初步设计文件审批办法

初步设计审查管理办法第一章总则第一条为了规范初步设计审查工作，促进建设项目科学、合理、高效推进，根据《建设工程法》及相关法规，制定本办法。

第二条本办法适用于建设工程初步设计的审查，包括但不限于房屋建筑、市政道路、桥梁、给排水工程等。

第三条初步设计审查应遵循公开、公正、公平、公认的原则，确保审查结果客观、公正。

第四条各级建设管理部门应加强对初步设计审查工作的组织领导，按照法定权限和职责开展审查活动。

第二章申报材料与程序第五条申请人应按照规定的格式提交初步设计文件，包括设计报告、图纸、技术说明等相关材料。

第六条初步设计文件的格式应符合国家有关标准和规范的要求，内容完整、准确、清晰，表达方式符合专业规范。

第七条申报初步设计的时间，申请人应当提前向建设管理部门递交书面申请，并按要求缴纳审查费用。

第八条建设管理部门应在收到申请后，组织专业人员进行初步审核，并形成初步审核意见书。

第三章审查内容及要求第九条初步设计审查应对设计方案的技术可行性、安全可靠性、环境适应性等进行综合评估。

第十条初步设计文件应包括建筑结构、设备安装、给排水系统、电气设计等方面，各项内容应符合国家有关标准和规范的要求。

第十一条初步设计应充分考虑建设工程在规划、景观、施工、运营等方面的综合要求，确保设计方案的科学性和经济性。

第十二条建设管理部门应依法对初步设计文件进行审查，出具初步设计审查意见书，明确设计存在的问题和改进要求。

第四章结果公示和反馈第十三条初步设计审查结果应及时通知申请人，申请人有权了解审查结果并提出意见或异议。

第十四条建设管理部门应将初步设计审查结果在规定的媒体上进行公示，接受社会公众的监督和评价。

第五章监督与处罚第十五条各级建设管理部门应加强对初步设计审查的监督检查，及时发现和纠正违法违规行为。

第十六条对初步设计文件存在虚假记载、夸大宣传、违法违规等问题的，建设管理部门应依法进行处理，给予相应的处罚。

第六章附则第十七条建设管理部门可以根据实际情况，结合本办法进行细化管理，制定相应的实施细则。

交通部《港口工程初步设计文件的编制和审批办法》（试行）的通知（８６）交基字７９６号为了进一步做好港口工程的初步设计，现根据原国家建委一九七八年九月十五日（７８）建发设字第４１０号文颁发的《设计文件的编制和审批办法》，结合港口工程项目的具体情况，提出《港口工程初步设计文件的编制和审批办法》（试行）。

初步设计是基本建设程序中的重要环节之一。

港口工程的初步设计任务必须由经过资格认证，获得水运工程勘察设计证书的勘察设计单位承担。

勘察、设计单位必须按照其证书等级和副本所规定的工程规模、任务范围承担设计任务，不得超出。

该设计单位即为该工程的总体设计单位。

个别专业性很强的单项设计项目，可以由总体设计单位（或建设单位）委托给其他有资格的专业设计单位承担。

初步设计必须以批准的设计任务书为依据。

没有批准的设计任务书，不能提供初步设计文件；没有批准的初步设计，不能提供设备订货清单和施工图纸。

初步设计文件的深度应能达到确定港内外配套项目的建设规模，水陆域总平面布置，装卸工艺，设备选型和数量，港区总定员，水工及其他主要建构筑物的结构型式，总工程量，单项工程量，总用水量，总用电量，总概算以及三大材用量等。

一、初步设计文件的组成和篇、章、目录港口工程初步设计文件，由设计说明书、主要设备材料、工程概算和设计图纸四篇组成。

其中，第一篇设计说明书分二十二章。

港口工程项目的初步设计文件，应按规定的篇章顺序编制（不论有无内容）。

港外铁路、公路、供电、供水、生活区等港外工程的初步设计，如由港口工程总体设计单位统一编制，可单列篇章或并入相应的篇章；如由总体设计单位或建设单位委托有关专业设计单位编制时，可单列分册，应与港内工程初步设计同时编制，其三材和概算由总体设计单位审查确认后汇总。

