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城市化发展水平的影响因素分析城市化是当今世界经济发展的重要趋势之一，不同国家和地区的城市化发展水平不同，这涉及到多种因素的影响。
以下将对城市化发展水平的影响因素进行分析：1.经济因素：经济发展是城市化发展的基础和动力。
经济发展水平高的地区，工业化和城市化程度也较高。
城市通常是资源和人力资本的集聚地，吸引了大量人口流入城市，促进了城市化的进程。
而且，城市的经济功能多元化，对周边地区的经济发展具有辐射作用。
2.人口因素：人口是城市化的基础和动力。
随着经济的发展和社会的变迁，农村人口向城市转移的需求日益增强，城市的就业机会、教育与医疗资源、生活品质等吸引了大量农民工及其他人口流入城市。
同时，城市中的人口密度增加，也会带动城市的发展和扩大。
3.社会结构因素：社会结构的变迁也是城市化的重要因素之一、随着城市化进程的加快，城市居民的收入水平提高，教育水平提高，消费观念也与日俱增。
城市的社会结构变得更加多元化，城市居民对于社会、文化、环境等方面的需求不断增加，推动了城市的发展。
4.政府政策因素：政府的发展战略、城市规划和政策法规也对城市化的发展起着至关重要的作用。
政府的相关政策可以影响城市的规划建设、发展方向、产业结构、城市规划和土地利用等方面，政府的政策可以引导城市的合理发展，保障城市的持续稳定和可持续发展。
5.技术因素：技术的发展对城市化发展水平也有着很大的影响。
科技创新可以改善城市的生产力、管理效率和生活质量，推动城市的现代化建设和发展。
新技术的应用可以提高城市的智能化程度，提升城市的竞争力，同时也带来了更多的就业机会。
6.自然环境因素：自然环境也对城市化发展水平有一定影响。
一些城市由于地理位置等自然条件的限制，发展受到一定的影响。
在城市规划和建设过程中，需要考虑自然环境的保护与利用，保持城市的生态平衡和可持续发展。
总的来说，城市化发展水平受到多种因素的影响，经济、人口、社会结构、政府政策、技术以及自然环境等因素相互作用，共同推动着城市化进程。
农民工流动对城市化进程的影响近年来，随着我国经济的快速发展和城市化进程的推进，农民工成为了一个不可忽视的群体。
他们是从农村流动到城市从事非农产业的农民，对城市化进程带来了深远的影响。
首先，农民工流动推动了城市经济的发展与提升。
农民工作为廉价劳动力的主要来源，为城市企业提供了充足的劳动力。
他们在城市中从事的工作涵盖了建筑、服务业、制造业等各个领域，为城市的发展和经济增长做出了巨大贡献。
农民工作为城市经济的助推者，密切关联了农村和城市之间的经济联系，也促进了城市的繁荣。
其次，农民工流动对城市社会结构和文化价值观念的影响不容忽视。
农民工的大量涌入改变了城市社会的人口结构，提高了城市人口的多元性和活力。
他们不仅带来了自己的文化传统与生活方式，也接受了城市的新理念和价值观念。
这种文化的融合与碰撞，不仅丰富了城市的文化内涵，也促进了城市与农村之间的文化交流与融合。
农民工流动的到来也对城市的基础设施建设提出了新的要求。
作为农村转身城市的代表，农民工的流动加大了城市的用水、用电、道路等公共设施和公共服务的需求。
为了满足这一需求，城市需要不断增加基础设施投资，提升城市的规模和质量，以适应农民工流动的规模与发展。
农民工流动对城市化进程的影响还体现在城市社会福利的提升上。
在过去，农民工在城市往往面临着低收入、缺乏保障等问题。
但随着国家对农民工的关注和相关政策的出台，农民工的工资待遇和社会保障得到了一定的改善。
