农村财务管理制度
- 格式:docx
- 大小:31.50 KB
- 文档页数:17
2024年村级财务管理制度范文现就进一步强化村级财务管理的相关事项,特作如下通知:一、收入管理规定(一)所有村集体收入,包括但不限于土地征用补偿费、“一事一议”筹集资金、“四荒”拍卖、承包或转让费、项目资金及工作经费、捐赠款项、往来清收款、扶贫救灾款、集体统一经营收入、捐赠财产物资的变现收入、村集体财产变卖收入、各种暂收、借贷款项、上级部门拨款等,均须纳入管理范畴,并全部汇入“村集体资金专户”。
(二)对于镇财政、镇财务室下拨的款项,应由财政所、财务室直接划拨至经管站的“村集体资金专户”。
各中心(站所)拨付给村(居)委会的费用,同样必须纳入“村集体资金专户”,严禁直接将资金拨付至村(居)委会,违者将追究相关人员责任。
(三)对于其他以现金形式结算的款项,村级报账员必须在收到款项后的三个工作日内,将现金缴存至镇经管站银行账户,严禁坐收坐支,确保收支两条线管理的严格执行。
二、费用管理规定(一)村级费用支出应遵循“量入为出、以收定支、略有结余”的原则,主要用于村级组织办公、经营、生产、建设、公益事业及专款专项等支出,原则上取消村级招待费。
(二)所有支出必须附有合法、真实、有效的原始凭证。
对于日常开支中无法取得票据的情况,应统一使用县财政局、县农业局制定的《会泽县村级会议(接待)费用报销单》,并按规定的审批权限经相关人员审核审批后方可入账。
三、村级财务工作流程(一)收入1. 直接转账至村集体资金(经管站)账户。
2. 以现金形式收到的款项,经办人必须在三个工作日内上缴至村集体资金专户。
(二)支出(具体流程略,根据实际情况制定)(三)审批1. 村级自有经费:根据支出金额的不同,设定不同的审批流程,确保每笔支出均经过合法合规的审核审批程序。
2. 专项经费:无论金额大小,均须经办人取得合法有效单据并签字,经理财小组会议讨论通过,总支书记审核,报镇相关分管领导审核审批后方可入账。
四、报账时限村级财务报账实行限时制,即各村(居)委会的收支单据必须在一个季度内结清。
农村财务制度模板范文第一章总则第一条为规范农村财务管理,提高农村财务管理水平,保障农民利益,根据国家财经政策法规,结合我村实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于我村的财务管理工作。
第三条财务管理应遵循合法、规范、透明、效益、公开的原则。
第四条财务管理工作应当加强信息化建设,提高工作效率。
第五条财务管理工作应当加强培训,提高财务管理人员素质。
第六条财务管理工作应当建立健全风险防范机制,提高风险管理水平。
第七条财务管理工作应当建立健全内部审计机制,加强内部控制。
第八条财务管理工作应当加强与相关部门协调合作,形成协同效应。
第二章财务管理机构第九条设立村财务委员会,负责全村财务管理工作。
第十条村财务委员会成员由村党支部书记、村委会主任、村财务人员等组成,村财务委员会由村党支部书记主持工作。
第十一条村财务委员会设立财务审核组,负责审计村财务情况。
第十二条村财务委员会设立财务监督组,负责监督村财务使用情况。
第十三条村财务委员会设立财务管理组,负责具体财务管理工作。
第十四条村财务委员会设立财务信息化组,负责财务信息化建设。
第十五条村财务委员会设立财务培训组,负责财务管理人员培训。
第三章财务管理制度第十六条财务管理工作应当制定年度财务预算和绩效评价。
第十七条财务管理工作应当建立健全财务审批流程。
第十八条财务管理工作应当加强内部控制,建立健全风险防范机制。
第十九条财务管理工作应当依法纳税,提高纳税合规性。
第二十条财务管理工作应当加强资金管理,提高资金利用效率。
第二十一条财务管理工作应当加强成本控制,提高经济效益。
第二十二条财务管理工作应当建立健全档案管理制度。
第四章财务监督第二十三条财务管理工作应当建立监督检查制度,加强对财务管理的监督。
