第十一章 公共物品与共有资源

第十一章公共物品和共有资源在本章中你将——了解公共物品和共有资源的定义考察为什么私人市场不能生产公共物品考虑我们经济中的一些重要的公共物品说明为什么公共物品的成本—收益分析既是必要的又是困难的考察为什么人们往往会过多的使用共有资源考虑我们经济中一些重要的共有资源一首老歌唱道：“生活中最美好的东西都是免费的。

”稍微思考一下就可以列出这首歌中所提到的物品的长长清单。

有一些东西是大自然提供的，比如，河流、山川、海岸、湖泊和海洋。

政府提供了另一些物品，比如，游览胜地、公园和节庆游行。

在每一种情况下，当人们选择享用这些物品的好处时，并不用花钱。

免费物品向经济分析提出了特殊的挑战。

在我们的经济中，大部分物品是在市场中配置的，买者为得到这些东西而付钱，卖者因提供这些东西而得到钱。

对这些物品来说，价格是引导买者与卖者决策的信号。

但是，当一些物品可以免费得到时，在正常情况下，经济中配置资源的市场力量就不存在了。

在本章中我们考察没有市场价格的物品所引起的问题。

我们的分析将要说明第一章中的经济学十大原理之一：政府有时可以改善市场结果。

当一种物品没有价格时，私人市场不能保证该物品生产和消费的适当数量。

在这种情况下，政府政策可以潜在地解决市场失灵，并增进经济福利。

不同类型的物品在提供人们需要的物品方面，市场如何完美地发挥作用呢？对这个问题的回答取决于所涉及到的物品。

正如我们在第七章中所讨论的，我们可以依靠市场提供有效率的冰激凌卷数量；冰激凌蛋卷的价格调整使供求平衡，而且，这种均衡使生产者和消费者剩余之大化。

但是，正如我们在第十章所讨论的，我们不能依靠市场来阻止铝产品制造者污染我们呼吸的空气：一般情况下市场上的买者与卖者不考虑他们决策的外部效应。

因此，当物品是冰激凌时，市场完美地发挥作用，当物品是清新的空气时，市场的作用很糟。

在考虑经济中的各种物品时，根据两个特点来对物品分类是有用的。

◎物品有排他性吗？可以阻止人们使用这些物品吗？◎物品有竞争性吗？一个人使用这种物品减少了其他人对该物品的享用吗？图11－l用这两个特点把物品分为四类：1．私人物品既有排他性又有竞争性。

