2020年(财务知识)中国银监会地方政府融资平台系统用户操作手册V

1.产品介绍金融监管平台是为协助金融办加强日常监管效率，解决监管存在的问题，帮助金融办进一步加强对小额贷款公司的日常监管，及时掌握涉及小额贷款公司的业务监管信息，有效防范金融风险而设计的一套系统。

监管平台的建立除了为金融办等主管部门提供监管职能外, 更为小额贷款行业及行业内的企业, 提供了一个信息共享的平台。

更加促进小额贷款行业可持续发展。

平台有五大主体功能，分别是金融资讯、监管动态、监管法规、业务系统、监管系统。

其中监管系统主要包括金融机构档案管理、贷款上报管理、现场检查和评价、高级管理人员任职资格动态管理、处罚不良记录及风险警示、征信记录管理、信用评级管理、汇总监管报告管理、业务数据统计分析十大功能。

金融监管平台通过信息收集、数据统计分析、风险评价、风险预警等一整套的监管体系，加强了对小额贷款公司的监督管理，确保规范经营，进而稳步推进小额贷款行业发展。

该系统能充分服务各级金融办，同时适用于工商行政部门、公安、人行、银监会等第三方授权单位，协助金融办日常监管，使监管的各部门能够统计到金融平台运营的真实数据，共享监管信息，降低金融监管风险，提高监管效率，促进监管工作的系统化、规范化和持续化。

2.系统特色3.功能结构系统整体结构4.功能清单6.配套移动端贷款申请贷款审批尽职调查个人中心WAP网页Android APP iOS APP 微信版7.配套网站贷款意向网站自助贷款网站网贷平台系统积分商城系统8.技术架构9.极致安全9.1.基于SSL证书（https）安全传输模块数据安全加密、数据校验、用户不可否认性。

9.2.实现前台用户端、后台管理端独立部署用户和管理权限区分，参数化、验证、漏洞扫描。

9.3.数据库安全防篡改模板账户双重认证、动态密钥、第三方认证、VPN技术。

9.4.数据库安全灾备全量备份、数据库自动备份、双击热备、异地备份。

9.5.专业黑客流量攻击入侵检测保密性、完整性、可用性、VPN虚拟专用网络。

【精编推荐】中国银监会地方政府融资平台系统用户操作手册V内部资料不得外传中国银监会地方政府融资平台操作手册银监会信息中心2010年12月Version目录第1章引言41.1编写目的41.2适用范围41.3读者对象4第2章系统概述42.1系统运行及流程42.2客户端主界面介绍8第3章数据采集功能流程93.1平台信息报送93.2重复平台核查13第4章数据审核功能流程14 4.1报表审核144.2重报设定17第5章数据查询功能流程19 5.1报表报送情况查询195.2银监局报送平台信息查询24 5.3汇总平台信息查询255.4平台综合信息查询26第6章数据统计分析功能流程29 6.1分省数据生成296.2分省数据下载326.3统计部分析报表生成34 6.4统计部分析报表下载37 6.5监管分析报表下载39第7章报表模板功能流程40 7.1报表模板生成407.2报表模板下载45第8章系统管理功能流程48 8.1日志查看488.2核实机构设置498.3信息发布控制528.4银监局上报加锁538.5金融机构上报加锁54第9章权限管理功能流程56 9.1用户管理569.2角色管理599.3系统管理员维护639.4资源管理65使用本系统，需要注意几点：一是要了解和熟悉公司的业务实务流程，遵守公司的相关规章则度。

二是按照正确的操作方法来进行操作。

以后正式下发的业务管理规定或其它操作规则，如果与本手册存在不一致的，请以新规定为准。

第1章引言1.1编写目的本文档是地方政府融资平台系统工作小组根据总体业务功能性需求和非功能性需求编写的，主要介绍地方政府融资平台系统的主要功能流程及用户操作说明，便于监管人员/业务人员随时查阅。