港口工程初步设计的设计说明书的篇、章目录如下：第一篇设计说明书第一章总论第二章自然条件第三章货运量和船型第四章总平面布置第五章航道第六章装卸工艺第七章水工建筑物第八章陆域形成和道路、堆场第九章港区铁路第十章生产、辅助生产、和生活及生活福利建筑物第十一章供电、照明第十二章控制第十三章通信、导航第十四章给排水、消防、污水处理第十五章采暖、通风、除尘第十六章机修第十七章供油第十八章环境保护第十九章安全和卫生（或劳动保护）第二十章节能第二十一章施工条件、方法和进度第二十二章投资和经济效益分析第二篇主要设备及材料第三篇工程概算第四篇设计图纸二、设计说明书各章的内容第一章总论本章主要内容包括：１．初步设计的依据：已批准的设计任务书，工程可行性研究报告审查意见及其他由上级机关下达的文件等。

初步设计审查管理办法一、总则为了加强对建设项目初步设计的审查和管理，确保初步设计的质量和合理性，提高工程建设的投资效益和社会效益，根据国家有关法律法规和规定，结合本地区实际情况，制定本办法。

本办法适用于本地区范围内各类新建、改建、扩建的建设项目初步设计的审查和管理。

二、审查机构及职责设立专门的初步设计审查机构，负责组织和实施初步设计审查工作。

审查机构应由具备相关专业知识和经验的人员组成，包括建筑、结构、给排水、电气、暖通等专业领域的专家。

审查机构的主要职责包括：1、制定初步设计审查的工作流程和标准。

2、组织专家对初步设计文件进行审查。

3、汇总审查意见，提出修改建议，并督促设计单位进行修改完善。

4、对修改后的初步设计文件进行复审。

三、审查内容初步设计审查应包括以下主要内容：1、设计依据：审查初步设计是否符合国家和地方有关法律法规、标准规范以及项目批准文件的要求。

2、建设规模：审查建设规模是否与项目批准文件一致，是否满足使用功能和市场需求。

3、设计方案：审查设计方案的合理性、先进性和可行性，包括建筑布局、结构选型、工艺流程、设备选型等。

4、技术经济指标：审查初步设计的技术经济指标是否合理，如建筑面积、建筑高度、容积率、绿化率、投资估算等。

5、环境保护：审查初步设计是否符合环境保护要求，是否采取了有效的环保措施。

6、消防安全：审查初步设计是否符合消防安全要求，消防设施的设置是否合理。

7、节能设计：审查初步设计是否符合节能要求，是否采用了节能技术和材料。

四、审查程序1、申报建设单位应在初步设计完成后，向审查机构提交初步设计文件及相关资料，包括项目批准文件、规划许可文件、勘察报告等。

2、受理审查机构收到申报材料后，应在规定的时间内进行受理审查。

对符合受理条件的，予以受理；对不符合受理条件的，应一次性告知建设单位需要补充的材料。

3、审查审查机构组织专家对初步设计文件进行审查。

专家审查应采取会议审查或书面审查的方式进行。

建设工程初步设计审批流程建设工程初步设计审批呀，这可是个有点复杂但又超级重要的事儿呢。

一、啥是初步设计审批。

咱们先来说说这个初步设计审批是个啥。

简单来讲，就像是给建设工程做一个初步的“规划审核”。

比如说你要盖个超级酷的大楼或者修个超大型的桥梁，在你正儿八经开始大兴土木之前，得让相关部门看看你的这个初步设计合不合理呀。

这个初步设计里包括好多东西呢，像工程的总体布局啦，建筑的样子、结构啦，还有一些配套设施的设计等等。

这就好比你要做一道超级大餐，你得先把菜谱给大厨（相关部门）看看，大厨觉得你这菜谱基本靠谱，你才能继续准备食材啥的。

二、准备资料。

那要进行这个审批，你得准备好多资料呢。

1. 设计文件那是必须的啦。

这个设计文件得特别详细，要把工程的各个方面都说到。

比如说建筑工程，你得有建筑的平面图、剖面图、立面图，就像给这个建筑拍了好多不同角度的照片一样，只不过是用图纸的形式呈现出来。

而且还得有结构设计的相关资料，毕竟这大楼得稳稳当当的呀，不能一吹就倒对吧。