这不仅提高了农民工的福利待遇，也将城市社会发展与农民工的利益联系起来。
农民工的流动促进了农村和城市之间的公平与平衡，推动了城市社会福利的进一步提升。
然而，农民工流动也带来了一些挑战和问题。
首先，农民工的流入加大了城市的人口压力和城市管理的难度。
城市需要承担更多的社会服务和管理责任，例如住房、医疗、教育等方面。
其次，农民工在城市中往往面临着低收入、艰苦的工作环境和不稳定的工作合同等问题。
虽然国家和地方政府出台了一系列支持和保护农民工的政策，但仍然存在一定的落地难度。
农民工问题对城市化进程的影响与解决策略引言:随着中国经济的快速发展，城市化进程蓬勃展开。
然而，农民工问题逐渐凸显，成为制约城市化进程的一大瓶颈。
本文将探讨农民工问题对城市化进程的影响，并提出相应的解决策略。
一、农民工问题对城市化进程的影响1. 城市劳动力市场的压力农民工大量涌入城市，导致城市劳动力市场供需矛盾加剧。
相对的低工资和缺乏稳定的社会保障，使得农民工在城市劳动力市场中承受巨大压力，陷入低收入和贫困的困境。
2. 城乡差距的进一步拉大农民工离乡背井，放弃了农村的土地资源，导致农村经济发展滞缓，产业结构失衡。
此外，城市中相对较低的工资水平也影响了农村劳动力的回流，加剧了城乡差距的拉大。
3. 社会稳定问题的威胁农民工在城市中形成了庞大的“新市民”阶层，这个阶层的社会保障和待遇问题备受关注。
由于缺乏稳定的工作和住房保障，农民工的社会地位和参与感不断降低，进而可能引发社会稳定的问题。
二、解决农民工问题的策略1. 完善劳动法律法规加强对农民工权益的保护，建立健全劳动法律法规体系。
应当制定更加明确、可执行的法规，加强对工资、工时、社会保障等方面的监管，维护农民工的基本权益。
2. 推动城乡一体化发展加大对农村地区的资源投入和扶持力度，促进农村经济发展，推动城乡一体化进程。
通过加强基础设施建设和产业转型升级，吸引农村劳动力在家乡找到就业机会，减少农民工进城务工的压力。
3. 提高农民工待遇和社会保障为农民工提供更好的工作条件和社会保障，建立完备的社会保险制度，实现工资、医疗、养老等方面的保障。
同时，加大对农民工的技能培训和职业培训，提升其就业能力和竞争力。
4. 加强社会各界的协同合作政府、企业和社会组织应加强合作，共同解决农民工问题。
政府应加大资金投入，提供政策支持，鼓励企业承担社会责任，为农民工提供更多的职业发展和提升机会。
同时，社会组织可以发挥更大的作用，为农民工提供更多的帮助和支持。
结论:农民工问题对城市化进程的影响是不容忽视的。
城市化进程中的农民工问题分析近年来，中国的城市化进程正在加速进行，大量农村劳动力涌入城市，成为了城市建设的主力军。
然而，城市化不仅带来了经济的繁荣和城市的发展，也带来了一系列的社会问题，农民工问题便是其中之一。
本文将从经济、社会和政策等多个角度来分析城市化进程中的农民工问题，并探讨解决这一问题的可能途径。
首先，城市化进程中农民工问题的产生与经济因素密切相关。
随着中国经济的快速发展和城市基础设施的不断完善，城市对劳动力的需求不断增加，吸引了大量农民工的涌入。
然而，由于技能不足、文化程度低和工作经验缺乏等原因，农民工往往只能从事一些体力劳动和低技能工种，收入稳定性较差。
此外，农民工的工资水平较低，往往处于劳动力市场的底层，缺乏社会保障和福利待遇，这使得他们面临着生活上的各种困难。
其次，城市化进程中农民工问题也涉及到社会层面的因素。
农民工的大量涌入给城市社会带来了诸多问题。
比如，由于农民工的大量进入，引发了城市住房和交通的压力，造成了城市资源的不均衡分配。