1.2适用范围本文档描述范围包括：系统功能介绍及系统用户操作说明。

1.3读者对象读者对象为统计部、信息中心有关人员。

第2章系统概述2.1系统运行及流程2.1.1客户端的安装与维护本系统适用于以下配置环境：2.1.2系统注册安装“银监会综合办公平台”完毕后，登录系统，单击“文件”->“系统注册”菜单项，如下图所示：图2.1-1“系统注册”菜单打开“系统注册”界面，如下图所示：图2.1-2系统注册选中“地方政府融资平台”，单击【注册】按钮，将“地方政府融资平台”系统注册到框架中，注册成功后，显示“地方政府融资平台”系统菜单，如下图所示：图2.1-3系统菜单2.1.3系统登录图2.1-4系统登录点击“综合办公平台”图标，进入系统登录界面。

内部资料不得外传中国银监会地方政府融资平台操作手册银监会信息中心2010年12月Version目录第1章引言 (4)1.1编写目的 (4)1.2适用范围 (4)1.3读者对象 (4)第2章系统概述 (4)2.1系统运行及流程 (4)2.2客户端主界面介绍 (8)第3章数据采集功能流程 (9)3.1平台信息报送 (9)3.2重复平台核查 (13)第4章数据审核功能流程 (14)4.1报表审核 (14)4.2重报设定 (17)第5章数据查询功能流程 (19)5.1报表报送情况查询 (19)5.2银监局报送平台信息查询 (24)5.3汇总平台信息查询 (25)5.4平台综合信息查询 (26)第6章数据统计分析功能流程 (30)6.1分省数据生成 (30)6.2分省数据下载 (34)6.3统计部分析报表生成 (35)6.4统计部分析报表下载 (38)6.5监管分析报表下载 (40)第7章报表模板功能流程 (41)7.1报表模板生成 (41)7.2报表模板下载 (46)第8章系统管理功能流程 (49)8.1日志查看 (49)8.2核实机构设置 (50)8.3信息发布控制 (53)8.4银监局上报加锁 (54)8.5金融机构上报加锁 (55)第9章权限管理功能流程 (57)9.1用户管理 (57)9.2角色管理 (60)9.3系统管理员维护 (64)9.4资源管理 (66)使用本系统，需要注意几点：一是要了解和熟悉公司的业务实务流程，遵守公司的相关规章则度。

二是按照正确的操作方法来进行操作。

以后正式下发的业务管理规定或其它操作规则，如果与本手册存在不一致的，请以新规定为准。

第1章引言1.1 编写目的本文档是地方政府融资平台系统工作小组根据总体业务功能性需求和非功能性需求编写的，主要介绍地方政府融资平台系统的主要功能流程及用户操作说明，便于监管人员/业务人员随时查阅。

1.2 适用范围本文档描述范围包括：系统功能介绍及系统用户操作说明。

融资业务操作手册第一章民品典当业务一、业务概念借款人以其拥有的具有一定市场价值及变现能力的贵重物品作为质押，向我公司获得短期融资的行为。

二、业务特性该业务属于传统典当业务，其特点在于金额小，期短，当物价值波动较快。

三、受理条件1、具有完全民事行为能力，无不良记录的自然人；2、合法拥有，无权属争议的，具有较强变现能力的，具有实物形态的物品；考虑到民品市场价值及鉴别能力的限制，我公司主要操作民品业务围主要限定在房屋、大额保单、车辆等物品，也可根据实际情况扩展业务品种围。

