领导干部任期经济责任审计要点

经济责任审计的责任界定以及主要审计要点方法何㊀壹摘㊀要：经济责任审计的责任界定，是审计过程中的难点和重点，结合审计内容的审计方法，明确审计责任界定思路，从审计内容发现问题，确定领导的经济责任㊂关键词：经济责任审计；责任界定；审计内容；审计要点一㊁经济责任界定的原则（一）权利责任一致原则国有企业领导人拥有的组织㊁协调和控制权应与其承担的经济责任相匹配，既不能有权无责，造成界定缺失，也不能有责无权，造成权利责任不对等㊂对于权责一致的理解应该包含以下三个方面：第一，按照领导人员职权范围确定权利责任关系；第二，按照领导任职时间范围，明确权利责任的时间属性；第三，按照谁做出决策谁负责的原则确定权责关系㊂（二）证据确定原则经济责任审计中，审计证据不仅要用于说明审计事项与相关既定标准的相符程度，也是界定领导人承担何种责任的依据，因此，在审计中获取充分适当的审计证据尤显重要㊂审计人员在证据获取中，除了要坚持实事求是和客观公正外，应对获取的审计证据反复推敲细节㊂针对审计中发现某一问题，审计证据应包含事件的起因㊁经过㊁结果获取完整的证据链条㊂为最终确定被审计人员承担责任起到强有力的支撑作用㊂（三）重要性原则审计人员进行经济责任的工作中，要重视重要性原则，其中包含审计人员如何科学合理的对重要性水平进行判断，既包含对会计报表层次的重要性判断，也包含有对责任界定标准的相关重要性进行判断㊂经济责任的相关规定虽然对直接责任和领导责任做出了明确规定，但是对 重大经济事项 等定性方面未做出明确规定，审计人员很难站在客观的角度去判断问题，进而使得责任界定的结果在公正性以及客观性方面有所欠缺㊂审计组项目负责人应当根据被审计单位的实际情况，从 量和性 上给予审计人员予以指导㊂（四）坚持依法性原则审计人员在经济责任审计中，必须坚持客观公正㊁实事求是，做到以事实为依据，以法律为准绳，力求全面㊁准确㊁科学地评价领导干部的功过是非，正确认定应负的主管责任和直接责任㊂对于领导干部侵占国家资产㊁违反廉政规定㊁违纪问题必须在充分掌握证据的基础上依法判定，不得有任何纵容㊁隐瞒或任意扩大等不当行为㊂二㊁经济责任审计责任界定方法（一）明确界定思路，严格按照规定执行根据中办国办印发‘党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定“，直接责任和领导责任具有顺序性和排他性，同时，审计问题只能界定承担其中一种责任，不能出现同时承担两种责任的模糊的情况㊂因此，审计发现的问题按照规定应在直接责任和领导责任中予以明确㊂在对领导人员履行经济责任过程中存在的问题定性承担责任时，应充分考虑领导人员分工㊁决策过程㊁实际执行过程㊁历史背景以及特定事项的管理因素等综合考虑，评定领导所承担的责任㊂根据规定，领导干部对履行经济责任过程中下列行为应当承担直接责任：（１）直接违反有关党内法规㊁法律法规㊁政策规定的；（２）授意㊁指使㊁强令㊁纵容㊁包庇下属人员违反有关党内法规㊁法律法规㊁政策规定的；（３）贯彻党和国家经济方针政策㊁决策部署不坚决不全面不到位，造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；（４）未完成有关法律法规规章㊁政策措施㊁目标责任书等规定的领导干部作为第一责任人（负总责）事项，造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；（５）未经民主决策程序或者民主决策时在多数人不同意的情况下，直接决定㊁批准㊁组织实施重大经济事项，造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；（６）不履行或者不正确履行职责，对造成的后果起决定性作用的其他行为㊂下列行为承担领导责任：（１）民主决策时，在多数人同意的情况下，决定㊁批准㊁组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；（２）违反部门㊁单位内部管理规定造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；（３）参与相关决策和工作时，没有发表明确的反对意见，相关决策和工作违反有关党内法规㊁法律法规㊁政策规定，或者造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；（４）疏于监管，未及时发现和处理所管辖范围内本级或者下一级地区（部门㊁单位）违反有关党内法规㊁法律法规㊁政策规定的问题，造成公共资金㊁国有资产㊁国有资源损失浪费，生态环境破坏，公共利益损害等后果的；（５）除直接责任外，不履行或者不正确履行职责，对造成的后果应当承担责任的其他行为㊂（二）严格界定责任流程按照审计人员分工和审计准则对审计复核要求，首先，审计人员是审计工作的主体，在审计过程中，对发现的问题应掌握全面的信息，深入了解，应对领导人应承担的责任进行初步判断㊂其次，主审作为项目负责人，审计业务的主要负责以及业务上不仅要发挥指导作用，同时应在审计人员初６５财经论坛Һ㊀步判断的基础上进行复核，并结合审计证据对审计问题进行定性分析㊂审计组长应当召集审计组成员对发现的审计问题，在充分讨论的基础上，得出审计组关于责任界定的审计意见，并组织被审计人员，被审计单位或其他相关部门沟通㊂最后根据沟通意见组织审计组人员完善审计底稿，在充分适当的审计证据前提下，出具审计报告，明确责任界定㊂三㊁主要审计内容审计要点按照规定，经济责任审计主要内容包含领导干部任职期间国有资产㊁国有资源的管理㊁分配和使用为基础，以领导干部权力运行和责任落实为重点，充分考虑领导干部管理监督需要㊁履职特点和审计资源等因数，依规依法确定审计内容㊂国有企业经济责任审计的主要内容审计要点应当从以下几个方面入手㊂（一）贯彻执行党和国家经济方针政策㊁决策部署情况（１）围绕党和国家重大经济工作方针政策和决策部署，确定审计重点内容和对象，审查被审计单位对重大政策措施的贯彻落实情况㊂（２）以资金㊁项目㊁政策和重大改革任务推进情况为重点，关注被审计单位是否制订具体的落实措施，相关落实措施的具体内容及其分解㊁组织落实情况㊁执行进度以及取得的实际效果等㊂（３）审查上级重大政策举措是否落实㊁预定目标和效果是否按照预定的计划完成㊂（４）查找影响重大政策措施落地的关键环节，分析政策措施落实过程中面临的困难，及时发现有令不行㊁有禁不止的行为及出现的新情况㊁新问题，分析原因并提出建议，促进上级各项重大政策措施有效实施和发挥作用㊂（二）企业发展战略规划的制订㊁执行和效果情况（１）企业发展规划是否经过了必要的审批程序㊂（２）企业战略规划是否符合企业实际情况，与上一阶段相比是否有一定的延续性，是否存在不切实际的跃进式规划㊂（３）是否建立了动态开展企业发展战略规划的执行效果与规划预期的差异分析工作的机制，是否对战略规划的执行影响因素开展过深层次的原因分析㊂（三）重大经济事项决策㊁执行和效果情况（１）企业是否按照要求制订了重大事项的权限制度，审查制度是否具有合理性㊂（２）关注重大事项的决策制度，是否依法依规决策㊁集体决策㊁民主决策，是否按照规定的决策程序议事，决策会议召开是否符合应到会人数要求，会议记录是否完整㊁详细并存档备查㊂（３）关注重大经济决策制度的效果是否决策后组织实施，是否达到预期的目标，是否对决策执行情况进行有效监督检查和责任追究㊂（四）企业财务的真实合法效益，风险管控情况，境外资产管理情况，生态环境保护情况（１）被审计单位是否准确完整地记录了经济事项的发生，有无随意变更或滥用会计估计㊁会计政策，故意编造虚假利润等问题㊂（２）会计账簿记录与实物㊁款项和有关资料是否相符㊂（３）在财务收支审计基础上，审查企业成本效益和预算完成情况，揭示企业在增收节支㊁预算管理等方面问题㊂参考文献：［１］刘宇．经济责任审计的责任界定原则与方法［Ｊ］．中国内部审计，２０１８（１）：５３－５５．［２］李依琳．国有企业领导人经济责任审计责任界定研究［Ｄ］．北京：首都经济贸易大学，２０１５．［３］徐福存．浅析领导干部任期经济责任审计存在的问题及对策［Ｊ］．商业经济，２０１３（１１）：９２－９３．作者简介：何壹，四川能投新城投资有限公司㊂（上接第５５页）酒店不断配备更新智能控制的灯光㊁音响㊁水电气热等设备，根据实际情况进行智能监控与感应调节，能够有效节约能源，减少碳排放量，实现绿色环保；加大智能科技在餐饮以及办公设备方面的投入，实现无纸化菜单和无纸化办公，确保酒店实现可持续的发展㊂因此，为实现酒店的可持续发展，就要从科技入手，加大各方面的智能科技投入力度，借助高科技手段让酒店在低碳㊁节能㊁环保等方面的目标成为可能，从而通过智慧酒店建设促进酒店的可持续发展㊂（三）创新管理模式立足长远发展智慧酒店建设不仅仅针对酒店外部顾客，从酒店内部的角度出发，智慧化管理模式的创新及应用对于酒店的综合实力提升具有至关重要的意义㊂采用智能监控的手段增强对员工的督查，进一步提升员工工作效率，提高酒店服务质量㊂同时，利用智能科技精确统计分析员工的工作情况，对员工进行精准化的绩效考核，增强工作积极性和主动性，充分调动酒店内部发展动力，立足于实现长远的可持续发展㊂（四）突出个性需求打造品牌竞争力智慧酒店对服务和营销提出了更高的要求，改变以往同质化严重的现象，智慧酒店更加注重个性的凸显㊂充分利用大数据信息系统分析市场消费群体，进行精准化的市场定位，针对不同顾客的需求特征提供个性化的服务㊂并进一步完善酒店信息管理系统，加大管理系统中科技要素的投入，对顾客信息及反馈进行及时的记录㊁分析与更新，让酒店在记住 顾客的同时，也能够让顾客 记住 酒店，借助突出个性需求的服务树立酒店优质形象，打造酒店品牌竞争力，实现未来长远性的获益，可持续的发展㊂五㊁结语随着社会经济的不断发展，科学技术水平的提高，酒店行业也需要不断更新发展理念㊁创新发展模式，以适应市场内不同顾客不断提高的消费需求㊂同时，酒店要立足未来，借助智能酒店建设的优势，创新服务管理模式㊁打造新时代酒店行业发展的品牌竞争力，实现未来酒店绿色㊁可持续的发展目标㊂参考文献：［１］黄崎．基于智慧旅游阈值的智慧酒店应用发展研究［Ｊ］．电子商务，２０１７（９）：１－３．作者简介：柳怡帆，贵州师范大学国际教育学院㊂７５。

