陕西田园综合体建设项目可行性研究报告
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1 总论 (1)
1.1项目概要 (1)
1.2可行性研究单位编制单位 (3)
1.3项目建设的理由 (3)
1.4编制依据 (4)
1.5可行性研究结论 (4)
2 项目建设背景及必要性 (6)
2.1项目建设背景与来由 (6)
2.2项目建设必要性 (7)
2.3项目建设的可行性 (10)
3 市场分析 (11)
3.1田园综合体发展现状 (11)
3.2项目发展条件支撑 (14)
3.3市场营销 (16)
3.4市场风险分析 (17)
4 项目建设条件 (19)
4.1项目投资环境 (19)
4.2建设地点选择 (22)
项目建设所在地区位图（A点所示为项目所在地） (22)
4.3建设单位基本情况 (23)
5 项目规划方案 (24)
5.1建设指导思想、原则与目标 (24)
5.1.2发展模式 (24)
5.2项目建设规模与布局 (26)
6 生产技术方案 (29)
6.1技术方案原则 (29)
6.2生态环境综合治理技术 (29)
6.3施工及生产工艺流程 (29)
7 项目建设方案 (30)
7.1项目建设目标 (30)
7.2总平面布局 (30)
7.3场内外运输 (32)
7.4土建工程方案 (33)
7.5给排水设计 (35)
7.6暖通工程设计 (38)
7.7供电设计 (39)
8 原材料及动力供应 (42)
8.1原辅材料供应 (42)
8.2动力供应 (42)
9 环境影响评价 (44)
9.1环境现状调查 (44)
9.2项目建设对环境影响分析 (44)
9.3环境保护措施 (44)
9.4环境影响评价 (45)
10 消防、劳动安全与卫生 (46)
10.1设计依据 (46)
10.2消防 (46)
10.3劳动安全与卫生 (47)
11 节能方案 (49)
11.1节能原则 (49)
11.2编制依据 (49)
11.3主要能耗指标计算 (49)
11.4节能措施 (50)
12 项目管理及组织运行 (52)
12.1机构设置与职责 (52)
12.3经营管理措施 (53)
13 投资估算与资金筹措 (57)
13.1估算依据 (57)
13.2投资估算 (58)
13.3资金来源 (59)
14 项目招投标管理 (60)
14.1编制依据 (60)
14.2招标原则 (60)
14.3招标方案 (61)
14.4评标要点 (62)
15 项目风险分析与对策 (65)
15.1风险来源及识别 (65)
15.3项目建设风险及对策 (66)
15.4生产经营风险及对策 (66)
15.5政策风险及对策 (67)
15.6财务风险及对策 (68)
16 社会稳定风险评估 (69)
16.1评估意义 (69)
16.2评估原则 (69)
16.3风险调查 (70)
16.4项目的组织运作问题 (71)
16.5风险估计 (72)
16.6风险防范和化解措施 (72)
16.7风险等级及结论 (73)
17 社会与生态效益分析 (76)
17.1项目对经济发展的影响 (76)
17.2项目促进城乡统筹发展 (76)
17.3项目对市场竞争结构的影响 (77)
17.4项目对就业和收入分配的影响 (77)
17.5综合评价 (78)
18 结论与建议 (79)
18.1结论 (79)
18.2建议 (80)
1 总论
1.1 项目概要
1.1.1 项目名称
陕西田园综合体建设项目
1.1.2 项目建设单位及法人
建设单位：某某农业科技股份发展有限公司
1.1.3 建设地点
项目南邻F70高速，交通便利。
1.1.4 建设性质
新建
1.1.5 建设规模及主要建设内容
建设规模：
建设667000m2（1000亩）某某农业田园综合体。
主要建设内容：
包括办公区、生态餐厅、高效农业区、家禽养殖区、花果采撷区和核果、浆果采撷区以及自驾车旅居车营地，总占地面积约合1000亩，以及灌溉、供电设施、生产道路、宣传牌等附属工程建设。
1.1.6 建设期限
项目建设期为1年，即2017年9月至2017年8月，1年内达到本报告提出的规模目标。该园建成后，其收益可继续投入农业新技术更新，使项目继续发挥示范推广作用。
1.1.7 投资规模及资金来源
⑴投资规模
根据本项目的建设方案，本项目总投资20000万元，其中工程费用16590万元，工程建设其他费用1251万元，预备费1659万元，流动资金500万元。
⑵资金来源
项目建设总投资2亿元，全部由建设单位自筹解决。
1.1.8 主要经济技术指标
主要经济技术指标表
1.2 可行性研究单位编制单位
安徽环球工程咨询有限公司
1.3 项目建设的理由
1.3.1 建设背景
2017年中央一号文件提出，在保持政策的连续性、稳定性的基础上，特别注重抓手、平台和载体建设，即“三区、三园和一体”。“三区、三园和一体”建设将优化农村产业结构，促进三产的深度融合，并集聚农村各种资金、科技、人才、项目等要素，加快推动现代农业的发展。其中“一体”即田园综合体，提出“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体”。
现阶段，传统农业产业园区发展思路已经不适合新形势下的产业升级、统筹开发等要求，亟需用创新的方式来解决农业增效、农民增收、农村增绿的问题，田园综合体就是比较好的创新模式之一。因此，某某农业科技股份发展有限公司提出建设陕西田园综合体建设项目。
1.3.2 项目研究过程：
⑴了解委托单位对本项目的具体要求。
⑵组织设计人员进行现场踏勘，并了某某县白村乡村综合体建设项目建设工程情况、规划路网现状，配套基础设施建设规模，以及场区地质、水文等资料，论证工程建设规模并且为确定合理的方案创造条件。
⑶了解本项目周边的市政基础设施情况。
⑷对所收集资料进行全面的分析论证，结合规划确定工程功能定位，结合工程实施条件，确定研究重点及工程总体方案。
⑸投资估算及经济评价。
⑹编制报告。
1.4 编制依据
⑴《中华人民共和国城乡规划法》
⑵《中华人民共和国农业法》
⑶《中华人民共和国建筑法》
⑷《陕西省建设用地定额标准》2015版
⑸《陕西省国民经济和社会发展“十三五”规划》
⑹《咸阳市国民经济和社会发展“十三五”规划》
⑺《某某县国民经济和社会发展“十三五”规划》
⑻建设单位提供的有关资料和数据
1.5 可行性研究结论
