工程项目建设招标投标实务操作程序

国内工程建设招标投标实务操作目录第一章我国工程建设招标投标程序及办法第二章合同的鉴定和管理第三章我国境内工程国际招标投标程序和办法第一章我国工程建设招标投标程序及办法第一节建设工程施工招标投标程序一、建设工程项目的报建(一)建设工程项目的立项批准文件或年度投资计划下达后，按照《工程建设项目报建管理办法》规定具备条件的，须向建设行政主管部门报建审查登记。

(二)建设工程项目报建范围：各类房屋建筑(包括新建、改建、扩建、翻建、大修等)、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等建设工程。

(三)建设工程项目报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、发包方式、计划开竣工日期、工程筹建情况等。

(四)办理工程报建时应交验的文件资料。

1立项批准文件或年度投资计划：2固定资产投资许可证；3建设工程规划许可证；4资金证明。

(五)工程报建程序建设单位填写统一格式的“工程建设项目报建审查登记表”，有上级主管部门的需经其批准同意后，连同应交验的文件资料一并报建设行政主管部门。

二、建设单位招标的资质审查(一)建设单位办理招标应具备以下条件：1是法人、依法成立的经济组织；2有与招标工程相适应的经济、技术管理人员；3有组织编制招标文件的能力；4有审查投标人资质的能力；5有组织开标、评标、定标的能力。

不具备上述2至5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的中介机构代理招标，建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。

(二)建设单位或中介机构以下称“招标人”。

三、招标的申请(一)招标人填写“建设工程施工招标申请表”，有上级主管部门的需要经其批准同意后，连同“工程建设项目报建审查登记表”一起报招标管理机构审批。

招标申请表包括以下内容：工程名称、建设地点、招标建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情况(土地征用、拆迁情况、勘察设计情况、施工现场条件等)、招标机构组织情况等。

工程招投标实务操作案例解析(全文)工程招投标实务操作案例解析一.前言在当前快速发展的建筑领域，工程招投标成为了一个重要的环节。

为了规范和保障招投标的公平公正，提高工程质量和效益，各级政府和企事业单位都制定了相应的招投标规则。

本文将通过实际案例的解析，详细介绍工程招投标的实务操作。

二.招标文件编制在进行工程招投标之前，首先需要编制招标文件。

招标文件起到了明确工程要求、规范投标行为的作用。

招标文件的编制包括项目概况、招标范围、投标人资格要求、工程技术要求等内容。

每个内容都需要细化，包括工程量清单、施工组织设计、工期要求等。

三.投标人资格审查招标文件发布之后，投标人需要提交投标文件并进行资格审查。

资格审查主要从投标人的资质、业绩、信誉等方面进行评估。

资格审查的详细流程包括递交资格证明文件、资格初审、资格复审等环节。

四.投标报价经过资格审查合格的投标人需要提交投标报价。

投标报价要求包括工程总价、综合单价计算、税金计算等。

投标报价的编制应当细致入微，确保准确、合理、公正。

五.评标评标是招标过程中非常重要的一环。

评标由评标委员会负责，根据招标文件和投标文件的要求进行评审。

评标流程通常包括开标、资格审查、技术评审、经济评审等环节。

六.合同签订七.履约管理工程开始进行之后，需要进行履约管理。

履约管理包括工程进度管理、质量管理、费用管理等方面。

同时，对工程的监督检查也是必不可少的。

八.争议解决在工程招投标过程中，可能会出现各种争议。

争议解决的主要途径包括协商解决、仲裁解决和诉讼解决。

各种解决方式都有其特点和适用范围，需要根据具体情况进行选择。

九.本所涉及附件如下：1. 招标文件范本2. 投标文件范本3. 合同模板4. 工程进度管理表格5. 质量验收记录表格十.本所涉及的法律名词及注释：1. 招投标法：《中华人民共和国招标投标法》的简称，对招标投标活动进行了规范和监督。

2. 企业资质：指企业在特定行业或领域具备从事相应经营活动的能力和条件的认定。

施工招标投标管理3.招标的程序时间一致，并在招标文件规定的地点开标）（1）审批手续及建设资金到位后可成立招标小组；招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。