第11章公共物品和公共资源一、为每一个关键术语选择一个概念关键术语概念-------------排他性一、既有排他性又有竞争性的物品-------------竞争性二、一个人利用一种物品将减少其他人对该物品的使用的特征-------------私人物品3、取得一种物品的利益但避开为此付费的人-------------公共物品4、比较提供一种公共物品的社会本钱与社会利益的研究-------------公共资源五、有竞争性但无排他性的物品-------------自然垄断六、一种物品具有的能够组织一个人利用的特征-------------搭便车者7、一个寓言，说明从整个社会角度看，为何公共资源的利用超过了其合意水平-------------本钱—利益分析八、既无排他性又无竞争性的物品-------------公地悲剧九、生产有排他性但无竞争性的物品的企业二、判断正误-------------一、公共物品既有竞争性又有排他性-------------二、公共资源既无竞争性也无排他性-------------3、在杂货店出售的苹果是一种私人物品-------------4、由自然垄断生产的物品对该物品的消费者是免费的-------------五、私人市场难以提供公共物品是由于搭便车问题-------------六、若是市政府在路边店中出售苹果，苹果就是公共物品，因为是由市政府提供的-------------7、公共物品与正外部性相关是因为，公共物品的潜在买者在做出是不是购买公共物品的决策时轻忽了这些物品向其他消费者提供的外部利益-------------八、公共资源被过度利用是因为公共资源对消费者是免费的-------------九、钓鱼许可证的社会最优价钱是零-------------10、政府应该不断通过支出提高高速公路的安全性，直至没有因车祸引发的死亡为止-------------1一、公共资源与负外部性相关是因为公共资源的消费者没有考虑到他们的消费对其他公共资源消费者的负面影响-------------1二、若是某人拥有了清新空气的产权，那么那个人就可以够在清新空气市场上对利用清新空气收费，从而能够使空气的污染减少到最优水平-------------13、在私人娱乐公园演出的烟火是一种由自然垄断提供的物品-------------14、当政府用本钱—利益分析决定是不是提供一种公共物品时，很容易通过调查该公共物品的潜在消费者而肯定该公共物品的潜在利益-------------1五、国防是公共资源的一个经典例子三、单项选择一、若是一个人消费一种物品减少了其他人对该物品的利用，能够说这种物品是（）A、公共资源B、由自然垄断生产的C、竞争性的D、排他性的二、公共物品（）A、既有竞争性又有排他性B、既无竞争性又无排他性C、有竞争性但无排他性D、无竞争性但有排他性3、私人物品（）A、既有竞争性又有排他性B、既无竞争性又无排他性C、有竞争性但无排他性D、无竞争性但有排他性4、由自然垄断生产的产品（）A、既有竞争性又有排他性B、既无竞争性又无排他性C、有竞争性但无排他性D、无竞争性但有排他性五、公共资源（）A、既有竞争性又有排他性B、既无竞争性又无排他性C、有竞争性但无排他性D、无竞争性但有排他性六、私人市场难以提供公共物品是由于（）A、公共物品问题B、竞争性问题C、公地悲剧D、搭便车问题7、假设一条路边的20家居民每家对修复道路的评价都是3000美元。

第11章公共物品和公共资源一、学习精要（一）教学目标1.领会不同类型物品的划分标准，特别是公共物品和公共资源之间的主要区别；2.掌握公共物品的定义和特征，并理解由此带来的搭便车问题以及成本—收益分析难题；3.掌握公共资源的定义和特征，并理解由此产生的公地悲剧问题；4.学会运用国防、基础研究、反贫困等重要的公共物品的实例，以及清洁的空气和水、拥挤的道路、野生动物等重要的公共资源的实例；5.理解在公共物品和公共资源的情况下，产权界定的重要意义。

（二）内容提要第10章探讨了外部性的各种来源，以及针对外部性的公共政策和私人解决方法。

作为公共部门经济学的核心章节，第11章将外部性的分析框架加以延伸，重点分析公共物品和公共资源。

针对这些难以对其进行定价（或者说没有价格）的物品，由于正外部性或负外部性，关于消费和生产的私人决策会引起无效率的资源配置，而政府政策有可能潜在地解决解决市场失灵并增进经济福利。

1.不同类型的物品（1）在考虑经济中的各种物品时，可以跟根据以下两个特征，即竞争性和排他性。

前者指一种物品具有的阻止一个人使用的特性，后者指一个人使用一种物品将减少其他人对该物品的使用的特性。

（2）依据竞争性和排他性等两大特征，可以将经济中的各种物品划分为私人物品、公共物品、公共资源和俱乐部产品等四种类型。

其中，私人物品具有排他性和竞争性，公共物品具有非排他性和非竞争性，公共资源具有竞争性和非排他性，俱乐部产品具有排他性和非竞争性。

市场运行最适用于既有排他性又有竞争性的物品，而不适用于其他类型的物品。

2.公共物品（1）除了非竞争性之外，公共物品还具有非排他性，因而极易带来搭便车问题，即得到一种物品的利益而避免为此付费。

一方面，由于生产者不能阻止不付费的人消费这种物品，因此企业没有生产公共物品的激励；另一方面，由于消费者也不能把给他人带来的利益考虑在内，导致其不能消费有效率的数量。

（2）由于搭便车问题的存在，私人市场无法提供公共物品，但政府可以潜在地解决这个问题。