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安徽召开进一步加快皖北地区发展座谈会5月25日至26日，省委、省政府在肥召开进一步加快皖北地区发展座谈会，主要任务是以科学发展观为指导，进一步统一思想，强化共识，理清思路，完善举措，努力保持皖北地区加快发展的好势头。
省委书记王金山、省长王三运分别发表重要讲话。
省领导杨多良、赵树丛、詹夏来、胡连松、郭万清、刘光复出席会议。
王金山指出，要倍加珍惜当前皖北地区加速发展大好局面，进一步坚定奋力崛起的信心。
这几年是皖北地区发展最好的时期之一，经济社会发展取得了显著成就，整体经济进入了厚积薄发、加速崛起的新阶段。
经过多年的实践和努力，我们在支持皖北发展上已经形成了高度共识，举全省之力支持皖北的大格局已经形成。
当前皖北发展正面临一系列有利条件和机遇，政策支持力度不断加大，发展环境明显改善，比较优势和后发优势将日益凸显，可以预见未来一个时期，皖北一定会有更好更快的发展。
王金山强调，必须紧紧围绕加快转变发展方式重大任务，进一步把握振兴皖北的主攻方向。
要充分发挥资源优势，进一步提升煤电产业竞争力，培育壮大食品加工、文化旅游、商贸物流及劳动密集型产业，同时延伸资源、超越资源，大力发展新兴产业，不断提高工业化水平。
突出抓好中心城市和县城建设，提升城市功能和管理水平，强化产业和人口的承载力，同时按照统筹城乡的理念，推动基础设施和公共服务向农村延伸，加强村庄规划建设和村容整治，着力改善农村生产生活条件。
扎实推进节能减排和环境保护，坚决淘汰落后产能，严把产业准入门槛，抓好淮河流域水污染综合治理，增强发展可持续性。
要切实保障和改善民生，维护群众合法权益，妥善处理好各种利益关系，促进社会和谐稳定。
王金山强调，必须牢牢抓住优化发展环境关键环节，进一步激发皖北增长的内生动力。
要以更大的决心推进体制机制创新，掀起新一轮思想解放热潮，进一步强化市场意识、开放意识和创新意识，努力营造公开公正、平等竞争的市场环境。
要进一步加大投入，加快推进治淮工程、交通路网等重大项目建设，力争“十二五”期间皖北基础设施薄弱的状况有个大的改观。
浅谈皖北农业经济现状及发展前景第一篇：浅谈皖北农业经济现状及发展前景浅谈皖北农业经济现状及发展前景摘要：皖北地区农业在中部地区乃至全国都占有重要地位。
长期以来，该地区的农业经济建设没有得到重视，农业经营观念落后，技术水平低下，经济发展较慢。
成为中部地区的一个经济盆地，限制着皖北经济的腾飞。
随着国家中部崛起的战略的实施及安徽整体经济发展的需要，皖北农业经济的发展得到广泛关注，一些相关的农业经济扶持政策及优惠措施也开始实施。
本文将对皖北经济现状及相关政策进行阐述，讨论问题并提出对策，最后做出发展展望。
关键词：皖北；农业经济；发展正文：皖北地区即安徽省淮河以北的县市以及跨淮的县市，包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市以及沿淮部分凤阳县、寿县、霍邱县。
其是中原黄淮海经济区的重要组成部分，国土面积约占安徽省的三分之一，总人口约占安徽省的一半。
在安徽省占有较大部分的自然资源，然而其农业经济却相对落后。
该区属于黄淮海平原，历史上曾是中原经济区和江淮经济区的重要组成部分，由于受到中国传统经济结构的影响，农业一直是该区经济的支柱产业。
不仅近代以前如此，就是现当代依然不能改变这种经济结构。
当前的产业结构不仅与在全国就已经落后的安徽全省的平均水平有较大差距，更与党的十六大提出的奋斗目标相差甚远。
大力着手解决“三农”问题，全面建设小康社会是目前经济工作的重要内容。
下面我对皖北地区农业经济落后的现状及制约因素略作探讨，并提出一些我的见解。