第二十四条财务管理工作应当建立投诉举报制度,接受社会监督。
第二十五条财务管理工作应当接受上级主管部门的监督。
第二十六条财务管理工作应当定期向村民大会报告财务情况。
第五章财务信息化建设第二十七条财务管理应当加强财务信息化建设,提高信息化水平。
农村集体财务管理制度一、财务管理基本原则1、民主管理原则。
农村集体财务管理应当按照民主决策、民主管理和民主监督的原则,实行村民自治和村务公开。
2、账目清晰原则。
农村集体财务应当建立规范的账目,按照会计制度进行核算和记录,确保账目清晰、准确。
3、公开透明原则。
农村集体财务应当定期公布账目,接受群众监督,确保公开透明。
4、合法合规原则。
农村集体财务应当遵守国家法律法规和政策规定,严格执行财经纪律和制度,确保合法合规。
二、财务管理制度1、会计制度。
农村集体财务应当按照《村集体经济组织会计制度》等规定建立会计制度,设立总账、明细账和日记账等账目,进行准确的会计核算和记录。
2、收支审批制度。
农村集体财务应当建立收支审批制度,明确审批权限和程序,确保收支合法合规。
3、票据管理制度。
农村集体财务应当建立规范的票据管理制度,使用合法票据进行收支记录,确保票据的真实性和合法性。
4、档案管理制度。
农村集体财务应当建立完善的档案管理制度,妥善保管会计凭证、账簿、报表等财务资料,确保档案资料的真实性和完整性。
5、审计监督制度。
农村集体财务应当建立审计监督制度,定期进行财务审计和监督检查,确保财务管理的规范化和合法化。
三、财务管理责任制1、村委会主任为农村集体财务管理的第一责任人,负责全面管理和监督本村财务工作。
2、村委会应当设立会计和出纳等财务岗位,明确职责分工和工作程序,确保财务管理工作的规范化和有序进行。
3、村委会会计应当具备相应的会计知识和技能,负责本村财务核算和记录工作,并协助村委会主任做好财务管理工作。
4、村委会出纳应当负责现金收付和银行结算等工作,并做好现金和票据的管理工作。
5、村委会其他成员应当协助村委会主任和会计做好财务管理工作,不得干涉财务事项的执行和决策。
村级财务管理制度优秀范本管财务管理制度一旦制定,在一般时间内不能轻易变更,否则无法保证其权威性。
下面是小编给大家带来的村级财务管理制度,欢迎大家阅读参考,我们一起来看看吧!村级财务管理制度(一)为适应社会主义新农村建设,进一步规范和加强村集体财务管理,维护村民合法权益,促进农村经济发展,根据有关法律法规,结合我镇实际,制定本制度。
第一章总则第一条本制度所称村集体是指本镇所辖的村集体经济组织或者村民委员会。
第二条村集体资产受法律保护,任何单位和个人不得平调、侵占、截留、挪用、私分。
第三条镇政府财政部门负责村集体财务管理工作的指导、监督。
第二章流动资产管理第四条村集体应当依照有关规定,必须在银行或者信用社(下称银行)开立基本账户,加强对资金的管理。
账和款、物、支票和印鉴应当分别管理。
村报账员或出纳(下称报账员)负责管理银行账户和现金,认真登记存款日记账和现金日记账,负责每月与银行核对账目,盘点库存现金,做到日清月结,完整准确,确保账款、账实、账证、账账、账表相一致。
第五条村集体一律不得对任何单位或者个人承担经济担保,禁止出租或者转借银行账户。
财政或者上级有关部门下拨的各种款项,必须拨到村集体的银行账户。
擅自对外担保或者出租、出借银行账户的,或者借用其他单位账户的,要追究违纪人员的责任。
触犯刑律的移交司法机关追究刑事责任。
第六条村集体要建立健全现金内部控制制度,村集体各项现金收入,必须由报账员统一收取,其他人不得管理现金,因特殊情况非报账员暂代收取的必须在3天之内交给报账员,否则以挪用论处。
不准用白条抵库,不准坐支或挪用现金,不准公款私存或私款公存。
库存现金限额在1000元以内,超过限额的要及时送存银行。