（2）编制招标文件；编制标底；编制招标控制价；招标人可以自行决定是否编制标底（唯一，保密）。

招标人可以编制最高投标限价（招标文件内容，公开透明），但不得编制最低投标限价。

（3）发布招标公告和资格预审通告；资格预审内容：资质、财务、人员、设备、业绩、诚信、管理等。

招标人可以要求提供资质文件和业绩情况，但不得以不合理条件限制潜在投标人（就同一项目提供有差别的项目信息；设定的资格条件与招标项目不相适应或无关；依法必须进行招标的项目以特定行政区域或特定行业业绩、奖项作为加分或中标条件；采取不同的资格审查或评标标准；限定或者指定专利商标、品牌、原产地或供应商；依法必须进行招标的项目非法限定投标人的所有制形式或组织形式）。

（4）投标单位资格审查；（5）发售招标文件；a.对已发售招标文件需澄清或更改，应在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15天前，书面通知所有投标人。

b.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。

（6）组织现场踏勘和招标答疑；招标人应同时组织全部潜在投标人（不得分批分期组织单个或部分）进行现场踏勘。

- 1 -每一个潜在投标人都可以提问，而且招标答疑内容应书面印发至全部潜在投标人，（7）接受投标文件；a. 依法必须招标的项目，自招标文件开始发售之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20天。

b.撤回已提交投标文件，应在投标截止时间前书面通知招标人。

投标截止后撤销投标文件，投标保证金不退。

（8）开标；开标由招标人主持。

（9）评标；a.评标委员会人数为5人以上单数，其中技术、经济专家不得少于三分之二。

b.评标委员会可以要求投标人对投标文件内容作必要说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。

国际工程招标投标实务操作The pony was revised in January 2021国际工程招标投标实务操作目录第一章国际工程招标投标方式和程序第二章国际工程招标广告和招标文件第三章投标人的资格预审及投标方略第四章国际建设工程承包合同及其管理第五章国际工程咨询招标与投标第六章承包国际工程的风险与风险利用第一章国际工程招标投标方式和程序一般来说，国际工程是泛指一个工程项目从咨询、投资、招投标、承包(含分包)、设备采购、培训、监理等。

各个国家的参与者不止一个国家，并且按照国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。

第一节国际工程招标方式国际工程招标归纳起来有四种类型：国际竞争性招标，亦称国际公开招标；国际有限招标；两阶段招标；议标，亦称邀请协商。

一、国际竞争性招标国际竞争性招标系指在国际范围内，采用公平竞争方式，决标时按事先规定的原则，无任何偏向，对所有具备要求资格的投标商一视同仁，根据其投标报价及判标的所有依据，如工期要求，可兑换外汇比例(指按可兑换和不可兑换两种货币付款的工程项目)，投标商的人力、财力和物力及其拟用于工程的设备等因素，进行判标、决标。

采用这种方式可以最大限度地挑起竞争，形成买方市场，使招标人有最充分的挑选余地，取得最有利的成交条件。

国际竞争性招标是目前世界上最普遍采用的成交方式。

采用这种方式，业主可以在国际市场上找到最有利于自己的承包商，无论在价格和质量方面，还是在工期及施工技术方面都可以满足自己的要求。

按照国际竞争性招标方式，招标的条件由业主(或招标人)决定，因此订立最有利于业主，有时甚至对承包商很苛刻的合同是理所当然的。

国际竞争性招标的另一个特点是公开选标。

原则上这种做法较之其他方式更能使投标商折服。

尽管在评标、选标工作中不能排除种种不光明正大行为，但比起其他方式，国际竞争性招标毕竟因为影响大，涉及面广，当事人不得不有所收敛等等原因而显得比较公平合理。

国际竞争性招标的适用范围如下：(一)按资金来源划分根据工程项目的全部或部分资金来源，实行国际竞争性招标主要有以下情况：(1)由世界银行及其附属组织国际开发协会和国际金融公司提供优惠贷款的工程项目；(2)由联合国多边援助机构如国际工发组织和地区性金融机构如亚洲开发银行提供援助性贷款的工程项目；(3)由某些国家的基金会如科威特基金会和一些政府如日本提供资助的工程项目；(4)由国际财团或多家金融机构投资的工程项目；(5)两国或两国以上合资的工程项目；(6)需要承包商提供资金即带资承包或延期付款的工程项目；(7)以实物偿付(如石油、矿产或其他实物)的工程项目；(8)发包国拥有足够的自有资金但自己无力实施的工程项目；(二)按工程性质划分按照工程的性质，国际竞争性招标主要适用于以下情况：(1)大型土木工程，如水坝、电站、高速公路等；(2)施工难度大，发包国在技术或人力方面均无实施能力的工程，如工业综合设施、海底工程等；(3)跨越国境的国际工程如非洲公路，连接欧亚两大洲的陆上贸易通道；(4)超级现代规模的工程如拉芒什海峡海底隧道，日本的海下工程等。

