土地卫片执法检查整改工作方案.pdf
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卫片执法检查行动实施工作方案一、工作背景随着我国社会经济的快速发展,土地资源利用与管理日益严峻。
卫片执法检查作为土地资源监管的重要手段,对打击违法违规用地行为具有重要意义。
为确保执法检查工作的顺利进行,特制定本方案。
二、工作目标1.提高卫片执法检查的准确性,确保执法效果。
2.加强部门协作,提高执法效率。
3.建立健全长效监管机制,预防违法违规用地行为。
三、工作任务1.深入分析卫片数据,筛选出疑似违法违规用地线索。
2.对疑似违法违规用地进行实地调查核实。
3.对核实属实的违法违规用地行为进行依法查处。
四、工作措施1.建立联合执法机制(1)加强与自然资源、规划、生态环境等部门的沟通协作,实现信息共享。
(2)定期召开联合执法会议,研究解决执法过程中遇到的问题。
(3)建立联合执法队伍,提高执法效能。
2.强化技术手段(1)运用卫星遥感、无人机等技术手段,提高卫片执法检查的准确性。
(2)加强卫片数据分析,发现疑似违法违规用地线索。
(3)利用地理信息系统(GIS)等技术手段,对执法检查情况进行实时监控。
3.完善执法程序(1)明确执法检查流程,确保执法行为合法、合规。
(2)建立健全执法检查档案,对执法过程进行详细记录。
(3)加强对执法人员的业务培训,提高执法水平。
4.加大宣传力度(1)通过新闻媒体、网络平台等渠道,宣传卫片执法检查的重要意义。
(2)加强对违法违规用地行为的曝光,形成震慑作用。
(3)深入开展法律法规宣传教育,提高公众的法律意识。
五、工作步骤1.数据分析阶段(1)收集卫片数据,进行预处理。
(2)对卫片数据进行深入分析,筛选出疑似违法违规用地线索。
(3)将疑似违法违规用地线索提交给实地调查组。
2.实地调查阶段(1)实地调查组对疑似违法违规用地进行现场核实。
(2)对核实属实的违法违规用地行为进行取证。
(3)将调查结果提交给执法查处组。
3.执法查处阶段(1)执法查处组根据调查结果,依法对违法违规用地行为进行查处。
某区土地矿产卫片执法检查问题整改工作方案一、工作目的和背景为进一步规范土地矿产卫片执法检查工作,加大对非法采矿等违法行为的打击力度,确保区域内的土地资源得到合理利用和保护,保障公民的生命安全和财产安全。
制定本工作方案,对存在的问题进行整改。
二、整改措施1.建立长效管理机制:加强对土地矿产卫片执法检查工作的日常管理,成立长效督查机构,定期对检查情况进行评估,确保检查工作持续有序进行。
同时,对发现的问题及时进行整改,确保检查工作得到有效落实。
2.强化执法人员培训:加强对执法人员的培训和管理,提高执法人员的执法能力和素质。
加强对法律法规的学习和宣传,加强对采矿行业的管理和监督,防止出现违法行为。
3.明确整改责任:明确各岗位的职责和任务,确保整改措施落实到位。
对责任单位和责任人进行追责问责,确保整改工作有序进行。
4.加强宣传教育:加强宣传教育工作,提高公众对土地矿产卫片执法检查工作的知晓率和支持度。
同时,加强对采矿行业的宣传教育,让采矿企业了解相关法律法规,规范企业经营行为。
三、具体措施1.建立长效管理机制(1)成立督查机构,定期对检查情况进行评估。
(2)对存在的问题及时进行整改,确保检查工作得到有效落实。
(3)建立台账,记录检查情况和问题整改情况,形成纪实性材料,保留备查。
2.强化执法人员培训(1)加强对执法人员的培训和管理,提高执法人员的执法能力和素质。
(2)加强对法律法规的学习和宣传,加强对采矿行业的管理和监督,防止出现违法行为。
(3)组织模拟执法演习,提高执法人员的实战能力。
3.明确整改责任(1)明确各岗位的职责和任务,确保整改措施落实到位。
(2)对存在的问题,责任单位和责任人实施追责问责。