领导干部经济责任审计工作要点随着我国经济的不断发展和改革开放的不断深化，领导干部的经济责任审计工作显得尤为重要。

经济责任审计是指对国家机关、企事业单位领导干部在使用和管理国有财产中的责任履行情况进行审计监督的一种审计活动。

那么，领导干部经济责任审计工作的要点是什么呢？接下来就让我们一起来了解一下。

一、坚持依法依规领导干部在经济活动中必须要严格依法依规，依法行使职权，依法保管使用国有财产。

经济责任审计工作要点之一就是要依法依规，审计人员在对领导干部的经济责任进行审计时，要严格依据相关法律法规进行审计，不能任意扩大审计范围，不能违反相关审计规定进行审计活动。

二、加强责任意识领导干部在经济责任审计工作中要增强责任意识，按照法律法规和组织规定认真履行职责，严格保管和使用国有财产。

审计人员在开展领导干部经济责任审计工作时，也要引导领导干部增强责任意识，让领导干部清楚自己的职责所在，依法依规履行管理职责，守住廉洁底线。

三、严格稽核审计在经济责任审计工作中，严格的稽核审计是很重要的一环。

审计人员在审计中要对领导干部的经济责任进行严格的稽核审计，对领导干部在管理国有财产中的职责履行情况进行全面的审计，确保审计结果的客观、公正和准确。

四、注重综合评价领导干部的经济责任审计工作要注重对审计结果的综合评价。

审计人员在审计工作中不仅要关注领导干部的责任履行情况，还要对审计结果进行综合评价，提出合理的意见和建议，为领导决策提供有力的依据。

也要注重对审计结果的公开和透明，让社会公众了解领导干部的经济责任履行情况，增强社会监督。

五、强化问责机制在经济责任审计工作中，要强化问责机制，对于发现的领导干部在国有财产管理中存在违法违纪行为的，要按照有关规定进行严肃问责。

同时也要完善相关制度，建立健全问责机制，对经济责任审计中发现的问题进行追究责任，确保领导干部依法依规履行经济责任。

领导干部经济责任审计工作是非常重要的，是监督领导干部依法依规履行经济责任的重要手段。

【领导干部经济责任审计的意见和建议】一、引言随着社会发展和经济改革的不断深化，领导干部的作用越来越重要。

然而，随之而来的是领导干部的责任越来越重大，其中包括经济责任。

为了加强领导干部的监督和管理，经济责任审计作为一种重要的制度安排，对于监督领导干部履行经济责任、加强经济责任制度建设具有重要意义。

在这篇文章中，我将从深度和广度的角度探讨领导干部经济责任审计的意见和建议，力求让读者对这一重要主题有更深入的了解。

二、经济责任审计的重要性1. 审计是对领导干部履行经济责任的一种监督手段。

领导干部在任职期间，不仅要对政治责任负责，还要对经济责任负责。

而经济责任审计作为一种独立的审计形式，能够全面检查领导干部在经济活动中的责任履行情况，为监督和管理领导干部提供重要依据。

2. 经济责任审计有利于发现领导干部在经济活动中存在的问题。

通过审计，可以及时发现领导干部在资金使用、项目实施、财务管理等方面存在的违规行为和不良倾向，从而有助于及时纠正和防范风险，确保国家和人民利益不受损害。

3. 经济责任审计有利于推动领导干部建设廉洁政治和勤政廉政。

审计发现的问题，将成为领导干部自身廉政建设和党风廉政建设的重要内容，对于促进领导干部树立正确的权力观、事业观和人生观起到积极作用。

三、经济责任审计存在的问题与挑战1. 审计对象范围和深度不够。

目前经济责任审计主要集中在一些具体的项目和案件上，对于领导干部的整体经济责任履行情况缺乏全面的审计，导致审计结果局限性较大。

2. 审计手段和技术手段不够先进。

随着科技的进步和信息化的发展，传统的审计手段已经不能满足对领导干部经济责任履行的审计需求，需要更多地运用信息技术手段。

3. 审计结果运用不够充分。

一些经济责任审计结果得到后，对于如何运用审计结果，在领导干部的考核、激励和监督方面还存在问题。

四、对领导干部经济责任审计的意见和建议1. 扩大审计对象范围和深度。

应该以领导干部为基本审计对象，全面审计领导干部在政治、经济、文化等各个领域的责任履行情况，增加审计的深度和广度。

一文了解“领导干部经济责任审计”什么是领导干部经济责任审计？领导干部在经济责任审计中，又应该做些什么？让我们一起来理解“领导干部经济责任审计”。

一、什么是经济责任？经济责任是指领导干部在任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。

该责任有以下特征：●该责任是一种职责或义务。

●该责任是与职务相关的职责或义务。

●该责任是与经济相关的职责或义务。

●该责任是当事人应当承担或履行的职责或义务。

二、领导干部应当负有哪些经济责任？一是职务上的职责、义务，包括法定、约定或本单位制度规定的职责、义务；二是基于特定的职务身份而应当承担的义务，可归纳为五个方面的责任：事业发展责任，经济决策责任，经济管理责任，执行法律法规和有关经济政策责任，廉政建设责任。