一皖北地区农业经济现状及制约因素1.农业在三产中比例较大，农用资金缺乏，农民收入低皖北地区耕地面积约占全省50%，人均耕地面积为全省的1.16倍。
农作物播种面积及农业总产值在全省均占有较高的比例，农业人口比例更是高达82.7%，农民人均纯收入较低。
我的家乡亳州更是在皖北六市的平均线以下，与皖中南地区的农民人均纯收入相比，差距就更大了。
在农业人口占绝大多数，人均收入低得状况下，很显然处在贫困落后的状态。
皖北地区发展研究皖北地区是指安徽省北部的地区，包括六安、池州、宣城等地。
作为中国的内陆地区，皖北地区的发展一直以来都相对落后，且面临着一些特殊的发展问题。
本文旨在对皖北地区的发展进行研究，探讨推动其发展的有效途径。
一、皖北地区的现状分析1.经济发展滞后：皖北地区的经济基础薄弱，产业结构单一。
以农业和传统制造业为主，缺乏高新技术和现代服务业的支撑。
经济增长缓慢，人民生活水平相对较低。
2.交通设施不完善：与其他地区相比，皖北地区的交通条件相对较差。
道路网络不发达，铁路、航空等交通方式的建设也相对滞后。
这对于当地的经济发展和交流合作造成了一定的限制。
3.资源条件较好：皖北地区拥有丰富的自然资源，如煤炭、铁矿等。
但由于技术和资金等方面的限制，这些资源的开发利用程度相对较低，无法充分发挥其潜力。
4.农村发展不均衡：皖北地区的农村地区发展水平存在较大的差异。
一些地区的农民收入水平低，基础设施落后，缺乏有效的扶贫措施。
这使得农村地区的发展持续滞后，存在较大的贫困问题。
二、推动皖北地区发展的有效途径1.加大投资力度：增加资金投入是推动经济发展的关键。
政府应加大对皖北地区的投资力度，支持地方政府进行基础设施建设、产业升级和人才引进等方面的工作。
鼓励社会资本参与当地经济发展，引入更多的资源和技术。
2.优化区域产业结构：皖北地区应加快产业转型升级的步伐，推动传统制造业向高新技术制造业的转变。
大力发展现代服务业，提升地区的综合竞争力。
政府可以制定相关政策，吸引和扶持高新技术企业和知名服务企业落地，引导当地企业转型升级。
3.加强交通基础设施建设：加大对皖北地区交通基础设施的投资，改善交通条件，提升地区的互联互通能力。
建设高速公路、铁路等交通网络，发展内陆河、水运等水路交通，提高交通运输的效率和质量。
这不仅有助于改善地区之间的联系，还能推动当地的经济发展。
4.加强农村扶贫工作：针对皖北地区农村存在的发展不均衡和贫困问题，政府应加强农村扶贫工作。
皖北经济发展相对滞后的原因分析以及政策建议高翔【摘要】指出了皖北地区经济发展落后于安徽省内其他经济板块和周边省外地区的现状,并以区域经济学的角度从四个方面阐述了皖北地区经济发展相对滞后的原因,即自然资源和劳动力“资源诅咒”现象的存在、区域空间结构与产业结构发育不完善、行政区划中的不合理因素及基础设施和政府政策方面的影响,并提出了关于振兴皖北地区经济的区域发展政策建议.【期刊名称】《蚌埠学院学报》【年(卷),期】2013(002)001【总页数】4页(P68-71)【关键词】皖北地区;区域发展;经济区;政策建议【作者】高翔【作者单位】南京师范大学商学院,江苏南京210023【正文语种】中文【中图分类】F127皖北地区在本文中指的是安徽省沿淮和淮河以北的狭义皖北地区①，包括蚌埠市、淮南市、阜阳市、亳州市、宿州市和淮北市［1］。
主要概况见表1、表2。
表1 皖北地区各地级市概况数据来源:安徽省2010年第六次人口普查数据公报;2011年安徽省和各市国民经济和社会发展统计公报。