2. 还有项目的可行性研究报告的批复文件。

这个批复文件就像是一个“许可证”，说明这个项目从大方向上是可行的。

就好比你要去旅行，你得先确定这个目的地是能去的，有这个批复文件就代表这个项目有了基本的旅行资格啦。

3. 工程地质勘察报告也不能少。

这就好比是给土地做个“体检报告”，让大家知道这块地的“身体状况”，适合建什么样的工程，哪里土质软，哪里土质硬，都得搞清楚。

三、提交申请。

资料准备好了，就可以提交申请啦。

你得找到正确的地方提交哦，一般是当地的建设行政主管部门或者其他指定的地方。

这个提交过程就像是把你的宝贝（准备好的资料）送到一个超级大的审核宝库一样。

提交的时候要小心一点呢，确保资料齐全、格式正确。

要是少了点啥或者格式乱得像一团麻，那可能就会被退回来重新弄，就像你送礼物包装没包好，人家可能不收呢。

四、审核过程。

1. 部门受理。

提交申请之后，相关部门就会受理啦。

初步设计审查管理办法一、总则为了加强对项目初步设计的审查管理，提高初步设计质量，保障项目的顺利实施，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。

本办法适用于本地区各类新建、改建、扩建项目的初步设计审查工作。

二、审查范围和内容（一）审查范围凡总投资达到一定规模以上的政府投资项目、使用国有资金投资的项目以及关系社会公共利益、公众安全的重大基础设施和公用事业项目，均应进行初步设计审查。

（二）审查内容1、项目是否符合国家和地方的产业政策、行业规划以及相关技术标准和规范。

2、初步设计文件是否完整，包括设计说明、图纸、工程概算等。

3、设计方案是否合理，包括项目选址、总平面布置、工艺流程、建筑结构、设备选型等。

4、工程概算是否准确，是否符合投资控制要求。

5、环保、节能、消防、安全等措施是否符合国家和地方的相关规定。

三、审查组织和程序（一）审查组织成立初步设计审查专家组，专家组由相关领域的专家组成，包括规划、建筑、结构、给排水、电气、暖通、造价等专业。

（二）审查程序1、项目建设单位向主管部门提出初步设计审查申请，并提交初步设计文件及相关资料。

2、主管部门对申请材料进行初审，符合要求的，组织召开初步设计审查会。

3、专家组对初步设计文件进行审查，形成审查意见。

4、项目建设单位根据审查意见对初步设计文件进行修改完善。

5、主管部门对修改后的初步设计文件进行复审，复审通过的，出具初步设计审查批复文件。

四、建设单位的职责1、按照国家和地方的有关规定，委托具有相应资质的设计单位编制初步设计文件。

2、组织设计单位对初步设计文件进行内部审查，确保文件的质量和完整性。

3、按照要求向主管部门提交初步设计审查申请及相关资料，并对所提交资料的真实性、准确性和完整性负责。

4、认真落实初步设计审查意见，组织设计单位对初步设计文件进行修改完善，并及时将修改情况反馈给主管部门。

五、设计单位的职责1、严格按照国家和地方的有关规定以及项目建设单位的要求，编制初步设计文件。

山西省建设项目初步设计审批管理办法山西省建设项目初步设计审批管理办法发布时间： -11-26（试行）总则第一条为了切实贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，规范建设项目初步设计审批管理，保证建设项目投资效益的发挥，根据国家关于建设项目管理程序的规定和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省固定资产项目管理流程图的通知》，制定本办法。

第二条建设项目初步设计是项当前期工作的重要组成部分，初步设计审批是建设项目管理程序的一个环节，批准的初步设计是安排投资计划、编制施工图设计、工程招投标和竣工验收的依据。

