国有资产保值增值的调研报告

关于全县国有资产盘活情况的调研报告按照县人大常委会2024年工作要点安排，县人大常委会副主任吴飞带领预算审查室、财经工委、监司工委组成人员对我县国有资产盘活情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、全县国有资产盘活工作开展情况去年以来，随着疫情防控平稳转段，经济社会逐步恢复增长,但是受房地产市场等各种因素影响，政府基金收入持续下滑，地方财政收支矛盾十分突出，依然面临紧平衡压力。

加之地方政府债务风险防控的要求，积极扩大有效投资面临资金压力。

为全面贯沏落实中央、省关于进一步盘活存量资产、扩大有效投资各项要求，形成存量资产和新增投资的良性循环，全面提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平，县政府及有关部门持续加大县域内低效闲置国有资产盘活力度，提高国有资产的利用率，致力于破解县域发展资金制约困境，有效助推县域经济社会高质量发展。

（一）高位推动，摸清底数。

盘活工作启动以来，经县委研究同意，成立了X县存量资产盘活领导小组，在领导小组高位推动下，由财政局（国资委）牵头，在全县范围内开展国有资产清查。

通过自查、分类审查、核实、汇总，全县75家行政事业单位资产总额X亿元（账外资产X亿元），其中：教育系统资产总额X亿元；卫生系统资产总额X亿元。

通过进一步梳理分类分析，摸排有效资产X处X亿元。

其中：重点领域资产X处，资产总价值X亿元；开发区资产X处，资产总价值X亿元。

（二）强化调度，分类实施。

领导小组每周定期召开资产盘活推进会，并责成牵头部门将有效资产按照产权是否清晰、能否直接变现、是否具备融资条件等情况梳理分类，形成详尽有效的资产台账，并及时掌握资产盘活过程中存在的问题，动态分解资产盘活任务，分类推进。

截至目前，文体旅局名下X广场商铺已成功办理产权证；X、X等六条河道河工用地经营权无偿划转给县建投集团；X、X等三条河道河工用地经营权无偿划转给县交控公司；将X市X园场等七家农场土地使用权无偿划转绐X市乡村振兴投资开发有限公司，待审计完成后评估入账；将X县X中心粮站等七家粮食企业股权无偿划转给X市乡村振兴投资开发有限公司，待6月底审计完成后评估入账；水厂等资产供水公司已入账，待5月底划转结束后由交投并表入账。

国有资产管理情况调研报告范文为全面了解我区国有资产经营管理情况，区人大常委会于10月下旬启动了对我区国有资产经营管理情况的调研。

调研组认真学习了涉及国有资产经营管理的文件及相关法律法规，并深入国有资产经营管理中心和部分单位进行专题调研，现将调研情况报告如下。

一、国有资产经营管理现状近年来,区政府和相关部门认真贯彻落实国有资产管理相关规定，积极采取措施，推进全区行政事业单位国有资产管理和国有企业经营管理，促进全区国有资产的安全完整和保值增值。

截止某某年底，全区276家行政事业单位国有资产总额为120.29亿元（其中固定资产28.20亿元，流动资产62.48亿元，在建工程、无形资产29.61亿元），累计折旧3.33亿元，负债总额42.55亿元，净资产总额74.41亿元。

截止某某年9月，全区40家国有企业资产总额449亿元，负债总额199亿元，净资产总额250亿元，上缴税金8000万元，从业人员867人。

全区行政事业单位房屋总面积581786.49平方米（其中经营性房屋面积125711.66平方米）；国有林场面积36504.6亩。

（一）国资管理机制进一步健全为进一步强化全区国有资产规范管理，提高政府宏观调控能力，在管理上做到有章可循，促进全区经济社会事业健康快速发展。

某某年，区国资中心开始独立运行，专门负责全区国有资产综合管理工作。

区政府先后出台了实施《铜梁区国有资产出租出售管理暂行办法》，规范了国有资产出租出售行为，制定出台了实施《铜梁区国有企业领导班子及领导人员考核办法》、《铜梁区国有企业薪酬管理办法》等相关文件，严格规范了决策权限和程序，完善了经营管理者考核、奖惩和薪酬制度；出台了《铜梁区行政事业单位国有资产管理暂行办法》，修订完善了《铜梁区国有企业管理办法》，推动了国资管理进一步制度化，规范化。