面积/平方公里常住人口/万 GDP/亿元人均GDP/元蚌埠市2741 211.4 554.9 26249 5952 316.4 780.24 22660淮南市 2596 233.4 709.5 30398阜阳市 9775 760.0 853.2 11226亳州市8374 485.1 626.65 12918宿州市 9787 535.3 802.4 14990淮北市表2 皖北、皖中和皖南主要经济指标的对比数据来源:安徽省2010年第六次人口普查数据公报;2011年安徽省和各市国民经济和社会发展统计公报。
常住人口数/万人口比 GDP/亿元 GDP比人均GDP/元5950.1 100% 15110.3 100% 22020 2541.6 42.71% 4326.9 28.6% 17024皖中 2443.4 41.07% 5978.9 39.6% 24469皖南 965.1 16.22% 4804.5 31.8% 49782安徽省皖北从上表可以看出，皖北地区人口众多，但是经济总量偏小，国内生产总值占全省比例(28.6%)大大低于常住人口占全省比例(42.71%)，人均国内生产总值也明显低于皖中和皖南地区。
皖北地区发展的SWOT分析修改版皖北地区位于中国安徽省北部，是安徽省重要的经济增长极和生态屏障。
对于该地区的发展进行SWOT分析，可以评估其优势、劣势、机会和威胁，从而为地方政府制定合适的发展策略提供参考。
一、优势：1.地理位置优势：皖北地区位于中国的中部，交通便利，周边地区有两个重要的经济中心，合肥和徐州。
这为皖北地区的发展提供了便利的交通条件和广阔的市场。
2.资源丰富：皖北地区拥有丰富的自然资源，如煤、铁、铜、金、银、铝等矿产资源。
此外，地区内还有较为充足的水资源和农田资源，适宜农业和畜牧业的发展。
3.产业基础较为雄厚：皖北地区有一定的工业基础，尤其是钢铁、化工、纺织和机械制造等传统产业。
在新兴产业方面，皖北地区的电子信息、新能源和生物医药等领域也有较为可观的发展。
4.生态环境优美：皖北地区地理环境优美，有若干国家级和省级自然保护区，拥有丰富的自然景观和生态资源。
这为皖北地区的生态旅游和休闲产业提供了良好的发展空间。
二、劣势：1.经济规模相对较小：与安徽省其他地区相比，皖北地区的经济规模相对较小，产业结构相对单一、这导致其在经济上的竞争力和吸引力相对较弱。
2.农业发展相对滞后：尽管皖北地区拥有较为充足的农田资源，但农业发展相对滞后。
农业生产方式陈旧，农民收入水平低，农村基础设施相对薄弱，这些都限制了该地区农业的发展。
3.缺乏创新能力：尽管皖北地区在一些传统产业方面有一定的基础，但在高新技术产业和创新能力方面相对薄弱。
缺乏创新意识和创新能力的限制了该地区在产业升级和创新创业方面的发展。
4.环境污染严重：由于长期以来对环保意识的忽视，皖北地区存在严重的环境污染问题。
大气污染、水污染和土壤污染等问题严重影响了该地区的可持续发展。
三、机会：1.政策支持力度加大：中国政府高度重视中部地区的发展，加大政策扶持力度。
皖北地区可以利用国家政策的支持，加大对该地区的投资和扶持力度。
2.新兴产业发展机遇：随着信息技术和新能源产业的兴起，皖北地区可以抓住机遇，发展电子信息、光伏、风能等新兴产业，实现产业结构的升级和转型。
中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快皖北和沿淮部分市县发展的若干政策意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快皖北和沿淮部分市县发展的若干政策意见（皖发[2008]21号2008年11月7日）亳州、宿州、阜阳三市（包括所辖17个县、市、区）以及沿淮的五河、固镇、怀远、凤阳、寿县、霍邱六县（以下简称三市六县），人口多、基础弱，实现全面建设小康社会任务最为艰巨。
为深入贯彻落实科学发展观，促进区域协调发展，加速安徽崛起进程，现就加快三市六县发展提出如下政策意见。
1、加大财政支持力度。