此外，农民工的离乡背井，背离了传统的乡土文化，使得他们在城市中面临着文化和心理的适应问题。
而且，与家庭的长期分离也给农民工的婚姻和家庭关系带来了巨大的压力，衍生出了离婚率攀升和儿童留守等问题。
再次，城市化进程中农民工问题还需要政策层面的关注与解决。
政府和相关部门应加大对农民工的保护力度，提高农民工工资水平，改善他们的工作和生活条件。
同时，应建立健全城乡融合发展的政策体系，鼓励农民工返乡创业，吸引他们回到家乡投资，推动农村经济的发展和城乡之间的互补。
此外，加强农民工技能培训，提高他们的专业技能和工作素质，有助于他们更好地适应城市工作环境。
此外，社会各界也可以积极参与到农民工问题的解决中来。
企业可以提供良好的工作环境和福利待遇，提高农民工的工资水平和职业发展机会。
同时，社会组织可以开展关爱农民工的活动，提供心理疏导和法律援助等服务，帮助他们解决困难和问题。
社会政策对城市发展的引导作用在城市化进程不断加速的今天，社会政策在推动城市发展中扮演着重要的角色。
社会政策可以被理解为政府制定的旨在改善社会公平、提升居民生活质量的一系列规定和措施。
当这些政策与城市发展相结合时，将发挥重要的引导作用。
本文将从社会福利、教育和就业等方面探讨社会政策对城市发展的影响。
首先，社会福利政策对城市发展起到了重要的推动作用。
社会福利政策的目标是为弱势群体提供基本保障，缩小贫富差距，促进社会公平。
在城市发展过程中，社会福利政策保障了贫困人口的基本生活需求，提高了他们的生活质量。
这种保障，不仅为贫困人口提供了基本的生活保障，也使他们能够更好地融入城市社会，发挥潜力，为城市的发展贡献力量。
同时，社会福利政策的实施还可以缓解城市中的社会矛盾，减少不公平现象的出现，构建和谐的城市社会。
其次，教育政策对城市发展产生了深远的影响。
教育政策的重要任务之一是提供高质量的教育资源，为人才的培养提供保障。
城市作为经济的中心，吸引了大量的人员流动。
通过实施教育政策，城市可以吸引更多的优秀教育资源，提供优质的教育环境和教育机会。
这将促进城市的教育水平提升，提高城市居民的人力资本，进而推动城市经济的发展。
此外，教育政策还可以缩小城市教育的差距，提高教育的公平性，使更多的孩子能够享受到公平而优质的教育资源。
再次，就业政策对城市发展起到了重要的引导作用。
就业是城市发展的核心驱动力之一。
通过制定和实施就业政策，城市可以引导产业结构的调整和就业结构的优化。
例如，城市可以制定产业发展规划，重点培育具有竞争力的新兴产业和高技术产业，从而增加就业机会。
同时，就业政策还可以提供就业培训和职业指导服务，帮助城市居民提升就业技能，提高就业竞争力。
通过这些措施，城市能够吸引更多的人才，推动企业创新发展，进而推动城市经济的持续增长。
除了上述提及的方面，社会政策对城市发展的引导作用还具有诸多方面。
例如，社会保障政策可以调控城市人口结构，推动人口流动和分布的合理化。
2024年浅析我国农村劳动力流动现状及影响随着改革开放的不断深入，我国经济持续高速增长，城市化进程不断加快，农村劳动力流动成为了一个不可忽视的现象。
农村劳动力的流动不仅影响着农民自身的生计与发展，也对整个社会经济发展产生深远影响。
本文将从农村劳动力流动的背景、构成特点、就业领域、影响、问题与挑战以及政策建议与展望等几个方面，对我国农村劳动力流动的现状进行深入浅出的分析。
一、农村劳动力的流动背景农村劳动力流动是伴随着我国经济社会转型而出现的一种社会现象。
改革开放以来，我国农村经济发展取得了显著成就，但也面临着诸多挑战。
