【国土方案】万州区2018年度土地卫片执法监督检查违法用地整改工作方案

重庆市万州区人民政府办公室关于进一步加强农村集体土地管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市万州区人民政府办公室关于进一步加强农村集体土地管理工作的通知万州府办发〔2013〕47号江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：为进一步加强农村集体土地管理，规范集体土地使用行为，根据《中华人民共和国土地管理法》《重庆市土地管理规定》和《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）精神，结合我区实际，经区政府同意，现就进一步加强我区农村集体土地管理有关事项通知如下：一、统一思想认识，增强农村集体土地管理的责任感和紧迫感近年来，结合土地矿产卫片执法检查和土地例行督察，我区就加强土地管理连续下发了一系列规范文件，有力促进了全区土地管理工作。

但是，一些地方仍然存在违反农村集体土地管理法律法规和政策规定，擅自将农用地转为建设用地等问题。

全区土地例行督察发现的农民新村建设违法用地整改任务十分繁重。

今年全区推进高山生态扶贫搬迁等民生实事较多，农村建设用地需求较大，土地管理亟待进一步规范和加强。

各镇乡街道、各部门和有关单位务必站在维护国家粮食安全和社会长治久安的政治高度，充分认识制止乱占农用地进行非法建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到贯彻落实科学发展观和依法行政的要求上来，从实际出发，加强领导，落实责任，建章立制，切实做好农村集体土地管理各项工作，确保我区农村集体土地管理更加规范、科学、有序。

二、加强土地规划调控，确保农村建设合理用地加强土地规划调控，对农村集体建设用地实行总量控制，严禁以各种名义擅自扩大农村集体建设用地规模。

重庆市万州区人民政府办公室关于印发重庆市万州区2018年度城镇房屋使用安全排查工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2018.04.24•【字号】万州府办发〔2018〕35号•【施行日期】2018.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文重庆市万州区人民政府办公室关于印发重庆市万州区2018年度城镇房屋使用安全排查工作实施方案的通知万州府办发〔2018〕35号江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府有关部门，有关单位：经区政府同意，现将《重庆市万州区2018年城镇房屋使用安全排查工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

重庆市万州区人民政府办公室2018年4月24日重庆市万州区2018年度城镇房屋使用安全排查工作实施方案为强化房屋使用安全隐患排查整治，保障人民群众生命财产安全，根据《重庆市城镇房屋使用安全管理办法》（重庆市人民政府令第284号）和《重庆市国土房管局关于开展2018年度城镇房屋使用安全排查的通知》（渝国土房管〔2018〕164号）要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作内容（一）排查范围城镇规划区内已通过竣工验收备案或者具有合法产权的房屋，重点是常年洪水位以下，靠近排泄、行洪区域的房屋；地质条件较差，易发滑坡等地质灾害影响范围内的房屋；城镇C、D级房屋、严重破损房屋；学校、医院、商场、车站、高层建筑等重要公共建筑；直管公房等。

（二）排查内容严格执行《城镇房屋安全隐患排查技术要点（试行）》（附件1）要求，分场址安全隐患、地基基础安全隐患和上部结构安全隐患三部分依次进行排查。

（三）排查重点一是有鉴定报告的城镇D级危房住人情况、有鉴定报告的城镇C级危房安全隐患是否有进一步发展变化情况；二是老旧房屋存在的安全隐患情况；三是其他房屋存在的安全隐患情况。

二、工作步骤本次排查工作自4月23日起至5月10日结束。

土地督察整改工作方案一、背景分析随着城市化进程不断加快，我国土地资源的使用与保护工作日益受到重视。

然而，各地在土地利用和管理方面仍存在不少问题，包括土地违法乱占、非法开发、违规建设等现象普遍存在。

为了加强土地资源管理，保护土地资源，确保国家土地利用政策的顺利实施，我们需要加强土地督察，开展整改工作。

二、任务目标根据国家有关法律法规和政策要求，对土地违法占用、违规开发等行为开展全面、严格的督察，推动形成科学、合理、节约的土地利用方式，提高土地资源的保护和利用效益。