三、领导干部在履行经济责任时应强化哪些意识？●依法行政和按程序办事意识。

●集体民主决策意识。

●档案意识。

●效益意识。

●红线意识。

四、什么是领导干部经济责任审计？领导干部经济责任审计是审计部门通过对领导干部任职期间在其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动的检查和评价，就领导干部经济责任履行情况进行监督和鉴证的活动。

领导干部经济责任审计工作是根据干部管理和干部监督工作的需要，经经济责任联席会议研究并报党委常委会批准，在列入年度审计计划后，由组织部出具审计委托书，审计部门组织实施，体现了党管干部的原则和部门联动的合作。

五、开展领导干部经济责任审计的意义是什么？领导干部经济责任审计是党管干部的一项经常性制度，是一项常规的干部管理与监督工作。

开展领导干部经济责任审计工作，主要是为了加强党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任履行情况；加强对权力的制约，促进领导干部树立正确的权力观和政绩观；促进领导干部勤政廉政，全面履行职责；也是促进单位内部管理的重要手段。

《干部任期经济责任审计工作意见》为了进一步突出经济责任审计重点，完善审计评价体系，准确界定审计对象的经济责任，提高审计效率，更好地为市委、市政府科学决策提供客观依据，根据《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》，结合近年来经济责任审计工作的实际，提出以下规范意见：一、审计的重点内容（一）财政、财务收支情况。

主要审计预算资金、预算外资金、专项资金以及各项事业收入、支出的真实性、完整性，各项规费是否全额收足，各类支出是否属实，有无做假账。

（二）执行财经政策情况。

主要查清是否严格执行“收支两条线”的规定，应上缴财政的各类款项是否及时、足额缴入国库；有无隐瞒、截留财政收入、乱收费、乱罚款，私设“小金库”、账外账；有无巧立名目滥发奖金补贴福利；有无多头开设银行账户、公款私存；有无挥霍浪费，招待费超支；有无隐瞒收入，偷漏税费；有无脱离统一管理，不按规定实行集中支付、政府采购等。

（三）国有资产管理、使用及保值增值情况。

主要审计接任时和离任时资产、负债、净资产的增减变化情况，各项债权债务的真实性、合法性、完整性，看国有资产是否保值增值，查清有无资产流失问题。

（四）重大经济决策情况。

包括重大基本建设、对外投资、对外借款、对外担保等事项的决策执行程序是否合规，有无由于决策不当造成损失浪费问题。

（五）领导干部个人廉洁自律情况。

通过审计手段查出的或群众举报查证属实的个人经济问题，但要限定在审计所能查清的范围内。

（六）内部控制制度的建立、健全和有效性；内部管理存在的问题。

二、审计评价原则和方法经济责任审计评价是当前经济责任审计工作中的难点，也是党委、政府及组织部门关注的问题，根据实际，在评价时要采取写实的方法，围绕领导干部履行职责情况，依据认定的具体事实和有关数据，在综合分析整体工作情况的基础上，按照以下原则进行评价：（一）要紧紧围绕领导干部相关的经济责任进行评价。

由于经济责任审计的特殊性和内容的特定性，其审计内容和评价内容应当与财政、财务收支审计有所区别，评价要紧紧围绕与被审计领导干部的相关经济责任进行，与被审计领导干部不相关的行为和事项不评价，也不作为结果报告的内容。

领导干部经济责任审计的内容与方法
领导干部经济责任审计是指对领导干部在财务管理、经济活动中承担的责任进行全面核查、评估和审计的一项工作。

其目的是为了保障政府财产的安全、促进政府部门的经济运行和提高领导干部的经济管理能力。

一、审计内容
1、资产管理责任：对领导干部在资产管理中负有的责任进行审计，包括资产登记、资产保管、资产评估、资产处置、资产出租等方面的执行情况。

3、经济活动责任：对领导干部在政策制定、项目管理、招投标等经济活动中的责任进行审计，包括决策的正确性、项目管理是否规范、招投标是否合规等方面的执行情况。

二、审计方法
1、系统审计：以整体的、系统性的视角对领导干部的经济责任进行审计，分析整个经济管理环节中的各种问题，以期发现管理的短板和漏洞。

2、抽样审计：按照一定的规律，从领导干部的经济管理活动中随机选取一定比例的数据进行审计，以此来证明领导干部的经济责任是否能够得到落实。

3、比较分析法：采用比较性的方式，将领导干部的经济管理行为与现行标准进行比较分析，从而评估不同管理方式的优缺点。

4、现场核查法：以现场核查为基础，对领导干部的经济责任进行审计，核查其执行过程和真实性，以此来判断是否存在违规行为。

综上所述，领导干部经济责任审计不仅是对政府部门的经济管理进行监督和调查的手段，也是领导干部自我管理和提高管理能力的重要途径。

在执行过程中需注重细节，全面回顾领导干部实际执行情况，确保审计工作的严谨性和科学性，不断提高领导干部的经济管理水平。

领导干部经济责任审计的意见和建议领导干部经济责任审计的意见和建议导语：领导干部经济责任审计是一项重要的制度安排，旨在强化领导干部的经济责任感和廉洁从政意识。

通过对领导干部的经济决策和财务管理进行审计，可以及时发现和纠正不正当行为，并推动干部作风建设和廉洁治理。

在本文中，我们将全面评估领导干部经济责任审计的意义和作用，并给出一些建议，以进一步加强领导干部经济责任审计工作。

一、领导干部经济责任审计的意义领导干部经济责任审计是一种重要的监督手段，有助于保持干部队伍的纯洁性、健康性和廉洁性。

具体而言，领导干部经济责任审计有以下几个重要意义：1. 发现和防止贪腐行为：领导干部在职务上具有一定的经济权力，如果不加以有效监督和控制，很容易滋生贪腐行为。

经济责任审计可以通过对干部财务状况和决策的审计，发现和预防潜在的贪腐行为，维护社会公平正义和廉洁从政。

2. 促进财务透明和规范管理：领导干部在任职期间涉及大量的经济资源和公共财产，对其财务活动进行审计可以促进财务透明和规范管理。

审计结果可以及时发现和纠正不规范的财务行为，提高领导干部的决策能力和管理水平。

3. 推动干部作风建设和廉洁治理：领导干部是群众的表率和榜样，他们的作风直接影响到政府的形象和效率。

经济责任审计可以发现干部在经济决策和财务管理方面的问题，进一步推动干部作风建设和廉洁治理。

二、领导干部经济责任审计的建议为了更好地发挥领导干部经济责任审计的作用，我们提出以下建议：1. 加强顶层设计和制度建设：对领导干部经济责任审计的规章制度进行完善和细化，明确审计的范围、程序和内容。