⑴该项目的实施符合国家、陕西省和咸阳市关于城乡统筹发展的相关文件精神，具有强有力的政策支持。
⑵该项目的建设标准适当，建设规模与功能需求相符合，建设条件满足工程需要。
⑶该项目设计方案合理，技术可行。
⑷项目的建设对周边的环境和生态影响都是短期的，且经过相应的措施处理后基本可以避免。
⑸该项目施工组织机构安排得当，工程实施进度安排合理，可保证项目按期建成投入使用。
综上所述，本项目的实施是十分必要和可行的。
2 项目建设背景及必要性
2.1 项目建设背景与来由
2017年中央一号文件提出，在保持政策的连续性、稳定性的基础上，特别注重抓手、平台和载体建设，即“三区、三园和一体”。“三区、三园和一体”建设将优化农村产业结构，促进三产的深度融合，并集聚农村各种资金、科技、人才、项目等要素，加快推动现代农业的发展。其中“一体”即田园综合体，提出“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体”。
田园综合体发展模式的提出有其必然的原因和背景，其中比较重要的包括以下几方面：
1. 经济新常态下，农业发展承担更多的功能
当前我国经济发展进入新常态，地方经济增长面临新的问题和困难，尤其是生态环境保护的逐步开展，对第一、二产业发展方式提出更高的“质”的方面要求，农业在此大环境下既承担生态保护的功能，又承担农民增收农业发展的功能。
2. 传统农业园区发展模式固化，转型升级面临较大压力
农业发展进入新阶段，农村产业发展的内外部环境发生了深刻变化，传统农业园区的示范引领作用、科技带动能力及发展模式与区域发展过程中条件需求矛盾日益突出，使得农业园区新业态、新模式的转变面临较多的困难，瓶颈明显出现。
3. 农业供给侧改革，社会资本高度关注农业，综合发展的期望较强
经过十余年的中央一号文件及各级政策的引导发展，我国现代农业
的发展迅速，基础设施得到改善、产业布局逐步优化、市场个性化需求分化、市场空间得到拓展，生产供给端各环节的改革需求也日趋紧迫，社会工商资本也开始关注并进入到农业农村领域，对农业农村的发展起到积极的促进作用。同时，工商资本进入该领域，也期望能够发挥自身的优势，从事农业生产之外的二产加工业、三产服务业等与农业相关的产业，形成一二三产融合发展的模式。
4. “史上最严土地政策”影响下，土地管理的强度越来越大，寻求综合方式解决发展问题
随着经济新常态，国家实施了新型城镇化、生态文明建设、供给侧结构性改革等一系列战略举措，实行建设用地总量和强度的“双控”，严格节约集约用地管理。先后出台了《基本农田保护条例》、《农村土地承包法》等，对土地开发的用途管制有非常明确的规定。特别是《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔2014〕127号）的发布，更是将该要求进一步明确，使得发展休闲农业在新增用地指标上面临着较多的条规限制。
综上所述，现阶段，传统农业产业园区发展思路已经不适合新形势下的产业升级、统筹开发等要求，亟需用创新的方式来解决农业增效、农民增收、农村增绿的问题，田园综合体就是比较好的创新模式之一。因此，某某农业科技股份发展有限公司提出建设陕西田园综合体建设项目。
2.2 项目建设必要性
田园综合体的出现，是伴随现代农业发展、新型城镇化、休闲旅游而发展起来的“农业+文创+新农村”开发的新模式，是一种大势所趋，它是区域经济社会和农业农村发展到较为发达新阶段的产物，是中国农业
新跨越的创新载体。陕西田园综合体建设项目的建设必要性主要归纳为以下几点：
2.2.1 项目的实施是统筹城乡发展、加快城镇化建设的要求
加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
某某县受自然、历史、社会、经济等因素制约，城镇化与新农村建设进程相对滞后，在产业结构、社会经济和人口城乡构成上还存在一定的不足。
通过建设陕西田园综合体建设项目，能有效改善群众生产生活条件，完善和优化基础设施，发展壮大特色产业，拓宽经济发展门路，增加群众收入，以此推动生态环境建设，改变农村贫穷落后面貌，加快新农村建设进程，促进城乡一体化发展。
2.2.2 项目的实施解决现代农业发展的用地问题
田园综合体保障增量、激活存量，解决现代农业发展的用地问题。2017年中央一号文件专门强调提出，要完善新增建设用地的保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例，用于支持农村新产业、新业态的发展，允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地，通过
入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游、养老等产业和农村三产融合的发展。
2.2.3 项目的实施增强了农业发展的科技支撑
科技是现代农业生产的关键要素，同时还是品质田园生活、优美生态环境的重要保障，全面渗透、支撑田园综合体建设的方方面面。为降低资源和环境压力，秉持循环、可持续发展理念，以科技手段增强对生态循环农业的支撑，构建农居循环社区，在确保产业发展、农业增收的条件下，改善生态环境，营造良好的生态居住和观光游憩环境。
在田园综合体里面，科技要素的关键作用已经由现代农业园区生产力提升的促进剂，转变为产业融合的粘合剂，这是科技地位本质性改变的地方。传统的科技是促进生产效率提升，产品质量和效益提高，现代的科技是能够促进业态效率提升和业态融合，如物联网技术的应用，降低生产成本、提高生产效率的同时，更能促进与消费者之间的互动，有助于建立良好的信任关系。因而从这个意义上说，科技的出发点和要素作用已经发生了改变。
2.2.4 项目的实施是创新了农村发展融资模式
田园综合体解决了现代农业发展、美丽乡村和社区建设中的钱从哪儿来和怎么来的问题。经济社会发展必须都要有经济目标，工商资本需要盈利、农民需要增收、财政需要税收、GDP需要提高，多主体利益诉求决定了田园综合体的建设资金来源渠道的多样性；同时又需要考虑各路资金的介入方式与占比，比如政府做撬动资金，企业做投资主体，银行给贷款融资，第三方融资担保，农民土地产权入股等等，这样就形成田园综合体开发的“资本复合体”。田园综合体需要整合社会资本，激活市场活力，但要坚持农民合作社的主体地位，防止外来资本对农村资产的
侵占。
综上所述，本项目的建设是必要的。
2.3 项目建设的可行性