四、提供资料借款人XX原件当物原始购买凭证原件（如发票）五、操作流程六、操作要点1、当物应具有较强的变现能力，最好能有稳定合作的收购。

有价无市的商品（如玉器、古董等）建议不受理。

2、当物典当金额应以二手市场收购价格为基准，结合典当期间的价格波动，并参照经办人员的现场评估综合定价。

3、应利用专业仪器加以鉴别，如黄金分析仪等。

4、注意核实当物的合法性，避免收当赃物。

第二章机动车质押典当业务一、业务概念借款人以其拥有的机动车作为质押，向我公司获得短期融资的行为。

二、业务特性该类业务以机动车质押为基础，绝当后可自行处置当物，因此典当金额原则以二手车市场交易价格为参考，风险控制手段以前期完善绝当后处置当物必要手续为主。

三、受理条件1、具有完全民事行为能力的，无不良记录自然人或法人机构；2、合法拥有，无权属争议的，在当地车管所登记的，全款购置的小轿车、吉普车、商务车。

四、提供资料1、车辆相关证件：原始购车发票、机动车登记证、行驶证、合格证、购置税发票及凭证、养路费及车船税凭证、保险单、年检证明；2、车主证件：车主为自然人的需要提供XX原件或其他有效的XX明；车主为法人机构的需要提供法人XX、营业执照、组织机构代码证、董事会或股东会同意质押决议、法人委托授权书、经办人XX明；五、操作流程六、操作要点1、验车是对机动车估价的重要依据，因此应注意以下几点：A、外观：车外体有无脱漆、擦碰痕迹，车门、车顶、是否饱满平整，车窗、挡风玻璃有无破裂是否原装，车轮是否原装、后备箱配件是否齐全，车饰的整洁和配置档次。

应收账款融资服务平台操作手册应收账款融资服务平台操作手册一、关于用户注册1.机构如何注册成为平台用户？第一步：登录平台网站，填写注册信息，申请用户名和密码；第二步：通过银行转账方式支付注册费；第三步：将加盖公章并由机构法定代表人签字的《中征应收账款融资服务平台机构用户开通申请表》和身份证明材料寄至中征登记公司；第四步：中征登记公司收到上述材料后为机构开通用户权限，完成用户注册。

2.个人和个体工商户能够注册平台用户吗？可以，个人及个体工商户注册请选择用户类型“应收账款债权/债务人”。

但目前平台仅支持个人和个体工商户使用债权人业务功能。

3.个人和个体工商户如何进行用户注册？第一步：登录平台网站，填写注册信息，并上传身份证明材料，申请用户名和密码；第二步：通过银行转账方式支付注册费；第三步：将由本人签字的《中征应收账款融资服务平台个人用户开通申请表》和身份证复印件寄至中征登记公司；第四步：中征登记公司收到上述材料后为申请人开通用户权限，完成用户注册。

4.用户注册时必须填写的基本信息包括哪些？机构注册必须填写的机构基本信息包括：机构法定名称、组织机构类型、组织机构代码证号、营业执照号码/事业单位法人证书号、机构开户银行名称和账号等。

个人注册必须填写的基本信息包括：姓名、身份证号码等。

5.个人用户注册时上传的身份证明材料包括哪些？个人用户注册时须上传本人身份证原件正反面扫描件、本人手持身份证的近照。

6.如何下载《中征应收账款融资服务平台机构（个人）用户开通申请表》？参与机构/个人可在预注册成功后的提示页面下载《中征应收账款融资服务平台机构（个人）用户开通申请表》，也可登录平台系统后进行下载。

打印后，机构由机构法定代表人签字并加盖公章后/个人由本人签字后寄至中征登记公司。

7.注册用户时，如何支付注册费？机构需通过银行转账的方式支付注册费，应当以与本机构提交注册材料时使用的法定注册名称一致的对公账户（须与填写注册信息时填写的“开户行名称和账户号”信息一致），向中征登记公司指定的银行账户转入注册费。

银监会客户风险预警系统金融机构数据填报客户端用户操作手册北京中软融鑫计算机系统工程有限公司二零零六年十月声明本客户端只接收符合银监办通【2006】146号要求的XML格式数据报送文件。

根据银监会要求您有可能需要采用第三方软件（接口程序）生成XML格式数据报送文件，那么中软融鑫除了提供一定程度的无偿技术支持服务以外，还将以有偿方式提供金融机构客户风险数据采集接口平台将为您解决更深层次的烦恼，助您高效工作。

