分析目前我国煤炭行业现状

三、矿产资源管理
3、矿业权的主要内容 《矿产资源法》规定“勘查、开采矿产资源，必须依法 分别申请，经批准取得探矿权、采矿权”。 矿业权申请人首先向矿业权管理机关提出矿业权申请， 并提交规定的材料，经审查合格者办理有关手续，发放勘查 许可证或采矿许可证，矿业权申请人方能获得矿业权。 中国矿业权出让由登记管理机关以批准申请、招标、拍卖 等方式向矿业权申请人授予矿业权。
6 8 7 3万 吨
② 详 查1 0 8 7万 吨② 基 础 储 量 3 3 1 8万 吨
③ 精 查 （ 勘 探 ） 6 1 7万 吨③ 储 量
1 8 8 6万 吨
① + ② + ③ = 6 5 6 4 万 吨
① + ② = 1 0 1 9 0 ； ② 中 包 括 ③
二、中国煤炭资源
3、不同资源类别的意义 高 经济性轴
2、矿业权法律特征 1、矿业权是矿产资源所有权派生出来的一种权能，是矿产 资源所有权中的使用权能。也就是说，矿产资源所有权人将 矿产资源使用权能让与他人，允许他人使用，从而形成的矿 业权。 2、矿业权具有排他性和主体唯一性，任何单位或个人都不 得妨碍矿业权人行使自己的矿业权。 3、矿业权的权能内容仅指对矿产资源的使用、收益，而不 包括对矿产资源的处分权。 4、矿业权的取得和转移必须履行严格的法律、行政程序。
三、矿产资源管理
2、矿业权法律特征 矿业权管理是国家国土资源行政管理机关为实现国家矿
产资源所有者权益，保护矿业权人的合法权利，对探矿权和 采矿权从有偿设立到注销全过程的行政管理。
主要包括：依法设立矿业权；设定取得矿业权的资格、条 件和程序；界定矿业权人的权利和义务；受理矿业权申请， 审批并授予矿业权；矿业权出让、转让、延续、变更和注销 管理；负责征收矿业权使用费和由国家出资勘查形成的矿业 权价款；保护合法的矿业权。
二、中国煤炭资源
5、煤炭资源的经济性
煤炭资源的经济意义为：
对地质可靠程度不同的查明矿产资源，经过不同阶段的可行性评价，按
照评价当时经济上的合理性可以划分为：
1、经济的：可以满足投资回报的要求
储量
基础储量
2、边际经济的：接近盈亏边界
基础储量
3、次边际经济的：不经济的，需要提高产品价格或技术进步
4、内蕴经济的：由于工作程度低，无法区分其经济性
2003年底数据
二、中国煤炭资源
1、资源分类
2002年以前我国煤炭资源按照前苏联的 方法分类。
主要分为：找煤
4万余亿吨
普查
C级
详查
B级 10032万吨
精查（勘探）A级
二、中国煤炭资源
1、资源分类
2003年以来我国煤炭资源按照世界通行 的方法分类。
主要分为：资源储量
10190万吨
资源量
6873万吨
一、中国煤炭行业基本情况
2、煤炭与其他能源的对比
原煤 原油 天然气 水电
2、煤炭与其他能源的对比
2.9% 7.7% 15.2%
原煤 原油 天然气 水电
2.8% 7.4% 22.7%
74.2%
能源生产
67.1%
能源消费
一、中国煤炭行业基本情况
3、煤炭资源状况
12000 10000
8000 6000 4000 2000
0
10210 资源储量
6868 资源量
3342 基础储量
1886 储量
亿吨
一、中国煤炭行业基本情况
4、煤矿状况
小矿, 15232
大型矿山, 138
中型矿山, 407
小型矿山, 10518
类别 大型矿山 中型矿山 小型矿山 小矿 煤炭生产矿山总数
比例 0.5% 1.5% 40.0% 57.9% 26295
三、矿产资源管理
1、矿业权管理概述 《矿产资源法》及三个配套法规——《矿产
资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240 号）、《矿产资源开采登记管理办法》（国务 院令第241号）和《探矿权采矿权管理办法》 （国务院令第242号），为中国矿业权管理提供 了法律保障。
三、矿产资源管理
1、矿业权管理概述 矿业权是指自然人、法人和其他社会组织
依法享有的，在一定的区域和期限内，进行矿 产资源勘查或开采等一系列经济活动的权利。
中国矿业权划分为探矿权和采矿权。探矿 权是指探矿权人在依法取得的勘查许可证规定 的范围和期限内，勘查矿产资源的权利。采矿 权是指采矿权人在依法取得的采矿许可证规定 的范围和期限内，开采矿产资源的权利。
三、矿产资源管理
基础储量
3318 万吨
储量
1886万吨
二、中国煤炭资源
2、资源分类比较
套 改 前
套 改 后
预 测 （ 推 断 ）4万 余 亿 吨 潜 在 资 源
4万 余 亿 吨
探 明 保 有 储 量1 0 0 3 2万 吨 查 明 资 源 储 量 1 0 1 9 0万 吨
其 中 ： ① 普 查4 8 6 0万 吨① 资 源 量
三、矿产资源管理
3、矿业权的主要内容 矿业权登记有探矿权登记和采矿权登记。分为申请登记、
变更登记、延续登记、撤消登记和保留登记等。 在登记方法中，强调了勘查矿产资源按区块进行登记的
国际上通用的管理办法。
三、矿产资源管理
3、矿业权的主要内容 现行的矿产资源法及有关法规实现了矿业权的集中管理，
可行性研究 预可行性研究
概略研究
勘探（储量） 详查（基础储量）
普查（资源量）
低
二、中国煤炭资源
4、煤炭资源分类的具体名称
地质勘探 预查
潜在矿产资源 查明矿产资源
普查 详查 勘探
地质可靠程度 找煤
储量、基础储量、资源量 推断的 控制的 探明的
二、中国煤炭资源
5、煤炭资源的可行性评价 煤炭资源可行性评价分为： 1、概略研究： 根据勘探得到的数据进行概略 研究，确定有无投资机会，没有进行标准的经济评价， 其结果为内蕴经济意义 2、预可行性研究：初步评价矿床开发的经济意 义，为该矿床是否需要勘探或可行性研究提供依据。 3、可行性研究：对矿床开发进行详细评价，得 出项目的技术经济可靠性。
资源量
三、矿产资源管理
1、矿业权管理概述
“矿产资源பைடு நூலகம்于国家所有”，这是中国宪法和矿产资 源法明确规定的，国家因此享有对矿产资源占有、使用、 收益和处分的权利。
国家通过依法设立矿业权，实现矿产资源所有权与 经营权的分离；通过矿业权有偿出让和依法转让，实现矿 业权的市场流转，从而保护矿产资源所有者和使用者权益； 通过强化矿业权的管理，有利于建立良好的矿业秩序，实 现矿业经济的健康发展。