（二）国资监督管理进一步强化1.加大国资管理力度。

为深入贯彻执行国有资产管理相关制度，区政府及相关部门采取“五强化”加大管理力度。

国有资产保值增值的调研报告国有资产保值增值的调研报告随着经济体制改革的不断推进和国有经济结构的战略性调整，本着“有进有退”“有所为和有所不为”的原则，“十*五”期间我州加大国企改革力度，加速了国有资本的置换速度，基本上探索并构建了“国资委—经营公司—企业”三层次的国资管理模式，并在实践中取得了一定的成就。

但在实际工作中也存在着不少问题和困难，影响了国有资产的管理与经营，制约着国有资产最大限度的保值增值，削弱了国有资产在国民经济中的作用。

一、现状截止底，全州共有XXX户国有及国有控股企业。

涉及盐湖化工、煤矿开采、民爆生产、水利发电、粮油购销等行业，分布在全州8个行政区域和州级各部门。

XXX户企业注册资本29XXX万元、实收资本93XXX万元、资产总额274XXX万元、资产负债151XXX万元、利润总额4XXX万元。

二、制约国有资产保值增值的因素1、国有资产总量小，规模小，布局分散。

全州XXX户国有及国有控股企业资产总额为274XXX万元，大部分企业属于小型企业，企业产品单一，有些企业已名存实亡，且分布在全州8个行政区域和州级各部门。

2、资产“家底”不清。

因州国资委成立不久，各县、市、行委（格尔木市除外）都没有设立专门的国资监管机构，出资主体缺位，管理松散，规模小，效益差，国有资产保值增值的责任难以落实。

同时，由于历史等各种原因，国有资产清查、产权登记等基础工作刚刚起步，目前州国资委正在开展此项工作，尚未全部完成，国有资产家底还待进一步清查。

3、闲置资产难盘活。

由于产权市场极不活跃，产权信息极不均衡，管理体制极为呆板，思想观念普遍保守，因而造成县级国有资产大片闲置，并且难以盘活。

致使闲置资产承受着功能性陈旧、实体性陈旧、经济性陈旧的贬值外，还花费着一大笔的保管、维修、管理等费用，不仅得不偿失，而且妨碍着国资管理与经营工作的开展。

4、资产处置不规范。

在我州三县三行委基本上没有产权交易中心，公开进场交易无从谈起，因而在处置国有资产时，存在的问题很多：一是没有任何处置程序，处置极不规范，缺乏制约机制。

关于我区行政事业单位国有资产治理情况的调研汇报依据区人大常委会工作安排，202X年5月中旬至6月上旬，区人大常委会主任会议托付财经工委组成调研组，对我区行政事业单位国有资产治理情况进行调研，期间召开了由区府办、财政局、国有资产治理中心、建设局、房管处、国土资源分局、审计局、卫生局、X、工商分局等单位负责人参加的座谈会，局部单位提供了该单位〔系统〕的国有资产治理情况的书面资料，区审计局还提供了《关于黄岩区行政事业单位资产治理状况的审计调查汇报》，现将我区行政事业单位国有资产治理的调研情况汇报如下。

.一、我区行政事业单位国有资产治理的根本情况我区行政事业单位的国有资产主要包含以下方面：一是行政单位〔包含参照公务员制度治理的事业单位和社会团体〕的国有资产；二是事业单位的国有资产，主要是教育、卫生、公房治理、公园、各指挥部等单位，还包含社会团体、民办非企业单位占有使用的国有资产；三是实行企业化治理并执行企业财务会计制度的事业单位，实施企业国有资产有关规定，如市场开发效劳中心的各类市场、政府办的招待所等；四是储藏的土地。

.行政事业单位国有资产治理的主要依据是财政部制定的《行政单位国有资产治理暂行方法》〔财政部令第35号〕、《事业单位国有资产治理暂行方法》〔财政部令第36号〕，国有企业及实行企业化治理并执行企业财务会计制度的事业单位按照企业国有资产监督治理的有关规定。

.我区行政事业单位国有资产的主要表现形式为房地产，依据国资中心的资料，我区220家行政事业单位的国有资产总量为242960万元，占我区国有资产总量〔289760万元〕的83.8%。

.标准和强化行政事业单位国有资产的治理，有利于提高国有资产使用效益，维护国有资产的平安和完整。

.1、工作开展情况。

.为“强化行政事业单位国有资产治理，促使资源的合理流动和优化配置，完成行政事业单位国有资产的平安完整和保值增值〞，202X年10月，我区成立区行政事业单位国有资产清理工作领导小组〔黄区委办〔202X〕84号〕，同月，为全面摸清我区行政事业单位国有资产家底，建立健全长效的资产治理机制，还印发了《黄岩区行政事业单位国有资产清理工作方案》〔黄区委办〔202X〕86号〕。

