特种设备安全法解读(2013.11)

中华人民共和国特种设备安全法解读《中华人民共和国特种设备安全法》由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过，2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布。

《中华人民共和国特种设备安全法》分总则，生产、经营、使用，检验、检测，监督管理，事故应急救援与调查处理，法律责任，附则7章101条，自2014年1月1日起施行。

第一章总则第一条为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。

第二条特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。

本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

第七条特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求。

第八条特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。

第十二条任何单位和个人有权向负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门举报涉及特种设备安全的违法行为，接到举报的部门应当及时处理。

第二章-生产、经营、使用第一节一般规定第十三条特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对其生产、经营、使用的特种设备安全负责。

特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。

第十四条特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。

特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。

特种设备安全法释义第一章总则第一章总则共十二条。

明确了本法的立法宗旨、适用范围、特种设备定义及其目录的制定，特种设备安全工作的原则和基本方式，特种设备安全监督管理体制，各级政府在特种设备安全工作中的职责，特种设备生产、经营、使用单位义务，安全技术规范的制定部门，行业协会的作用，国家支持鼓励先进技术、先进管理方法的研究和推广应用，特种设备安全的举报和处理。

第一条为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。

【释义】本条是关于特种设备安全法立法宗旨的规定2013年6月29日，十二届全国人大常委会第三次会议审议并表决通过了《中华人民共和国特种设备安全法》。

这标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制化方向又迈进了一大步。

一、立法的必要性特种设备是一个国家经济水平的代表，是国民经济的重要基础装备。

我国现有特种设备生产企业5万多家，已经形成从设计、制造、检测到安装、改造、修理等完整的产业链，年产值达1.3万亿元。

特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，有的在高温高压下工作，有的盛装易燃、易爆、有毒介质，有的在高空、高速下运行，一旦发生事故，会造成严重人身伤亡及重大财产损失。

对此，世界各国政府十分重视其安全，不断探索，寻找解决办法，对这类设备、设施均实行特殊监管，以保障安全。

我国政府对特种设备安全监察工作十分重视。

1955年，在原劳动部设立锅炉安全检查总局，开展了对锅炉、压力容器、起重机械的安全监督管理工作，对安全监管体制进行了有益的探索。

1982年国务院颁布《锅炉压力容器暂行条例》为我国建立锅炉压力容器安全监察制度提供了法规依据。

2003年，由国务院颁布《特种设备安全监察条例》，并且于2009年进行了修改。

《特种设备安全监察条例》，对特种设备的安全工作发挥了重要作用。

各级特种设备安全监督管理部门在加强特种设备的安全监督管理，确保特种设备安全运行，防范各类特种设备事故的发生等方面做了大量工作，取得了一定的成效。

特种设备安全法释义1. 引言特种设备是指用于特定领域或特定场所的设备，涵盖了多个行业和领域，如电力、化工、矿山、建筑等。

特种设备的安全性对于保障人身安全、维护公共利益具有重要意义。

为了更好地管理和监督特种设备的安全运行，中国政府于2013年制定了《特种设备安全法》，该法律对特种设备的监督、检测、维护和安全管理等方面进行了明确规定。

本文将对《特种设备安全法》进行解释，以便更好地理解和应用该法律。

2. 特种设备的定义根据《特种设备安全法》第二条的规定，特种设备是指在使用过程中存在一定危险性的锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道等设备。

特种设备具有普通设备不具备的特点，一旦发生事故，可能会导致严重的人身伤害和财产损失。

因此，特种设备的安全监管至关重要。

3. 特种设备安全监管机构根据《特种设备安全法》第三条的规定，特种设备安全监管机构是指由地方政府设立的特种设备安全监察机构，负责特种设备的监察、检测、维护和安全管理等工作。