请相信，我们的技术是您质量的保障！中软融鑫客服电话：（010）51527500-7566目录1 概述................................................... - 4 -1.1背景. (4)1.2特点 (4)1.3功能 (5)1.4环境 (6)2 操作说明 ............................................... - 7 -2.1安装. (7)2.1.1安装Windows Installer3.1................................... - 7 -2.1.2安装Microsoft .NET Framework 2.0.......................... - 9 -2.1.3安装金融机构数据填报客户端 .................................... - 12 -2.2开始 (14)2.3设置 (17)2.4业务流程 (20)2.4.1数据导入 ...................................................... - 20 -2.4.2手工填报 ...................................................... - 24 -2.4.3数据校验 ...................................................... - 27 -2.4.4校验报告查看 .................................................. - 30 -2.4.5数据查询 ...................................................... - 32 -2.4.6加密打包上报 .................................................. - 36 -2.5退出 (37)2.6其他 (38)2.6.1打开文件 ...................................................... - 38 -2.6.2规则查看 ...................................................... - 41 -2.6.3 代码更新 ...................................................... - 42 -2.6.4导出到EXCEL................................................... - 42 -2.6.5帮助 .......................................................... - 43 -3 疑难解答 .............................................. - 43 -1概述1.1 背景根据我国商业银行目前的总体风险状况和监管机构设置实际情况，银监会客户风险预警系统的总体建设思路是“抓住重点、三级统计”。

财政部全口径债务监测平台操作手册单位用户财政部二〇一八年八月目录1 系统总体介绍 (1)1.1 系统总体概述 (1)1.2 电脑推荐配置 (1)1.3 系统登录 (2)1.4设置快速登录系统 (3)1.5 修改密码 (4)1.6 切换业务人员 (5)1.7 系统风格 (5)1.7.1 系统首页 (5)1.7.2 待办事项区 (6)1.7.3 业务功能区 (6)1.7.4 统计分析区 (7)1.7.5 模糊查询 (7)1.7.6 数据追溯 (8)1.7.8 电子附件 (9)1.7.9 业务界面风格 (9)1.8 名录管理 (11)1.9 名录暂存修改 (12)1.10 名录提交 (13)2 系统管理 (13)2.1 在线注册 (13)2.1.1 在线注册入口 (13)2.1.2 手机验证 (14)2.1.3 注册信息填写 (15)2.1.4 注册用户登录 (16)2.2 密码找回 (18)2.2.1 密码找回入口 (18)2.2.2 找回密码 (19)2.2.3 重置密码 (20)3 融资平台债务管理 (20)3.1 建设项目的填报与审核 (20)3.1.1新增建设项目 (21)3.1.2建设项目填报 (21)3.1.3 投资计划 (22)3.1.4 项目收益 (23)3.1.5后续融资需求 (23)3.1.6附件 (24)3.1.7 建设项目送审与审核 (24)3.2举借债务填报与审核 (25)3.2.1 基本信息 (26)3.2.2 抵押/质押 (28)3.2.3 担保 (29)3.2.4举借信息 (29)3.2.5还款计划 (31)3.2.6 应付利息 (31)3.2.7偿还本金 (31)3.2.8 实际付息 (32)3.2.9支出信息 (33)3.2.10债务送审与审核 (33)3.3资产信息填报与审核 (34)3.3.1 单位资产填报基本信息 (34)3.3.2 项目资产录入 (35)3.3.3 非项目资产录入 (36)3.3.4 资产送审与审核 (37)3.4 财务指标填报与审核 (38)3.4.1 填报 (38)3.4.2 送审 (40)3.4.3 审核 (40)3.5 对外担保 (41)3.5.1 对外担保填报 (41)3.5.2 对外担保审核 (42)3.6 还本付息录入与审核 (43)3.6.1 还本付息的录入 (43)3.6.2 还本付息的审核 (44)3.7 债务转贷 (45)3.7.1 债务转贷的录入 (45)3.7.2 债务转贷的审核 (46)3.7.3 转贷确认 (47)3.8债务明细数据导出 (48)4政府中长期支出事项 (49)4.1 支出事项填报说明 (49)4.2 支出事项填报与审核 (50)4.2.1 基本信息 (51)4.2.2 基金投资情况 (52)4.2.3 社会投资方 (52)4.2.4约定政府支出责任 (52)4.2.5实际政府支出 (53)4.2.6 附件 (53)4.2.7 支出事项审核 (54)5 单位数据上报 (55)5.1 上报流程 (55)5.2 审核流程 (55)5.3 单位数据上报 (56)6 无债务申报 (57)1 系统总体介绍1.1 系统总体概述地方融资平台债务和政府中长期支出事项监测平台是贯彻中央政治局有关会议精神和国务院相关政策要求，落实财政部等六部门《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》（财预﹝2017﹞50号）“建立跨部门联合监测和防控机制”要求，为理清地方政府与融资平台公司的关系，有序推进融资平台公司市场化转型，防范化解财政金融风险，亟需规划建设融资平台债务联合监管平台，以融资平台公司承担的建设项目管理为核心，动态收集融资平台债务和政府中长期支出事项等相关信息，对融资平台实行名录管理和中长期支出事项风险评估，实现融资平台债务和政府中长期支出事项全面动态监控。