一方面，传统农业生产方式效率低下，农民收入增长缓慢；另一方面，城市经济的快速发展提供了大量就业机会，吸引着农村劳动力向城市转移。
此外，政策引导也是农村劳动力流动的重要原因，如户籍制度改革、农民工政策等，都为农村劳动力流动提供了政策支持。
二、流动劳动力的构成特点我国农村劳动力流动的构成特点主要体现在以下几个方面：一是流动劳动力的年龄结构年轻化，多数为青壮年劳动力；二是流动劳动力的受教育程度普遍较低，缺乏专业技能；三是流动劳动力的性别比例失衡，男性劳动力占比较大；四是流动劳动力的地域分布不均，主要流向沿海地区和发达城市。
三、流动劳动力的就业领域农村劳动力流动后的就业领域主要集中在建筑、制造、服务等行业。
建筑业是农村劳动力流动的主要就业领域，因为建筑业对劳动力需求量大，技能要求相对较低，适合农村劳动力的特点。
制造业也是农村劳动力流动的重要就业领域，尤其是劳动密集型产业，如纺织、玩具制造等。
此外，随着城市服务业的发展，越来越多的农村劳动力开始进入餐饮、零售等服务行业。
四、农村劳动力流动的影响农村劳动力流动对我国经济社会发展产生了积极的影响。
首先，农村劳动力的流动促进了资源的优化配置，提高了劳动力资源的利用效率。
其次，农村劳动力流动为城市经济发展提供了强有力的人力资源支持，推动了城市经济的繁荣。
农民工问题对城市化进程的影响及对策研究随着城市化进程的不断推进，农民工问题成为了当前社会关注的一个重要议题。
农民工是指农村地区的劳动力，他们离开家乡进入城市寻求更好的生活条件，为城市的发展作出了重要贡献。
然而，农民工问题也给城市化进程带来了一系列的影响和挑战。
首先，农民工的大量涌入给城市的社会经济结构带来了深刻的变化。
传统产业结构主要以农业为主的城市，由于农民工的进入，迅速转型为以服务业和制造业为主的现代化城市。
这不仅极大地改变了城市的面貌，也促进了城市经济的繁荣。
然而，农民工的大规模涌入也带来了一系列的社会问题。
在城市中，农民工面临就业难、低工资、缺乏社会保障等问题，他们往往处于城市社会的边缘地带，长期从事低技能工作，并缺乏稳定的职业发展渠道。
其次，农民工的出现也为城市带来了人口膨胀和社会矛盾。
农民工作为外来人口，由于户籍限制和居住条件的不利，他们常常聚集在城市的边缘地区，形成了一系列的社会问题。
这些问题包括低收入住房供应不足、教育和医疗资源不平衡等。
而这些问题的存在也加剧了城市社会的不稳定，引发了社会矛盾和不公平现象。
对于农民工问题对城市化进程的影响，我们应该采取一系列的对策来应对。
首先，政府应该加大力度改善农民工的工资待遇和工作环境。
通过加强劳动法律法规的监管和执行，提高农民工的工资收入，同时加强对劳动合同和社会保障的落实，确保农民工的合法权益。
此外，政府应该加大对农民工技能培训的投入，提高他们的职业素质和专业技能，为他们提供更广阔的职业发展空间。
其次，要加强城市规划和公共服务建设。
政府应加大对城市基础设施建设和公共服务的投入，特别是加强基础设施支持和公共服务设施的改善，以满足农民工对居住、医疗、教育等基本需求的需求。
此外，政府还应加强对低收入住房项目的建设和管理，提高低收入人群的居住条件。
另外，要加强农民工的权益保护和社会融入。
政府应建立健全的劳动纠纷解决机制，加强对农民工权益的保护和维护，同时加强对农民工的法律援助，让他们在城市中享受到公平和正义。
政治视角下的城市发展与社会变迁随着现代社会的不断发展，城市作为人口聚集、经济活动中心的代表，扮演着重要的角色。
从政治视角看待城市发展与社会变迁，我们会发现城市的发展与政治因素息息相关。
本文将以政治视角为出发点，探讨城市发展与社会变迁之间相互关系。