第七条村集体必须严格执行国家《现金管理暂行条例》,不套取现金,不设账外账(即“小金库”),单位间的经济往来,必须通过银行转账处理。
下列情况可以使用现金:村干部的工资、福利、补贴以及个人的劳务报酬、零星支出、出差人员的差旅费和经批准的其他项目。
村级财务管理制度(15篇)村级财务管理制度1第一章总则第一条为了加强某某村集体经济收入的资金管理,提高资金的使用效率,某某村实施集体经济收入资金管理制度,资金的申请使用和审批严格遵循本制度的规定。
第二章资金使用范围第二条符合以下条件的情况,可以申请使用集体经济收入资金。
(一)增加某某村集体收入的项目费用;(二)某某村公益性项目的建设费用;(三)某某村遭遇重大家庭变故造成生活困难的村民慰问金;(四)其他经帮扶单位“双到”办和村委协商可供开支的项目费用。
第三章资金使用程序第三条某某村委会人员及相关机构的职责。
(一)某某村委会主任:负责管理某某村集体经济收入资金,审批各生产小组提出的资金使用申请,按制度要求监督各项资金的使用,确保资金公正、公开使用。
(二)某某村委会委员:根据所管辖生产小组的实际需求,提出资金使用申请。
(三)某某村委会出纳:负责收集和保管资金申请,办理支付业务及保管相关票据,设立专门账簿进行登记管理,编制并公示每月的资金使用情况。
(四)帮扶单位“双到”办公室:负责指导某某村委会有效地使用集体经济收入资金,监督村委会执行资金管理制度,复核每一项资金的审批情况。
第四条资金的申请程序。
(一)对于村民慰问金和只涉及1个生产小组的公益性项目,由管辖该生产小组的村委委员提出使用申请,填写《某某村集体经济收入资金使用申请表》。
(二)对于涉及2个生产小组以上的公益性项目,由管辖所涉及生产小组的全部村委委员联名提出使用申请,填写《某某村集体经济收入资金使用申请表》。
(三)对于某某村集体投资项目,由1/2以上的村委委员联名提出使用申请,填写《某某村集体经济收入资金使用申请表》。
第五条资金的审批程序。
(一)申请费用在500元以下的,由村委会主任同意并签字,通过审批。
(二)申请费用在500元(含500元)以上20某某元以下的,需召开村委会议讨论,需村委会主任及1/2以上村委委员同意并签字,才能通过审批。
(三)申请费用在20某某元(含20某某元)以上的,需召开村委会议讨论,由全体村委委员同意并签字,使用申请书需在村公告栏向全村村民公示7天,无收到书面反对意见,才能通过审批。
农村村级财务管理制度一、背景介绍农村村级财务管理制度是为了规范农村村级财务管理工作,加强财务监督和风险控制,提高财务管理效率和透明度而制定的一套管理规范和操作流程。
本文将详细介绍农村村级财务管理制度的主要内容和要求。
二、财务管理组织架构1. 村级财务管理委员会负责制定和完善农村村级财务管理制度,负责对村级财务工作进行监督和检查。
2. 财务管理人员包括村财务主管、财务会计等,负责具体的财务管理工作,保证财务数据的准确性和及时性。
三、财务管理制度1. 财务预算管理1.1 制定年度财务预算计划,包括收入预算和支出预算。
1.2 财务预算计划应根据村级工作需要和财务状况进行合理安排。
2. 财务会计管理2.1 设立村级财务账户,确保资金安全和流动性。
2.2 实行双记账制度,及时记录和核对财务收支情况。
2.3 定期进行财务核算和账务调整,确保财务数据的准确性。
3. 资金管理3.1 建立资金管理制度,规范村级资金的使用和管理。
3.2 设立专门的资金管理账户,实行资金专款专用制度。
3.3 加强对资金流动的监督和控制,防止财务风险的发生。
4. 财务审计管理4.1 定期进行财务审计,对财务账目进行核实和检查。
4.2 发现问题及时纠正,并采取相应的整改措施。
4.3 做好财务审计报告的编制和归档工作。
5. 财务报告管理5.1 定期编制财务报告,包括资产负债表、利润表等。
5.2 财务报告应真实、准确地反映村级财务状况。
5.3 财务报告应及时向相关部门和村民公示。