县国有资产集中经营调研报告为落实xxxx振兴发展战略，适应金融市场对融资主体的要求，适应xxxx振兴发展对政府投融资主体的需求，强化国有资产经营公司作为县政府投融资主体的融资功能，切实解决我县当前建设资金需求紧缺的问题，参照先进地区投融资平台建设的成功经验，近期，我就国有资产经营工作进行全面调研，深入思考，现对我县国有资产经营工作调研情况，形成报告如下：一、我县国有资产的基本情况近年来，我公司在县委、县政府的高度重视和关心下，按照科学发展观要求，对全县国有资产管理进行了新的有益探索，结合实际，大胆突破，取得了不少可喜成绩：初步建立有效的国有资产管理、监督和运营新型的机制，引入资产运营系统，有力盘活长期沉淀的资产，促进了国有资产保值增值。

．国有资产清理登记情况：为加快推进国有资产管理体制改革，对国有资产实行统一经营管理，XX年8月，县政府下发了《关于批转行政事业单位和企业国有资产集中管理经营方案的通知》（x府发【XX】36号）文件，决定将县直党政机关、人民团体、事业单位、国有企业（学校、医院用于教学、医疗的非经营性资产除外）占有、使用、控制的县级国有资产（含房屋、土地使用权、股权等），公检法和其他执法部门罚没及国有企业闲散资产等全部划转授予县国有资产经营有限责任公司进行统一管理，集中运营。

自XX年启动了国有资产摸底调查、清理登记工作以来，全县共有x 个单位进行了国有资产清理登记工作。

从国资办提供《定南县行政事业、企业国有资产清理登记表》中分析可知：全县国有资产总额约x亿元，其中房产及土地类资产总额约x亿元。

考虑到国有资产在统计方面存在的价值反映偏低因素，国有资产实际价值约为x亿元。

从总体上看，行政事业单位国有资产占大部分比重。

国有资产净值主要集中在行政事业单位。

2．国有资产划转情况：到XX年6月底，共有x个县级行政事业单位的共计x宗房产、土地等国有资产移交给了县国有资产经营有限责任公司，其中房屋资产有x平方米，土地面积,x平方米，经营性资产x宗，非经营性资产x宗，累计已划转集中管理的国有资产总额达x亿元，比XX年（x亿元）增长了x倍。

国有资产保值增值的‎调研报告国有资产‎保值增值的调研报告‎国有资产保值增‎值的调研报告随着经‎济体制改革的不断推‎进和国有经济结构的‎战略性调整，本着“‎有进有退”“有所为‎和有所不为”的原则‎，“十五”期间我州‎加大国企改革力度，‎加速了国有资本的置‎换速度，基本上探索‎并构建了“国资委—‎经营公司—企业”三‎层次的国资管理模式‎，并在实践中取得了‎一定的成就。

但在实‎际工作中也存在着不‎少问题和困难，影响‎了国有资产的管理与‎经营，制约着国有资‎产最大限度的保值增‎值，削弱了国有资产‎在国民经济中的作用‎。

一、‎现状截止底，全州共‎有28户国有及国有‎控股企业。

涉及盐湖‎化工、煤矿开采、民‎爆生产、水利发电、‎粮油购销等行业，分‎布在全州8个行政区‎域和州级各部门。

2‎8户企业注册资本2‎9267万元、实收‎资本93953万元‎、资产总额2749‎51万元、资产负债‎151739万元、‎利润总额4505万‎元。

二‎、制约国有资产保值‎增值的因素1‎、国有资产总量小，‎规模小，布局分散。

‎全州28户国有及国‎有控股企业资产总额‎为274951万元‎，大部分企业属于小‎型企业，企业产品单‎一，有些企业已名存‎实亡，且分布在全州‎8个行政区域和州级‎各部门。

2、‎资产“家底”不清。

‎因州国资委成立不久‎，各县、市、行委（‎格尔木市除外）都没‎有设立专门的国资监‎管机构，出资主体缺‎位，管理松散，规模‎小，效益差，国有资‎产保值增值的责任难‎以落实。