要加强与其他监督机构的协作，形成合力，提高监督的效果。

2. 完善审计方法和技术手段：积极应用信息技术、大数据分析和数据挖掘等先进技术手段，提高审计的准确性和效率。

要注重从业绩评价、经济管理和风险控制等多个维度对干部进行审计，综合评估其经济责任履行情况。

3. 增强公众参与和监督：发挥公众对干部工作的监督作用，加强对领导干部经济责任审计结果的公开和解读，促进信息公开和舆论监督。

经济责任审计责任界定的重点难点及改进建议一、经济责任界定概念及相关规定从实质上来说，领导人员经济责任审计界定就是审计人员运用系统方法来确定领导干部应对经济业绩及经济问题承担的责任。

2019年新修订的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《经济责任审计规定》）明确了经济责任是指领导干部在任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。

《经济责任审计规定》将经济责任划分为直接责任和领导责任，并明确了认定直接责任的六类情形和领导责任的五类情形。

在审计评价方面，强调了“三个区分开来”，对经济责任的界定和评价作了指引和要求。

从实务中看，国有企业经济活动较为复杂，经济事项涉及因素较多，因此对领导人员的经济责任界定在《经济责任审计规定》的基础上仍需然要进一步细化，以形成明确的界定和评价标准。

二、国有企业经济责任界定的重难点国有企业领导人员的经济责任界定主要存在几个方面的难点：一是现任领导人员与前任领导人员责任的界定和划分。

企业的经济活动从决策到实施往往经历相对较长的时段，造成的后果有决策、执行因素各方面的因素，对涉及的前后任领导的责任需要界定划分。

实务中审计人员对前任与现任的工作进行界定和责任划分一般结合时间维度采用一刀切的方式，这样做的主要问题是没有考虑企业经营具有较强的持续性，前任领导层的决策往往对现任任期内的经营成果和业绩情况产生重大影响。

二是集体责任与个人责任的界定和划分。

集体责任是指由企业领导班子对某一重大经济事项集体决策造成的重大损失或后果应当承担的相应经济责任；个人责任是指领导人员在未经会议研究或个人运用不正当手段违规决策，造成企业重大经济损失和后果的情况应当承担的相应经济责任。

集体责任和个人责任难以区分的根本原因在于集体决策、民主表决等流于形式，本质上还是领导人员的主观意愿驱动。

现代营销中旬刊XDYX 1986年，我国根据经济形势和发展局势，制定了经济责任审计制度，构建了各省级、各地方等审计单位，对领导干部在任职过程中的经济情况进行全面审计。

经济责任审计是针对我国国情制定的特有审计模式，其制定和推出有效控制和防范了腐败现象，最大程度上避免了国有资产的流失。

同时，经济责任审计概念可从两个方面进行理解，广义方面理解经济责任审计，其主要是以企业、事业、机关部门等为出发点，针对其管理者、法定代表人等任职期间的全部经济业务情况进行的全面审计；狭义方面的概念是，国家相关审计单位对企事业单位干部任职期内经济业务情况的审计。

一、经济责任审计理论及重要性（一）经济责任审计的内涵经济责任审计工作具有一定的针对性，是主要针对干部群体的一项具有中国特色的审计工作。

经济责任审计工作旨在促进领导干部廉洁自律，正确履行工作职责，尽可能地截断腐败源头，是一项能够促进依法行政，推进依法治国的有效措施。

（二）经济责任审计方式经济责任审计是以国家相关法律法规为依据，并以领导干部任职期间的财政资金收支分配情况为对象，对其经济事项方面情况进行评价。

其审计方式方法主要分为四种：其一，基本分析法。

根据实际情况全面了解和掌握被审计领导干部在任职期间的工作情况、财政资金运用情况等，并对这些情况进行具体分析，从而反映出被审计领导干部任职期间经济活动合理性。

其二，财务审查法。

全面检查和审核被审计领导干部任职期间的会计账簿及记账凭证等，掌握和审计被审计领导干部任职期间内财务情况，从而了解其具体工作情况。

其三，指标分析法。

通过对领导干部任职期间内的一些具体量化指标进行全面分析，了解领导干部任职期间内的经济责任履行情况，审计其工作合法性。

其四，线索筛选法。

国家相关部门审计工作人员，通过收集和归纳被审计领导干部任职期间内的各项审计结果、工作总结及法院等部门对相关单位经济情况提出的各种问题，将其经济责任审计评价有关的内容全部详细筛选，从而进行全面、深入的分析和研究，把准确、可靠的信息与结论和经济责任审计相结合，进而对可能存在疑惑的信息进行深入的审查与审计。

2023年领导干部经济责任审计工作方案一、背景和目标经济责任审计是对领导干部在经济领域内履行职责、行使权力和管理资产的过程进行审计，旨在监督、提高领导干部履责尽责的能力，加强党风廉政建设和反腐败工作。

为进一步深化经济责任审计工作，有效推动领导干部履责尽责，提高管理绩效和防范风险能力，制定本工作方案。

二、总体要求1. 坚持总体国家安全观，牢固树立“发展是硬道理”的理念，推动经济高质量发展。

2. 坚持以人民为中心的发展思想，维护人民群众的根本利益，促进社会公平正义。

3. 坚持依法合规原则，确保审计工作的严肃性、权威性和有效性。

4. 坚持问题导向和风险导向，提高审计工作的精准度和针对性，发现和解决问题，防范和化解风险。

三、重点工作1. 加强党风廉政建设和党风廉政审计工作（1）深化党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，建设风清气正的政治生态。

（2）加强党风廉政审计工作，发现和查处领导干部违纪违法问题，对党员干部权力运行进行监督和审计。

（3）推进审计结果的追责问责，对涉嫌违纪违法的领导干部依法依规进行处理，形成震慑。

2. 提高资源配置效益和管理绩效（1）审计干部经济责任，加强对干部履行职责期间的资源配置和管理情况的审计。

（2）分析和评估领导干部的决策、执行和控制能力，提出合理化建议和改进措施。

（3）推动干部履责尽责，建立健全绩效管理制度，提高工作效率和管理水平。

3. 加强预算和资金管理审计（1）审计各级领导干部的预算编制和执行情况，确保预算管理的规范性和透明度。

（2）审计集中资金、特色资金、国有资金等范围内的财务管理和使用情况，加强资金的监管和保障。

（3）发现和防范财务风险，提出风险预警和防范措施。

4. 推进国有资产监督管理审计（1）审计国有资产的流程、程序、监管和管理情况，发现并及时纠正国有资产流失和损失的问题。

（2）深入了解国有企业的经营状况和效益，推动国有企业的发展和改革。

（3）加强对国有企业的资本运作和投资决策的审计，提高国有资本的保值增值水平。

Management engineering 管理工程59摘　要：为加强领导干部管理监督管理，促进领导干部履职尽责。

近年来，各级审计机关在党委、政府的领导下，积极开展领导干部经济责任审计。

乡镇作为最基层一级政府，承担着经济发展、社会治理、公共服务、乡村振兴、脱贫攻坚等职责，乡镇领导干部重大经济事项势必成为审计机关关注的重点。

关键词：乡镇；经济责任；审计；关注点；建议乡镇作为最基层一级政府，其工作性质、权责与一般行政机关有着较大的差别。

随着经济发展，乡镇每年财政资金投入量呈持续增加趋势。

对于审计人员来说，如何积极转变审计理念，适应新形势、新要求，显得尤为重要。

本文结合审计工作实际，阐述了乡镇领导干部经济责任审计中重大经济事项确认、主要关注点和建议。

1、重大经济事项的审计内容乡镇领导干部任期重大经济事项涉及的涵盖面广、种类多、情况复杂，笔者结合近年来实施的乡镇领导干部经济责任审计项目实践，我将其归纳为五大类型：工程项目类，经济发展类，资产处置类，物资采购类，大额财政资金管理。