四、财务管理流程1. 财务预算流程1.1 制定财务预算计划1.2 审批财务预算计划1.3 实施财务预算计划1.4 监督和检查财务预算执行情况2. 财务会计流程2.1 登记和核对财务收支凭证2.2 记账和制作财务报表2.3 进行财务核算和账务调整2.4 定期进行财务审计3. 资金管理流程3.1 制定资金使用计划3.2 审批资金使用计划3.3 资金支付和报销3.4 监督和检查资金使用情况五、财务管理制度的执行和监督1. 执行情况的监督1.1 财务管理委员会对财务管理制度的执行情况进行监督和检查。
农村财务管理制度范本一、财务收支管理制度(一)收入管理1、农村集体的所有收入,包括但不限于村集体经营收入、发包及上交收入、上级补助收入、投资收益、其他收入等,必须全部纳入村账核算,严禁设立“小金库”或账外账。
2、各类收入应当及时入账,原则上收款后三日内交存村集体账户。
收取现金时,必须由村报账员出具统一的收款凭证,并加盖村财务专用章。
3、对于土地流转、资产出租等大额收入,应当签订规范的合同或协议,明确收入标准、支付方式和时间等事项。
(二)支出管理1、农村集体的支出应当遵循勤俭节约、量入为出的原则,严格控制非生产性支出。
2、支出实行审批制度,明确审批权限。
一般日常支出由村主任审批,重大支出需经村民代表会议或村民大会讨论通过,并报乡镇(街道)审核备案。
3、所有支出必须取得合法有效的原始凭证,注明用途并有经手人、证明人签字,经审批人审批后,方可报销入账。
二、财务预决算制度(一)预算编制1、每年年初,村集体应当根据当年的工作计划和发展规划,编制财务收支预算。
2、预算编制应当坚持“统筹兼顾、增收节支、量入为出、留有余地”的原则,合理安排各项资金。
3、预算方案经村民代表会议或村民大会讨论通过,并报乡镇(街道)审核备案后执行。
(二)预算执行1、村集体应当严格按照预算安排支出,不得随意超预算支出。
2、如因特殊情况需要调整预算,应当按照规定程序重新审批。
(三)决算编制1、年末,村集体应当对全年的财务收支情况进行决算。
2、决算结果应当向村民代表会议或村民大会报告,并接受监督。
三、货币资金管理制度(一)现金管理1、严格遵守现金库存限额规定,一般不超过 1000 元,超出限额的现金应及时存入银行。
2、严禁白条抵库、坐支现金,不准挪用、私借公款。
3、定期盘点现金,做到日清月结,确保账实相符。
(二)银行存款管理1、开设银行账户必须经村民代表会议或村民大会讨论通过,并报乡镇(街道)审核备案。
2、银行存款账户的收支应当严格按照规定办理,定期与银行对账,编制银行存款余额调节表。
农村村级财务管理制度农村村级财务管理制度篇3一、农村财务管理制度1、各乡镇集体经济组织实行村级会计委托代理服务。
村级会计委托代理服务实行村级账目和资金委托代理的管理方式,主要内容包括:村集体会计核算、资金管理、财务收支、会计档案和提供会计信息等。
2、依托各乡镇经营管理站组建各乡镇村级会计委托代理服务中心(以下简称代理中心),各乡镇村委会(社区)和各村民小组委托乡镇代理中心为村级会计委托代理服务机构。
实行村级会计委托代理服务必须保持集体资产(资金)所有权、使用权、审批权和收益权不变,保守财务、商业秘密。
对代管的资金,乡镇政府只有监管的权力,没有使用的权力。
任何单位和个人不得以任何方式侵占、平调、挪用、拆借村组集体资金,不得改变集体资金的性质,不得侵犯村组集体的合法权益。
3、各乡镇代理中心以村、组为单位设立总账和明细账,及时记账、编制财务会计报表并反馈情况;代理会计认真审核原始凭证的合法合规性,填制好记账凭证,登记会计账簿,编制会计报表;村组集体经济组织对本单位发生的各项收支认真填制或及时取得符合会计制度规定的原始凭证;村、组报账员及时报账,并负责好有关报表填制及现金、存款等货币资金的收支办理和保管工作。