⑴项目的建设受到政府的重视，在政策方面给予支持，可以保证项目的顺利实施。
⑵该项目的实施符合当地居民的要求和愿望，市场有保证。
⑶建筑材料来源有保障。工程建设所需的主要建筑材料，钢材、水泥可从西安市或者咸阳市采购，砂、砂砾和碎石当地能供应，各种材料来源有保障。
⑷施工条件有保障。建设地点地质条件良好，水电交通等基础设施齐全，建筑材料丰富，适合该项目建设。西安市、咸阳市当地有较强的建筑施工队伍，能保证工程建设内容按时，按质，按量完成。
综上所述，本项目建设是可行的，也是十分必要的。
3 市场分析
继2017年的中央一号文件首次提出“田园综合体”概念后，多方都对此进行了解读。从其内涵和外延上来看，田园综合体并不是一个新词，它是在原有的生态农业和休闲旅游基础上的延伸和发展。从业态上来看，是“农业+文创+新农村”的综合发展模式，是以现代农业为基础，以旅游为驱动，以原住民、新住民和游客等几类人群为主形成的新型社区群落。而纵观农业园区的发展历程就不难看出，田园综合体并非凭空产生，是在农业现代化、新型城镇化等发展历程基础上，结合新形势下农业增效、农民增收和农村生态环境保护的多重客观需求而提出的，有其现实背景。
3.1 田园综合体发展现状
从数据显示来看，我国休闲农业发展前景较好。
从政府扶持来看，步入新世纪后，国家几乎每年都会公布一些休闲农业综合体的优秀项目。
2015 68 153
2016 74 /
这些示范县与示范点带动了国内田园综合体的发展势头。
从经营主体来看，田园综合体的开发经营经历了三个方面的转变。
回顾田园综合体的发展，我们不难发现其中的思路转变历程：
核心宗旨的转变
三大模式的升级：
产业模式升级：由单一的农业生产到泛休闲农业产业化。
营造农作物大地景观，依托成片花海营造景观与婚纱摄影等娱乐项目相结合；
种植果蔬，将农俗体验与其相结合，上山采果摘茶、下地挖野菜，池塘边垂钓等等；
利用生态农业科技发展开发生态农业示范、农业科普教育示范、农业科技示范等项目，让游客参与其中，体验乐趣。
产品模式升级：从单一农产品到综合休闲度假产品。
生态水产养殖度假区，利用自然水体发展养殖业，让游客者体验垂钓、观鱼的乐趣；
葡萄酒庄园度假区，将成熟的葡萄进行酿造，让游客体验从采摘到酿造葡萄酒的全过程；
民俗体验度假区，以家庭为单位，休闲时居住在此，从事种花、种菜、修剪果树、采摘蔬果等乡间劳作，体验亲近自然的乐趣；
生态养生度假区，依靠山体种植茶树，通过体验采茶、品茶，感悟其中禅意。
土地开发模式升级：从传统住宅地产到休闲综合地产。
一是早期田园体验度假村运营地产，利用空余出来的部分房产再进行装修后以度假村的形式出租给游客，既为农民增加首付，又让游客更为深入地体验民俗文化；
二是远期集养老、养生、度假为一体的综合配套休闲地产。
3.2 项目发展条件支撑
1.功能定位准确
本项目已建225亩生态农业庄园，在此基础上建设成为规模达1000亩某某农业田园综合体。围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。本项目结合自身优势，集果木种植、采摘、旅游休闲、果品加工及自驾车旅居车营地为一体的田园综合体。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。
2.基础条件较优
项目建设地点位于某某县旅游中路，该区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大；项目前期已建225亩生态农业庄园，且计划持续投入建设，扩大规模力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰；农民合作组织比较健全，规模经营显著。某某农业科技股份发展有限公司对于当地的农户及合作社带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
3.生态环境友好
本项目能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。
4.政策措施有力
某某县农业资源雄厚，在经济新常态下，某某县人民政府积极支持田园综合体的建设，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确优惠措施，水、电、路、网络等基础设施完备。
国内6大“田园综合体”建设成功案例分析 继今年中央一号文件首次提出“田园综合体”后，财政部又连续印发了开展农村综合性改革试点的《通知》和《意见》，确定今年在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点，建设让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 本文为江苏，上海，安徽，黑龙江，四川，内蒙古等地的田园综合体样板间建设案例分析。 田园综合体的组成： 农业产业区 生产性主要功能部分，为综合体发展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域
生活居住区 城镇化主要功能部分，农民、工人、旅行者等人口相对集中的居住生活区域 文化景观区 吸引人流、提升土地价值的关键，以田园景观、农业生产和优质农产品为基础的主题 休闲聚集区 满足客源各种需求的综合产品体系，使城乡居民能够享受休闲体验乐趣 综合服务区 城镇化支撑功能，为综合体各项功能和组织运行提供服务和保障的功能区域
江苏·无锡阳山田园东方项目--国内落地实践的第一个田园综合体项目 2012年，在“中国水蜜桃之乡”无锡市惠山区阳山镇的大力支持下,内地第一个田园综合体项目--无锡田园东方落地实践。田园东方综合体分三部分，农业、文旅和居住，以及内在的复合业态。 农业商业化 田园东方的农业是以现代农业、休闲旅游、田园社区为辅助，把农业进行商业化，定位是企业化服务型的农业平台。阳山本身有优质的水蜜桃资源，而该项目通过公司化、规范化、科技化的运作，使得形成