1.1工程项目类是指政府投资的较大规模的基本建设投资重点审计建设项目资金来源是否明确，立项决策是否可行，招投标程序是否合规。

有无仅对主体工程进行招标，而对符合招标要求的装修或绿化、亮化、硬化等配套工程采取直接发包的方式，规避招投标。

建设单位有无未按照批复的概算，随意变更提高建设标准，扩大建设规模。

1.2经济发展类主要涉及招商引资项目建设和土地利用管理情况包括：（1）土地征收和利用情况，有无未批先征、未批先建非法占用土地情形。

（2）税收优惠政策。

有无为了吸引投资者违背上级规定自定财税优惠政策，引进项目给予税收减免政策，或者按照地方财力留成部分给予返还，甚至为了招商引资同周边地区在政策上竞相攀比；（3）低价出让土地资源。

有无为了引进项目，围绕招拍挂程序，低价出让土地，先征后返或者通过基础设施补助等名义返还土地出让金。

1.3资产处置类主要涉及对国有资产或集体资产的管理使用、处置、转让情况重点审计有无盲目立项、低价处置国有资产、资源，有无假借盘活国有资产之名，将一些企业破产、重组、改制或者出售，国有股权不进入产权市场进行竞价交易，造成国有资产流失。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2019.07.15•【文号】•【施行日期】2019.07.07•【效力等级】规定•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（2019年7月15日）第一章总则第一条为了坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，强化对党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员（以下统称领导干部）的管理监督，促进领导干部履职尽责、担当作为，确保党中央令行禁止，根据《中华人民共和国审计法》和有关党内法规，制定本规定。

第二条经济责任审计工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，聚焦经济责任，客观评价，揭示问题，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉，推进国家治理体系和治理能力现代化。

第三条本规定所称经济责任，是指领导干部在任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。

第四条领导干部经济责任审计对象包括：（一）地方各级党委、政府、纪检监察机关、法院、检察院的正职领导干部或者主持工作1年以上的副职领导干部；（二）中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作1年以上的副职领导干部；（三）国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业（含金融机构，以下统称国有企业）的法定代表人或者不担任法定代表人但实际行使相应职权的主要领导人员；（四）上级领导干部兼任下级单位正职领导职务且不实际履行经济责任时，实际分管日常工作的副职领导干部；（五）党中央和县级以上地方党委要求进行经济责任审计的其他主要领导干部。

领导干部经济责任审计引言领导干部是国家重要的决策执行者和组织管理者，他们担负着领导责任和经济责任。

经济责任审计是一种全面审计行为，旨在对领导干部在经济责任领域的执行情况进行监督、评价和改进。

本文将探讨领导干部经济责任审计的背景、目的、过程、要点以及实施中的挑战和建议。

一、背景领导干部经济责任审计是中国改革开放以来的重要制度安排，其背景主要包括以下几个方面：1. 国家治理现代化的需求：随着国家治理体系和治理能力现代化的推进，领导干部的经济责任成为提升行政效能、防范腐败风险的重要环节。

2. 政府财政透明度的提高：经济责任审计是政府财政透明度的重要组成部分，有助于公众了解领导干部经济责任履行情况，推动政府职能转变和权力监督。

3. 防范腐败和滥用职权的需要：领导干部在经济责任领域的行为容易造成腐败和滥用职权问题，经济责任审计能够及时发现并纠正违规行为，提升领导干部廉政意识和行为规范。

二、目的领导干部经济责任审计的目的主要包括以下几个方面：1. 监督领导干部的经济责任履行情况：审计机关通过对领导干部的经济责任进行审计，可以监督其是否按照法律法规和党纪国法的要求履行经济责任。

2. 评价领导干部的业绩和能力：通过审计结果的评价，可以客观地评估领导干部在经济责任领域的业绩和能力水平，为人事任免提供参考依据。

3. 促进领导干部廉洁从政：经济责任审计的结果可以作为领导干部廉洁自律和从政的警示，对预防腐败和滥用职权具有重要作用。

三、过程领导干部经济责任审计的过程主要包括以下几个环节：1. 确定审计对象：审计机关根据一定的标准和程序，确定需要审计的领导干部和其负责的经济责任领域。

2. 筹备审计工作：审计机关根据审计对象的责任范围和审计方案，组织人员、准备材料、制定计划和时间表等工作。

3. 进行审计调查：审计机关依据审计计划进行实地调查和特殊审计项目，通过查阅文件、询问、勘验等方式获取相关证据。

4. 分析审计材料：审计机关对收集到的审计材料进行分析和比对，通过数据比对和统计分析揭示潜在的问题。

行政机关领导干部任期经济责任审计内容行政机关会计核算是以收付实现制为基础。

其财务管理的基本原则是：执行国家有关普通法、法规和财务管理规章制度；厉行节约，禁止奢侈浪费；量入为出，保证重点，兼顾一般；注重部分资金使用效益。

因此，审计机关根据组织部门委托事项，对行政机关领导干部任期经济责任审计的主要内容应体现在以下几个方面：（1）内部控制监督机制审计的内容。

对行政职能部门党政领导干部进行经济责任审计，首先应当对党政领导应该所在单位、部门的内部控制制度制订和执行情况进行审计，这样才方才有利于进一步考察和评价被审计领导干部的管理思路、领导能力、领导方法和工作效率。

机关因为作为一个单位或部门的主要领导是否善于利用内部控制这一现代管理工具进行高效而规范的管理，不仅仅是行政管理能力的体现，而且是管理价值观和管理风格的反映。

虽然行政单位内部控制的文章内容内容和企、事业单位不完全相同，但其控制目的和管理者目标是一致的。

行政单位同样要采取各种有效实施控制方式，以同时实现单位有效管理，保证对内对外提供的各种管理信息真实可靠，保证各项法令得到贯彻。

行政单位内部控制制度审计的内容，主要是审查有无建立和贯彻必要的内部控制程序，是否有效地运用各种控制为何分析方法和手段；其次是审查有无建立和执行必要的会计控制制度和管理控制制度。

（2）任期内单位财务收支情况审计。

主要围绕任期内单位预算的编制和执行，以财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性作为审计的主线条，突出领导干部任期粗大内对单位预算管理、财务收支管理、资产管理、应缴款项和暂存款项管理等经济活动应直接负有的直接责任和主管责任。

①任期内预算编报情况情形的审查。

行政根据预算是机关单位职责和工作任务进行编制的年度财务收支计划。

国家对行政机关的人员、房屋、车辆等精简及各项支出的标准均多项有明确规定。

单位预算实行预算管理级次报领和核拨经费。

对任期内预算编报情况审计，主要审查预算编报是否及时，真实、准确，有无虚列预算项目，骗取国家财政补贴的情况，有无突破国家规定的开支范围和开支标准，编制赤字预算等环境问题。