4、各乡镇代理中心不得用村组集体资金为任何单位或个人提供银行贷款担保、抵押手续,不得代其它单位或个人代扣代缴各种款项。
2、民主理财制度1、各村组必须建立民主理财小组。
民主理财小组成员由村民大会或村民代表会议选举产生。
村、组干部及其配偶、直系亲属不得担任民主理财小组成员。
民主理财小组一般由3-5人组成,并推选一名组长,由其负责召集日常理财和联络、协调工作。
村民主理财小组成员名单须报代理中心备案,并接受其业务指导。
2、民主理财小组成员应具备的条件:(1)在本集体经济组织内具有较好的群众基础,遵纪守法、认真负责、廉洁奉公,敢于讲实话,办实事,政治思想好,觉悟高,在群众中有一定的威望和影响力;(2)具有为群众服务的思想认识,有积极参与集体事务管理的主动性和工作热情;(3)具备一定的财务管理基本知识和技能,熟悉党和国家在农村的有关政策、法规、制度,熟悉村集体经济组织生产经营活动;(4)坚持原则,敢于制止侵犯集体经济和农民利益的行为,勇于同违反财经法纪的行为作斗争。
村级财务管理制度(15篇)为规范村级财务管理,强化村级财务监督,严肃财经活动纪律,管好用活集体资财,提高集体资金使用的经济和社会效益,根据有关财经法规和政策,结合本乡实际,特制定本制度。
一、财务收支管理制度(一)各类资金的收、支管理1、财政转移支付资金:由财政机关按照有关政策转入农经专户按村记帐,开支时按照乡政府确定的方案支出不足部分。
2、“一事一议”筹集的资金:严格按照《甘肃省村级范围内筹资筹劳管理办法》规定的程序和标准进行筹集、管理和使用,其开支范围主要用于村级道路建设、植树造林和小型农田水利建设筹集体生产性公益事业,筹集资金实行上线控制,每人每年最高不超过15元,严禁自立项目或提高标准向群众筹资,加重农民负担。
3、专业承包合同收入的资金:无论是公地、园林、房屋,还是其它集体资产,只要是承包经营,就必须签订合同,依照合同收承包费,壮大集体积累,用于扩大再生产或其它公益性支出。
4、外来投资和拨付资金(包括捐款、各种赞助款、补助等):要做到专款专用,按时交存农经专户管理,不得随意乱花乱用,做到物尽其能,财尽其用。
5、经营性收入和其它收入资金:做到应收尽收、不准隐瞒虚报,更不得设置帐外帐。
6、各种结算类资金:要及时清理应收、应付款和内部往来款项,往来村级会计岗位职责下面就是村级会计岗位职责等等的介绍,希望为您带来帮助。
一、根据村集体经济组织会计制度规定,按时报帐记帐,并做好各类细帐的登记工作。
二、如实反映村级经济情况,定期公布帐目,编报各种会计、统计报表,及时提供张榜公开有关资料。
三、认真编制财务收支预算,年终搞好决算,遵守财务收支、审批制度,掌握好费用开支范围和开支标准。
四、对村级所有经济活动进行监督,并及时提出合理化建议。
五、根据会计制度规定的年限要求,妥善保管好历年的会计凭证、帐簿、报表等会计资料。
六、保管好村民委员会印章。
七、完成好上级交办的其它工作任务。
村级代管会计岗位职责(一)熟练掌握村级财务管理和会计核算业务,认真做好会计核算和监督,保证会计账务处理及时,会计科目运用准确,会计信息真实完整。
农村村组财务管理制度范本第一章总则第一条为了规范农村村组财务管理,健全村级财务制度,保障村级财务收支合法、合规,提高村级财务管理效率,特制定本管理制度。
第二条本制度适用于农村村组的财务管理工作,包括村级财务管理、资金管理、会计核算、财务监督等方面。
第三条村级财务工作必须遵守国家有关财务法律法规,防止违法违规行为,维护村级财务安全。
第四条村级财务工作人员必须具备相关财务专业知识和技能,严格执行村级财务管理规定,维护财务纪律。
第五条村级财务工作应当强化信息化管理,提高财务数据的准确性和可靠性,保障财务信息的安全性。
第六条村级财务工作应公开透明,接受村民监督,确保资金使用的合法合规性,提高财务管理的透明度。
第七条村级财务工作应当注重文化建设,提高财务工作人员的职业道德和责任意识,推动财务管理水平不断提高。