4.加强宣传教育(1)加强宣传教育工作,提高公众对土地矿产卫片执法检查工作的知晓率和支持度。
(2)加强对采矿行业的宣传教育,让采矿企业了解相关法律法规,规范企业经营行为。
四、工作要求1.各单位要高度重视土地矿产卫片执法检查工作,确保检查工作的有效开展。
土地卫片执法监督检查整改工作方案为进一步规范我县土地资源管理秩序,促进依法依规管地用地,根据《X省人民政府办公厅关于印发X年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知》(X政办明电〔X〕7号)和《X市人民政府办公厅关于印发X年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知》(X 政办明电〔X〕9号)的有关要求,结合我县实际,制定本方案。
一、工作任务根据国土资源部下发的X年度土地卫片图斑,逐一进行合法性判定,以评估各镇X年度国土资源管理秩序,检验日常执法监管履职情况,依法严肃查处违法用地,推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。
二、判定结果X年度土地卫片执法监督检查涉及县51个新增建设用地疑似图斑,总面积114.7亩(含填海图斑5个、面积19.1亩),其中耕地面积17.32亩。
经实地核查,X年度土地卫片分类判定情况为:合法用地图斑1个,占地面积2.2亩;违法用地图斑31个(已立案查处到位5个),占地面积63亩。
其中:占耕地面积17.32亩;其它用地图斑19个,占地面积49.5亩。
违法用地图斑按用途分类如下:(一)养殖加工及生产仓储用地:共24宗、面积45亩。
其中违法占用耕地8宗、面积10.21亩。
(二)旅游商服用地:共4宗、面积10.6亩。
其中违法占用耕地1宗、面积6亩。
(三)公共设施用地:共1宗、面积2.1亩。
(四)寺庙等其它用地:共2宗、面积5.3亩。
其中违法占用耕地1宗、面积1.11亩。
三、工作安排(一)安排部署阶段自本方案下发之日起,各镇要按照国家、省、市、县的安排部署,结合本地实际,制定具体工作方案,成立组织机构,明确分工,落实责任,全面开展X年度土地卫片检查整改工作。
(二)数据上报阶段3月26日前,县国土资源管理部门对违法用地全部立案查处,并按要求对卫片检查信息系统中下发的土地卫片图斑进行填报,完成土地卫片检查数据初报工作。
5月21日前,全面完成立案查处和数据上报工作,对已立案的违法用地全部下达行政处罚决定,并全面做好市级检查验收工作。
土地卫片执法整改措施篇一:20XX年度卫片执法查处整改情况汇报XX县20XX年度卫片执法直处整改情况汇报(3月7日)一、违法用地杳处整改完成情况按照整改方案,我县违法用地涉及应拆除复耕图施96个、面积356 亩,应立案杳处图斑26个、面积365.8亩,需办理临时用地手续和设施农业用地手续图斑351个、面积1326.3亩。
截止3月5日,拆除熨耕的96个图斑,已完成32个、面积99.6亩, 完成面积比例28%。
已完成立案查处7宗、面积50.9亩,考虑到4 月30日之后的正式卫片执法检查,县里决定用85.11亩耕地指标,对2条市政道路(盐北路、联翔路)和县人民医院停车场进行违法补办。
列入办理手续的临时用地和设施农业用地图斑,由用地科和耕保科进行审批,目前正在报批中,基本能按时完成,没什么问题。
二、卫片查处整改工作开展情况(-)领导重视,多次召开卫片执法工作会议20XX年度卫片遥感监测整改复耕的主体是各镇(街道)和相关责任部门为责任单位,进行拆除夏耕。
县领导多次召开会议进行部署,推进整改复耕。
1月13日,县长召集各镇(街道)书记、镇长(主任)、分管镇长(主任)进行了卫片执法动员。
2月6口,组织召开20XX年度卫片执法检查工作会议,全面安排部署我县卫片执法检查整改工作,县四套班子主要领导、县委全体常委出席了会议。