三、工作内容1. 加强组织领导成立土地督察整改工作领导小组，制定整改工作方案，明确工作责任、时间节点和工作目标，确保整改工作的顺利进行。

领导小组由地方政府主要领导和相关部门负责人组成。

2. 制定整改方案结合实际情况，制定具体的整改措施和工作计划。

整改方案要突出问题导向，围绕土地违法占用、违规开发等方面制定具体的整改举措，明确责任单位和责任人。

3. 加强督察力量建设组建专门的督察队伍，加强队伍建设，提高督察能力和水平。

加大对督察人员的培训力度，提高其法律法规和业务水平，确保督察工作的科学性和有效性。

4. 落实监管责任各级政府要加强对土地利用和管理工作的监管，明确责任部门和责任人。

加大对土地违法乱占、非法开发等行为的打击力度，严厉查处违法行为，并依法追究相关责任人的责任。

5. 强化宣传教育加强对土地资源管理政策和法规的宣传教育工作，引导广大群众树立正确的土地观念，提高土地资源的保护意识和土地利用的科学性，营造良好的社会环境。

6. 加强协调配合各相关部门要加强协调配合，形成合力，共同推进整改工作。

加强对整改工作的督查和检查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保整改工作的顺利进行。

四、工作措施1. 加大督察力度，提高整改效果通过定期的督察和检查，发现和查处土地违法行为，追究相关责任人的责任，确保整改工作的顺利进行。

同时，对整改工作中存在的问题和困难，及时提出解决方案。

土地例行督察整改方案样本【目的】本整改方案的核心目的在于深入审查并纠正土地利用流程中存在的违法及不规范行为，旨在保护宝贵的土地资源，优化土地配置结构，并推动土地资源的可持续利用与发展。

【范围】本整改方案具备全国普适性，广泛适用于全国范围内的土地利用管理工作。

【整改内容】一、强化制度建设1.1 深化土地管理法律法规体系的完善工作，对现有法规进行必要的补充与修订，以增强执法透明度与规范性。

1.2 构建并优化土地利用信息化管理系统，统一数据标准，构建信息共享平台，提升土地管理的科学性与准确性。

1.3 加大对土地管理人员的专业培训与考核力度，提升其专业素养与业务能力。

1.4 强化制度执行力，建立健全奖惩机制，对违法违规行为实施严厉打击。

二、加强监测与监管2.1 建立完善的土地利用监测网络，实施定期监测与评估，及时发现并纠正问题。

2.2 加大对违法违规土地利用行为的巡查与监管力度，严厉惩处非法占地与土地破坏行为。

2.3 严格土地开发项目的审批与监管流程，确保项目符合规划与法律法规要求。

2.4 强化土地市场监管，遏制投机与恶意炒作行为。

三、推动土地整治与复垦3.1 加大对荒漠化、水土流失等土地退化问题的整治力度，促进生态环境恢复与保护。

3.2 优化农村建设用地与城市空闲用地整治，提升土地资源利用效率。

3.3 推动农村土地托管与集约利用，鼓励农民参与土地流转与产业发展，提升土地利用综合效益。

3.4 加强矿山与工业用地的环境保护与复垦工作，保障其安全与可持续利用。

四、优化土地利用结构4.1 科学规划与布局城市建设用地，提升土地利用效率与质量。

4.2 促进城乡土地资源的统筹与整合，推动农业现代化与城市化的有机融合。

4.3 强化城市建设项目的审批与监管，确保规划的科学性与可行性。

4.4 优化农村土地利用结构，提升农田质量与产量，增加农民收入，推动农业可持续发展。

【整改步骤】1. 制定详细的整改计划，明确时间节点与责任部门，逐步推进土地例行督察与整改工作。

土地卫片执法监督检查整改工作方案为进一步规范我县土地资源管理秩序，促进依法依规管地用地，根据《X省人民政府办公厅关于印发X年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知》（X政办明电〔X〕7号）和《X市人民政府办公厅关于印发X年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案的通知》（X 政办明电〔X〕9号）的有关要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作任务根据国土资源部下发的X年度土地卫片图斑，逐一进行合法性判定，以评估各镇X年度国土资源管理秩序，检验日常执法监管履职情况，依法严肃查处违法用地，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。