一、政治环境对城市发展的影响城市的发展往往受到政治环境的制约。
政治稳定与政府的执政能力是城市发展的基石。
政治动荡、权力斗争频繁的地区，城市发展受到阻碍；相反，政府稳定、政策清晰的地区，城市发展将更加顺利。
政治环境对城市发展的影响在很大程度上决定着城市的经济繁荣和社会进步。
二、城市化进程中社会变迁的特点城市化进程是城市发展与社会变迁的重要推动力。
城市作为人口聚居的地方，吸纳了大量农村劳动力，同时也带来了诸多社会变迁。
例如，农民工大量涌入城市，改变了他们的生活方式和社会身份。
城市化的进程还导致传统社会关系的解构，个人隐私的流失，社会矛盾的激化等。
三、权力分配对城市发展的影响城市发展与社会变迁还与权力分配密切相关。
政府在城市规划、土地收购等方面的决策往往与权力分配有关。
尽管城市规划应该秉持公正、民主的原则，但实际上政治力量以及权力分布的不平衡常常导致不公平现象的产生。
权力分配对城市发展的公正性产生重要影响，关系到城市社会的稳定和公平。
四、城市发展中的社会问题城市的发展和社会变迁所带来的问题并不仅仅局限在经济方面，还涉及社会公平、生态环境、资源分配等许多方面。
例如，城市化过程中的土地过度开发、环境污染等问题不仅损害了人民群众的利益，也加剧了社会的不公平现象。
在城市发展的过程中，政府需积极应对这些社会问题，保障公民的合法权益。
五、政治参与对城市发展带来的变化城市发展与社会变迁并非单向过程，政治参与在其中发挥着重要作用。
公民社会的发展以及各种形式的政治参与，能够推动城市改革与发展。
在一些发达地区，公民对城市发展的诉求得以充分表达，政府也会更加重视公民的意见和需求。
因此，政治参与的推动能够使城市发展更加符合人民的利益。
中国建国时期的城市化进程1949年，中华人民共和国成立，开启了中国建国时期。
在这个时期，中国经历了一系列的变革和发展，其中之一便是城市化进程的推进。
在建国初期，中国的城市化进程起步较晚，但随着国家的工业化和现代化进程不断推进，城市化也逐渐加速。
本文将对中国建国时期的城市化进程进行探讨。
一、建国初期的城市化进程在建国初期，中国的城市化水平相对较低。
大部分人口仍然生活在农村地区，城市的规模和数量也相对有限。
这主要是由于旧中国长期以来的封建经济制度，使得农民无法自由迁徙到城市谋求更好的生活。
此外，战争和内战的连续影响也限制了城市的发展。
然而，新中国成立后，政府采取了一系列政策措施，以促进城市化进程。
首先，政府实行土地改革，解放了农民，加速了城市化进程。
此外，政府还大力发展工业，建设各类工厂和企业，吸引大量农民工迁往城市。
例如，中国的第一座社会主义工业城市——沈阳沈阳市的建设开始了。
这些措施为城市化进程奠定了基础。
二、工业化推动城市化进程在建国初期，中国政府高度重视工业化的推动，因为工业化被视为国家发展的重要指标和经济增长的关键驱动力。
随着大规模的工厂和企业的兴建，城市逐渐成为工业产品的生产和分配中心，这进一步推动了城市化进程。
同时，工业化还带来了大量的劳动力需求，吸引了更多的农民工进入城市。
农民工的涌入给城市带来了劳动力资源，促进了城市的经济发展和社会变迁。
此外，工业化还带动了城市基础设施的建设，如道路、桥梁、电力等，进一步促进了城市化进程。
三、城市人口的增长和规模的扩大随着工业化和城市化的推进，中国的城市人口逐渐增长，并且城市规模得到扩大。
政府实行的农村集体经济改革和城市户籍制度改革，使得更多的农民能够在城市落户，享受城市的社会保障和福利。
这进一步促进了城市化进程。
同时，一些重要的城市如北京、上海、广州等也得到了迅速发展和扩大。