从2008年起连续5年，省财政对皖北三市及以上23个县（市、区）每年各补助1000万元，主要用于工业园区基础设施建设或重大项目贷款贴息。
三市六县工业园区要突出产业特色和比较优势，大力发展农产品加工龙头企业和劳动密集型产业，引进品牌企业，形成完整产业链，打造特色产业集群。
加大对三市六县财政一般性转移支付力度，逐步提高公共服务均等化水平。
专项转移支付资金安排向三市六县倾斜。
2、加强产业项目扶持。
在输电通道、水资源等外部条件具备的前提下，省内电源点项目主要在皖北布局，优先向三市倾斜。
凡在三市境内新增的从事煤炭开发单位，都要在当地设立独立的法人实体。
从2009年起到2012年，省农业综合开发资金30%以上用于三市六县，重点支持中低产田改造和优势农产品基地建设。
支持三市六县农业普化发展，在同等条件下，优先将符合条件的企业纳入省级农业产业化龙头企业，并给予相关政策扶持。
支持亳州中药产业化基地建设。
支持产粮产油大县建设，加大奖励力度。
3、不断改进国土资源管理。
国家对安徽的发展趋势
作为中国中部地区的重要省份，安徽在近年来得到了中国政府的高度关注和重视。
国家在安徽省的发展方面倾向于以下几个方面：
1. 推进区域协调发展：国家鼓励安徽与周边地区进行合作，加强区域协调发展，打造中部地区经济增长极，提升整个中部地区的竞争力。
2. 加快工业转型升级：国家支持安徽推动工业转型，通过政策引导和技术支持，加快传统产业升级和新兴产业发展。
同时，实施“三去一降一补”计划，促进产业结构优化和提升企业竞争力。
3. 发展特色产业：国家支持安徽发展装备制造、新材料、新能源、智能制造等产业，培育一批具有竞争力的知名品牌，提升产业核心竞争力和知名度。
4. 促进城乡一体化发展：国家鼓励安徽加强城乡一体化规划和建设，实现城乡经济社会协调发展，提升农村经济发展水平和生活质量。
5. 打造区域物流枢纽：国家倡导安徽发展物流业，建设物流基础设施和综合交通枢纽，将安徽打造成为中心城市及周边地区的物流中心，提高物流效率和经济发展速度。
6. 推动生态文明建设：国家倡导安徽加强生态文明建设，实现经济发展与自然
保护的协调发展。
大力发展生态农业、生态旅游等绿色产业，保护和修复生态环境，提高生态系统健康水平。
（发展战略）皖北及沿淮地区县域经济发展状态皖北及沿淮地区县域经济发展现状、问题及对策童琦随着皖江地区经济的快速发展,皖北及沿淮地区经济已呈现明显落后的态势。
皖北及沿淮地区经济发展速度相对和安徽省较为缓慢，GDP总量仅占安徽省的三分之壹。
皖北地区经济发展中的问题较多，严重制约了经济的发展。
“郡县治，天下安”，科学分析当前皖北地区县域经济发展中存于的问题，推动其跨越式发展，对促进全省经济的快速崛起，对实现富民强省宏伟目标具有十分重要的意义。
壹、主要现状（壹）发展滞后。
2010年皖江地区生产总值占全省的比重上升至70%，相反皖北地区GDP占全省比重呈下降趋势。
皖北地区共有9个国家级和省级贫困县,贫困人口占全省的40%之上。
从经济效益见，皖北地区县级财政收入年均增幅低于全省平均水平，全省十强县皖北只有沿淮的凤台县，大部分县级财政运转困难。
于经济投入见，皖北地区县内固定资产投资力度不大。
虽然，皖北地区的固定资产投入有所增加，但相对于皖北地区亟待加强的基础设施建设，亟待提升的产业结构层次，亟待增强的发展后劲，以及亟待尽快缩小发展差距的客观需要，其投资力度不够、能力不强、规模偏小的矛盾显得十分突出。
（二）优势明显。
壹是能源矿产资源优势明显。
皖北地区的壹些县区拥有煤、磷、铁、铜等矿产资源，尤以煤最为丰富。
据有关资料，皖北的煤炭资源储量占到全省的98%，工业储量为华东之首。
霍邱的铁矿资源华东第壹，全国第五。