2月9口,县政府办召集县里成立的三个督杳组的牵头单位和成员单位对具体督查工作进行了布置。
2月27 口,新上任郭副县长来我局专题听取我县卫片执法查处整改推进进度情况。
3月5日,县委、县政府专题召开卫片执法查处整改推进会,把公安、消防、工商、供电、水务、环保部门加入到督查组里,实施部门联动联合执法。
(二)、措施得力,多手段推进查处整改进度一是从2月6日开始,县成立三个县卫片整改督查组,分别由县国土局、县监察局、县检察院为牵头单位,县法院、发改、经贸、建设、农经为成员单位组成。
督查组每周到各责任单位进行进度督查,要求各责任单位每周上报工作进度和下一步工作措施。
关于土地卫片执法监督检查的工作方案为切实做好X年度土地卫片执法监督检查工作,根据国土资源部《关于开展X年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资发〔X〕183号)、X省国土资源厅《关于开展X年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(X土资厅函〔X〕852号)和X市土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组《关于开展X年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(X卫督办〔X〕1号)精神,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众利益”的要求,坚决落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,更好地依法依规管地用地,正确处理保护耕地和保障发展的关系,严格执法监管,严守耕地保护红线,为我县经济社会可持续发展奠定基础。
二、主要任务(一)查清查实违法用地行为,依法依规严肃查处和督促整改违法行为,维护国土资源管理秩序,确保全县违法占用耕地比例控制在8%以下,实现“零问责”。
(二)督促检查国土资源监管责任落实情况,评估各镇(街道)、开发区X年度国土资源管理秩序状况,并依据《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号)和《中共X市委办公室X市人民政府办公室关于建立健全耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的实施意见》(X委办〔X〕74号),对违法用地严重的镇(街道)主要领导和其他负有责任的领导人员实行问责。
(三)检验各镇(街道)、开发区国土资源的日常执法监管情况,推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变,进一步建立健全及时发现、制止、报告、查处违法用地和违法建设“两网化”管理的责任机制。
三、监督检查对象国土资源部下发的X年度土地变更调查遥感监测图斑经合法性判定后,涉及违法用地的图斑。
四、进度安排X年12月-X年1月,结合X年度土地变更调查工作,对发现的违法用地行为进行核查;县国土资源局组织开展指导、督查工作。
土地矿产卫片执法检查方案范本一、背景介绍当前,我国土地矿产资源开发利用日益频繁,但也面临着一些问题,如乱占耕地、乱采采矿等违法行为屡禁不止。
为加强对土地矿产资源的保护和管理,确保资源的可持续利用,我们制定了土地矿产卫片执法检查方案。
二、检查对象本次执法检查主要对象为涉及土地矿产资源的单位和个人,包括土地开发建设项目、矿产资源开采企业等。
三、检查内容1. 对土地开发建设项目的用地合法性进行检查,确保不违反土地利用规划;2. 对矿产资源开采企业的采矿活动进行检查,确保符合相关法律法规;3. 对违法违规占用耕地的行为进行查处,保障农民的土地权益;4. 对乱采乱挖矿山等行为进行整治,维护自然环境的生态平衡。
