还实现了中央银行业务决策和执行的分开，同时又保证了决策的集中，还体现了联邦制政府、中央银行独立性、权力制衡思想。

解析美国联邦储备系统运作模式席卷全球的金融危机起源于美国次贷危机。

作为美国最主要的金融监管机构之一，美国联邦储备系统（以下简称美联储）在应对金融危机过程中发挥了巨大作用。

了解它的职责和运作模式有助于我们更好地认识美国如何应对金融危机，并可加深对美国货币政策和制度的了解。

一. 美联储的组织职责及结构美联储作为美国的中央银行，负责货币政策的制定与实施。

在全球所有中央银行里，美联储的组织结构是最特殊的。

1.组织职责。

美联储是根据《联邦储备法》于1913年成立的。

主要职责包括：制定并负责实施相关货币政策；对银行机构实行监管；维持金融系统稳定等。

2.组织结构。

美联储由联邦储备银行、联邦储备委员会、联邦公开市场委员会、联邦咨询委员会及大约4800家成员商业银行组成。

（1）联邦储备银行。

美国按照1913年《联邦储备法》，将全国划分为12个储备区，每区设立一个联邦储备银行。

主要职责包括：支票清算；货币发行；管理和发放本区商业银行贴现贷款；组织关于货币政策操作的课题研究等。

按资产衡量，三家最大的联邦储备银行分别是纽约、芝加哥和旧金山联邦储备银行，它们共同控制联邦储备体系50%以上的资产。

其中，纽约联邦储备银行拥有整个体系25%的资产，是最重要的联邦储备银行。

（2）联邦储备委员会。

联邦储备系统的核心机构是联邦储备委员会。

该委员会由七名委员组成，主席和副主席各一名，委员五名，由总统任命，并经参议院批准。

委员的任期长达14年，不得连任。

为防止某一地区利益被过度强调，委员（通常是职业经济学家）要求来自不同联邦储备区。

委员会主席从7名委员中选出，任期4年，可以连任。

主要职责包括：制定货币政策；对公开市场操作享有投票权；制定法定准备金率；制定联邦基金贷款贴现率。

（3）联邦公开市场委员会。

联邦公开市场委员会是联邦储备系统中另一个重要机构。

它由十二名成员组成，包括:联邦储备委员会全部七名成员，纽约联邦储备银行行长，其它四个名额由另外11个联邦储备银行行长轮流担任。

简介联邦储备系统( Federal Reserve System, Fed)，全称美国联邦储备系统(美联储)，也称美国联邦储备理事会(联储会)，是美国的中央银行体系。