工程施工招标的一般程序一、拟定招标方案1.明确招标项目范围、工程规模、工程要求和技术参数等相关信息；2.确定招标方式，包括公开招标和邀请招标；3.确定招标文件编制的内容和要求；4.确定开标及评标的时间和地点；5.编制招标文件。

二、发布招标公告1.招标人在指定媒体发布招标公告，公告内容包括招标项目的基本情况、招标范围、时间、地点、招标方式、招标文件获取方式等；2.邀请招标时，直接向特定的承包商发送招标邀请函。

三、发放招标文件1.招标人向有意投标的承包商发放招标文件；2.承包商购买招标文件，并签署保密协议。

四、组织预磋会1.组织投标人参加招标项目的预磋会，详细介绍工程的设计要求、施工期限、质量标准等；2.解答承包商的疑问，并对可能引起争议的问题进行解释。

五、接受投标文件1.投标人根据招标文件的要求，按时提交投标文件；2.招标人接收并登记投标文件。

六、开标1.在指定的时间和地点，招标人组织开标，公开拆封投标文件，并录音、录像备案；2.评标委员会对投标文件进行评审，评定中标人。

七、公示招标结果1.评标委员会确定中标人后，向招标人提交评标报告；2.招标人向中标人发出中标通知书；3.公示中标结果。

八、签订合同1.中标人和招标人在规定时间内签订施工合同；2.确定具体的施工方案、工程进度和施工验收标准。

九、监督施工过程1.招标人和评标委员会对施工过程进行监督，确保施工符合合同要求；2.对施工中出现的问题及时进行整改。

十、验收工程1.施工结束后，对工程进行验收；2.验收合格后，招标人向中标人支付工程款。

十一、总结工程招标过程1.对工程招标过程进行总结，总结工程施工的优点和问题，为日后的工程建设提供经验。

工程招投标程序
工程招投标程序通常包括以下几个阶段：
1. 编制招标文件
招标方根据工程需求，编制招标文件，包括工程概况、工程量清单、技术规范、评标标准等内容。

2. 发布招标公告
招标方在指定的媒体上发布招标公告，告知潜在投标方工程信息、招标文件获取方式等。

3. 获取招标文件
潜在投标方根据招标公告获取招标文件，并进行投标准备。

4. 编制投标文件
投标方根据招标文件要求，编制投标文件，包括工程方案、技术方案、经济方案等。

5. 递交投标文件
投标方按照招标文件规定的时间和地点递交投标文件。

6. 开标评标
招标方在规定的时间和地点公开开标，并组织评标委员会进行评标，评标标准包括技术、价格等因素。

7. 中标公示
评标委员会确定中标方后，招标方在指定的媒体上公示中标结果。

8. 签订合同
招标方与中标方签订工程合同，明确双方权利义务，包括工程内容、工期、质量要求、价格等。

9. 履约验收
中标方按照合同约定完成工程建设任务后，招标方组织验收，确认工
程质量符合要求。

总之，工程招投标程序需要严格按照招标文件要求进行操作，确保公正、公平、透明。

同时，招标方和投标方都应该遵守相关法律法规，确保招投标活动的合法性。

合同签订与履行
合同签订
01
在中标结果公示期结束后，招标人与中标人按照招标文件和投
标文件的约定，签订书面合同。
合同履行
02
中标人按照合同约定履行施工任务，确保工程质量、进度和安
全等符合要求。
合同变更与索赔
03
在合同履行过程中，如发生合同变更或索赔事项，双方应按照
合同约定的程序和条件进行处理。
03
上海市建设工程项目施工工 程量清单计价规范
THANKS
绿色建筑与可持续发展
随着环保意识的提高，未来上海市建设工程项目施工工程量清单招标将更加注重绿色建 筑和可持续发展，鼓励采用环保材料和绿色施工技术。
面临的挑战与机遇
挑战
随着市场规模的扩大和竞争的加剧，上海市建设工程项目施工工程量清单招标面临着更加复杂的市场 环境和更高的质量要求。
机遇
随着国家对建筑行业的政策支持和投资力度的加大，上海市建设工程项目施工工程量清单招标将迎来 更多的发展机遇，为建筑企业提供更多的市场机会。
工程量清单计价方法
工程量清单计价方法是一种基于工程量清单的计价方式，通过综合单价法进行计价。
综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目所需的人工 费、材料费、施工机具使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。
工程量清单计价方法的优点在于能够真实反映施工企业的实际技术、管理和劳动生产率 水平，有利于通过市场竞争机制形成工程价格，促进企业提高综合素质和管理水平。
上海市建设工程项目施工工 程量清单招标实务
目录
• 概述 • 上海市建设工程项目施工工程量
清单招标实务 • 上海市建设工程项目施工工程量
清单计价规范