四、检查流程1. 确定执法检查计划和检查范围;2. 制定详细检查方案和相关执法规则;3. 部署执法检查人员,并进行培训和指导;4. 开展实地检查工作,录取违法违规行为的证据;5. 对发现的问题进行立案调查,依法处理违法行为;6. 完成检查报告和整改建议,向上级部门报告工作情况。
五、检查要求1. 严格按照执法规定执行,不得徇私舞弊;2. 检查过程中,保障相关单位和个人的合法权益;3. 对于发现的违法违规行为,必须依法予以惩处;4. 检查结果必须及时报告给上级主管部门;5. 检查工作要注重宣传和教育,提高广大群众的法律意识和环保意识。
六、总结通过本次土地矿产卫片执法检查,我们将有效维护土地和矿产资源的合法权益,促进资源的可持续利用和环境的持续改善。
希望各相关单位和个人能够自觉遵守法律法规,共同保护好我们的共同家园。
以上就是本次土地矿产卫片执法检查方案的内容,希望能够得到大家的支持和配合,共同维护好我们的环境和资源。
土地矿产卫片执法检查方案范本(二)一、背景介绍在现代化进程中,土地和矿产资源的开发利用成为经济发展的重要支撑。
然而,由于资源抢夺、过度开发以及不合理利用等问题的存在,土地矿产资源的合理保护和科学管理亟待解决。
土地卫片执法检查整改工作实施方案土地卫片执法检查整改工作实施方案:土地矿产卫片执法检查实施方案土地矿产卫片执法检查工作实施方案为切实做好全镇XX年度土地矿产卫片执法检查工作,根据市政府、县政府的统一安排部署,现结合我镇实际,制定本实施方案。
一、工作目标通过开展土地矿产卫片执法检查,有效遏制违法用地、违法勘查开采矿产资源行为,进一步规范土地、矿产资源管理秩序,切实保护耕地,促进节约集约利用土地,推进矿产资源合理开发利用。
二、工作任务运用XX年度土地变更调查成果,对全镇XX年新增建设用地合法性进行核查,重点核查“本年未批先建”地块、“本年批准本年建设”地块、“往年批而未用当年实地已建设”地块和土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑和矿产疑似图斑,并按照“边检查、边完善、边整改、边处理”的方式,对检查中出现的问题及时整改完善用地手续,对违法用地、违法勘查开采矿产资源等行为依法依规查处。
土地执法检查内容1.“本年未批先建”地块。
“本年未批先建”地块审查是XX年土地卫片执法检查的主要内容。
要在变更调查工作的基础上,对“本年未批先建”地块进行合法性审查,确属违法用地的,依法进行查处。
2.“本年批准本年建设”地块。
主要是通过核查“本年批准本年建设”地块是否办理农用地转用、供地审批手续,判定用地性质,对其中没有依法取得审批文件的,要作为违法用地依法进行查处。
3.土地变更调查中的疑似新增建设用地图斑。
X X年度土地变更调查成果国家级核查中提出的新增建设用地疑问图斑,经核查后确属违法用地的,依法进行查处。
4.“往年批而未用当年实地已建设”地块中的耕地面积。
对二次调查统一时点数据库中作为建设用地的“批而未用”地块,XX年当年实地已建设的,补充填报该类地块实地已建设部分所占用的耕地面积。
矿产执法检查内容根据国土资源部提供的矿产卫片疑似违法图斑开展核查、查处和整改工作。
三、工作步骤和方法本次土地矿产卫片执法检查工作分四个阶段进行。
土地卫片总体执法检查实施方案汇报人:日期:CATALOGUE目录•引言•土地卫片总体执法检查计划•数据采集和处理•违法用地的识别和判定•执法行动方案•监督和评估机制•总结和展望引言背景介绍加强对违法用地的打击力度,维护土地资源的合法权益提高土地资源利用效率,促进可持续发展通过土地卫片执法检查,实现对土地资源利用的全面监控和管理目的和意义范围和限制土地卫片执法检查的适用范围和对象土地卫片执法检查的局限性土地卫片总体执法检查计划目的基本原则工作目标030201检查计划概述国土资源主管部门负责组织协调、监督指导卫片执法检查工作;各专业队伍负责具体实施卫片执法检查工作;各乡镇(街道)负责协助配合卫片执法检查工作。