特种设备安全监管机构的职责是保障特种设备的安全运行，防止事故的发生，并及时采取措施处理特种设备安全事故。

4. 特种设备的分类与管理根据《特种设备安全法》第四条的规定，特种设备根据其危险性可分为一般特种设备和重大特种设备。

一般特种设备是指对人身安全和公共利益有一定影响的设备，如锅炉、压力容器等；重大特种设备是指对人身安全和公共利益有严重影响的设备，如起重机械、电梯等。

不同分类的特种设备在管理上有一些差异，重大特种设备的管理更为严格。

特种设备的管理包括许可证制度、监督检查制度、安全技术规范制度等。

特种设备必须取得相应的许可证才能正常运行，未经许可证的特种设备将被查处并追究相关责任。

另外，特种设备的安全检查也是特种设备管理的一个重要环节，通过定期检查，可以及时发现安全隐患并加以解决。

5. 特种设备的安全责任和安全管理人员根据《特种设备安全法》第五条和第六条的规定，特种设备的使用单位应当建立特种设备安全责任制度，并明确特种设备的安全管理人员。

特种设备安全法解读引言特种设备是指在特定条件下使用的，具有一定危险性的设备。

为了确保特种设备的安全使用，维护公共安全，特种设备安全法于20XX年XX月XX日正式实施。

本文将对特种设备安全法进行详细解读，以便各界人士更好地理解和遵守相关法律法规。

第一章特种设备安全法的背景和意义特种设备安全法是我国特种设备安全管理的基础法律，其颁布实施具有重要意义。

特种设备安全法的实施旨在维护特种设备的正常运行，降低事故风险，保护人民生命财产安全，促进经济发展。

该法对特种设备的安全生产、使用和监督管理提出了明确要求，为各类特种设备的合规运行提供了法律依据。

第二章特种设备的定义和分类特种设备指的是在一定条件下使用，具有一定危险性的设备。

根据特种设备安全法的规定，特种设备主要分为以下几类：1. 锅炉锅炉是一种通过燃烧燃料产生热能，并将水转化为蒸汽的设备。

锅炉主要用于工业生产和供热领域。

2. 压力容器压力容器是一种能够承受内部压力，用于储存和输送气体、液体等物质的设备。

常见的压力容器包括气瓶、储罐等。

3. 电梯电梯是一种用于垂直或斜坡运输人员和货物的设备。

电梯广泛应用于住宅、商业建筑和公共场所等。

4. 起重机械起重机械是一种用于提升、吊装和运输重物的设备。

起重机械包括塔式起重机、桥式起重机、吊车等。

5. 压力管道压力管道是一种用于输送气体、液体等介质，在管道内存在一定压力的设备。

常见的压力管道包括石油、天然气、化工等行业的管道。

第三章特种设备安全生产许可特种设备安全生产许可是特种设备安全管理的重要环节。

根据特种设备安全法的规定，特种设备的生产、销售、使用等环节必须获得特种设备安全生产许可。

1. 安全生产许可的申请特种设备使用单位或特种设备生产单位需要向相关部门提交特种设备安全生产许可申请。

申请材料包括特种设备的基本情况、安全管理措施等。

2. 审核和核发许可证相关部门对特种设备安全生产许可申请进行审核，对特种设备的制造、采购、投入使用等环节进行检查。

特种设备安全法全文及释义中华人民共和国主席习近平２０１３年６月２９日中华人民共和国特种设备安全法（２０１３年６月２９日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）目录第一章总则第二章生产、经营、使用第一节一般规定第二节生产第三节经营第四节使用第三章检验、检测第四章监督管理第五章事故应急救援与调查处理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了加强特种设备安全工作，预防特种设备事故，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，制定本法。

第二条特种设备的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测和特种设备安全的监督管理，适用本法。

本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

国家对特种设备实行目录管理。

特种设备目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。

第三条特种设备安全工作应当坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。

第四条国家对特种设备的生产、经营、使用，实施分类的、全过程的安全监督管理。

第五条国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。

县级以上地方各级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备安全实施监督管理。

第六条国务院和地方各级人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导，督促各有关部门依法履行监督管理职责。

县级以上地方各级人民政府应当建立协调机制，及时协调、解决特种设备安全监督管理中存在的问题。

第七条特种设备生产、经营、使用单位应当遵守本法和其他有关法律、法规，建立、健全特种设备安全和节能责任制度，加强特种设备安全和节能管理，确保特种设备生产、经营、使用安全，符合节能要求。

第八条特种设备生产、经营、使用、检验、检测应当遵守有关特种设备安全技术规范及相关标准。

特种设备安全法解读《中华人民共和国特种设备安全法》由第12届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过，同日以中华人民共和国主席令第4号公布，将于2014年1月1日起施行。