二、判定结果X年度土地卫片执法监督检查涉及县51个新增建设用地疑似图斑，总面积114.7亩（含填海图斑5个、面积19.1亩），其中耕地面积17.32亩。

经实地核查，X年度土地卫片分类判定情况为：合法用地图斑1个，占地面积2.2亩；违法用地图斑31个（已立案查处到位5个），占地面积63亩。

其中：占耕地面积17.32亩；其它用地图斑19个，占地面积49.5亩。

违法用地图斑按用途分类如下：（一）养殖加工及生产仓储用地：共24宗、面积45亩。

其中违法占用耕地8宗、面积10.21亩。

（二）旅游商服用地：共4宗、面积10.6亩。

其中违法占用耕地1宗、面积6亩。

（三）公共设施用地：共1宗、面积2.1亩。

（四）寺庙等其它用地：共2宗、面积5.3亩。

其中违法占用耕地1宗、面积1.11亩。

三、工作安排（一）安排部署阶段自本方案下发之日起，各镇要按照国家、省、市、县的安排部署，结合本地实际，制定具体工作方案，成立组织机构，明确分工，落实责任，全面开展X年度土地卫片检查整改工作。

（二）数据上报阶段3月26日前，县国土资源管理部门对违法用地全部立案查处，并按要求对卫片检查信息系统中下发的土地卫片图斑进行填报，完成土地卫片检查数据初报工作。

5月21日前，全面完成立案查处和数据上报工作，对已立案的违法用地全部下达行政处罚决定，并全面做好市级检查验收工作。

关于土地卫片执法监督检查的工作方案为切实做好X年度土地卫片执法监督检查工作，根据国土资源部《关于开展X年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔X〕183号）、X省国土资源厅《关于开展X年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（X土资厅函〔X〕852号）和X市土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组《关于开展X年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（X卫督办〔X〕1号）精神，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众利益”的要求，坚决落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度，更好地依法依规管地用地，正确处理保护耕地和保障发展的关系，严格执法监管，严守耕地保护红线，为我县经济社会可持续发展奠定基础。

二、主要任务（一）查清查实违法用地行为，依法依规严肃查处和督促整改违法行为，维护国土资源管理秩序，确保全县违法占用耕地比例控制在8%以下，实现“零问责”。

（二）督促检查国土资源监管责任落实情况，评估各镇（街道）、开发区X年度国土资源管理秩序状况，并依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部、人力资源和社会保障部、国土资源部令第15号）和《中共X市委办公室X市人民政府办公室关于建立健全耕地保护共同责任机制扎实做好耕地保护工作的实施意见》（X委办〔X〕74号），对违法用地严重的镇（街道）主要领导和其他负有责任的领导人员实行问责。

（三）检验各镇（街道）、开发区国土资源的日常执法监管情况，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变，进一步建立健全及时发现、制止、报告、查处违法用地和违法建设“两网化”管理的责任机制。

三、监督检查对象国土资源部下发的X年度土地变更调查遥感监测图斑经合法性判定后，涉及违法用地的图斑。

四、进度安排X年12月-X年1月，结合X年度土地变更调查工作，对发现的违法用地行为进行核查；县国土资源局组织开展指导、督查工作。

重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区2019年度违法建筑整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】万州区人民政府办公室•【公布日期】2019.05.10•【字号】万州府办〔2019〕61号•【施行日期】2019.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区2019年度违法建筑整治工作方案的通知各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：《万州区2019年度违法建筑整治工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市万州区人民政府办公室2019年5月10日万州区2019年度违法建筑整治工作方案为认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）提出的“用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设”的决策部署，坚决落实《万州区委落实市委巡视反馈意见整改工作方案》要求，按照《住房城乡建设部关于印发城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案的通知》（建规〔2016〕142号）、《重庆市违法建筑整治工作指挥部办公室关于印发重庆市违法建设专项治理五年行动方案的通知》（渝违整指办发〔2016〕29号）有关要求，结合万州违法建筑整治工作实际，特制定本工作方案。

一、总体要求继续“控制增量、消化存量，遏制势头、建立长效”，确保完成全年目标任务。

二、目标任务（一）万州辖区全域控制新增违法建筑，发现即拆除。

（二）通过集中整治，完成市里下达的规划区内存量违法建筑整治任务30万平方米，累计完成五年整治任务的80%。

三、整治范围（一）新增违法建筑：各镇乡街道全覆盖，特别是城市规划区外的镇乡，要加强对新增违法用地、违法建筑的控制，坚持打击新增违法用地、拆除新增违法建筑。

（二）存量违法建筑：集中整治城区。

城区范围是指《重庆市万州区城市总体规划（2003－2020年）》明确的130平方公里规划区，包括城镇建设用地、基础设施预留用地及城市发展备选用地。

【国土方案】关于印发2018年度耕地保护工作实施方案2018年度耕地保护工作实施方案为进一步做好我市耕地保护工作，稳定全市耕地保有量，切实保障我市基本农田数量，促进市域经济稳定和可持续发展，特制定本方案。