工作内容包括收集卫片数据、制作卫片图件、比对核查、查处整改、总结评估等环节。
职责分工检查任务分工VS检查时间安排检查时间时间安排总结评估数据采集和处理地方国土资源部门数据其他相关数据遥感卫星数据数据采集来源数据预处理图像解译数据整理数据处理流程01准确性评估02完整性评估03一致性评估数据质量评估违法用地的识别和判定违法用地定义违法用地类型违法用地的定义和类型实地调查法组织专业人员实地调查,了解用地情况,结合土地利用总体规划和土地用途管制的规定,判断是否为违法用地。
群众举报法鼓励群众举报违法用地行为,通过群众的监督和参与,及时发现和处理违法用地问题。
卫片核查法过比对前后影像图,发现变化图斑,进而判定是否为违法用地。
违反土地利用总体规划违反土地用途管制非法转让土地其他违反相关法律法规的行为执法行动方案以土地利用总体规划为依据,以土地用途管制为核心,以卫片监测为手段,全面加强土地执法监管。
行动方案概述指导思想目的01 02 033. 收集资料:收集相关土地利用和管理资料,了解用地情况和问题。
实施阶段(3-12个月) 1. 卫片监测:利用卫片数据进行土地利用监测和对比分析。
0102030102031. 总结评估对执法行动进行总结评估,分析成效和不足。
村镇土地卫片执检治理方案一、背景近年来,随着经济的快速发展和城镇化的推进,我国农村土地资源的合理利用和保护问题日益凸显。
土地卫片执检治理是指对农村土地进行巡查、监督和管理,通过执法手段解决农村土地资源乱占乱用等问题,以保护农村土地资源,促进农村经济的可持续发展。
二、治理目标1. 提高土地资源利用效率。
通过加强监督和管理,控制农村土地承载能力,减少滥用和浪费土地资源的现象,提高土地资源的利用效率。
2. 保护农村土地生态环境。
加大对农村土地环境问题的监督和处罚力度,防止土地污染和破坏,维护良好的生态环境。
3. 维护农村土地所有权稳定。
加强对农村土地承包经营权的保护和监督,防止违法占用和转让土地承包经营权,维护农民合法权益。
三、治理措施1. 加强组织领导。
成立由政府主导的土地卫片执检治理工作领导小组,明确各级责任部门和成员职责,制定工作计划和目标,推动相关工作的落实。
2. 建立健全执法队伍。
组织培训和考核,提升执法人员的专业水平和执法能力,完善执法人员的待遇机制,提高工作积极性和责任心。
3. 强化巡查监督。
定期对农村土地资源进行巡查和监督,及时发现和解决土地资源乱占乱用等问题,加大对违法行为的处罚力度,形成震慑效果。
4. 完善土地管理制度。
建立健全农村土地管理制度,明确土地权益的归属和流转规则,加强对农村土地承包经营权的管理和监督,防止滥用和侵害土地权益。
5. 推进土地集约利用。
推动农村土地集约利用,通过土地整治和流转等方式,提高土地的综合利用效益,加强对土地资源开发利用的引导和规划。
6. 加大宣传教育力度。
加强对农民的宣传教育工作,普及土地法律法规和政策,提高农民的法律意识和土地资源的保护意识。
7. 加强信息化建设。
建立农村土地资源管理信息平台,实现对农村土地资源的全面监控和管理,提高工作的效率和精确度。
8. 完善监督机制。
健全土地监督举报机制,建立举报奖励机制,鼓励农民参与土地资源的监督和举报工作,增强制度的约束力和行政的公信力。
度土地矿产卫片执法检查工作方案度土地矿产卫片执法检查工作方案一、背景在我国土地矿产资源的保护和管理中,执法检查工作是非常重要的环节。
针对当前存在的问题,加强度土地矿产卫片执法检查工作,对于环保事业和资源开发具有重要的意义。
因此,制定和完善科学合理的工作方案,将对于检查工作的顺利推进具有非常重要的作用。