一、《特种设备安全法》立法的必要性《特种设备安全法》所称的特种设备，包括锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等八大类设备，以及法律法规规定的其他设备。

特种设备具有在高温、高压、高空、高速条件下运行的特点，是人民群众生产和生活中广泛使用的具有潜在危险的设备，与经济发展、社会稳定密不可分。

世界各国政府十分重视其安全，不断探索，寻找解决办法，对这类设备、设施均实行特殊监管，以保障安全。

我国早在1950年代，劳动部门就开始了对锅炉、压力容器的特殊监管。

1982年国务院颁布《锅炉压力容器暂行条例》。

2003年，国务院颁布《特种设备安全监察条例》（以下简称《条例》），2009年又对该《条例》进行了修改。

总体上看，《条例》确立的法律制度是可行的，特种设备的监管是有效的。

2005年，全国的特种设备数量大约有300多万台，到2012年，达到了820多万台，其中，电梯保有量达250多万台，居世界第一。

在特种设备数量激增而监管资源有限的情况下，万台特种设备死亡人数从2006年0.94人下降到2012年的0.6人。

但是，当前，安全形势依然严峻。

虽然万台特种设备死亡人数大幅度下降，但仍高出发达国家4—6倍，与人民群众日益提高的平安生活的需求相比仍有很大差距。

“十一五”期间，全国共发生较大以上事故1538起，死亡1601人，受伤1744人。

2013年5月，国内在一周时间里连发7起电梯事故，甚至有人称之为“电梯事故周”。

事故频发所产生的恐慌情绪不言而喻。

在特种设备数量激增而监管资源并不能同步增长的情况下，非常有必要通过制定法律，建立更为有效的安全制度。

《特种设备安全法》创新了监管工作模式，加大了对公共场所特种设备的监管力度，强化了特种设备生产、经营、使用单位的企业主体责任，建立了特种设备报废、可追溯和缺陷召回制度，并加重了违法行为的处罚力度。

特种设备安全法释义1. 引言特种设备安全法是我国针对特种设备安全管理的一项重要法律法规，其主要目的是确保特种设备在使用过程中的安全性和可靠性，保护人民群众的生命财产安全。

为了更好地理解和实施特种设备安全法，有必要对其中的相关概念和条款进行解读和释义。

本文将对特种设备安全法的主要内容进行具体阐述，以帮助读者更全面地了解特种设备安全法的内涵和实施要求。

2. 特种设备的定义特种设备是指由国家特殊部门审批在特定场所、条件下使用的具有危险性的设备，包括压力容器、锅炉、电梯、起重机械等。

特种设备的特点在于其工作环境较为极端或使用条件比较特殊，如果使用不当或管理不善，很容易引发事故，带来严重的人身伤害和财产损失。

因此，特种设备被归类为需要严格监管和管理的设备。

3. 特种设备安全的原则和目标特种设备安全法明确了特种设备安全管理的原则，主要包括以下几点：•安全第一原则：特种设备的安全性和可靠性是最重要的，要把人民群众的安全置于首位，确保特种设备的设计、制造、使用、维修和报废过程中的安全。

•风险防范原则：特种设备的管理要从风险预防和控制的角度出发，避免事故的发生，采取必要的技术措施和管理措施降低风险。

•法律法规原则：特种设备的管理必须依据法律法规进行，严格遵守国家和地方的特种设备安全管理规定。

特种设备安全的目标是确保特种设备在使用过程中不发生事故，保护人民群众的生命财产安全，同时提高特种设备的使用效率和质量。

4. 特种设备的分类和管理要求特种设备按照其使用性质和场所划分为多个类别，不同类别的特种设备在安全管理上有着不同的要求。

•压力容器：压力容器是一类特种设备，主要用于贮存或运输气体、液体或液化气体的容器。

压力容器的安全管理要求涉及到容器的设计、制造、安装和验收等环节，同时还包括容器的定期检验和维修保养等方面。

•锅炉：锅炉是一类特种设备，主要用于产生蒸汽或热水的设备。

锅炉的安全管理要求包括对锅炉炉膛和烟管的清洁与维护、锅炉水质的控制和处理、燃料的选用和燃烧过程的监测等方面的要求。