M公司总经理SHE同志任期经济责任审计工作方案一、被审计单位M公司二、审计依据M公司内部审计办法M公司领导干部任期经济责任审计办法党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则三、审计目标和范围通过对SHE同志任职期间公司资产、负债和损益的真实性、合法性和效益性及其有关经济活动进行审计,查清其任期内公司经济指标和财务收支工作目标完成情况、重大决策执行及实施情况、遵守国家财经法纪情况以及国有资产保值增值情况等,分清其经济责任,评价其工作业绩,对其任职期间履行经济责任情况作出客观公正的评价;四、审计内容和重点一贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署,推动公司可持续发展情况负责人：小兵甲查阅2015-2017年度总结、专题报告、会议纪要等,结合其他项的审计后综合评价公司是否集中组织学习党和国家有关经济方针政策和决策部署,并在实际工作中贯彻执行；是否落实集团公司各项工作部署,推动公司持续、健康发展;二遵守有关法律法规和财经纪律情况负责人：小兵甲主要审核领导干部在公司重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用上是否贯彻执行国家法律法规和财经纪律,是否遵守公司规章制度,有无违反中央八项规定精神的情况;三公司发展战略的制定和执行情况及其效果负责人：小兵甲审核公司有无明确的经营发展战略,有无进行战略分解并落地执行;重点查阅公司年终总结、专项报告、重点项目工作报告等资料,并结合公司实际经营情况进行分析核实;四任期内生产经营指标的完成情况负责人：小兵甲收集2015-2017年的主要财务数据及经营指标完成情况,核实并形成表格;审核年度生产经营计划和绩效考核指标的完成情况;通过资产负债率、净资产收益率、营业收入增长率、成本费用利润率等指标的对比,分析差异;五任期内重要项目、重大经济事项的决策程序、执行情况及其效果负责人：小兵甲重点审核企业领导人员任期内作出的有关对内对外投资、大额经济合同等重大经济决策是否严格履行了内部控制程序、采取民主科学决策；并对重大投资项目的运营情况进行评价,有无因决策失误或管理不善造成损失浪费等现象;抽查资产包管理资料,不良资产收购阶段、尽调、审批、资金拨付、投后管理报告及后续处置阶段的审批;六公司财务状况和经营成果,主要是财务收支和资产、负债、损益的真实性、合法性及效益性负责人：小兵甲核实债权债务是否真实,有无定期进行对账,有无长期挂账和利用往来账户低估收入,有无高估应收、应付款,有无呆、坏账等问题;必要时可对往来账项进行函证,并分析债务的增减变化情况;获取大额资产购置明细,抽样审核大额资产购置、重大项目的决策程序、资金来源、账务处理是否规范、合理;抽样审核资产含无形资产购入、管理使用、处置手续是否完备,各项资产减值准备的计提标准、依据是否合理;审核企业损益的真实性、合法性及增减变化;一是抽样审查企业各项收入的合规性、真实性,有无低估或高估收入、收入体外循环等问题;二是抽样审查企业各项成本费用开支；结合待摊费用、预提费用、累计折旧、无形资产、应交税金等科目的计提分摊和列支,有无人为调节成本费用,确认各项费用的发生是否真实、准确,是否与收入配比;三是核实应付职工薪酬尤其是绩效工资的计提、发放是否有依据等;七任期内国有资产的安全、完整和保值增值情况负责人：小兵甲主要审核任期内各项资产的真实性、完整性、合法性,各项资产的管理是否符合规定,有无账外资产;通过任期内国有资产的增减变化剔除增资、财政补贴、评估增减值等客观因素,确认国有资产保值增值情况,分析国有资产有无流失、损失、浪费等问题;审核现有物业是否获取所有权证,产权是否清晰;八公司治理结构的健全和运转情况负责人：小兵甲通过谈话问询,查阅会议纪要、记录、重大事项决策等方法,审核公司法人治理结构是否完善,股东会、董事会、监事会、经理层是否各司其职、各负其责,是否做到权责明确、协调运作、相互制约,有效发挥各自的作用;九公司内部控制制度的制定和执行情况,对下属单位的监管情况负责人：小兵甲一要审核企业内控制度的涵盖范围,是否做到涵盖企业所有重要经济业务;重点核查资金管理、项目管理等业务流程;二要审核企业监督制约机制的作用发挥,查实企业关键岗位设置是否符合要求,是否在关键控制环节都设置了控制点,是否做到不相容职务和岗位分离;三要审核企业内控制度的执行效果,可运用符合性测试和穿行测试法检查其内控的执行;十履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及本人遵守有关廉洁从业规定情况负责人：小兵甲主要审核领导干部在公司党风廉政建设上是否贯彻执行国家法律法规和财经纪律,是否遵守公司规章制度;查阅2015-2017年度总结、党风廉洁建设情况定期报告等,通过其他项的审计后综合评价;十一对以往审计中发现问题的整改情况负责人：小兵甲核查对本年及以前年度内、外部审计机构,有关经济监管部门出具的审计报告、管理建议书、重大事项检查结果、处理意见等问题的整改落实情况;十二其他需要审计的内容负责人：小兵甲五、重要风险的识别及应对一内控风险负责人：小兵乙管理层可能会在经营目标的压力下,人为地调节利润项目或超出某些内部控制之上;内控风险为重要审计风险之一;为应对整体层面内控风险,我们将在以下方面进行测试：1.整体层面内控风险评估评估管理层所实施的防范内控失效的程序和内部控制；评估管理层业绩激励/压力；评估管理层超出控制之上的风险;项目组主要关注管理层业绩的激励/压力所带来的整体层面内控风险以及管理层超出控制之上引起的内控风险;包括：A．总账的会计记录和调整B．收入的确认C．非经常性交易D．会计估计E．公司内部/关联方和有怀疑的账户2.执行不可预见性的审计程序政府公开工商信息查询：随意选择,1个应收账款余额小于错报门槛和2个本年新增的共3个客户、1个应付账款余额小于错报门槛的和2个本年新增的共3个供应商;执行政府公开工商信息查询, 查询结果需关注：该公司是否经过正常年检；主要股东、法定代表人或关键管理成员是否为关联方；该公司的经营范围是否与M公司业务相匹配;3.会计分录测试我们将选取以下特征的会计分录进行测试：摘要描述中包含“调整”、“冲销”、“转回”的会计凭证；年末前10天所有金额为100万的整数倍的手工记账记录；期后调整分录,会计期间关闭后编制的会计凭证；无摘要的手工账;二受托资产管理不细致风险负责人：小兵乙公司经营层面可能存在对受托资产管理不细致的风险;我们计划在审计过程中执行以下程序应对上述风险：1.控制测试通过访谈了解M公司受托资产管理流程,查看相关合同、发票、收款单,重点关注是否有相关审批流程;2.实质性程序实质性分析程序：分析每月受托资产出租率、租金收入、酬金变动情况;细节测试：抽样核对收入凭证与原始凭证记录的一致性;六、审计技术方法主要运用审核、观察、监盘、访谈、调查、函证、计算和分析程序等方法获取审计证据;运用比较分析、比率分析、结构分析等方法执行实质性分析程序；运用穿行测试、重新计算、重新执行等方法执行控制测试；运用抽凭、函证等执行细节测试;一重要性水平计算做重要性水平计算基准;应用重要性水平系数计算表及插值法计算出所选定的系数1.78%;注释2：我们在总体重要性水平的基础上适用25%的可容忍错报,因为根据历史经验,M公司的内部控制情况较好,预期审计意见及建议较固定;所以选择25％的扣减百分比比较合理;注释3：根据往年的审计经验,审计中均未发现重大错报的情况,M公司的内部控制较好,因此我们确定错报门槛水平定为总体重要性水平的5%;二控制测试及细节测试样本量计算1.控制测试样本量计算控制测试的样本量,需要根据控制发生的频率及对应测试对象的风险程度高低来确定;控制测试及细节测试最小样本量确认请参考表一;一般风险领域,需要执行中等程度测试;注释2.此样本量计算表只代表最小数量的样本量,在某些情况下,可能需要增加样本量;2.细节测试样本量计算细节测试的样本量,需要根据测试对象的金额、执行的重要性水平、内控是否可以依赖、测试对象风险程度高低来确定;细节测试最小样本量确认请参考表二;质性程序;这些实质性程序经常包括非代表性抽样;注释2.表示样本量已达到最大数量;注释3.此样本量计算表只代表最小数量的样本量,在某些情况下,可能需要增加样本量;注释4.倍数处于两个层级之间的时候,我们一般选择使用插值法确定样本量;七、工作步骤与时间安排1.审计准备阶段2018年8月15日-8月22日：组成审计组、开展审前调查、编制审计方案、下达审计通知书、被审单位按审计通知书准备资料;2.审计实施阶段2018年8月22日-8月29日：审计实施阶段主要工作包括：召开进点会议、收集有关资料、获取审计证据、编制审计工作底稿、与被审计领导干部及其所在单位交换意见;主要分两阶段：一是利用用友财务软件审查会计凭证、会计账簿、会计报表,查阅有关内部控制制度和相关资料,并进行初步测试;二是针对第一步审查中发现的情况和问题,到被审计单位进行进一步询证,取得相关审计证据;3.审计报告阶段2018年8月29日-8月31日：编制审计报告并征求意见,修改定稿;4.审计档案归档阶段2018年8月31日-10月31日：整理审计档案,执行归档程序;5.项目里程碑事件清单八、审计组成员分工团长丙审计组长：负责全面审计把关,指导审计人员现场审计;小兵乙主审、小兵甲：负责收集审计证据,编制复核审计工作底稿,出具报告初稿,修改审计报告;。