工程招标制度及流程如下：
一、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续。

二、招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标。

三、招标公司协助招标人进行招标策划。

四、招标公司发布资格预审公告和招标公告（俗称挂网）。

五、发售资格预审文件。

六、编制、递交资格预审申请文件。

七、组织资格评审、确定合格投标人名单、发出投标邀请书。

八、发售招标文件。

九、现场勘测、提出招标答疑。

十、编制工程标底。

十一、投标文件编制与递交。

十二、开标。

十三、评标。

十四、定标。

十五、签订合同。

具体来说，招标公告主要内容包括：项目名称、项目地点、项目内容概况、工程范围、索取招标文件的日期、地址和截止日期、招标条件、价格及有关事项的咨询单位等。

同时，在制作招标文件时要考虑包括项目概算，确定合同价格水平，也称为“标底”，是招标委员会掌握的底牌，是绝对保密的。

Minimal pair:hen two different forms are identical (the same) in every way except for one sound segment which occurs in the same place in the strings, the two sound combinations are said to form a minimal pair, e.g. pill and till , till and kill, kill and dill, [pen] and [ben]. Beat&bit, bet & bat, boot& but Sociolect: a linguistic variety characteristic of a particular social class.Input Hypothesis:Krashen assumed that there were two independent means or routs of second language learning acquisition and learningCritical Period Hypothesis :Eric erg argues that the LAD, like other biological functions, works successfully only when it is stimulated at the right time ---- a specific and limited time period for language acquisition.Overgeneralization:is defined as the use of previously available strategies in new situations. Error: while error defined as unintentionally deviant from the target language and self_corrible by the learner suggest failure in competence.A phoneme(音位）----is a phonological unit;it is a unit of distinctive value;an abstract unit,not a particular sound,but it is represented by a certain phone in certain phonetic context,phoneme/p/,/t/;while phone[p],[t]pin vs bin(箱子);the phoneme/p/can be representedAssimilation rule(同化规则）----assimilates one sound to another by“copying”a feature of a sequential phoneme,thus making the two phones similar,e.g.the prefix in is pronounced differently when in different phonetic contexts:indiscreet alveolar[n]inconceivable velar[k]input bilabial[p]Componential analysis-a way to analyze lexical meaning.The approach is based on the belief that the meaning of a word can be dissected into meaning components,called semantic features.For example,Man:[+HUMAN,+ADULT,+ANIMATE,+MALE]Boy:[+HUMAN,-ADULT,+ANIMATE,+MALE]Woman:[+HUMAN,+ADULT,+ANIMATE,-MALE]Girl:[+HUMAN,-ADULT,+ANIMATE,-MALE]Predication analysis1)The meaning of a sentence is not to be worked out by adding up all the meanings of its component words,e.g“The dog bites the man”is semantically differ ent from“The man bites the dog”though their components are exactly the same.There are two aspects to sentence meaning:grammatical meaning and semantic meaning,e.g.*Green clouds are sleeping furiously.*Sincerity shook hands with the black apple.Wh Predication analysis----a way to analyze sentence meaning(British G.Leech).Predication----the abstraction of the meaning of a sentence.A predication consists of argument(s)and predicate.An argument is a logical participant in a predication,largely identical with the nominal elements in a sentence.A predicate is something said about an argument or it states the logical relation linking the arguments in a sentence.ether a sentence is semantically meaningful is governed by rules called selectional restrictionsContext ntext----a basic concept in the study of pragmatics.It is generally considered as constituted knowleContext Context----a basic concept in the study of pragmatics.It is generally considered as constituted knowledge shared by the speaker and the hearer,such as culturalbackground,situation(time,place,manner,etc.),the relationship between the speaker and the hearer,etc.….dge shared by the speaker and the hearer,such as cultural background,situation(time,place,manner,etc.),the relationship between the s peaker and the hearer,etc.…. Idiolect(个人方言a personal dialect of an individual speaker that combines elements regarding regional,social,gender,and age variations(e.g.Hemingway,Luxun).Bilingualism In some speech communities,two languages are used side by side with each having a different role to play;and language switching occurs when the situation changes.This constitutes the situation of Bilingualism.What is culture?In a broad sense,culture means the total way of life of a people,including the patterns ofbelief,customs,objects,institutions,techniques,and language that characterizes the life of the human community.In a narrow sense,culture may refer to local or specific practice,beliefs or customs,which can be mostly found in folk culture,enterprise culture or food cultureSynchronic:said of an approach that studies language at a theoretical“point”in time.Diachronic:said of the study of development of language and languages over time.Arbitrariness:the absence of any physical correspondence between linguistic signals and the entities to which they refer. Duality:the structural organization of language into two abstract levels;meaningful units and meaningless segments. Competence:unconscious knowledge of the system of grammatical rules in a language.Performance:the language actually used by people in speaking or writing.Langue:the language system shared by a“speech community”.Parole:the concrete utterances of speaker.Morpheme:the smallest unit of language in terms of the relationship between expression and content,a unit that cannot be divided into further smaller units without destroying or drastically altering the meaning,whether it is lexical or grammatical.Inflection:is the manifestation of grammatical relationship through the addition of inflectional affixes such asnumber,person,finiteness,aspect and cases to which they are attached.Root:refers to the base form of a word that cannot be further analyzed without loss of identity.Stem:is any morpheme