这些城市成为国家的政治、经济和文化中心，吸引了大量的资源和人才。
城市规模的扩大和发展进一步拉动了经济的增长和城市化的进程。
６６社会政策变迁对农民工城市化进程的影响杨瑞雪( 内蒙古师范大学法政学院，内蒙古 呼和浩特 010024 )【摘 要】本文基于社会变迁的理论分析视角，考察不同时代背景下的不同社会政策对农民工城市化进程的影响。
研究发现，从影响农民工城市化的众多因素中来看国家政策的方向和社会经济、政治、文化变迁是大的环境，是决定性的、关键的因素。
【关键词】城市化；农民工；社会政策变迁一、问题的提出城市化（urbanization）也有学者称之为城镇化、都市化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。
不同学科从不同的角度对之有不同的解释，就目前来说，国内外学者对城市化的概念分别从人口学、地理学、社会学、经济学等角度予以阐述。
2011年12月，中国社会蓝皮书发布，我国城镇人口占总人口的比重将首次超过50%，标志着我国城市化率首次突破50%。
据预测，2020年中国城市化率将会从43%增加到55%，到2030年，中国城市化率可能会达到62.5%，城市人口达到9-10亿间。
党的十八大以来，全国已经有8000多万农业人口转移到城里落户，成功完成市民化，这不但是城市化进程的一部分，更是建立健全城乡融合发展的一部分。
预计到2030-2035年， 农业人口还将有近4亿左右的人口，也就是说13亿人口原有的6亿农民将有2亿完成城市化，因此农业人口城市化之后的进一步增权包括：经济、政治、文化等社会资源及福利保障、收入水平、权益维护等获取方面，将成为今后城市化发展的重中之重。
与此同时乡村的4亿人口也要求乡村和城市在现代化进程中地位的平等和发展的融合。
本文基于社会变迁的理论分析视角，考察在近40年来社会变迁的历史进程中，农民工的社会政策发生了何种变迁过程？在这一变迁过程中对农民工的城市化进程起着怎样的影响？二、我国不同历史时期的农民工政策变迁及其特点（一）建国初期城乡二元格局尚未形成1949到1956年新中国刚刚成立，这个阶段因为经过长年战乱，城市和农村的生产力发展水平差别不大，都很低，这个阶段的城乡二元格局尚未形成，二者是互相开放、平等的。
这一时期的农民可以自由向城市迁移，并自然获得市民身份。
1953年，我国第一个五年计划开始实施，社会主义经济建设的帷幕开始拉开，许多农村和牧区的壮劳动力在国家的号召下纷纷涌进城市加入建设社会主义的大军中。
“到1957年末，我国城市发展到176个，比1949年增长33.3%，平均每年增长10%；城市市区人口增加到7077.27万人，比1949年增长79.2%，平均每年增长19.9%。
城市市区人口占全国人口的比重提高到10.9%，比1949年增加3.3个百分点。
”这一时期农民向城市流动的目的不是盲目的，是在国家建设社会主义的大背景下与当时的城镇化发展与国民经济发展相适应的。
为此我国的城镇化水平得到了提高，也奠定了我国国民经济发展的基础。
（二）1958-1977城乡二元格局正式形成1958到1977是城乡二元格局形成，农民城市化进程停滞的时期。
此时期正值第二个五年计划时期，我国经济发展走上了盲目乐观、跃进赶超、追求高速度的畸形轨道。
工业脱离农业高速推进，一大批工业盲目上马，而农村人口则大规模脱离农业涌入城镇。
1962年我国开始进入了三年困难时期，一大批城市开始被撤销，到1965年，全国撤销40个城市，剩下168个城市。