第三条按照本办法规定应审批而未审批初步设计的建设项目，不得开工建设。

设计依据和阶段第四条设计文件依据国家有关法律、法规、政策、规划、建设标准、技术规范等，按照投资主管部门批准的可行性研究报告进行编制。

第五条初步设计编制须依据满足设计深度要求的基础资料进行，包括：工程地质、水文地质、地形测量、资源勘察及相关设计依据。

第六条建设项目一般按初步设计和施工图设计两个阶段进行设计。

对于技术复杂的项目可增加技术设计阶段，投资较少、项目简单的项目可用施工图设计代替初步设计。

第七条初步设计概算投资超过可行性研究报告估算投资10%的，原则上应重新审批可行性研究报告。

设计文件的编制第八条设计文件编制必须由持有勘察设计证书且具备相应等级资质的单位承担。

需要招标的勘察设计应当依据核准的招标方案经过招标确定勘察设计单位。

第九条建设项目初步设计编制深度，根据项目不同性质，按照国家各部委、行业主管部门制定颁布的行业编制规定执行。

同时满足以下要求：指导施工图设计，工程招投标，主要设备与材料采购，征地与拆迁，编制年度投资计划，安排工期。

第十条初步设计中，应对厂址、工艺路线、关键设备选型、主要专业方案、主体工程设施等作进一步的优化比选，优化比选要贯彻设计全过程。

第十一条批准的设计概算，是指导控制项目建设的最高控制额，设计概算编制深度必须满足项目实施全过程控制投资要求。

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1.1. 项目提交阶段。

晋发改办室发[2010]52号山西省发展和改革委员会关于印发《山西省建设项目初步设计审批管理办法》（试行）的通知山西省建设项目初步设计审批管理办法（试行）总则第一条为了切实贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，规范建设项目初步设计审批管理，保证建设项目投资效益的发挥，根据国家关于建设项目管理程序的规定和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省固定资产项目管理流程图的通知》，制定本办法。

第二条建设项目初步设计是项目前期工作的重要组成部分，初步设计审批是建设项目管理程序的一个环节，批准的初步设计是安排投资计划、编制施工图设计、工程招投标和竣工验收的依据。

第三条按照本办法规定应审批而未审批初步设计的建设项目，不得开工建设。

设计依据和阶段第四条设计文件依据国家有关法律、法规、政策、规划、建设标准、技术规范等，按照投资主管部门批准的可行性研究报告进行编制。

第五条初步设计编制须依据满足设计深度要求的基础资料进行，包括：工程地质、水文地质、地形测量、资源勘察及相关设计依据。

第六条建设项目一般按初步设计和施工图设计两个阶段进行设计。

对于技术复杂的项目可增加技术设计阶段，投资较少、项目简单的项目可用施工图设计代替初步设计。

第七条初步设计概算投资超过可行性研究报告估算投资10%的，原则上应重新审批可行性研究报告。

设计文件的编制第八条设计文件编制必须由持有勘察设计证书且具备相应等级资质的单位承担。

需要招标的勘察设计应当依据核准的招标方案通过招标确定勘察设计单位。

第九条建设项目初步设计编制深度，根据项目不同性质，按照国家各部委、行业主管部门制定颁布的行业编制规定执行。

同时满足以下要求：指导施工图设计，工程招投标，主要设备与材料采购，征地与拆迁，编制年度投资计划，安排工期。

第十条初步设计中，应对厂址、工艺路线、关键设备选型、主要专业方案、主体工程设施等作进一步的优化比选，优化比选要贯彻设计全过程。

第十一条批准的设计概算，是指导控制项目建设的最高控制额，设计概算编制深度必须满足项目实施全过程控制投资要求。

山西省建设项目初步设计审批管理办法山西省建设项目初步设计审批管理办法发布时间： 2010-11-26（试行）总则第一条为了切实贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，规范建设项目初步设计审批管理，保证建设项目投资效益的发挥，根据国家关于建设项目管理程序的规定和《山西省人民政府办公厅关于印发山西省固定资产项目管理流程图的通知》，制定本办法。