or combinations of morphemes to which an inflectional affix can be added.Acronym:is made up from the first letters of the name of an organization,which has a heavily modified headword. Syntax:the study of the interrelationships between elements in sentence structure.Subordination:the process or result of linking linguistic units so that they have different syntactic status,one being dependent upon the other,and usually a constituent of the other.Denotation:denotation involves the relationship between a linguistic unit and the non-linguistic entities to which it refers. Connotation:properties of the entity a word denote. Synonymy:synonymy is the technical name for one of the sense relations between linguistic units,namely the sameness relation.Hyponymy:the technical name for inclusiveness sense relation,is a matter of class membership.Entailment:This a logic relationship between two sentences in which the truth of the second necessarily follows from the truth of the first,while the falsity of the first follows from the falsity of the second.Traffic light does not have duality.Obviously,it is not a double-level system.There is only one-to-one relationship between signs and meaning but the meaning units cannot be divided into smaller meaningless elements further.So the traffic light only has the primary level and lacks the secondary level like animals’call.Apocope:Apocope is the deletion of a word-final vowel segment.Metathesis:Sound change as a result of sound movement is known as metathesis.It involves a reversal in position of two neighbouring sound segments.Derivation:It is a process by which new words are formed by the addition of affixes to the roots,stems or words.back-formation:It is a process by which new words are formed by taking away the supposed suffix of an existing word. semantic narrowing:Semantic narrowing is a process in which the meaning of a word becomes less general or inclusive than its historically earlier meaning.Protolanguage:It is the original form of a language family that has ceased to exist.Haplology:It refers to the phenomenon of the loss of one of two phonetically similar syllablesEpenthesis:A change that involves the insertion of a consonant or vowel sound to the middle of a word is known as epenthesis.Compounding:It is a process of combining two or more than two words into one lexical unit.Blending:It is a process of forming a new word by combining parts of other words.semantic broadening:Semantic broadening refers to the process in which the meaning of a word becomes more general or inclusive than its historically earlier denotation.semantic shift:Semantic shift is a process of semantic change in which a word loses its former meaning and acquires a new,sometimes related,meaning.Great Vowel Shift:It is a series of systematic sound change at the end of the Middle English period approximately between 1400 and 1600 in the history of English that involved sevenlong vowels and consequently led to one of the majordiscrepancies between English pronunciation and its spelling system.sound assimilation:Sound assimilation refers to thephysiological effect of one sound on another.In an assimilativeprocess,successive sounds are made identical,or moresimilar,to one another in terms of place or manner ofarticulation,or of haplology..Linguistics:Linguistics is generally defined as the scientificstudy of language.Phonology:The study of how sounds are put together andused in communication is called phonology.Syntax:The study of how morphemes and words arecombined to form sentences is called syntax.Pragmatics:The study of meaning in context of use is calledpragmatics.Psycholinguistics:The study of language with reference tothe workings of mind is called psycholinguistics.Language:Language is a system of arbitrary vocal symbolsused for human communication.Phonetics:The study of sounds which are used in linguisticcommunication is called phonetics.Morphology:The study of the way in which morphemes arearranged to form wordsSemantics:The study of meaning in language is calledsemantics.Sociolinguistics:The study of language with reference tosociety is called sociolinguistics..Applied linguistics:In a narrow sense,applied linguistics refers to the application of linguistic principles and theories tolanguage teaching and learning,especially the teaching of foreign and second languages.In a broad sense,it refers to theapplication of linguistic findings to the solution of practicalproblems such as the recovery of speech ability.Productivity:Language is productive or creative in that itmakes possible the con-struction and interpretation of newsignals by its users.Displacement:Displacement means that language can beused to refer to things which are present or not present,real orimagined matters in the past,present,or future,or in far-awayplaces.In other words,language can be used to refer tocontexts removed from the immediate situations of thespeakerDesign features:Design features refer to the definingproperties of human language that distinguish it from anyanimal system of communicationCompetence:Chomsky defines competence as the idealuser’s knowledge of the rules of his language,Performance:performance is the actual realization of the knowledge of the rules in linguistic communication. langue:Langue refers to the abstract linguistic system shared by all the members of a speech community;Langue is the set of conventions and rules which language users all have to follow;Langue is relatively stable,it does not change frequently Parole:Parole refers to the realization of langue in actual use;parole is the concrete use of the conventions and the application of the rules;parole varies from person to person,and from situation to situation.。