中征应收账款融资服务平台用户操作手册V11目录一、平台设计介绍 (1)（一）平台概述 (1)（二）平台系统框架 (1)（三）平台业务框架 (1)（四）开展业务准备 (1)二、核心债务人系统上传账款融资业务 (2)（一）业务流程 (2)（二）债权人（供应商）相关操作 (5)（三）债务人（核心企业）相关操作 (14)（四）资金提供方相关操作 (20)三、人工在线确认账款融资业务 (34)（一）业务流程 (34)（二）债权人相关操作 (35)（三）债务人相关操作 (46)（四）资金提供方相关操作 (53)四、隐蔽保理融资业务 (61)（一）业务流程 (61)（二）债权人相关操作 (62)（三）债务人相关操作 (71)（四）资金提供方相关操作 (73)五、收益权融资业务 (81)（一）业务流程 (81)（二）债权人相关操作 (82)（三）资金提供方相关操作 (83)一、平台设计介绍（一）平台概述中征应收账款融资服务平台（以下简称平台）是由中国人民银行征信中心(以下简称征信中心)牵头组织并由下属子公司中征（天津）动产融资登记服务有限责任公司（以下简称中征登记公司）建设运营的，旨在促进应收账款融资的信息服务平台。

（二）平台系统框架平台业务系统包括“应收账款债权人系统、应收账款债务人系统、资金提供方系统”三大业务子系统。

其中，应收账款债权/债务人登录平台可以使用“应收账款债权人系统、应收账款债务人系统”两大子系统，资金提供方登录平台使用“资金提供方系统”。

（三）平台业务框架平台支持4类应收账款融资业务，包括“核心债务人系统上传账款融资业务、人工在线确认账款融资业务、隐蔽保理融资业务、收益权融资业务”，分别针对不同类型的应收账款。

业务框架图如下：平台业务框架核心债务人系统上传账款融资业务人工在线确认账款融资业务隐蔽保理融资业务收益权融资业务（四）开展业务准备应收账款债权人、债务人、资金提供方拟在平台上开展业务，均需注册成为平台用户，注册方式详见“平台首页>>下载中心>>中征应收账款融资服务平台机构用户注册流程”。