第八条村级财务工作经费来源主要包括政府专项资金、村级财政收入和其他合法合规的资金来源。
第二章村级财务管理第一节村级财务管理机构第九条村级财务管理机构包括村委会财务负责人、财务专员和财务监督员。
其中,村委会财务负责人具有工作经验和财务管理能力,负责全面统筹村级财务工作。
财务专员负责具体财务核算和报表编制等工作。
财务监督员负责监督村级财务工作的合法性和真实性。
第二节财务收支管理第十条村级财务收入主要包括政府专项资金、村级财政收入以及其他合法合规的收入来源。
财务收入应当按规定用于村级公共事务支出。
第十一条村级财务支出应当严格按照村级财政预算进行,保障扶贫开发、基础设施建设等农村发展重点领域的支出需求。
第十二条村级财务支出应当注重合理分配,合理配置村级财政资金,确保扶贫开发和村级基础设施建设工作的有效推进。
第十三条村级财务收支管理应当注重公开透明,公布村级财务决算报表,接受村民监督。
第三章资金管理第一节财政资金管理第十四条村级财政资金主要包括政府专项资金、村级财政收入以及其他合法合规的资金来源。
对于政府专项资金,必须严格按照政府相关规定使用具体用途。
农村财务管理制度•相关推荐农村财务管理制度在充满活力,日益开放的今天,我们都跟制度有着直接或间接的联系,制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。
那么拟定制度真的很难吗?以下是小编为大家整理的农村财务管理制度,仅供参考,欢迎大家阅读。
农村财务管理制度1第一条为了规范和加强村集体财务管理,维护村集体和农民利益,促进农村经济发展和社会稳定,根据《安徽省村集体财务管理办法(试行)》、《安徽省农村税费改革村级专项补助资金管理暂行办法》、《安徽省村务公开暂行办法》及有关法律、法规、政策的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于本市辖区的村民委员会、村民组和村组集体经济组织(以下简称村集体)的财务管理。
以农为主的居委会参照执行。
第三条市、县(区)农业行政主管部门和乡(镇)人民政府负责本辖区内村集体财务管理工作,具体工作由市、县、乡(镇)农经管理机构承担。
第四条乡(镇)应成立村集体财务服务中心(以下简称:财务服务中心),接受村集体的委托,统管村集体财务,财务服务中心应在金融部门为村集体分立帐户,取消村级财务主管会计,村里只设一名报帐会计。
财务服务中心在乡(镇)党委、政府的领导下,接受农经部门和财政部门的业务指导和监督。
第五条财务服务中心会计和村级报帐会计应当经县级以上农经、财政部门业务培训,通过业务考试、考核合格,取得相应的资格证书,实行持证上岗。
第六条财务服务中心会计人员职数根据乡镇规模和业务量的大小由乡(镇)人民政府确定,但最多不得超过3人。
原已实行"村帐乡管"在乡(镇)农经站工作的专业会计转入财务服务中心,人员不足的可从现有村会计中择优聘用,具体聘用办法由县(区)农业行政主管部门商财政部门制定。
财务服务中心主任由乡(镇)从事农村集体财务和集体资产管理的国家干部兼任,其工资福利不得从村集体财务列支。
村集体财务服务中心的会计人员报酬从各村管理费中分摊列支,村集体收入较少的乡(镇),由同级财政给予适当补助。
会计人员报酬标准由乡(镇)人民政府提出意见,报县(区)农业行政主管部门商财政部门审定。
第七条财务服务中心应帮助村集体根据收支平衡原则,提前编制年度财务计划。
财务计划主要包括:财务收支、资金(资本)管理、生产经营、公益性建设及其他基本建设、固定资产购置、收益分配等。
财务计划须经村民会议或者村民代表会议通过。
会计年度结束后,财务服务中心应当在次年的元月底前将各村上年的财务计划执行情况书面提交村两委和村集体经济组织,集体审议无误后,由村委会或集体经济组织于次年2月底前向村民会议或者村民代表会议报告。