二、检查目的及范围1. 目的(1)落实国家和省、市相关环境保护法律法规,保护并合理开发与管理土地矿产资源,提高执法效率及质量;(2)切实发挥监管部门职能,加强与地方政府的协调配合;(3)加大执法检查力度,使管控范围更广泛,力度更加强劲,确保检查工作覆盖面广,不遗漏任何环境污染和资源浪费问题。
2. 范围(1)采矿和矿产加工企业;(2)矿山调查勘探单位、矿山评估机构、矿山工程设计单位;(3)包括石材、煤炭、金属矿山、非金属矿山、建筑材料等。
三、检查对象、任务及存档1. 检查对象检查对象为首要监管矿业性企业及其下属矿山。
2. 检查任务(1)对矿山用地的规划是否合理,并督促企业配合当地政府完成矿山用地的规划;(2)对矿山卫片图是否符合实际,是否滥用林木或建筑,是否造成卤水污染等问题进行核实;(3)考虑到矿山开发的过程中,排放物产生的污染问题,对污染源头、污染情况进行检查;(4)对矿山开发经济效益、社会效益和环境效益进行评价;(5)对矿山管理办法的落实,是否符合相关法规要求,进行全面评估和监督。
3. 存档(1)对检查相关档案进行一般保存;(2)对污染源头问题进行严厉措施,并撤销相关人员的执照;(3)对矿山管理方面的问题,予以纠正,并对矿山企业进行整改。
建立“整改名单”,按照整改时间进行核查。
四、检查程序1. 通知受检对象相关部门应提前向被检查单位发出通知,告知检查时间、地点、检查意图和方式等基本情况。
2. 检查准备(1)确认被检查单位;(2)检查员制定检查计划;(3)查阅相关资料,全面掌握被检查单位的基本情况。
全市全年度土地卫片执法监督检查先行评测和整改工作实施方案为确保我市X年度土地卫片执法监督检查工作顺利开展,打好春季攻坚战,经研究,决定提前介入,从严整改,开展X年度土地卫片执法先行评测和整改工作,现将有关事项通知如下:一、目标任务通过开展X年度土地卫片执法监督检查先行评测和整改工作,与X年中期土地卫片执法监督检查、日常土地执法监管和用地报批、用地批后监管、“大棚房”清理整治等工作有机结合,摸清辖区范围新增建设用地底数,掌握用地态势,对排查出的违法用地查处一批、拆除一批、复耕一批、补办一批,努力消除违法状态,有效遏制违法行为,进一步规范全市土地管理秩序,促进严格依法用地、切实保护耕地、节约集约用地。
二、数据来源和工作对象(一)数据来源:自然资源部下发的X年度土地卫片遥感监测图斑;省自然资源厅下发的X年中期土地卫片遥感监测图斑。
(二)工作对象1.X年度批准并动工建设的用地。
2.X年度动工建设的往年批而未建用地。
3.遥感监测发现的新增违法建设用地(含个人违法建房)。
4.各类临时用地和设施农用地。
三、工作步骤此次土地卫片执法监督检查先行评测和整改工作分三阶段进行,具体如下:(一)清理排查和初步评测阶段(1月1日-1月31日)各乡镇(街道、开发区)以X年度土地卫片和X年中期土地卫片遥感监测图斑为底数,全面排查本辖区X年度批准并动工建设、往年批而未建X年度动工建设、X年度新增违法建设用地和各类临时用地、设施农用地情况,并造册登记。
在排查的基础上,逐宗图斑制定详细的整改方案,边排查边整改。
1月31日前,各乡镇(街道、开发区)填写《X年度土地卫片执法监督检查图斑核查明细表》(附件1)报送市自然资源局汇总。
(二)整改查处和全面评测阶段(2月1日-3月8日)各乡镇(街道、开发区)和相关市直部门按照职责分工,采取“边清理排查、边整改查处”的措施,对发现的违法违规行为,及时、快速、有效地开展查处整改。
1.对排查发现的占用耕地、基本农田、林地、水域用地、交通用地等违法占地及违法建设等违法违规行为,市直相关部门按照职责分工依法立案查处到位,特别是对情节恶劣、严重影响规划和占用耕地、林地、基本农田面积大的违法用地,要坚决移送公安机关追究刑事责任,发挥震慑、警示作用。