撤销形式有二，一是将“一五”时期以来设置的城市按原来恢复到县；二是将一部分原有地级市降为县，同时停缓停建大批建设项目。
与此同时，开始限制农民流入城市。
1961-1964年，中央连续发文，要求三年内城镇人口必须减少2000万人以上。
然而这一时期的逆城市化运动只是暂时的减轻了国家的经济负担，但从长远来看，其违背了社会经济发展的总趋势，阻碍了农民的致富之路，也阻碍了城市化进程。
由此开始，城乡差距进一步扩大，农村社会结构的变革停滞不前。
而城乡关系僵化，则是在1966年文化大革命后，我国经历了“农业学大寨运动”“割资本主义尾巴”等运动都使得城市户籍管理更严格，而农村则进行着半军事化管理，如“车马归队、劳力归田”、“敲钟出工”，“五匠手艺人不允许外出做工或进城揽活”否则将被视为“资本主义尾巴”加以批判惩罚。
我国的城乡二元格局至此正式形成，此时期的农民“不允许离土离乡”，因此，这一阶段我国的农村和城镇没能互相促进、互相影响，也就不能够共同繁荣、共同发展。
这种畸形的发展过程，也导致了我国城镇化发展严重滞后于工业化发展的格局。
（三）1978-1988从严格控制农民进城到一定程度上的允许1978年12月党的十一届三中全会召开，农村开始实行土地联产承包责任制，此举是对农村土地经营体制的重大变革，大大激发了广大农民的生产积极性，但此时农民还未出现进城务工的需求。
而此时的城里则出现因大批的知识青年返城就业和被平反干部恢复工作而带来的就业压力。
为此，1981年初，国务院颁布了《关于严格控制农村劳动力迁向城市和农业人口转为非农业人口的通知》，该通知规定，农民不得进城定居或务工。
６７1983年，通过农村家庭联产承包责任制的实施，全国缺粮问题开始缓解，大部分农民实现温饱，部分地区开始出现有粮没处卖的现象。
“1984年，中央下发《中共中央关于1984年农村工作的通知》通知规定：农民在自带口粮的前提下，可以到城镇就业、务工、甚至落户集镇。
这标志着在我国对农民工政策从严格控制进城到开始解冻的变化。
”1985年我国因粮食产量的提高，逐步开始取消粮食的统购统销制度，其过程如下：“1983年中共中央1号文件指出，‘对重要农副产品实行统、派购是完全必要的，但品种不宜过多’。
1984年中共中央1号文件又指出，‘要随着生产和市场供给的改善，继续减少统派购的品种和范围’。
到1984年底，统派购品种从1980年的183种减少38种(其中24种是中药材)。
实行了32年的统购统销开始瓦解。
1985年，国家不再对农村下达指令性的收购计划。
而是采用‘合同定购’的方式来收购国家需要的粮食。
1985年底，中央提出了‘逐步缩小合同订购数量，扩大市场议购’的新方针。
”随着我国粮食政策从计划向市场的过渡，我国农业生产资料价格快速上涨，而农民也需要有资本的投入来支持农业生产，由此产生了农民进城务工和经商的推力；同时这一时期，随着文化大革命的结束和十一届三中全会的召开，我国商品经济开始有了一定的发展，乡镇企业开始涌现，各地的劳动力短缺则成为农民外出务工另一拉力。
1986年下半年，国务院出台了允许一部分国营企业录用农业劳动力的规定。
1984-1988农民工进城务工的数量增长速度较快。
从严格控制的城乡二元格局到一定程度上的政策松动，可以看出这一时期的农民工向城市流动是生产力恢复的表现，是我国经济复苏的表现，因而体现出其流动特点是自发的，但政策上国家依然强调城市的中心地位，只有在农民工进城务工或经商不影响城市居民就业和发展的前提下才默许农民工进城。