第八条村集体要成立民主理财小组(可由村务公开监督小组成员兼任),建立民主理财制度。
第九条村集体必须依法、合理组织收入。
收款时必须使用合法票据。
一事一议筹资使用省统一印制的收款收据,其他票据由县(区)农业行政主管部门商财政部门统一印制。
所有票据应由专人保管。
第十条村集体收入主要包括:㈠村内兴办集体公益事业筹资;㈡集体统一经营收入;㈢发包及村办企业上交收入;㈣土地补偿收入;㈤捐赠款、救济扶贫款;㈥上级拨款(包括财政对村级专项补助资金);㈦投资收益;㈧其它收入。
第十一条村集体资金的使用应坚持规定的用途。
土地补偿及其它非专项用途的村集体资金,主要用于生产投资、农民最低生活保障、办理农民养老和医疗保险、农村困难户的补助以及兴办村内公益事业。
财政对村级专项补助资金主要用于村(组)干部固定报酬和误工补贴、农村五保户供养和村办公经费。
村内兴办集体公益事业筹资,必须专项用于所议的村内集体公益事业。
村集体对上级有关部门下拨的款物以及接受社会捐赠、赞助的其他款物,应当分清资金(物资)来源及时入帐,专款(物)专用。
第十二条财政对村级专项补助资金要按规定用途和比例使用,任何单位和个人不得平调和挪用,财务服务中心应设立专户核算。
第十三条年初,县(区)财政部门要根据村级规模、人口、集体经济收入水平和农村五保户变化等情况,提出财政对村级专项补助资金的分配方案,报县(区)人民政府批准后,以文件的形式将分配结果通知各乡(镇)人民政府和行政村。
村级专项补助资金的分配方案应将各村的村级干部固定报酬和误工补贴、农村五保户供养、村办公经费分别列示。
村干部的固定报酬分固定工资、绩效工资和奖励工资三部分。
村组干部固定工资和误工补贴、农村五保户供养经费分别确定到具体人或户,委托金融机构按季发放,实行"银卡制",一人或一户一卡;村办公经费和村干部的绩效工资、奖励工资由县(区)财政部门于当年的6月底和11月底分两次转入各村帐户。
县级的村级专项补助资金专户年终不得有余额。
第十四条乡(镇)人民政府应对村干部实行年度目标考核,考核结果与村干部绩效工资和奖励工资的兑现挂钩。
乡(镇)人民政府应于每年元月底以前(农历春节前)完成对村干部的考核,并将考核结果通知各村和财务服务中心,及时兑现绩效工资和奖励工资。
第十五条财务服务中心应于次年的2月底前将村办公经费的使用和村干部绩效工资以及奖励工资的兑现情况书面报告县(区)农业行政主管部门和财政部门(可使用会计报表形式,具体办法由县(区)财政部门制定)。
第十六条村集体资金实行日常开支备用金和大宗支出事前报告制。
村集体日常支出,可向财务服务中心申请一定数量的备用金,备用金数额由乡(镇)农经站依据各村经济状况和规模大小等因素确定,报乡(镇)人民政府批准后执行。
大宗的支出,村要写出书面用款报告,经乡(镇)农经管理机构审核批准后,方可拨付。
第十七条村集体财务开支实行一支笔审批,一般性开支由村主管财务的负责人审批,大额开支由村两委或村集体经济组织和民主理财小组集体研究同意后,由主管财务的负责人审批。
重大投资需经村民会议或村民代表会议表决。
大额开支的数额和重大投资活动的范围由乡镇农经管理机构确定。
开支的票据必须是税务部门监制的正规发票或其他统一规范的票据。
村集体各项开支的票据必须经民主理财小组审查,并加盖民主理财小组印章,经乡镇农经管理机构审核后方可入帐。
第十八条财务服务中心为各村在金融部门设立的帐户,印鉴由村集体和财务服务中心分开保管,相互监督。
第十九条村集体要建立财务公开制度,实行财务公开,每季度不得少于一次。
财务服务中心要于季度结束后10日内提供真实、完整的会计资料,由乡(镇)农经站于季度结束后的15日内在各村设立的固定公开栏上统一公开,并实行财务公开回执制度,由村财务负责人和民主理财组长在回执上签署财务公开意见,作为对乡(镇)农经站年度考核的主要内容之一。