土地卫片执法检查违法用地查处整改工作方案为有效遏制土地违法违规行为,巩固土地例行督察整改工作成果,切实查处纠正x年度土地变更调查卫片执法检查自查发现的各类土地违法违规问题。
进一步推进土地执法长效机制建设,扭转我区违法用地屡禁不止特别是集体建设用地缺管、失管的被动局面,根据《x省人民政府办公厅关于印发x年度全省土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知》(x办秘〔x〕16号)部署和要求,经研究,区政府决定在全区范围集中开展x年度土地卫片执法检查违法用地集中查处整改工作。
现将有关事项通知如下:一、查处整改工作目标通过开展集中查处整改工作,全面完成x年度土地变更调查卫片执法检查自查发现的土地违法行为查处整改,整改率达到100%。
1.对符合立案条件的违法用地,全部进行立案查处,立案查处率要达到100%,并根据“既查事又查人”的原则,对违法用地责任人实施责任追究。
2.x年5月30日前,将除符合“一户一宅”条件的农宅占地和公共设施用地以外的所有违法占地建设全部予以拆除复耕复绿,完成整改。
3.x年3月28日前,完成符合“一户一宅”条件的农宅和公共设施用地报批,规范用地审批工作。
二、查处整改工作职责分工1.国土局全面负责所有违法用地的立案查处工作,符合“一户一宅”条件的农宅占地审批备案和公共设施用地组卷报批工作。
2.各乡镇办履行行政区域国土资源管理主体责任,负责行政区域内所有需拆除违法占地建设的拆除复耕复绿工作。
3.城管局负责配合各乡镇办对违法占地建设实施依法拆除工作。
4.供电、供水部门负责对违法占地单位和个人依法停止供电供水。
5.督考办负责对各整改责任单位查处整改工作进展情况进行跟踪督查。
6.检察、法院、公安、住建、市场监管等各相关部门,根据构建国土资源管理共同责任机制的要求,按照各自职责,切实履行土地违法行为查处整改工作中的责任。
7.纪检监察部门按照“既查事又查人”的原则,负责对土地违法案件的当事人和相关责任人依法依纪进行责任追究。
某市土地矿产卫片执法监督检查整改工作实施方案根据《国土资源部关于开展X年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(国土资发〔X〕8号)、《X省国土资源厅关于开展X 年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》(X土资函〔X〕19号)、《X市国土资源局关于印发X市X年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知》(X土资发〔X〕17号)要求,为全面做好X年度土地矿产卫片执法监督检查工作,切实加强对土地利用、矿产资源开采情况的全面监管,规范土地、矿产资源管理秩序,依法依规保护国土资源,结合我市实际,特制定本工作方案。
一、工作目标通过卫片执法监督检查,严格查处国土资源违法行为,确保我市违法用地占新增建设用地占用耕地比例控制在临界点以内,保障土地矿产资源管理健康有序,推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变,顺利通过上级部门的监督检查验收,实现“免约谈、零问责”的目标。
二、检查整改范围X年度土地卫片检查的对象为国土资源部下发的X年度土地变更调查遥感监测变化图斑中的经合法性判断后,涉及违法用地的图斑。
X年度矿产卫片检查的对象为国土资源部下发的矿产疑似违法图斑。
三、时间安排根据国土资源部的统一部署和省国土资源厅、X市国土资源局的工作要求,有关工作时间安排如下:(一)主动整改阶段(X年12月至X年1月)针对X年度土地变更调查发现的违法用地,根据工作方案及时召开整改工作部署会议,各镇(街道)按照整改范围,对辖区内的违法用地逐宗进行实地核查,并根据核查情况及时制定整改方案,分门别类确定拆除复耕时间表,及时组织力量对违法用地进行拆除复耕。