的产业园能作为当地社会的基础性产业。 自然多样的文旅产业 文旅是以生态自然型和多样的旅游产品和度假产品的组合，以此作为产业的根本。比如主题乐园、不同的度假产品和度假村、精品酒店、民宿集群和营地等。 创新社区居住方式 田园社区属于居住的一部分，服务于原住民和新移民，以及旅居的客群，最终形成新的社区和新的小镇。社区分两类，一是结合宅改、土改的政策和试点，用集体建设用地的方式进行开发。另外，利用国有建设用地为基础的开发，这两种社区混合进行。 决策点评 田园东方项目集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体，倡导人与自然和谐共融与可持续发展，通过“三生”(生产、生活、生态)、“三产”(农业、加工业、服务业)的有机结合与关联共生，实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。
田园综合体项目建设实施方案 第一章项目总论 1.1项目提要 1.1.1项目名称 项目名称：田园综合体项目项目 1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式 项目建设单位：某某农业科技有限公司 法人代表：张某某 注册资本：6000万元 企业类型：有限责任公司（自然人独资） 注册地址：某某市某某区某某镇 成立日期：2017年8月19日 1.1.3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 一、建设地点： 现代农业庄园座落于某某市某某区某某镇 二、建设规模： 现代农业庄园是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜、林下名贵花卉的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为799200平方米。 三、建设期限：
建设期为3年 四、建设内容： 1、第一期计划重点建设基础设施： (1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区； (2)加固改造小二型水库2座、新建坝塘2座，相应的田间生产便道、蓄水池、提水泵站、管网系统； (3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区； (4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要； (5)发展果树种植和林下名贵花卉种植； (6)修建小型会议中心： 2、第二期工程计划： (1)新建及餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。 (2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。 3、建立绿色产品生产基地。 进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园区，随着我国当今蓬勃发展的经济形势和优质消费的需求，社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。 4、建设现代农业庄园。 在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”
文件编号：GD/FS-4783 （报告范本系列） 生态田园综合体建设项目的申请报告详细版 The Short-Term Results Report By Individuals Or Institutions At Regular Or Irregular Times, Including Analysis, Synthesis, Innovation, Etc., Will Eventually Achieve Good Planning For The Future. 编辑：_________________ 单位：_________________ 日期：_________________
生态田园综合体建设项目的申请报 告详细版 提示语：本报告文件适合使用于个人或机构组织在定时或不定时情况下进行的近期成果汇报，表达方式以叙述、说明为主，内容包含分析，综合，新意，重点等，最终实现对未来的良好规划。文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。 为促进农业产业升级,加强三产的融合，提高新兴农业和农村、农民的产业水平，经反复考察、论证和慎重决策，我公司决定投资建设“长川山居”生态田园综合体建设项目。 一、建设单位 单位名称：兰州中利达农业科技有限公司 注册时间：20xx年4月28日 统一社会信用代码：934065Q， 注册资本200 万元。 公司类型：有限公司
主营业务：农业技术开发，农业信息询咨，农机服务，瓜果蔬菜、花卉种植及销售，园林绿化，草坪、盆景的培育及销售。 人员结构: 公司组织机构按《中华人民共和国公司法》的规定设置，实行董事会领导下的经理负责制，管理机构按照精干、高效的原则设置。本项目设计定员为30人，其中管理人员6人，技术人员3人，普通员工15人，后勤人员6人。 二、项目简介 《“长川山居”生态田园综合体建设项目》，总投资1450万元。 本项目已通过皋兰县发改委立项并已经获得县国土、规划、环保、维稳等相关部门的核准批复（详情请登录皋兰县政务网查验。项目名称：《“长川·山居”生态田园综合体建设项目》，项目代码：2019-
第一章总论 第一节项目概况 一、项目名称 二、项目性质 三、项目申报单位 四、项目建设内容 五、项目总投资与资金筹措 六、项目建设周期 第二节项目单位概况 第三节主要研究结论 一、经济效益评价 二、社会效益评价 第四节可行性研究报告编制依据及研究范围
一、编制依据 二、编制原则 三、研究范围 第二章项目建设背景及必要性 第一节项目建设背景 一、政策背景 二、经济背景 1、我国经济运行稳中有进，发展质量不断提高 三、行业背景 第二节项目建设必要性 一、项目建设响应了国家政策号召，有助于推动农村一二三产业融合，促进乡村振兴 乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出。 二、项目建设XXX，提升农村住房舒适水平，改善农村人居环境的需要 三、项目建设是促进XXX基础设施建设，打造农村宜居空间的需要 四、项目建设是加强科技创新，打造区域创新高地，以科技促发