39
4.2.3 投标报价与投标文件的编制
• 投标的基本前提是响应招标文件的实质性要求。 • 实质性要求和条件主要是指招标文件中有关招标项目的价格、期限、技术规范、合同的主要条款等内容。
40
1.施工投标文件的组成 招标文件
招标公告或投标邀请书
投标文件
投标函（及附录）
投标人须知
法定代表人身份证明或授权委托书
24
8.发放招标文件
招标文件的发售期不得少于5日。 招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式
通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延投标文件的截止时间。
36
4.2.2施工投标前准备
3.工程项目所在地的调查 （1）自然条件调查 （2）施工条件调查 4.勘察现场和参加投标预备会 （1）现场勘察 （2）参加投标预备会
37
4.2.2 施工投标前准备
5.联合体投标 1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书 2）联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联 合体在同一项目中投标。 3）招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组成。资格预审后 联合体增减、更换成员的，其投标无效。 4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。 5）联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金。 6）联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,并就中标项目向招标人承担连带责任。 负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义

工程建设项目施工招标投标办法（2003年3月8日国家计委、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国交通部、中华人民共和国信息产业部、中华人民共和国水利部、民航总局令第30号发布根据2013年3月11日国家发展改革委、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国住房城乡建设部、中华人民共和国交通运输部、中华人民共和国铁道部、中华人民共和国水利部、中华人民共和国广电总局、中华人民共和国民航局《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》修正）第一章总则第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。

第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第3号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。

任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

法宝联想：地方法规1 篇案例与裁判文书18 篇第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

法宝联想：案例与裁判文书2 篇第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。

任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。

施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。

法宝联想：案例与裁判文书3 篇第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）和各地规定的职责分工，对工程施工招标投标活动实施监督，依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。

法宝联想：地方法规6 篇案例与裁判文书14 篇第二章招标第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

• 进入脚本情节（书本第68页）
•
通过脚本情节的学习
• • 引申探讨
投标策划书的内容； 波特五力模型的基本原理； PEST模型的基本原理。
成立投标小组、获取招标消息、进行投标决策
投标申请
施
工
参加资格预审、获取招标文件
投
标
研究招标文件、参加现场踏勘和答疑会
工
编写投标文件、编制施工规划、计算投标报价
作 程
建筑施工企业目前经营状况一般，接到的邀请 招标较少；竞争对手有一定实力，对本企业会构 成严重威胁，同时企业又试图开辟新的投标市场 ；投标项目风险小、工艺简单、工程量大、有较 好的社会影响，或者了解到业主还有其他正准备 开发的项目。
• (3)盈利型报价策略
投标报价以盈利为目标，通过发挥自身优势争 取中标。盈利型报价策略适用于以下两种情况：
• WT策略：减少内部劣势，规避外部威胁，放 弃投标。
第四节 建设工程投标报价策略
• 进入脚本情节（书本第87页）
•
通过脚本情节的学习
• • 引申探讨
投标报价的费用组成； 常见的投标报价策略； 报价技巧的运用。
一、投标决策
A、针对项目招标是投标，或是不投标； B、倘若去投标，是投什么性质的标； C、投标中如何采用何种策略和技巧。
• 3、赢利标：投标人认为如果招标工程既是本
企业的强项，又是竞争对手的弱项;或业主意向明 确；或本企业任务饱满，利润丰厚，才考虑让企 业超负荷运转时；上述几种情况下的投标，称赢 利投标。
• 4、保本标：当企业无后续工程，或已经出现
部分窝工，必须争取中标，但招标的工程项目对 本企业又无优势可言，竞争对手又多。此时就是 保本投标，顶多投薄利标。