由美国国会通过 1913 年的《联邦储备法案》而创设，以避免再度发生类似 1907 年的银行危机。

美联储是私有制银行，全部股分归私人所有。

发展与演变在联邦储备局成立前，美联储的前身是国家银行，而此前还经历了第一国民银行、第二国民银行的历史，可见美联储是由国民银行演变而来的。

在美联储的历史演变中可以发现，美联储成立之初附属于财政部，直到 1951 年才从财政部独立出来。

一、第一国民银行(1791-1811 年)1811 年，恰逢合众国银行营业权期满，杰斐逊派在国会中占了上风，要求关闭合众国银行。

尽管总统麦迪逊坚持续签银行许可证，国会仍不为所动。

大政府与小民众的斗争。

二、第二国民银行(1816-1836 年)1836 年，代表州政府利益的杰克逊上台，他以违反州权、剥削民众为由否决了国会延长第二合众国银行特许状的法律。

1845 年 6 月 8 日，杰克逊总统去世。

他的墓志铭上惟独一句话：“我杀死了银行”。

三、国家银行(1863-1913 年)美国国会于 1863 年通过了《国民银行法》，在财政部下设立货币监理署(OCC) ，主管所有国民银行的审批、监管。

允许银行向联邦政府登记注册为国民银行，同时各州自己的银行监管机构仍然自行监管所在区域的银行业务。

这就是双重银行体系的开始。

在国会的授权下，联邦政府开始向各州立银行发行的银行券征收 10%的税收，希翼借此鼓励州银行转为联邦银行。

但为了防止国民银行一家独大，法案规定，国民银行不能跨州开展业务。

同时，国民银行发行银行券要以联邦债券为基础。

初步对法定储备金做了尝试，货币供给及其缺乏弹性。

还是没有统一的中央银行，州银行还是有发钞权。

并没有杜绝“夜猫银行”，各州的银行信用不高，但国家信用开始起步。

四、联邦储备局(1913 年至今)1907 年的经济危机，J· P 摩根一人拯救了银行危机。

联邦储备体系是美国联邦政府的一部分，负责制定和执行货币政策，以及维护金融系统的稳定。

其结构由以下几个主要部分组成：
联邦储备委员会：这是联邦储备体系的核心机构，由7名成员组成，由总统任命并经参议院确认。

委员会的主要职责是制定货币政策，监督联邦储备银行的活动，并行使其他一些行政职责。

联邦储备银行：美国共有12家联邦储备银行，分布在不同的地区，负责执行货币政策和监管当地金融机构。

这些银行是联邦储备体系的组成部分，但不是联邦政府的一部分。

联邦公开市场委员会：这是一个由联邦储备委员会的7名成员和5名联邦储备银行行长组成的机构，负责制定货币政策并监督公开市场操作。

存款保险公司：联邦存款保险公司是一个独立的机构，负责保护银行存款，确保银行的稳定。

其他机构：联邦储备体系还包括一些其他机构，如国家信用管理局、国家工业复兴署等，这些机构在特定的时期内行使特定的职责。

总的来说，联邦储备体系是一个复杂的组织结构，其目标是维护金融稳定和促进经济增长。

通过制定和执行货币政策，联邦储备体系有助于控制通货膨胀和失业率，保持经济的稳定和持续增长。

美联储体系的结构和功能美联储体系实际包括三个成分。

1.联储理事会（Board of Governors）2.联邦公开市场委员会（Federal Open Market Committee）3.联邦储备银行（Federal Reserve Bank）二战后美国总统任期内每年理事会成员任命的人数，肯尼迪一栏？政府重新任命人数总的任命人数平均每年任命人数艾森豪威尔 1 6 0.75肯尼迪010.35约翰逊 1 4 0.77尼克松 2 4 0.71福特 4 5 2.07卡特 4 6 1.5资料来源：Bernard Shull：“Pederal Reserve Independence：What Kind and How Much?”Journal of Post Keynesian Economic，Vol.18，No.2，1996，p.222.理事会7位成员由总统提名，经过参议院同意任命，任期14年。

每个偶数年有一名理事卸任，任满14年的卸任理事不得再被提名。

联邦公开市场委员会12个席位，包括理事会的7位成员，纽约联邦区域银行总裁，另外4个席位则由其他11个联邦储备区域银行总裁轮流担任。

公开市场委员会的任务是：拟定于执行美国的货币政策，理事会可全权控制贴现率和法定储备金，但政策必须遵照公开市场委员会的多数投票决定——也即民主集中制。

希腊哲学家柏拉图说过，普通人无法管理（社会中的）自己。

人是社会性的生物，实则很难独善其身，社会应该由哲学之王控制。

说到这里，看看上面的“哲学之王”的程序安排，再看看投票选“总统”的老百姓，比迪斯尼更大的梦幻，仍然继续上演着。

美联储公开市场委员会的12位成员，足以影响美国的经济，乃至全球的经济。

而市场，对他们来说，不过是罗马斗兽场罢了。

美国的金融机构体系美国的金融机构体系主要包括以下几个方面：1、联邦储备系统（中央银行体系）美国的联邦储备系统是根据1913年《联邦储备法》建立的，该系统由三级金融机构所组成：联邦储备委员会。