展的需要 第三章项目市场分析 第一节田园综合体市场分析 一、田园综合体简介 田园综合体是由中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中提出的概念，主要是集循环农业、创意农业以及农事体验于一体的特色小镇和乡村综合发展模式。 二、田园综合体产业链分析 田园综合体的综合产业链包括核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业四个层次的产业群。 田园综合体通过一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透、融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品…… 三、田园综合体典型案例分析 第二节农产品种植加工市场分析 一、XXX种植加工行业市场分析 二、XXX及XXX行业市场分析 第三节旅游产业市场分析 一、整体旅游市场分析 1、全国旅游市场分析 3、XXX市旅游市场分析 二、养生旅游市场分析
陕西田园综合体建设项目可行性研究报告 （精品word文档）
目录 1 总论 (1) 1.1项目概要 (1) 1.2可行性研究单位编制单位 (3) 1.3项目建设的理由 (3) 1.4编制依据 (4) 1.5可行性研究结论 (4) 2 项目建设背景及必要性 (6) 2.1项目建设背景与来由 (6) 2.2项目建设必要性 (7) 2.3项目建设的可行性 (10) 3 市场分析 (11) 3.1田园综合体发展现状 (11) 3.2项目发展条件支撑 (14) 3.3市场营销 (16) 3.4市场风险分析 (17) 4 项目建设条件 (19) 4.1项目投资环境 (19) 4.2建设地点选择 (22) 项目建设所在地区位图（A点所示为项目所在地） (22) 4.3建设单位基本情况 (23) 5 项目规划方案 (24) 5.1建设指导思想、原则与目标 (24) 5.1.2发展模式 (24) 5.2项目建设规模与布局 (26) 6 生产技术方案 (29) 6.1技术方案原则 (29)
6.2生态环境综合治理技术 (29) 6.3施工及生产工艺流程 (29) 7 项目建设方案 (30) 7.1项目建设目标 (30) 7.2总平面布局 (30) 7.3场内外运输 (32) 7.4土建工程方案 (33) 7.5给排水设计 (35) 7.6暖通工程设计 (38) 7.7供电设计 (39) 8 原材料及动力供应 (42) 8.1原辅材料供应 (42) 8.2动力供应 (42) 9 环境影响评价 (44) 9.1环境现状调查 (44) 9.2项目建设对环境影响分析 (44) 9.3环境保护措施 (44) 9.4环境影响评价 (45) 10 消防、劳动安全与卫生 (46) 10.1设计依据 (46) 10.2消防 (46) 10.3劳动安全与卫生 (47) 11 节能方案 (49) 11.1节能原则 (49) 11.2编制依据 (49) 11.3主要能耗指标计算 (49) 11.4节能措施 (50) 12 项目管理及组织运行 (52)
ICS91.020 P50 DB37 山东省地方标准 DB 37/ 3177.1—2018 田园综合体建设规范 第1部分总则 Specification for the construction of rural complex Part 1：General （报批稿） 2018-04-25发布2018-05-25实施
目次 前言................................................................................ II 1 范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (1) 4 基本要求 (3) 5 建设原则 (3) 6 运行管理原则 (4)
前言 DB37/T XXXX 田园综合体建设规范系列标准分为以下7个部分： ——第1部分：总则； ——第2部分：规划编制指南； ——第3部分：基础设施与环境（制定中）； ——第4部分：产业发展（制定中）； ——第5部分：运营管理（制定中）； ——第6部分：公共服务（制定中）； ——第7部分：等级划分与评定（制定中）。 本部分为DB37/T XXXX的第1 部分。 本标准按照GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准由山东省农业综合开发办公室提出。 本标准由山东省农村工作标准化技术委员会归口。 本标准起草单位： 本标准主要起草人：
田园综合体建设规范 第1部分：总则 1 范围 本部分规定了田园综合体建设的术语和定义、基本要求、建设原则、运营管理原则等内容。 本部分适用于山东省田园综合体建设工作。其他农业园区建设时，可参照本部分执行。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/Z 32339-2015 创意农业园区通用要求 NY/T 2857-2015 休闲农业术语、符号规范 3 术语和定义 下列术语和定义适应于本文件。 3.1 田园综合体 rural complex 以农民合作社为主要载体，以实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”为目标，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌等建设，形成的集循环农业、创意农业、农事体验于一体的复合体。 3.2 循环农业 circular agriculture 以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、再循环为原则，以低能耗、低排放、高效率为基本特征，符合循环经济理念和可持续发展理念，优化调整种养业结构，促进种养循环、农牧结合、农林结合，满足建设节约型社会和环境友好型社会要求的现代农业增长方式。 3.3 智慧农业 Intelligent agriculture 应用现代信息化、物联化、智能化科技，集成云计算、物联网、大数据、大平台、无线通信等技术，实现产品可追溯、温室环境智能控制、远程病虫害诊断、智能视频监控、数据分析等，着力提高农业生产的土地出产率、资源利用率和劳动生产率的现代农业新形态。 3.4 休闲农业 leisure farm 以农业生产、农村风貌、农家生活、乡村文化为基础，开发农业与农村多种功能，提供休闲观光、农事体验和餐饮住宿等服务的新型农业产业形态。