党政领导干部任期经济责任审计的目的、内容和重点党政领导千部任期经济责任审计的目的内容和重点■陈涛/湖北华生房地产开发有限公司摘要:经济责任审计是近年来一种新型的审计类别,正处于摸索发展阶段.本文就党政领导干部任期经济责任审计的目的,内容,重点从操作层面谈几点看法:关键词:党政领导干部任期经济责任审计重点ii党政领导干部任期经济责任审计的目的党政领导于部任期经济责任审计的目的是在查明财政,财务收支以及资产,负债,损益的真实性,合法性,效益性基础上,查清领导干部任职期间财政,财务收支工作目标的完成情况,以及遵守国家财经法规情况等;分清领导干部对本部门,本单位财政,财务收支中资金使用效益差以及违反国家财经法规问题应当负有的责任;查清领导干部个人在财政,财务收支中有无侵占国家资产,违反领导干部勤政廉政规定和其他违法乱纪行为,从而达到确定其经济责任,评价其工作业绩的目的,为组织,人事,纪检部门使用,管理和评价干部提供参考.党政领导干部任期经济责任审计的内容党政领导干部任期经济责任审汁的内容主要包括预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算;预算外资金的收支,管理情况;专项资金的管理和使用情况;财政,财务收支的控制制度及执行情况;国有资产的管理,使用及保值增值情况;重大决策的合规性和科学性;个人是否有违反廉政勤政规定的行为;其他需要审计的事项.主要有以下几个方面:l,任职期间主要经济指标的真实性和完成情况.主要包括:国内生产总值; 地方财政收支;固定资产投资;教育,科技,环保,支农等专项资金的投入和效益;土地出让,环保,城建资金的使用,管理和效益;社会保险基金收支及发放情况;国有企业资产负债率及效益;利用外资额(美元);海关出口总值(美元);农民人均纯收入,城镇居民人均收入.2,任职期间财政财务收支的真实,合法性.主要包括阳个方面的内容:一是预算执行情况.主要审计财政及预算执行部门单位的资金来源,运用情况,资产,负债情况,重点资金的管理和使用情况,摸清财政财务收支家底.查清有无隐瞒,截留预算收入,预算内转预算外,违规退库,挖挤上级收入等问题;有无挤占挪用预算安排的专项资金,擅自扩大预算开支范围及超预算拨款等问题.二是预算外资金的管理使用情况.主要审计财政管理的预算外资金和部门管理的预算外资金的征收,管理和使用情况.三是政府主管的重要或大额专项资金及基金的使用和效益情况.四是政府债务情况. 主要审计政府债务是否全部纳入预算管理,摸清政府的债务规模,偿还能力,债务资金使用结构及分布状况,看是否形成较大的政府债务包袱.3,任职期间贯彻执行国家财政经济政策情况.主要包括:对中央经济政策和省,市,县重大经济决策及地方出台的经济法规采取的贯彻落实措施及效果,有无越权或违规出台政策,规定问题;重大投资项目的合规性,效益性,有无因决策失误造成重大损失浪费问题;财政对农业,教育,科技,环保的投入情况,看是否达到了法定的增长比例及效果;机关,事业等单位工资发放情况,有无欠发工资或达不到工资标准情况;国有资产的经营管理情况,是否安全,完整,保值增值, 有无借改制之机或非法转让造成国有资(三)被审计单位以审计回复的形式产生的书面记录.包括对计划采取纠正措施的描述及对审计报告中确认的采取整改措施的文字资料等.(四)各种检查取证资料.对于已经整改的重要问题,所进行的复印,记录等调查取证资料,也要作为后续审计资料(五)后续审计报告.后续审计报告是对后续审计的工作总结,也是对审计工作效果的反映.后续审计报告要说明后续审计的目的,重申以前审计发现的问题和审计建议,概括采取的纠正措施, 后续审计时的审查结果,以及审计人员对纠正措施的评价jA参考文献:[1】汪金峰,彭国祥,"审计跟踪检查",《中国审计》,2002.5:[21符史群,"刍议后续审计",广东省审计厅网站:[31李田季,刘胜利,"后续审计:内部审计的必要补充",《中国石油企业》;f4】曹群耿,"浅谈关于企业后续审计的认识和思考",《交通财会》,中华会计网校.内部审计定义作了新的修订:"内部审计是一种独立,客观的确认与咨询活动,旨在增加价值改善机构的运营.它通过应用系统化的,规范的方法,评价并改善风险管理,控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标."这一定义标志着当代内参与风险管理,认为内部审计为组织提供价值的两个非常重要的途径是对风险管理的充分性和对风险管理及内部控制框架的有效性提供保证服务.内部审计参与风险管理不仅为内部审计自身提供了发展契机,而且作为企业内的一种独在风险管理的过程中创造价值.一,内部审计参与风险管理的优势内部审计参与企业风险管理具有外部审计以及其它职能部门无可比拟的优产严重流失问题;其他群众关注的问题. 4,任职期间遵守廉政规定的有关情况.主要检查有无利用职务或者工作上的便利侵占国有资产;将本人或者亲属应当由个人支付的费用,在分管单位或者其他单位报销;有无利用权力进行营利活动或非法活动;有无违规购买住房和装修住房,公款旅游,配置交通工具和信息设备等问题.嚣l党政领导干部任期经济责任审计的重点对于党政领导干部任期经济责任审计的重点,应从被审计者的任职期间经济活动的合法性,真实性和效益性人手, 抓住四个方面的重点进行审计,客观公正地反映领导干部在任职期间的经济情况及应承担的经济责任.一是抓住被审计者任职期间经济活动的合法性进行重点审计.主要审查与财政财务收支有关的行政管理,经营业绩和财务活动等经济活动情况,全面反映被审计者在任职期间各项指标的完成情况以及应承担的经济责任.二是抓住被审计者任职期末资产的真实性进行重点审计.主要审查其对国有资产保值增值职责的履行情况,着重审查资产存量的真实性,资产增减变动的合规性和资产结构的合理性,确保国有资产的安全与完整.三是抓住被审计者任职期间作出的重大经济决策进行重点审计.主要审查投资项目决策的科学性和投资的收益水平,从而进一步审查被审计者在任职期间作出的重大投资决策项目是否达到预期的经济效益.四是抓住被审计者任职期间单位内部控制制度建立健全情况进行重点审计.主要审查单位内部的财务核算,成本管理等方面的控制制度情况,以及在实际工作中能否认真执行并达到预期效果,从而对领导干部的管理水平和管理能力作出评价.同时,在具体实施过程中做到八查八看:一是查任期内年度主要经济指标完成情况,看有无偷漏税金现象;二是查任职初期和离任时的家底,看国有资产增减情况;三是查任期内财政财务收支是否真实,合规,合法,看有无违反财经纪律的问题;四是查任期内国有资产的管理情况, 看有无损失浪费问题;五是查任期内债权债务是否真实,看有无虚报漏记问题;六是查任期内是否违规增加农民负担,看有无4LgH码,乱集资,乱收费,乱罚款等问题;七是查任期内配发的办公用品,通讯设备是否清理移交,看有无转移,藏匿问题;八是查任期内执行廉政纪律和党的方针政策情况,看决策有无失误,是否给党和国家造成重大损失,有无贪污受贿问题等.A参考文献:黄道国.《经济责任审计指南》中国审计出。