第二条建设项目初步设计是项目前期工作的重要组成部分，初步设计审批是建设项目管理程序的一个环节，批准的初步设计是安排投资计划、编制施工图设计、工程招投标和竣工验收的依据。

第三条按照本办法规定应审批而未审批初步设计的建设项目，不得开工建设。

设计依据和阶段第四条设计文件依据国家有关法律、法规、政策、规划、建设标准、技术规范等，按照投资主管部门批准的可行性研究报告进行编制。

第五条初步设计编制须依据满足设计深度要求的基础资料进行，包括：工程地质、水文地质、地形测量、资源勘察及相关设计依据。

第六条建设项目一般按初步设计和施工图设计两个阶段进行设计。

对于技术复杂的项目可增加技术设计阶段，投资较少、项目简单的项目可用施工图设计代替初步设计。

第七条初步设计概算投资超过可行性研究报告估算投资10%的，原则上应重新审批可行性研究报告。

设计文件的编制第八条设计文件编制必须由持有勘察设计证书且具备相应等级资质的单位承担。

需要招标的勘察设计应当依据核准的招标方案通过招标确定勘察设计单位。

第九条建设项目初步设计编制深度，根据项目不同性质，按照国家各部委、行业主管部门制定颁布的行业编制规定执行。

同时满足以下要求：指导施工图设计，工程招投标，主要设备与材料采购，征地与拆迁，编制年度投资计划，安排工期。

第十条初步设计中，应对厂址、工艺路线、关键设备选型、主要专业方案、主体工程设施等作进一步的优化比选，优化比选要贯彻设计全过程。

第十一条批准的设计概算，是指导控制项目建设的最高控制额，设计概算编制深度必须满足项目实施全过程控制投资要求。

附件一房屋建筑工程初步设计（含概算）审批1、办理材料：（1）建设单位审查申请（红头文件）；（2）建设项目立项（核准、备案）文件；（3）建设工程规划许可证、建设工程用地规划许可证或规划意见；（4）涉及环保、文物保护、风景名胜等特殊项目时相关管理部门的批准文件；（5）勘察设计合同；（6）勘察、设计单位（含省外勘察设计企业）法定代表人授权书和项目负责人承诺书；（7）勘察设计企业资质复印件（含省外勘察设计企业入滇信息登记证)；（八）初步设计图纸、说明、勘察报告等文件（含概算）1. 图纸和说明装订在一起时：初步设计文本5 套、概算两套、勘察报告1 套，以上文件电子版一套。

2. 图纸和说明分开装订时：初步设计文本5 套、图纸各专业1 套、概算两套、勘察报告1 套，以上文件电子版一套。

相关办事流程、登记表格在“德宏州住房和城乡建设局网站”下载。

办理地址：芒市芒罕路32 号，德宏州住房和城乡建设局，一楼建管科，电话：2、会议事项：（1）确定初步设计审查会议时间后，由建设单位负责落实会议地点。

（2）设计单位需提前准备初步设计汇报提纲和PPT，PPT 必须简明，以图片为主。

设计单位应至少提前半小时到达会场准备投影等事项。

（3）初步设计审查会议中，设计单位安排一位设计负责人进行综合汇报，各专业负责人仅回答专家组询问，不再单独汇报。

设计负责人应对照PPT 汇报大纲，对初步设计重点、难点问题进行汇报，不得照本宣科读设计说明。

（4）勘察报告、初步设计文件签章的勘察项目负责人、设计项目负责人及各专业负责人必须参加会议。

（5）会议成立由建筑、结构、给排水、电气、暖通、概算、勘察等专家组成的初步设计审查专家组，技术性审查由专家组组长主持进行，审查讨论完成后进行专家组合议，形成专家组意见。

主持单位依据专家组意见确定审查结论。

3、办理流程：（1）申请。

建设单位住建局提交申报材料。

（二）受理。

审批机关应在接到初步设计审批申请报告后3 个工作日内确定工程是否具备审查条件以及具体的审查时间、办法。