报告编号：YT-FS-6468-18 生态田园综合体建设项目的申请报告模板(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
生态田园综合体建设项目的申请报 告模板(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 为促进农业产业升级,加强三产的融合，提高新兴农业和农村、农民的产业水平，经反复考察、论证和慎重决策，我公司决定投资建设“长川山居”生态田园综合体建设项目。 一、建设单位 单位名称：兰州中利达农业科技有限公司 注册时间： 20xx年4月28日 统一社会信用代码：934065Q， 注册资本 200 万元。 公司类型：有限公司 主营业务：农业技术开发，农业信息询咨，农机服务，瓜果蔬菜、花卉种植及销售，园林绿化，草坪、
盆景的培育及销售。 人员结构: 公司组织机构按《中华人民共和国公司法》的规定设置，实行董事会领导下的经理负责制，管理机构按照精干、高效的原则设置。本项目设计定员为30人，其中管理人员6人，技术人员3人，普通员工15人，后勤人员6人。 二、项目简介 《“长川山居”生态田园综合体建设项目》，总投资1450万元。 本项目已通过皋兰县发改委立项并已经获得县国土、规划、环保、维稳等相关部门的核准批复（详情请登录皋兰县政务网查验。项目名称：《“长川·山居”生态田园综合体建设项目》，项目代码：2019-620192-01-03-001491）。 该项目共需流转315亩农用地，主要建设内容： 1.既有建筑装修改造工程3300平方米； 2.既有日光温室提升改造50座（50亩）； 3.新建双杆四膜新型钢架大棚50亩；
项目建议书 第一章概述 一、项目名称 xxx田园综合体建设项目 二、项目建设性质 新建 三、项目建设单位 xxxx有限公司 四、项目建设地点 xxx村 五、项目定义 田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。 第二章项目建设背景 一、中国共产党《第十九次全国代表大会的报告》解读 1、实施乡村振兴战略 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。 2、实施区域协调发展战略 建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小
城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。 3、加快生态文明体制改革，建设美丽中国 建设人与自然和谐共生的现代化。加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。 二、休闲旅游目的地，庐江开启“全域全景全时”模式。 庐江“十三五”旅游业发展规划，构建“一核四带七区”旅游产业发展格局，以创建全域旅游示范区为引领，带动旅游景区提档升级，xx争创国家旅游度假区；形成xx休闲度假服务集聚区、庐城文化传承服务集聚区和巢湖生态观光服务集聚区等三大旅游集聚区。按照全域旅游标准，致力打造集观光、休闲、度假、体验等为一体的“全域全景全时”式休闲旅游目的地，通过2-3年的努力，达到国家全域旅游示范区各项标准，成功创建国家全域旅游示范区。 第三章项目建设内容及规模 一、用地面积 建设用地面积20.88万平方米，约313亩。 二、功能分区 项目规划共分为四个区，分别为民俗文化区(39300平方米)、休闲区（35100平方米）、生产体验区（79600平方米）、户外拓展区（54800平方米）。 三、建设内容 1、建筑：3466平方米，包括管理用房、展览馆、特色民宿等； 2、水域：68742平方米，包括池塘、溪流、荷塘等； 3、车行道路：14746平方米，包括车行环路、停车场、后勤管理通道等； 4、铺装园路：2018平方米，建筑周边疏散铺装和游园路等； 5、连栋温室：9600平方米，共两栋； 6、绿地：119867平方米，包括景观林、阳光草地、户外拓展场地、农园等。
田园综合体的建设思路及经营模式 （内附最成功案例分析） 2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”这一概念。财政部日前下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（以下简称《通知》），确定2017年在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点要讲田园综合体的经营模式。 一、发展背景 发展背景主要是从农业园区的发展阶段来讲，在现阶段，面临新的形势下，之前几年的发展方式和园区建设已经不适合了。具体形势包括： 1.对土地政策的严格要求，127号文件明确化； 2.各级政府地产经济疲软，增长乏力； 3.传统产业固化，瓶颈明显出现，
4.有限空间内的升值区间变窄. 基于此，就需要用创新的方式来解决面临的新问题，在城市发展过程中，最近几年发展起来一种“城市综合体”，就是用综合服务的方式改变传统单一模式失效的做法。万达广场就是这种模式的代表。 要解决目前农业增效、农民增收、农村增绿的问题，也要突破面临的以上四种基本局面，综合体就是比较好的模式之一。至于叫农业综合体还是田园综合体还是农业经济综合体，只是角度不同，本质内涵是一样的。 二、概念内涵 田园综合体，是基于物理空间的概念，还有种植、有人口，有服务、还有商业活动；农业综合体是基于产业思维的概念。 作为一个综合体，是多种配套的综合。之前的农场、园区，有几个农场进行聚集了，这是园区的雏形，但只是集合，还没有综合的内涵。
综合应该是有3-5个产业跨链条循环，农业一二三产业有机融合，多个业态互为依托同时并存，具有多种功能的一个聚集区。 三、建设原则 田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。农业要做三件事，即打造现代农业生产型产业园、休闲农业和CSA（社区支持农业）；文旅产业要打造符合自然生态的旅游产品和度假产品的组合，且要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，此外还要融入丰富的文化生活内容，以多样的业态规划形成旅游度假目的地；地产及社区建设，无论改建还是新建，都要按照村落肌理打造，而且要附着管理和服务功能，营造新社区。在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散经营原则。园区构成景观吸引核心、吸引人流、提升土地价值的关键依托花卉种植区、中草药种植区、现代农业区、摄影摄像区、玫瑰园、特种养殖区、观赏采摘区垂钓休闲区、接待办公区、枣林（环3面枣林）等等，使游人身临其境地感受田园风光，体会农业魅力。