招标采购操作程序检查内容与注意事项一、招标采购与招标程序的定义：1、招标采购是指采购方作为招标方，事先提出采购的条件和要求，邀请众多企业参加投标，然后由采购方按照规定的程序和标准一次性的从中择优选择交易对象，并与提出最有利条件的投标方签订协议的过程。

整个过程要求公开、公正和择优。

招标采购是政府和企业采购最通用的方法之一。

2、招标程序是指招标单位或委托招标单位开展招标活动全过程的主要步骤、内容及其操作顺序。

已经具备招标资格和一定招标条件的招标单位，招标工作程序为编制招标文件和标底；制定评标、定标办法；发出招标公告或招标邀请书，或请有关上级主管部门推荐、指定投标单位；审查投标单位资格；向合格的投标单位分发招标文件及其必要的附件；组织投标单位赴现场踏勘并主持招标文件答疑会；按约定的时间、地点、方式接受标书；主持开标并审查标书及其保函；组织评标、决标活动；发出中标与落标通知书，并与中标单位谈判，最终签订承包合同。

招标程序是以招标单位为主体开展的活动程序。

它与投标程序相辅相成，可合称为招标投标程序。

二、招标采购的主要程序和关键点：1、招标资格与备案：招标人需自行或委托代理办理招标事宜，并向相关部门备案，以确保招标活动的合规性。

2、确定招标方式：根据法律法规和规章，选择公开招标或邀请招标方式。

公开招标更具透明度和竞争性，而邀请招标则更具针对性和效率。

3、发布招标公告或投标邀请书：招标人需在指定媒介发布招标公告或向特定投标人发送投标邀请书，确保信息发布的及时性和广泛性。

4、编制、发放资格预审文件和递交资格预审申请书：若采用资格预审，需编制资格预审文件并向申请人发放。

申请人需按要求递交资格预审申请书。

5、资格预审，确定合格的投标申请人：对投标申请人的资格进行审查，确保投标人的合法性和履约能力。

6、编制、发出招标文件：根据工程实际情况和要求编制招标文件，并报送相关部门备案。

招标文件一经发出，不得擅自变更。

7、踏勘现场与答疑：招标人组织投标人进行现场踏勘并解答疑问，确保投标人对工程现场有充分了解。

建设工程施工招标程序有一、确定招标范围和方式在开始招标程序之前，需要确定招标的范围和方式。

首先，要确定招标的工程项目的范围，包括具体的工程内容、工程规模、工程要求等信息。

其次，要确定招标的方式，包括公开招标、邀请招标等方式，根据实际情况选择最适合的招标方式。

二、发布招标公告发布招标公告是招标程序的第一步，招标方需要在合适的媒体或平台上发布招标公告，公告中应包括工程项目的基本信息、招标范围和要求、招标方式、开标时间和地点等重要信息，以便吸引有资质和实力的施工单位参与招标。

三、报名资格审查在招标公告发布后，有意向参与招标的施工单位需要进行报名，招标方需要对报名的施工单位进行资格审查，确保其具备相应的资质和实力参与招标。

资格审查主要包括查看施工单位的注册资质、施工经验、技术实力等方面的信息，以保证施工单位具备完成工程项目的能力。

四、招标文件编制招标文件是招标程序的核心内容，招标方需要根据工程项目的具体要求，编制招标文件，包括招标说明、技术规范、施工合同、报价清单等，确保招标文件的完整、清晰、准确，方便施工单位进行投标。

五、招标投标在招标文件编制完成后，招标方需要将招标文件发送给报名的施工单位，施工单位根据招标文件的要求进行投标，包括技术方案、施工计划、报价等内容，确保投标文件符合招标文件的要求和要求。

六、开标评标开标评标是招标程序的关键环节，招标方需要按照招标文件的要求，对投标文件进行开标评标，评标工作需要严格按照评标标准和程序进行，确保评标结果的公正、公平和透明。

评标结果主要根据施工单位的综合能力、技术方案、报价等因素进行综合考量，选择最适合的施工单位中标。

七、确定中标单位根据评标结果，招标方确定最终的中标单位，中标单位需要与招标方进行合同签订，明确工程项目的具体要求、工程质量、工程进度、工程费用等方面的内容，确保双方在工程项目实施过程中能够达成一致意见，顺利完成工程项目。