它是联邦储备系统的最高决策机构，有权独立制定和执行货币政策。

美联储由七名理事组成。

在联邦这一级的机构中，美联储系统还设立“美联储公开市场委员会”，其构成是联邦储备委员会的七名委员加上五名各区的联邦储备银行行长（由12家联邦储备银行行长轮流担任，其中纽约联邦储备银行行长为常任成员）共12人组成，它是联邦储备系统中负责进行公开市场买卖证券业务的最高决策机构。

此外，还设立顾问委员会。

联邦储备银行。

美国将全国划分为12个联邦储备区，在每一个储备区内设立一家联邦储备银行，作为该储备区的中央银行。

会员银行。

根据《联邦储备法》的规定，所有向联邦政府注册的商业银行（即国民银行）必须参加美国联邦储备系统。

向州政府注册的州银行可自由选择是否加入联邦储备系统。

2、商业银行美国的商业银行可分为两大类：第一类就是国民银行，即根据1863年《国民银行法》向联邦政府注册的商业银行，一般而言这类银行都是规模较大，资金实力雄厚的银行；第二类是根据各州的银行立法向各州政府注册的商业银行，一般称之为州立银行。

这类银行一般规模不大。

1、商业银行以外的为私人服务的金融机构这类金融机构主要是指储蓄信贷机构，他们主要是通过吸收长期性储蓄存款来获取资金，并将其运用于较长期的私人住宅抵押贷款上。

具体而言，这类金融机构包括：储蓄贷款协会、互助储蓄银行、信用合作社及人寿保险公司。

2、商业银行以外的为企业服务的金融机构这类金融机构主要有销售金融公司、商业金融公司、投资银行、商业票据所、证券经纪人、证券交易所和信托机构等。

其中，销售金融公司主要是对消费者、批发商和零售商发放贷款。

商业金融公司则是按一定的折扣购买企业的应收帐款。

投资银行主要是包销公司及政府证券。

商业票据所负责推销企业的短期证券。

联邦储备体系的结构-回复联邦储备系统（Federal Reserve System）是美国的中央银行系统，负责监管和管理美国的货币供应和金融体系稳定。

联邦储备系统的结构包括许多不同的组成部分，这些部分在整个系统中发挥不同的角色和职责。

本文将逐步回答联邦储备系统的结构。

首先，联邦储备系统的核心组成部分是美联储（Federal Reserve，缩写为Fed）。

美联储是联邦储备系统的国家级中央银行，总部位于华盛顿特区。

作为美国的中央银行，美联储的主要职责是制定和执行货币政策，以维持经济的稳定和增长。

美联储还负责监管和监督其他金融机构，以保证金融体系的安全性和健康。

其次，联邦储备系统由12个地区储备银行组成。

这些地区储备银行分布在美国全国各地，每个地区储备银行都有一个地区储备银行行长。

地区储备银行的职责之一是执行货币政策，协助美联储在地区范围内实施货币政策。

此外，地区储备银行还为商业银行提供金融服务，如清算、结算和提供紧急贷款。

此外，联邦储备系统还包括联邦公开市场委员会（Federal Open Market Committee，简称FOMC）。

FOMC是联邦储备系统的最重要的决策机构，负责制定和执行货币政策。

FOMC由美联储的七位理事和12个地区储备银行的行长组成。

FOMC定期举行会议，决定是否调整利率、购买或出售政府债券等措施，以控制金融市场和经济的流动性。

除了上述主要组成部分外，联邦储备系统还包括一些附属机构和委员会。

其中之一是联邦储备系统储备理事会（Board of Governors of the Federal Reserve System）。

储备理事会由七位成员组成，由美国总统任命，并经过参议院的确认。

储备理事会的职责包括监管金融机构、制定和执行货币政策、推动金融体系的稳定等。

此外，联邦储备系统还设有一些咨询委员会和委员会，如联邦储备系统咨询委员会（Federal Reserve System Advisory Council）和联邦储备系统委员会（Federal Reserve System Committee）。