审计局领导干部任期经济责任审计工作方案审计局领导干部任期经济责任审计工作方案根据XX市审计局、我局二○○六年审计工作计划及XX市委组织部委托经济责任审计项目情况，我局决定组织对201X年领导干部任期经济责任进行审计。

为明确审计范围，突出重点，确保审计工作质量，现制定如下审计方案：一、审计目标通过审计，全面摸清领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的责任，揭示存在的问题，分清领导者所应承担的经济责任，对其作出全面、客观、公正的评价。

切实加强对领导干部的监督管理，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部廉政勤政和促进党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败，为组织、人事部门对领导干部考核管理提供决策依据。

二、审计对象和范围根据市委组织部委托书，审计对象和审计范围如下：1、XX同志任XX镇镇长期间经济责任审计。

审计时间范围：201X年1月至201X年12月。

2、XX同志任XX镇镇长期间经济责任审计。

审计时间范围：201X年1月至201X年12月。

3、XX同志任XX镇镇长期间经济责任审计。

审计时间范围：201X年1月至201X年12月。

4、XX同志任XX卫生局局长期间经济责任审计。

审计时间范围：201X年1月至201X年12月。

5、XX同志任XX市经贸局局长期间经济责任审计。

审计时间范围：201X年1月至201X年12月。

四、审计重点和主要内容一、财政财务收支情况(一)预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算审计。

此项审计是财政财务收支审计基本内容。

主要以真实性为重点，把握好三个关口或关键控制点，即预算的编制、预算的执行和决算的编制。

(二)预算外资金的收入、支出和管理情况。

主要审查其来源是否合法，是否认真执行了“收支两条线”，有无隐瞒、拖欠、截留、坐支问题，是否严格按收支计划使用资金并纳入决算报表体系，有无损失和浪费等问题。

(三)往来帐项的管理和清理情况。

高校领导干部经济责任审计的主要内容作者：韩小艳来源：《现代审计与经济》 2015年第1期韩小艳高校领导干部经济责任审计，是指审计机关依法对高校领导干部任职期间履职情况、其所在学校财务收支的真实合法效益、重大经济事项的决策、经济管理、遵守财经法规及其他经济活动应当负有的经济责任进行的审查和评价。

高校领导干部经济责任审计的重点内容是：一、审查学校科学发展情况审查高校领导干部任期内提出的重大改革发展思路及采取的措施和取得的成果、实施的重大建设项目、争取的重大专项资金等，分析评价被审计领导干部对学校总体发展起到的推动作用。

由被审计领导干部提供情况和证明材料，审计组通过检查有关资料、询问了解情况等方式进行核实。

（一）重大改革发展被审计者任期内推出的重大改革发展措施，并对学校的发展产生重大正面影响，进而取得突破性成绩，如在国家、省级综合性评估工作中取得优秀成绩，获得全国性、省级重大奖励，在与教学科研有关的某方面取得实质性突破等。

（二）重大建设项目被审计者任期内建设项目情况，重点检查建设用地是否按批准的数量征用，土地征用是否符合审批的规划要求，以及征地拆迁费用的支出是否合规。

（三）重大专项资金投入被审计者任职期间，学校新增的专项资金情况。

主要检查各种资金的提取比例和管理办法是否执行国家有关规定；检查专项资金的使用是否符合规定的用途，有无未经批准相互挤占的问题。

二、审查权力运行公开化情况从会议纪要和记录入手，审查各项财务资料，并询问相关人员，分析评价被审计领导干部任期内重大决策程序的规范性、决策内容的合法性和决策执行及执行的效果等。

（一）决策程序规范性是否健全党委会、校长办公会议事规则、校务公开制度；财务预算、工程建设、重大采购、对外投融资及合作、资产处置、涉及教职工利益等重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，是否都通过民主讨论、集体决策程序，是否都有会议记录。

（二）决策内容合法性。

决策的内容是否合法合规。

村干部任期和离任经济责任审计方案村里的老少爷们儿，大家好！今儿个咱们聊聊村里的大事儿——村干部任期和离任经济责任审计。

这可是关系到村里每个人的事儿，咱们可得好好说道说道。

咱们得明确审计的目的。

这事儿主要是因为村干部手里有权有责，咱们得看看他们这任期里头，钱花得怎么样，事儿办得怎么样，免得有些人拿着公家的钱不当回事，胡花海塞。

所以，审计的目的就是确保村里财务的透明、公正和合规。

一、审计范围1.审计村干部任期内的财务收支情况，包括村里的各项收入、支出、资金往来等。

2.审计村干部任期内的工程项目、采购项目、资产处置等情况。

3.审计村干部任期内的债权、债务、担保等事项。

4.审计村干部任期内的经济决策是否符合村里实际情况，是否有利于村里发展。

5.审计村干部离任时的财务状况，包括现金、银行存款、债权、债务等。

二、审计内容1.查看村里的财务报表、会计凭证、账簿等资料，核对财务数据的真实性、准确性。

2.审查村干部任期内的各项开支，看是否存在违规违纪现象。

3.检查村里的工程项目、采购项目等是否符合规定程序，是否存在利益输送、腐败现象。

4.审查村干部任期内的经济决策，看是否合理、合规，是否有利于村里发展。

5.走访村民，了解他们对村干部任期内工作的满意度，收集意见和建议。

三、审计步骤1.成立审计组，明确审计组长、成员及分工。

2.制定审计方案，明确审计时间、地点、内容、方法等。

3.收集审计所需资料，包括村里的财务报表、会计凭证、账簿等。

4.进行现场审计，对村里的财务状况、工程项目、采购项目等进行实地查看。

6.提交审计报告，向村里公示审计结果，接受村民监督。

四、审计要求1.审计组要严格遵守审计纪律，确保审计工作的客观、公正、透明。

2.审计过程中，审计组要尊重村民权益，保护村民利益。

3.审计组要充分发挥专业素养，确保审计质量。

4.审计组要按时完成审计任务，不得拖延时间。

5.审计组要对审计过程中发现的问题进行跟踪督促整改，确保问题得到妥善解决。