财务服务中心应积极创造条件,实行会计电算化,财务公开的内容应提供由电脑打印的本期村财务收支明细帐,分别存在村委员、村民主理财小组和乡(镇)农经站备查。
有条件的乡(镇)应将收支明细帐在固定的村务公开栏上张贴公开。
第二十条财务服务中心应准确、及时、完整地编制季度、年度财务会计报告,报送乡镇人民政府和乡(镇)农经站,并抄送村集体。
第二十一条财务服务中心的会计档案按照国家和省制定的会计档案管理办法进行管理。
第二十二条市、县(区)农业行政主管部门负责本辖区的村集体经济审计工作。
具体审计业务由县(区)农经管理机构承担,原则上每两年进行一次,并接受国家审计机关的指导。
审计的主要内容是:村集体财务的收支审计、村集体主要负责人任期和离任审计,以及村集体专项补助资金的管理、使用情况,"一事一议"筹资等专项审计。
第二十三条市、县(区)农业行政主管部门应会同财政、监察、审计等部门,每年至少组织一次村集体财务管理工作专项检查,重点检查财务服务中心的运转情况、档案管理、各项制度执行以及村集体财务公开和民主理财制度落实情况。
第二十四条县(区)农业行政主管部门应会同财政部门按照本办法制定有关制度。
第二十五条本办法由市农业行政主管部门、市财政部门负责解释。
第二十六条本办法自颁布之日起执行。
农村财务管理制度2第一章总则第一条为规范新型农村合作医疗(以下简称新农合)基金财务管理,根据财政部、卫生部《新型农村合作医疗基金财务制度》,制定本办法(以下简称办法)。
第二条本办法适用于各区县根据国家和本市有关规定设立的新农合基金。
第三条本办法所称新农合基金(以下简称基金),是指通过农民个人缴纳、集体扶持、政府资助、社会捐赠筹集的,用于对参合农民医疗费用进行补偿的专项资金。
第四条区县财政部门和卫生行政部门对基金实行监督管理,并由新型农村合作医疗经办机构(以下简称经办机构)具体负责基金的日常业务管理和会计核算工作。
第五条经办机构基金财务管理的任务是:认真贯彻执行国家有关法律、法规和方针、政策,合理筹集和使用基金;建立健全财务管理制度,组织落实基金的计划、核算、分析和考核工作,如实反映基金收支状况;严格遵守财经纪律,加强监督和检查,确保基金的安全。
第六条各区县财政部门应在社会保障基金财政专户中设立新型农村合作医疗基金专账(以下简称财政专户),专门管理和核算基金。
基金纳入财政专户,实行收支两条线管理,专款专用。
各级政府部门、单位和个人均不得挤占、挪用、借用,不得用于平衡财政预算,不得用于经办机构人员和工作经费。
第七条经办机构应配备取得会计从业资格证书的专职财务会计人员。
财务会计人员应按照基金财务会计制度的相关规定做好财务管理和会计核算工作,准确反映基金运行情况,监督基金的安全、有效使用。
财务会计人员发生变更时,应按照有关规定做好交接工作。
第二章基金预算第八条基金预算是指经办机构根据新农合制度和管理政策编制的,经规定程序审批的年度基金财务收支计划。
第九条基金预算的编制。
经办机构应按照财政部门统一规定的表式、时间和编制要求,根据本年度基金预算执行情况和下年度影响基金收支的相关因素,编制下年度基金预算草案。
第十条基金预算的审批。
经办机构编制的年度基金预算草案,由卫生行政部门审核,经同级财政部门审核并报经同级政府批准后,财政部门应在15日内及时向卫生行政部门批复预算。
卫生行政部门应在财政部门批复预算之日起15日内将预算批复经办机构。
第十一条基金预算的执行。
经办机构要严格按批准的预算执行,并认真分析基金的收支情况,定期向同级卫生行政部门和财政部门报告预算执行情况。
区县财政和卫生行政部门应逐级汇总上报基金预算执行情况,并加强对基金预算执行情况的监控,发现问题应立即采取措施解决。
第十二条基金预算的调整。
遇特殊情况需要调整基金预算时,经办机构要及时编制预算调整方案,并按基金预算编制审批程序报批。
第三章基金筹集第十三条基金按照有关规定按时、足额筹集。
区县政府应组织参合农民按当地缴费标准缴纳参合费用。