于资源短缺、经济增长对能源需求增大的背景下，这些资源优势为皖北加快发展奠定了良好的基础。
二是农产品资源丰富。
皖北地区农产品种类多、产量大，是我国重要的商品粮、优质棉和肉类生产基地，壹批特色农产品远近闻名。
以粮食产量为例，皖北地区粮食产量占全省的比重由2003年的39%上升到2010年为68%，成为安徽乃至全国的重要粮食生产基地。
三是产业优势日趋明显。
皖北地区煤炭、钢铁、电力、药材、烟草、酿酒等行业于全省历来占有重要地位，省里支持皖北发展和“861”行动计划的实施又带动了该区原材料、能源、化工、农副产品加工等产业的发展。
四是低劳动力成本优势。
皖北地区劳动力资源丰富，价格低廉，为创造低交易成本、低生产成本、承接国内外产业转移、发展劳动密集型产业提供了有利条件。
二、存于问题由于历史和自然的多方面原因，皖北地区经济总量小、人均水平低、发展基础薄弱的局面尚未得到根本性改变。
1、产业结构层次较低。
壹是农业结构低级化。
种植业仍占主体，2010年农业总产值中种植业占50%之上；农产品加工增值能力较低，多数农产品是原形出售或经过初加工出售，深加工、精加工的比例很小。
二是工业结构传统化。
资源性工业增加值占规模工业的比重偏高，而科技含量较高的增加值比重偏低。
“药切成片，粮磨成面”、“挖煤卖煤，发电卖电”的格局没有得到根本性改变。
三是第三产业初级化。
大部分县区生活性服务业档次低，生产性服务业起步晚。
2、内于经济活力不足。
皖北地区县城创业氛围不浓，发展动力不强，内于活力不足，集中表当下反映人民群众创业总体水平的非公经济发展滞后。
壹是县域投资面临困境。
皖北地区受多种因素影响社会投资总额较少。
二是县域工业发展水平低。
目前县域工业中粗加工产品多，精加工产品少；大众产品多，名牌产品少。
三是县域消费市场低迷，尤其今年以来受物价等因素影响，社会消费品零售总额增幅较慢。
3、生产要素制约明显。
壹是资金缺乏。
皖北地区存贷比低于全省平均水平20多个百分点，本地资金被大量抽走，资金向优势地区和行业集中的趋势日益明显。
二是随着国家加大对代款、土地等调控，皖北发展面临土地、劳力趋紧的挑战。
三是水资源短缺。
全国水资源人均2200立方，皖北三市不足1000立方，而发展具有皖北资源优势却又是耗水量大的煤电和煤化工产业，水资源严重短缺。
4、政策效应有待加强。
壹是随着新形势发展，出台的政策已不能满足皖北进壹步发展的需要，财政、土地、科技、人才等政策有进壹步拓展的空间。
二是部分政策对皖北地区尤其县壹级缺乏分类指导标准。
三是皖北县域财力不足，对需要配套的资金普遍难以到位，影响了项目的实施。
四是政策部分过于原则，没有细化为关联部门的操作性文件，于具体实施中难以完全到位。
5、外部资本流入受阻。
从省内见，沿江城市带已成为产业转移的强势吸纳区。
2010年皖北三市利用省外资金总额为620亿元，不及芜湖壹市利用省外资的总量。
从省外见，邻近的苏北地区对皖北产业承接形成强烈阻遏，沿江城市带和苏北正对皖北形成合围之势，“屏障”和“过滤”效应日渐明显。
三、推进皖北地区县域经济发展的主要对策根据这次研讨班的学习和思考，参照全国县域经济发展的成功案例，我认为皖北地区县域经济应从以下几方面发力。
1、以现存优势资源为依托，开展错位竞争，打造特色产业。
于皖北县域经济中，由于各县所处地理环境、自然和资源禀赋不同，所表现出来的比较优势千差万别，有的县矿产资源储量较大，有的县旅游资源独具特色，有的县劳力资源丰富，因此于经济发展上不能强求壹致，关键要立足国际国内俩个市场，通过发挥自身比较优势，确立主导产业，实行重点开发，于资源优势中培育地方特色，于传统产品中筛选优势品牌，打造独具特色的战略产业和名牌产品，发展壹县壹业、壹乡壹品，坚持壹业为主，多元互补。