同时，由于‎历史等各种原因，国‎有资产清查、产权登‎记等基础工作刚刚起‎步，目前州国资委正‎在开展此项工作，尚‎未全部完成，国有资‎产家底还待进一步清‎查。

3、闲置‎资产难盘活。

由于产‎权市场极不活跃，产‎权信息极不均衡，管‎理体制极为呆板，思‎想观念普遍保守，因‎而造成县级国有资产‎大片闲置，并且难以‎盘活。

致使闲置资产‎承受着功能性陈旧、‎实体性陈旧、经济性‎陈旧的贬值外，还花‎费着一大笔的保管、‎维修、管理等费用，‎不仅得不偿失，而且‎妨碍着国资管理与经‎营工作的开展。

调研报告：关于市属国有企业生产和发展情况的报告一、市属国有企业发展现状近年来，我市大力推进国企改革，市属国有企业发展取得了积极进展。

一是企业负担进一步减轻。

通过实施主辅分离、推进债务重组以及对壳企业进行托管，盘活辅线资产25.5亿元，减轻企业债务91亿元，每年减少补贴费用5.4亿元。

二是国有经济布局结构不断优化。

推进企业改制重组，积极盘活存量国有资产，组建了北方重工集团、水务集团、城市公用集团等集团公司，目前全市90%以上国有资产集中在制造业、公用事业和服务业，集中在14户国有大型企业。

三是国企发展质量不断提升。

东药集团完成定向增发，沈鼓集团完成私募股改和员工持股。

在经济形势非常严峻的情况下，沈鼓集团实现利润3.8亿元，同比增长40%。

机床集团、北方重工等骨干企业部分产品已达到国际水平。

二、存在的主要问题国有企业的市场主体地位还没有真正确立。

一是对市属国有企业授权不够，投资及资产处置等审批事项过多，经营决策链条长、效率低，不能适应瞬息万变的市场步伐。

比如，个别合作项目几个月批不下来，外商没有耐心等待，造成项目合作失败。

二是国资管理与企业自主决策之间还存在矛盾，市属国有企业在“三重一大”集体决策制度上执行不到位，国有资产保值增值责任落实还不到位。

三是部分公益类、功能类企业定位不清，水务集团、地铁集团等公益类企业承担了过多的社会责任，功能类企业缺乏足够的资源支撑。

国有企业经营机制的市场化程度不高。

一是公司法人治理结构还不完善。

产权多元化程度不高，国资“一股独大”现象仍然突出。

董事会构成不尽合理，董事会与经理层高度重叠，外部董事比例过低，难以形成有效的制衡机制。

二是市场化选人用人机制还不健全。

绝大多数企业领导人员仍是组织任命，市场化的退出通道也不完善。

多数企业冗员负担沉重，国企员工“能进不能出”问题一直没有得到解决，按照企业实际产出能力与人力资源相匹配的原则测算，北方重工冗员率近40%。

人员结构失衡，还存在一线生产人员少，非生产人员多的现象，其中机床集团某分公司一线生产人员仅占三分之一。

国有资产管理和使用情况国有资产管理工作情况的调研报告篇四国有资产管理工作情况的调研报告篇四】此前，我委组成调研组，召开了省 ___、 ___、金融办等相关部门座谈会，并赴人行南京分行、江苏银保监局实地调研。

现将情况报告如下。

一、基本情况近年来，我省金融改革发展持续推进，金融企业国有资产规模稳步增长，管理逐步规范，运营质态不断提升，为促进我省经济平稳健康发展做出了重要贡献。

（一）全省金融企业国有资产情况 **年度，省 ___共汇总951家法人金融企业，其中436家国有金融企业（包括197家国有独资或国有全资、137家国有绝对控股或国有实际控制以及102家国有参股企业）。

全省金融企业资产总额6.67万亿元、国有金融企业资产总额5.41万亿元，国有占比达到80%以上。

扣除年度新增国有资本以及企业分红等客观因素后，国有资本平均保值增值率约为106.1%，实现了保值增值。

从地区分布看，金融企业国有资产主要集中在省本级和南京、无锡、苏州市。

其中：省属金融企业共86家，合并口径资产总额2.33万亿元，占比43%；国有资本应享有权益总额1,312亿元，占比48.7%。

从行业布局看，全省层面，银行业金融机构占比最大，其资产总额、国有资本应享有权益分别占87.5%、46.4%；证券业分别占9.8%、22.8%；保险业分别占1.1%、3.4%。