以上就是建设工程施工招标程序的具体步骤和流程，招标程序的严谨性和透明度对于确保工程施工的质量和效果至关重要，只有通过规范的招标程序，才能确保工程项目的顺利实施和工程质量的可控性。

市政公用工程施工招标条件与程序一、工程施工招标条件（一）公开招标依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：（二）邀请招标符合公开招标条件，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；(2)受自然地域环境限制的；(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；(5)法律、法规规定不宜公开招标的。

国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院相关部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。

二、工程施工项目招标程序（一）招标文件编制(1)依据总承包工程合同和有关规定，确定分包项目划分、分包模式、合同的形式、计价模式及材料（设备）的供应方式，是编制招标文件的基础。

(2)计算工程量和相应工程量费用：依据工程设计图纸，市场价格，相关定额及计价方法进行工程量及相应工程量费用计算。

(3)确定开、竣工日期：根据项目总工期的需求和工程实施总计划、各项目、各阶段的衔接要求，确定各分包项目的起始时间。

(4)确定工程的技术要求和质量标准：根据对工程技术、设计要求及有关规范的要求，确定分包项目执行的规范标准和质量验收标准，满足总承包方对分包项目提出的特殊要求。

(5)拟定合同主要条款：一般施工合同均分为合同协议书、通用条款、专用条款三部分，招标文件应对专用条款中的主要内容做出实质性规定，使投标方能够做出正确的响应。

(6)确定招标工作日程：按照有关规定，合理制定发标、投标、开标、评标、定标日期。

发标和投标时间间隔根据需要制定；最短时间间隔不得少于《招标投标法》规定的20d。

(7)分包项目招标文件的编制要求：招标文件要求内容完整、用词规范，充分表达招标方的意愿和要求，使投标方能够对招标文件做出相应正确的响应。

（二）发布招标公告（三）评标程序(1)依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

第一部分 建设工程项目管理与招投标的关系
第二部分
招标投标法及其配套法规简介
第三部分 工程招投标程序及各环节操作要点
第四部分
工程招投标风险分析与防范措施
建设工程
第二部分
招投标法及其配套法规简介
一 二
我国法律的体系和层次 招标投标相关法律法规
建设工程 一
我国法律的体系和层次
一、我国法律体系 1、宪法：根本大法 2、法律：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。 3、行政法规：国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规由总理签署 国务院令公布。 4、地方性法规、自治条例和单行条例：省、自治区、直辖市的人民代表大会 及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行 政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。省、自治区、直辖市的人民代表 大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。 5、部门规章由部门首长签署命令予以公布。地方政府规章由省长或者自治区 主席或者市长签署命令予以公布。 二、我国法律体系的效力 （1）宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例 和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。 （2）法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 （3）行政法规的效力高于地方性法规、规章。 （4）地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。
四
建设工程 一
工程项目管理与工程招投标
一、工程项目管理与工程招投标
1.工程项目管理的概念 工程项目管理是指在建设项目的生产周期内，用系统工程的理论和方法对建 设项目进行计划、组织、协调和控制的管理活动。
工程项目管理周期
编制项目建议书

建
2．评标委员会成员条件
设
（1）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；
工
（2）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；
程
（3）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。
开
有下列情形之一的人员，应当主动提出回避，不得担任评标委员会成员：
标
投标人主要负责人的近亲属；项目主管部门或者行政监督部门的人员；与投标
标
第四章 建 设 工 程 评 标 实 务
二、评标概述
评标是招投标核心的环节。投标的目的也是为了中标，而决定目标能否
第 一 节
实现的关键是评标。评标的原则是公开、公平、公正原则；标价合理原则； 工期适当原则；尊重业主自主权原则；评标方法科学、合理原则。<<招标 投标法>>对评标有原则性的规定，为了规范评标过程，按照我国<<招标投 标法>>的规定，招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况
节
文件的密封和标志，常采用二层封套形式。内层封面写明投标人名称地址，
建
外层封面写明招标人（名称）收、合同名称、招标编号、开标前不得拆封等。
设
内外层封套都应按招标文件的规定做好密封标志。
工
投标文件提交后，在投标截止时间前可以补充、修改和撤回，补充和修改
程
的内容为投标文件的组成部分。投标截止时间后再对投标文件作的补充和修
标
标文件与招标文件有重大偏差，应作废标处理。
、
（6）响应性审查
评
评标委员会应当分别对投标书的技术部分和商务部分进一步评审，应当
标
审查投标文件是否响应了招标文件的实质性要求和条件，并逐项列出投标文