田园综合体建设项目 策划方案
目录 第一章总论 (5) 一、项目名称 (5) 二、项目建设单位、法人代表、所有制形式 (5) 三、可研报告编制单位 (5) 四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 (5) 五、可行性研究的依据 (7) 六、项目概况 (7) 七、可行性研究的主要结论及建议 (8) 第二章项目背景及发展概况 (9) 一、某某省某某县概况 (9) 二、项目提出的背景和意义 (13) 三、项目所在区域发展概况 (17) 第三章项目建设规模与产品方案 (18) 一、指导思想 (18) 二、建设目标 (18) 三、项目建设规模 (20) 第四章项目建设所具备的条件 (24) 第五章生态农业观光园市场分析与预测 (24) 一、生态农业观光园概况 (25) 二、生态农业观光园旅游分析 (29) 三、绿色食品市场分析 (31) 四、蔬菜生产与市场供求形势 (35) 五、特种养殖 (36) 第六章技术方案 (38) 一、设计原则 (39) 二、生态环境综合治理技术 (39) 三、高效生态林业建设技术 (39) 四、无公害农产品生产技术 (40) 五、庭院生态模式建设技术 (40)
第七章原材料供应 (40) 一、自然资源材料 (41) 二、社会经济条件材料 (41) 三、项目区基础设施较为完备 (41) 第八章节能节水措施 (41) 一、建筑节能概述 (42) 二、节水概述 (42) 第九章环境影响评价 (43) 一、项目环境现状 (44) 二、生态环境概况 (44) 三、建设项目对环境的影响评价 (44) 第十章组织机构与人力资源配置 (44) 一、工程项目管理 (45) 二、组织机构 (45) 三、人力资源 (46) 四、员工培训 (46) 第十一章投资估算 (46) 一、估算编制范围 (47) 二、估算编制依据 (47) 三、投资估算 (47) 第十二章经济分析 (51) 一、年营业收入 (51) 二、成本估算 (55) 三、所得税 (55) 四、利润估算 (55) 五、财务指标分析 (55) 六、资金筹措 (56) 第十三章风险分析 (57) 一、发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径 (57) 二、生态农业观光园面临的风险 (57) 三、自然风险。 (58)
.. .. .. .. 田园综合体项目项目建议书 第一章概述 一、项目名称 xxx田园综合体建设项目 二、项目建设性质 新建 三、项目建设单位 xxxx有限公司 四、项目建设地点 xxx村 五、项目定义 田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。 第二章项目建设背景 一、中国共产党《第十九次全国代表大会的报告》解读 1、实施乡村振兴战略 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问
题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制．.. .. .. .. 和政策体系，加快推进农业农村现代化。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。 2、实施区域协调发展战略 建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。 3、加快生态文明体制改革，建设美丽中国 建设人与自然和谐共生的现代化。加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。 二、休闲旅游目的地，庐江开启“全域全景全时”模式。 庐江“十三五”旅游业发展规划，构建“一核四带七区”旅游产业发展格局，以创建全域旅游示范区为引领，带动旅游景区提档升级，xx争创国家旅游度假区；形成xx休闲度假服务集聚区、庐城文化传承服务集聚区和巢湖生态观光服务集聚区等三大旅游集聚区。按照全域旅游标准，致力打造集观光、休闲、度假、体
精心整理2018田园综合体项目申报立项条件及扶持政策汇总 财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》可以说是为各相关行业从业人员送来了福音。中央财政将从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持田园综 通 “旅游+” 田园综合体发展的产业体系。3创业创新，培育农业经营体系发展新动能积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。同时，强化服务和利益联结，逐步将
小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。4绿色发展，构建乡村生态体系屏障优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用， 5 用; 全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。2基础条件较优区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，
核心区集中连片，发展潜力较大;已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰;农民合作组织比较健全，规模经营显着，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。3生态环境友好能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理， 6 共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。7运行管理顺畅根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综