从境外发展看，以证券业为主，华泰证券、弘业期货等在境外投资设有子公司，资产总额179.4亿元，权益总额87亿元。

在86家省属金融企业中，省 ___直接监管企业仅5家，包括江苏银行、华泰证券、紫金财险、省再担保集团、省农信联社。

江苏银行、华泰证券、紫金财险的国有股权，主要出资人为省国信集团、交通控股等省属企业；省再担保集团由 ___直接出资21.3亿元（占比33.7%）；省农信联社由全省62家农商行出资组建，系凭借国家权力和信用形成的金融资产。

5家企业在省属金融企业中占据较大比重，合并口径资产占比94%，国有资本应享有权益占比80%。

度国有资产管理情况报告（部门和地方）5篇度国有资产管理情况报告（部门和地方）5篇度国有资产管理情况报告（部门和地方）篇1根据市人大常委会国有资产监督年度计划安排，市人大常委会党组副书记、副主任*于去年*月中旬带领调研组，先后深入*市、*县、高新区等地，通过听取汇报、座谈讨论、查看管理台账和资产负债表等方式对全市国有资产管理情况进行调研。

现将调研情况报告如下：一、国有资产总体情况(一)企业国有资产(不含金融企业)全市国有企业共计*家，资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元，其中：市级企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元;县区企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元。

(二)金融企业国有资产全市独立核算的国有金融企业共*家，资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元，其中：市属金融企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元;县区金融企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元。

(三)行政事业性国有资产全市独立核算的行政事业单位*个，资产总额*亿元，负债总额*亿元，净资产总额*亿元。

其中：市本级行政事业单位*个，资产总额*亿元，负债总额*亿元，净资产总额*亿元;县区行政事业单位*个，资产总额*亿元，负债总额*亿元，净资产总额*亿元。

全市公共基础设施等行政事业性国有资产总额*亿元，其中：公共基础设施(主要是公路、机场、航道、水库等)*亿元;市政基础设施(主要是园林绿化、地下管网、供水供气供热等)*亿元;政府储备物资*亿元;保障性住房*亿元;受托代理资产*亿元;其他资产*亿元;全市文物*万件。

(四)国有自然资源资产全市总土地面积*万亩，其中：农用地*万亩，建设用地*万亩，未利用地*万亩。

全市林地面积*万亩，占国土面积的*%。

全市矿产资源有石油、天然气、煤炭、页岩气等*种，其中：石油储量*亿吨，煤炭储量*亿吨，天然气储量*亿立方米，紫砂陶土储量*多万吨。

全县国资管理调研报告一、概述本报告是针对全县国资管理情况进行的调研报告，旨在全面了解国资管理的现状，并提出相关问题和建议。

二、背景介绍全县国资管理是当前全县经济发展的重要组成部分，对于推动经济增长、促进全县产业升级具有重要意义。

为了进一步发挥国有资本在经济中的作用，我们展开了全县范围内的国资管理调研工作。

三、调研方法本次调研主要采用了问卷调查和深入访谈相结合的方法，旨在全面了解全县国有资产管理情况、存在的问题和亟需解决的难题。

四、国资管理现状1. 国有资产规模根据我们的调研数据显示，全县国有资产规模较大，涉及多个行业领域，包括工业、农业、服务业等。

2. 国资运营模式目前，全县国资运营模式以投资为主导，通过资本市场融资和并购等方式进行运作。

3. 国资监管机制针对全县国有资金进行监管的机构设置较为齐全，但在实践中存在一些问题，监管力度有待加强。

五、存在问题1. 国资配置不合理在调研中我们发现，部分国有资产配置不合理，存在闲置、低效率等问题。

2. 监管机制不完善尽管监管机制设置较为完善，但在实际运行中存在一些问题，如监管力度不够强，监管手段不够灵活等。

3. 国资管理水平有待提升与其他地区相比，全县国资管理水平还有待提升，包括运营模式创新、管理人才引进等方面。

六、建议与对策1. 优化国有资产配置通过合理规划和管理，优化国有资产配置，推动国有资本的流动和有效利用。

2. 完善国资监管机制加强对国有资产的监管力度，并加强监管手段的灵活性，确保国有资产的有效保值增值。

3. 提升国资管理水平加强国资管理人才的培养和引进，注重新知识、新技术的应用，提升国资管理水平。

七、结论全县国资管理的发展虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和亟待解决的难题。

通过加强国资配置和监管机制的完善，提升国资管理水平，可以更好地发挥国有资本在经济中的作用，推动全县经济的发展。