一、指导思想以《中华人民共和国土地管理法》、《黑龙江省土地管理条例》和《齐齐哈尔市土地管理实施条例》等有关法律法规、条例为指针，严格落实“确保全国18亿亩耕地红线不减少”战略决策，认真执行占用基本农田“五不准”，做到耕地管理“六必须”，坚决杜绝违法侵占耕地行为发生，确保我市基本农田总量不减少。

二、目标任务(一)明确责任主体。

各乡（镇）要严格执行《讷河市耕地保护领导干部问责制度》，落实耕地保护目标责任制。

乡（镇）长是本乡（镇）耕地保护工作的第一责任人，要全面负责本行政区域内耕地保有量和基本农田保护工作，确保全市380938公顷耕地红线不突破、基本农田保护面积不低于339953公顷。

(二)完成基本农田划定工作。

科学划定基本农田，加强基本农田保护设施建设。

2018年年底前完成基本农田划定方案并报送省国土资源厅审查。

(三) 签订责任状。

组织签订2018度乡（镇）级《耕地保护目标责任状》和村级《耕地保护目标责任状》。

(四)强化监管。

加大对乡（镇）动态巡查执法力度，严厉查处违法占用耕地和基本农田的违法行为。

三、工作措施(一)加强宣传，提高公众参与耕地保护意识。

各乡（镇）要采取宣传单、宣传车、宣传板及电视、网络等多种形式，加大对耕地保护法律、法规、条例、政策的宣传力度，利用全国“6·25土地日”，积极开展耕地保护主题实践活动，努力提高广大干部群众保护耕地的自觉性和主动性，形成全社会共同关心支持耕地保护工作的合力，为推动耕地保护工作营造良好的社会环境。

(二)务实基础，加大基本农田保护力度。

各乡（镇）要认真贯彻《国土资源部、农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资发〔2018〕167号)文件精神，不断完善基本农田保护制度，强化保护措施，坚持基本农田“五不准”。

附件1卫片执法检查工作方案一、制作并发放卫星遥感监测图片数据光盘各有关城市的遥感监测成果完成后，由部制作卫星遥感监测图片数据光盘，提供给省级国土资源行政主管部门制作卫片。

开展执法检查的城市及其市辖区，以最终完成遥感监测成果的城市及其市辖区为准。

二、检查工作分工国土资源行政主管部门内部各业务机构要按照各自职责合理分工，密切配合。

规划部门负责对卫片图斑涉及地块的审批及使用是否符合土地利用总体规划和土地利用年度计划进行审核；地籍管理部门负责对卫片图斑涉及地块的外业核查和测量结果进行审核；耕地保护和土地利用部门负责对卫片图斑涉及地块农用地转用、土地征收、土地供应是否经过依法批准进行审核；执法监察部门负责对新增建设用地的合法性进行整体性审核，对土地违法行为进行查处。

三、检查的方法、步骤（一）准备工作。

1.准备卫片、土地利用现状变更调查图件、外业记录手簿、变更统计台帐、土地利用总体规划图件、土地利用年度计划文件、基本农田保护区图件、近年用地审批文件、供地有关文件、耕地占补平衡资料、动态巡查台帐、土地违法案件查处案卷、近年违法用地举报登记材料以及土地权属、土地详查等其他相关文件资料。

2.准备各种内、外业调查统计表格和外业测量工具。

（二）内业。

1.对于部分城市卫片主城区部分没有标注区界的，应首先标注区界，确定变化图斑所在的区（县）；核实卫片上的行政区域界线，对误差部分进行修正。

2.将卫片与土地利用现状变更调查图及土地变更调查记录手簿逐个图斑进行比较，将有关内容录入《变化图斑情况统计表》，并将两者变化不一致的图斑在卫片上标注，同时在《变化图斑情况统计表》图斑号前注明。

3.对地块小，在卫片上地形、地物不明显的地区，可依据变化图斑的中心点坐标，将变化不一致的图斑转绘到1：1万土地利用现状图上，以便外业调查人员读图。

4.根据调查区域的交通状况及图斑的分布状况，确定外业调查路线，以提高工作效率。

根据确定的路线及分组情况，整理内业填写的《变化图斑情况统计表》及相关资料，供外业调查使用。