下载文档原格式
《行政许可法》学习培训课件行政许可的基本理论一、行政许可的基本含义1、从内容上看，行政许可是依法准予相对人从事特定活动的一种授益行政行为。
2、从程序上讲，行政许可是一种应申请的行政行为。
行政许可的实质就在于审查申请人是否具备从事某种特定活动的法定条件。
3、从形式上看，行政许可还必须采用书面许可证件或其他特定的形式，即为一种要式行政行为。
4、从适用范围上看，行政许可并不包括内部行政审批行为，而是一种外部行政行为。
二、行政许可的种类1、普通许可，指行政机关准予符合条件的当事人从事特定活动的行为。
2、特许，指行政机关代表国家依法转让特定权利给当事人行使的行为。
用于资源开发，资源配置，垄断行业市场准入。
3、认可，指行政机关对当事人是否具备特定技能的认定。
4、核准，行政机关对管理事项是否达到标准、技术规范的判定、确定活动。
5、登记，指行政机关确立相对人的特定主体资格的行为。
用于向公众提供当事人具备某种能力的证明、信誉及信息。
三、行政许可的基本原则1、许可法定原则。
具体要求：许可的设定必须法定；许可的实施必须法定。
2、公开、公平、公正原则。
3、便民、效率原则。
4、权利救济原则。
5、信赖保护原则。
6、不得转让原则。
7、监督检查原则。
包括两个方面的监督：一是对许可机关实施许可的监督（执法监督）；二是对被许可人从事被许可活动的监督。
第二节行政许可的设定一、关于行政许可的设定行政许可的设定，是指国家机关在其制定的有关法律、法规和规章中，自行创设或第一次规定需要经过行政许可的事项。
1、设定范围。
行政许可的设定范围，是指哪些事项可以设定行政许可，哪些事项不能纳入行政许可的范围。
（1）可以设定许可的事项。
第一，涉及与安全有关，需要一般批准的事项。
第二，涉及稀缺资源分配，需要特许的事项。
第三，涉及确定资格、资质的确定，需要认可的事项。
第四，涉及技术检验、检测、检疫，需要核准的事项。
第五，涉及主体资格的确定，需要登记的事项。
行政许可法课件行政许可法课件近年来，中国政府加大了对行政许可的改革力度，旨在提高行政效能、促进市场发展和保护公民权益。
行政许可法作为行政许可制度的法律依据，对于规范和保障行政许可的公正、透明和便利具有重要意义。
本文将从行政许可法的背景、原则、程序和监督等方面进行探讨。
一、行政许可法的背景行政许可法的出台是为了解决行政许可制度存在的一些问题，例如行政许可权过于集中、程序繁琐、决策不透明等。
行政许可法的实施可以有效地规范行政许可活动，提高行政效能，增加市场活力，保护公民和企业的合法权益。
二、行政许可法的原则行政许可法明确了行政许可活动应当遵循的原则，包括合法性原则、公正原则、便利原则和透明原则等。
合法性原则要求行政许可的内容和条件必须符合法律法规的规定；公正原则要求行政许可的决策必须公正、公平、公开；便利原则要求行政许可的程序必须简化、便捷，方便申请人办理手续；透明原则要求行政许可的程序和决策过程必须公开透明，接受社会监督。
三、行政许可法的程序行政许可法规定了行政许可的程序，包括申请、受理、审查、决定和公告等环节。
申请环节是指申请人向行政机关提出行政许可申请；受理环节是指行政机关对申请材料进行初步审查，决定是否受理；审查环节是指行政机关对申请材料进行全面审查，判断是否符合法定条件；决定环节是指行政机关对申请进行决定，决定是否给予行政许可；公告环节是指行政机关将决定结果公告给社会公众。
四、行政许可法的监督行政许可法规定了行政许可的监督机制，包括内部监督和外部监督。
内部监督是指行政机关内部对行政许可活动的监督，包括对行政许可决定的合法性、公正性和透明性进行监督；外部监督是指社会公众对行政许可活动的监督，包括对行政机关的行政许可活动进行监督和投诉。
五、行政许可法的挑战与展望行政许可法的实施面临一些挑战，例如行政机关的执行力不足、行政许可的程序复杂、行政许可的审查标准不一致等。
未来，应进一步完善行政许可法的相关制度，加强行政机关的执行力，简化行政许可的程序，统一行政许可的标准，提高行政许可的效率和公正性。