(二)部署动员阶段(X年2月)组织召开全市X年度土地矿产卫片执法监督检查工作部署会议,全面动员和部署X年度土地矿产卫片执法监督检查整改工作。
各镇(街道)要根据前阶段自行整改的情况,进一步明确整改任务,加大整改力度,确保完成整改目标。
市政府对违法用地重点镇(街道)、村开展警示约谈,力促国土资源违法行为查处整改到位。
按照2014年4月30日县土地督察整改工作动员会的要求和《县土地督察整改实施方案》的安排,为扎实推进我县土地例行督察发现问题的整改工作,按时和顺利完成各项整改任务,特制定如下方案。
一、成立组织 为确保此次土地例行督察初步发现的各类问题按要求整改到位,我局成立由局长任组长、副局长、、任副组长、办公室、执法监察股、地籍股、土地利用股、土地储备中心、土地整理中心、耕地保护股、财务股及各国土资源所负责人为成员的领导小组。
领导小组下设办公室,办公室主任由执法监察股股长弓潮兼任,具体负责整改工作的监督、协调和检查;负责与涉及相关部门的沟通联系;负责收集整改工作中有关证明材料。
二、职责分工 为顺利完成督察发现问题的整改任务,按照问题所属股室和局领导分工,我局成立三个督办小组。
主要职责:一是及时督促完成分管股室督察发现问题的整改任务;二是配合县纪检监察局、县政府督查室对分包乡镇的整改任务落实情况进行监督、检查。
具体分工如下: (一)督办一组:组长:;责任股室:地籍股。
具体负责督办违规办理土地登记问题(表5)、土地违规抵押融资问题(表6)的整改工作;监督、检查羊范镇、太子井乡、龙泉寺乡、路罗镇督查发现问题的整改工作。
(二)督办二组:组长:;责任股室:土地整理中心、土地利用股、土地储备中心、财务股。
具体负责督办耕地占补平衡落实不到位问题(表1)、土地出让收支不规范问题(表2)、批而未供问题(表4)的整改工作;监督、检查南石门镇、西黄村镇、将军墓督察发现问题的整改工作。
(三)督办三组:组长:;责任股室:执法监察股、耕地保护股。
具体负责督办耕地保护责任目标落实问题(表3)、违法用地未查处问题(表8)、违法用地行政处罚执行不到位问题(表9)的整改工作;监督、检查会宁镇、皇寺镇、晏家屯镇督察发现问题的整改工作。
(四)各国土资源所职责。
一是负责配合辖区乡镇按时完成整改任务;二是负责按照2013年度土地变更调查图斑确定需要复耕的土地位置;三是负责拍摄地块复耕前后的影像资料;四是负责对需要立案查处的违法案件进行立案查处,配合执法监察股对辖区违法案件按照“四到位”的要求处罚到位。
涉县卫片执法检查整改攻坚战已拉开序幕,涉县国土资源局严格按照有关要求,对每一个违法用地图斑逐一进行实地核实,按照“拆除一批、补办一批、完善一批”的原则,分类实施,确保2015年度卫片执法检查工作按期整改到位。
一是明确拆除范围,严格实施拆除复耕。
对违法用地严格按照三个“凡是”实施拆除,即凡是既不符合规划又不符合国家产业政策的一律拆除,凡是占用基本农田的一律拆除,凡是不接受处罚的一律拆除。
为确保拆除工作快速推进,涉县局将机关全体人员划分为七个违法占地拆除工作小组随时待命,局领导班子和各基层国所人员全部到拆除现场实施拆除,上下齐心,全力奋战,确保拆除到位复耕到位。
二是加大工作力度,积极补办用地手续。
对既符合规划又符合国家产业政策的,严格按照规定程序,加大进市跑厅力度,抓紧办理违法查处、调规、占补平衡、组卷报批等手续,确保在规定时间节点将手续补办到位。
三是明确专人负责,抓紧完善用地手续。
对工程项目建设需临时占用的土地和用于农业生产的建设用地,安排专人逐地块组织核实,对符合临时用地和设施农用地手续的,按规定程序,尽快完善用地手续。
总之,全县国土系统将卫片执法检查整改工作当成当前工作的头等大事来抓,以消除违法状态为最终目标,全力以赴,排除万难,调动各方积极性,确保全面完成整改任务,打赢这场卫片执法检查整改攻坚战。