霍邱县于发展县域经济中坚持“以资源兴产业，以产业促发展”，着力把资源优势转化为产业优势、经济优势和发展优势。
当前壹个时期，重点抓好三大产业：壹是启动千亿元钢铁产业。
今年底力争达到百亿元产值，随着铁矿采选企业全面达产达效和壹批深加工项目建成投产，到“十二五”末力争实现钢铁产业产值500亿元目标。
二是依托雨润集团新上深加工项目和劲宇营养米、享禾米乳及蛋白饮料生产等项目，进壹步延伸产业链，确保农副产品深加工产业产值超过300亿元。
三是做大柳编产业。
对柳编产业进行深度谋划，充分扩张发展空间，带动就业，增加出口。
2、以区域经济合作为支点，加强东引西联，扩大对外开放。
资金是制约皖北地区县域经济发展的关键因素，因此要面对经济全球化的趋势，加大招商引资力度，加强“东引西联”，扩大民间投资。
于承接东部产业转移中，要抢占“地利”先机，重点发展农业产业开发、能源、重要原材料生产的建设项目。
同时要注意综合利用资源、防治环境污染、节能降耗和提高产品档次，力求走出壹条县域新型工业化的道路。
霍邱县于“十二五”时期注重外向型经济发展。
壹是推进大招商，实行招商引资项目预审制，严格兑现奖惩，成功引进壹批大项目好项目。
今年上半年实现境内引资41.5亿元，同比增长111.4%，其中工业引资41亿元。
二是做强大企业。
实行县领导联系重点企业制度，壹线调研指导，壹线帮助解决问题，支持企业发展壮大。
年底规模工业企业发展到90家，其中亿元企业46家、10亿元企业6家、50亿元企业1家，纳税超千万元工业企业20家。
三是多争大项目。
调整充实12个项目谋划小组，将贯彻落实省委省政府支持皖北和沿淮三市七县发展的21号和16号文件任务逐项分解到具体责任单位和责任人。
四是建好大平台。
深入开展园区建设竞赛年活动，县财政拿出1000万元以奖代补，“三区俩园”建成区面积达30平方km。
3、以转移农村劳力为突破口，加快城镇建设，解决三农问题。
“三农”问题的关键是农民问题，只有减少农民，才能把农民问题解决了。
皖北地区县域转移农村剩余劳力应坚持“标本兼治”的方针。
“治标”就是组织好劳务输出，增加农民收入，解决好农民经济生活来源。
“治本”就是加大城镇化建设力度促进农村人口向城镇有序转移。
要做好县城和中心城镇的规划和建设，鼓励民间资本以独资、合资、合作、联营等方式参和城镇基础设施和公用事业建设。
加快发展第三产业，增强城镇综合服务功能，积极引导农民进镇入区，发挥小城镇地域性经济、文化、商贸中心作用。
霍邱县近年来坚持做大城镇规模，完成城区规划修编，到2030年把县城规划建设为50平方km、50万人的新兴城市，远景目标为100平方km、100万人的现代化新城，实现20%人于农村，30%于集镇，50%于县城。
4、以加大扶持为重点，配套关联政策，有效开展结对合作。
省委省政府要进壹步加大对皖北县区的扶持力度。
壹要制定加快皖北地区经济社会发展的中长期规划，找准位置，明确目标和重点，着力培育壹批中小城市，完善皖北地区城镇体系。
二要进壹步支持园区建设，把园区建成工业化、城镇化的重要载体。
考虑到皖北市县工业园区起步晚、扩张快以及财政困难的实际情况，应于财力允许的情况下适当增加省对市县工业园区的补助规模。
对于于皖北地区落户的重点工业项目，省里可考虑统筹调配土地、环境容量指标予以支持。
三要突出支持金融业的发展。
四要加强结对合作工作。
进壹步拓展市和县结对合作的领域，借鉴安徽和央企对接的经验，探索结对合作的模式。
五是支持办好壹切有利县域经济发展的社会事务。
壹方面要加强县域各类教育，发展义务教育，扩展职业教育，提高劳动力技能；加强和县外大专院校、科研院所的科研合作，推进科研开发、人才培训、技术推广和信息服务。
另壹方面要加大医疗卫生、文化事业等民生工程建设，对财力较弱的县区给予壹定补助。
推动县域经济的持续健康发展。