田园综合体建设项目可行性研究报 告 第一章项目总论 一、项目概况 （一）项目名称：xxx （二）项目建设单位：xxx （三）注册资本：1200万元 （四）建设地点：巴林左旗林东镇道劳毛道村 （五）建设期限：2年 （六）建设规模： 田园综合体建设项目是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为200亩。 （七）建设内容： 1、第一期计划重点建设基础设施： (1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区；
(2)兴建小型现代化的养殖中心： (3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区； (4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要； (5)建设滴灌系统，发展果树种植和间种农作物； 2、第二期工程计划： (1)兴建及餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。 (2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。 3、建立绿色产品生产基地。 进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园区，随着我国加入WTO，社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。为了确保生态园区建设前期的资金周转及维持经营，在真正走向市场化道路之前，生态园的前期产出全部由集团内部消化。 4、建设农业生态休闲观光园。 在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”以及生态的休闲园的特点，充分利用生态园的自然景观，形成“可览、可游、可居”的环境景观和集“自然——生产——
田园综合体项目计划书
一、项目背景 2017年中央一号文件原文提出：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”“田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。也是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。也是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。依据以上模式基础，本项目通过展开田园综合体项目建设方式，为本地区农业生产发展，农民收入水平提高、缩小城乡经济发展差距，满足城乡居民生产生活需求而制定。中国扶贫开发服务有限公司是经国务院扶贫办批准，由中国扶贫发展中心发起投资成立并专注于服务中国扶贫事业的唯一实体企业。公司在2018年4月13日专门成立产业金融扶贫办公室，围绕十大精准扶贫工程，落实产业导入金融扶持，为贫困地区产业发展搭建产业服务平台、金融服务平台、市场交易平台、规划咨询平台和资源整合平台。 中扶众邦（北京）企业管理有限公司是国务院扶贫开发领导小组办公室直接委托的专项运营公司。 （一）经济新常态下，农业发展承担更多的功能 当前我国经济发展进入新常态，地方经济增长面临新的问题和困难，尤其是生态环境保护的逐步开展，对第一、二产业发展方式提出更高的“质”的方面要求，农业在此大环境下既承担生态保护的功能，又承担农民增收农业发展的功能。 （二）传统农业园区发展模式固化，转型升级面临较大压力 农业发展进入新阶段，农村产业发展的内外部环境发生了深刻变化，传统农业园区的示范引领作用、科技带动能力及发展模式与区域发展过程中条件需求矛盾日益突出，使得农业园区新业态、新模式的转变面临较多的困难，瓶颈明显出现。 （三）农业供给侧改革，社会资本高度关注农业，综合发展的期望较强
坡头镇田园综合体项目基本情况 田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，农业部、财政部分别出台政策措施，在山东、河南等18个省份推行田园综合体试点示范工作。 坡头镇位于济源市南部，是小浪底水利枢纽工程、西霞院反调节水库工程项目所在地，处于洛阳、济源交接地带，是郑汴洛、豫晋陕黄河文化旅游带的核心节点。镇区位于全镇东部黄河河谷，北接丘陵山地，南临碧波万顷的西霞湖，是黄河中下游为数不多的滨河城镇，整个城镇呈现“一城山色半城湖”的水城风情。建成区面积2平方公里，拥有完善的供水、排水、燃气、电力、通讯管网等基础设施，二广、连霍、济阳、济运高速分列四周，交通便捷。 全镇总面积137平方公里,人口2.6万人。作为市委市政府确定的“济源市城市副中心”、小浪底北岸新区省级旅游产业集聚区核心区域，是济源市“十三五”规划和“全域旅游”规划的重点区域。围绕“全域旅游”、建设“文化旅
游名镇、生态宜居新镇”目标，坡头镇规划了“一轴一带三河三区”农文旅产业发展格局，即:济坡路两侧现代休闲农业发展轴，小浪底专用线黄河北岸黄金旅游带，横贯东西；天女河生态文化游、大沟河观光农业游、大柴河文化湿地游，中心旅游综合服务区、小浪底风景名胜区、连地旅游度假区，构建大旅游大开发格局。 坡头镇田园综合体项目选址在:济坡路两侧现代休闲农业发展轴北端，涵盖狄沟、郝山、栗树沟三村。该区域距离济源市区8公里，是有名的蔬菜制种基地，山水沟壑，条件优越，是建设踏青赏花、休闲采摘、静心垂钓、水上娱乐、文化娱乐、农家餐饮、乡村农活体验等田园综合体项目的良好区域。 狄沟村位于坡头镇最北端，小浪底专用线从北向南进入坡头镇的第一村，全村面积4平方公里，共有6个居民组，125户535人，耕地800余亩。 郝山村位于狄沟村西侧，全村面积3. 8平方公里，共有4个居民组。正在施工建设的“郝山印象”现代观光农业项目，计划投资3亿元，对寺河水库及周边区域进行整体开发，建设内容涵盖仿古街风景区、花海区、爱国主义教育景区、历史人文风景区、郝山庄风景区、玉带湖风景区、梯田风景区、生态农业风景区等8大风景名胜景区，着力打造自然风光与休闲旅游相融合的综合性休闲度假区。截止目