银监会数据采集系统客户端用户手册中国银行业监督管理委员会2009年12月目录第一章运行环境 (3)1.1硬件配置 (3)1.2软件配置 (3)第二章程序安装 (3)2.1 Framework1.1的安装 (3)2.1.1银监会数据采集系统客户端V4.0的安装 (5)2.1.2在英文版操作系统中的安装 (8)第三章系统的初始化 (12)3.1系统第一次更新 (12)3.2 初始化 (14)3.3 证书更新 (15)第四章数据填报操作流程 (16)4.1手工填报 (16)4.2 Excel数据填报 (21)4.3签名打包 (28)4.4非1104文件打包 (28)4.5特色区域文件签名打包 (29)4.6信息科技风险文件打包 (32)第一章运行环境1.1硬件配置中央处理器: IntelPentium III 600及以上。

内存: 512MB以上。

硬盘：1GB可用硬盘空间。

1.2软件配置Microsoft Windows 2000、Microsoft Windows XP以及Microsoft Windows 2003操作系统。

安装Microsoft Office2000或Microsoft Office2003。

安装Adobe Reader7.0.8版本。

第二章程序安装双击安装文件夹中的“Setup.exe”文件，运行安装向导程序。

2.1 Framework1.1的安装点击确定继续，如果你的系统中已安装过Framework1.1系统将自动进入非现场监管数据报送校验版的安装画面，如果你的系统中没有安装过Framework1.1，系统将提示安装，并且进入安装画面：点击“是（Y）”继续，选择“同意”，点击：“安装”继续，点击“确定”继续，点击“是”继续，点击“接受”继续，点击确定完成Framework1.1的安装。

2.1.1银监会数据采集系统客户端V4.0的安装系统自动跳出安装画面：点击“下一步”继续，选择目标文件夹，点击“下一步”继续，点击“下一步”继续，等待两分钟后出现如下完成界面：点击“关闭”，跳出完成对话框，点击确定完成安装。

融资租赁业务操作指引融资租赁业务介绍﹑指引及操作流程一目标客户1.政信类操作指引（一）平台公司所处区域本级地方政府一般预算收入达到30亿元及以上，本级地方政府财政总收入不低于70亿元，GDP总量不低于400亿元。

地方一般预算财政收入来源均衡，单一行业或企业为当地财政收入贡献不高于30%。

（二）优先选择地级市、省会城市及副省会城市以及在百强县里财政排名前50的县级城市，优先选择珠江三角洲地带、长江三角洲地带及环渤海地区的县级市或同等级的市区（例如国家级开发区）。

（三）政府平台企业拥有水处理厂、码头、港口、供电厂的优先考虑。

（四）优先选择发过债的（或拟发债主体）政府平台作为融资主体。

融资人或保证人资产实力较强，融资渠道通畅，再融资能力强，且自身具有一定的现金流可用于支付项目还款，总资产不低于100亿元的平台类企业或类平台企业。

债券及债项评级在AA以上。

（五）平台公司的负债率不得高于75%。

2、国有生产型企业（一）非光伏、多晶硅、钢铁、房地产等产能过剩的行业均可（二）企业资产规模不低于10亿元；（三）企业负债率不超过75%；（四）上市公司及行业龙头不受（一）限制3、民营企业（一）从事国家鼓励行业；（二）上市公司优先考虑；（三）资产规模超过60亿元；（四）负债率不超过60%（五）需要土地及地上物抵押（地理位置优越、配套成熟、处置变现能力强的住宅和商业物业现房）或股权质押（上市公司股权、金融性股权均可）抵质押率控制在50%-60%.以上标准可根据企业自身特点做适当放宽。

禁止及限制类业务如交易对手出现以下情况，原则上公司对该类交易对手实施禁入或限制：1、存在假报表、假权证、假注资、假按揭等行为和不良记录；2、存在闲置土地、拖欠土地出让金等行为和不良记录；3、企业资金链过紧或已经断裂；4、存在银行、信托或其他融资方式交叉违约的情况；5、存在其他违反国家房地产相关法律、法规及其他规范性文件严重的情形。

6、严格意义上不合作地产项目7、近一年新成立的，项目建设期投资未超过80%的企业二关于租赁物的选择可以选择融资主体所拥有的生产设备或能够产生现金流收益的构筑物或其他固定资产。