（四）1989-2000从经济过热时期的“盲流”到改革开放时期的限制性流动我国的经济在1979-1988这10年里有一定程度的恢复和发展，但1988年开始，由于“经济过热”①国家开始将众多乡镇企业以及在建工程进行治理整顿，许多在建工程被迫停建，各地乡镇企业也面临着倒闭的困难局面。
而另一方面由于国家对工业的支持和对城市发展的保护，虽然对农业的政策有一定的松动，但同工业超高速增长迥异的是，农业生产增长缓慢，工业中的原材料工业、交通运输业的发展更加滞后，“基础瓶颈”日益狭窄。
农业的不景气，加上以农养工的“剪刀差”②，使得农民实际收入连年下滑，国家对农民工流动的政策又是基本上的默许，大批量的农民工开始跨区域性流动。
到1989年春节后出现了“民工潮”。
1990年4月，国务院发出通知，要求各地严格控制和管理好农民工的盲目流动，并推行了临时工就业许可证制度和就业登记制度。
在国家政策的严格限制下，全国的农民工“盲流”浪潮趋向缓和。
1992年，党的十四大召开，确立了我国经济体制改革的基本目标——建立社会主义市场经济体制。
这标志着我国进入了改革开放的新时期，社会现代化建设步伐进一步加快。
随后各地经济迅速发展，特别是东南沿海地区经济迅速发展，伴随着经济的发展是对劳动力的大量需求。
而此时我国农村经济发展依旧缓慢，农业生产资料价格提高而农产品收入则增长缓慢，很多农民不堪重负，因而产生了外出打工、经商的强烈愿望。
但这时的中国正面临计划经济向市场经济的过度，国企大批职工面临下岗再就业的命运，再加上亚洲金融危机的影响，许多企业倒闭，下岗职工更是达到2/3或3/4更高的比例。
按一家三口人计算全国受影响人数则高达2.1亿。
在这样的改革浪潮中，国家的主要政策目标是优先解决城市居民的就业问题。
在此目标的基础上，国家于1994年先后颁布了《农村劳动力跨省流动就业暂行规定》和《关于加强流动人口就业证和暂住证制度》，以此来限制和规范农民工的流动数量、地区以及从事的工种，并配套以证件管理、就业审批、工种限制等措施。
这一时期农民工的流动特点主要体现为流动意愿增强，人数逐渐增多，但受所处时代和国家政策限制的影响，这一时期的农民工多为“盲目性流动”，且大多流向了非正规就业部门，因而遭受着不公平的待遇。
（五）2000-2010市场化进程中的农民工从公平就业到社会融入“改革开放后，真正在农村从事农业生产的人数占农村劳动力的比重由1978年的90.6%下降到2005年的61.6%。
2011年，中国农业从业人数为2.7亿，占从业人数比重34.8%。
”“新的经营体制的确立，农民逐渐有了生产的自主性和选择权，农民从农业生产中分离出来，由单一的农业劳动者分化为若干个阶层。
”从以上数据可以看出，进入21世纪以来，我国开始大踏步地迈向工业化、城镇化发展的道路。
这一时期的农民经历了80年代中期的“离土不离乡”到改革开放初期的“离土又离乡”再到这一时期的“进厂又进城”，在时代和物质利益的驱使下，广大农民开始了背井离乡的“候鸟式”迁徙和流动，成为中国现代化进程中不可缺少的一部分，也是最具有中国特色的一个群体。
然而从2003下半年开始到2004年春天后，我国东南沿海地区由曾经的汹涌的“民工潮”转为了“企业招工难”现象。
自此之后，“民工荒”开始出现在人们视野。
之所以会出现“民工荒”，一方面是因为劳动力市场的缺口，另一方面则是因为农民也是理性的“经纪人”，他们开始逐渐意识到自己利益的得失，以及合法权益屡遭侵害但却没有政策的保障。
在市场的缺口和劳资关系紧张的形势下，国内劳动力市场发生了不可逆转的变化，那就是极为廉价的劳动力供应时代已经远去。
国家在这一时期对农民工的政策也由改革开放初期的限制流动转为追求农民工的公平就业和如何让其更好的融入城市社会。
