【精编推荐】中国银监会地方政府融资平台系统用户操作手册V

点击“软件下载”下载“金典通VIP融资融券”双击此软件图标双击安装完成的金典通vip（融资融券）版图标，桌面弹出登陆窗口在弹出的登陆界面输入普通交易资金账号及密码，登陆进入VIP行情系统在登陆界面中输入客户普通交易资金账号、交易密码及通讯密码或动态口令。

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点击左下角“信用”图标在弹出的“信用交易认证”窗口中输入信用资金账号（普通前加8）及信用账户密码。

在弹出的“信用交易认证”窗口中输入信用资金账号（普通前加8）及信用账户密码，点击确定，进入信用账户。

进入信用账户，正式开始融资融券交易担保物划转普通—信用点此进入“担保物划转”首先，在“其他功能”的菜单里找到菜单，可以进行担保物划转。

“银证转账”可进行资金划转选择“银行存管”下的“银证转账”菜单，可进行资金划转。

右侧快捷菜单，可调整窗口“信用买入”：使用担保资金买入证券。

“信用卖出”：进行担保品的买卖。

“融资融券”：正式进行标的证券的融资交易“直接还款”：使用自有资金偿还融资负债“卖券还款”：使用卖出担保证券的方式偿还融资负债“融券卖出”：正式进行标的证券的融券交易“买券还券”：使用担保资金购买证券偿还融券负债“直接还券”：使用担保证券中的证券偿还融券负债可使用查询菜单，查询资产信息（注：可编辑下载，若有不当之处，请指正，谢谢!）。

中国银监会办公厅关于农村中小金融机构政府融资平台贷款风险提示的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2010.11.16•【文号】银监办发[2010]346号•【施行日期】2010.11.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会办公厅关于农村中小金融机构政府融资平台贷款风险提示的通知（银监办发〔2010〕346号）各银监局（西藏除外），各省级农村信用联社，北京、天津、上海、重庆、宁夏黄河、深圳农村商业银行：农村中小金融机构政府融资平台贷款（以下简称平台贷款）清查整改工作尚存在各地、各机构、相关部门政策把握存在差异、风险缓释措施难落实等问题，特别是有些机构的平台贷款余额还在增加，风险防控形势不容乐观。

现就平台贷款主要风险点和监管要求提示如下：一、主要风险与其他银行业金融机构相比，农村中小金融机构平台贷款呈现平台层级低、公益性项目占比高、自身现金流覆盖率低等特点，在以下几个方面面临更高风险：（一）整体风险程度高。

截至2010年8月末，农村中小金融机构县级及以下平台贷款1292亿元，占农村中小金融机构全部平台贷款近50%，有贷款余额的县级及以下平台公司2805家，占农村中小金融机构平台总数的82%。

特别是有些省区如新疆、宁夏两区农村中小金融机构全部平台贷款均为县级；福建、山东、浙江、湖南县级平台贷款余额占农村中小金融机构全部平台贷款的比重均超过90%。

由于县级及以下政府财政实力、综合偿债能力、投资计划性等各方面管理能力都不及省、地（市）政府，所以平台贷款面临更高风险。

（二）代偿性风险巨大。

截至2010年8月末，农村中小金融机构公益性和准公益性平台贷款余额占全部平台贷款的65%。

部分省区如海南、宁夏、甘肃、辽宁、山东、河南仅公益性贷款占比就超过80%。

由于这些项目多数自身不能产生经营性收入，主要依靠财政资金、通过当地政府或人大出具保函以财政预算收入作为还款来源，在当前财政预算体系下，地方政府融资平台财务不透明，银行业机构无法全面掌握地方政府融资总量、负债规模、可持续财税收入等情况，难以对地方政府真实财力作出准确评估，因此贷款面临较大代偿性风险。

中国银监会办公厅关于开展地方政府融资平台贷款台账调查统计的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2010.11.09•【文号】银监办发[2010]338号•【施行日期】2010.11.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会办公厅关于开展地方政府融资平台贷款台账调查统计的通知（银监办发〔2010〕338号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：为跟踪监测地方政府融资平台贷款（以下简称平台贷款）风险情况，银监会决定定期对各银行业金融机构平台贷款进行台账统计。

现就有关事项通知如下：一、调查统计内容与机构范围调查统计的内容为各银行业金融机构对各级地方政府融资平台逐户贷款情况，包括：地方政府融资平台基本情况、授信及贷款情况、贷款到期结构及投向、风险分类及平台现金流覆盖情况、还款来源结构和政府债务认定情况等。

具体指标及说明见附件。

调查统计的机构范围为各类银行业金融机构。

二、调查统计工作步骤（一）确定调查统计名单。

由各银监局组织辖内分局、银行业金融机构确定平台贷款台账调查统计名单，填报平台基本情况各项指标，并上报银监会。

（二）印发调查统计名单。

根据各银监局上报的平台名单，银监会统一汇总，在每季度调查统计前向各银行业金融机构印发当期调查统计的平台客户名单。

（三）银行业金融机构填报数据。

各银行业金融机构报送平台贷款数据的流程与非现场监管统计报送流程完全一致，各总行（总社、总公司）或外资银行的主报告行整理全行各级分支机构平台授信及贷款情况，统一填制《地方政府融资平台贷款台账调查统计表》，向对口监管部门报送电子报表。

（四）银监会系统数据审核。

银监会及各级派出机构监管部门负责接收直接监管机构报送的台账报表，并审核入库。

融资业务操作手册第一章手册简介一、主要内容为规范各部门操作投融资业务，加强公司风险控制和系统化管理，特制定本手册，以供各单位借鉴.本手册主要内容包括各个业务品种的概念、操作要点、操作流程，并提出风险控制手段以供参考，最后通过实例加以说明。

二、业务分类及品种简介根据公司实际操作的业务，本手册仅涉及以下三大类：（一）、典当融资：主要针对个人或企业典当融资，且以企业有效、可变现等标的物为还款来源的融资行为。

该类业务主要品种包括：民品典当业务、机动车质押典当业务、个人房产抵押典当业务、个人按揭房再贷款业务.（二）、过桥融资：主要以典当或委托贷款为主要工具，且以银行授信或其他保证金为第一还款来源，并以企业有效、可变现资产作阶段性保证，为第二还款来源的融资行为。

该类业务主要品种包括：银行过桥融资业务、招投标保证金业务。

（三）、杠杆融资：主要以典当或委托贷款为主要工具,且以企业经营性现金流为第一还款来源，并以有效、可变现资产等标的物为第二还款来源的融资行为。

该类业务主要品种包括：公司房(地）产抵押典当业务、股权质押典当业务。

其中公司房产抵押典当业务如金额相对较小，期限较短,以考虑抵押物变现能力作为还款来源的,应属于典当融资范畴。

第二章民品典当业务一、业务概念借款人以其拥有的具有一定市场价值及变现能力的贵重物品作为质押，向我公司获得短期融资的行为。

二、业务特性该业务属于传统典当业务，其特点在于金额小，周期短，当物价值波动较快。

三、受理条件1、具有完全民事行为能力，无不良记录的自然人；2、合法拥有，无权属争议的，具有较强变现能力的，具有实物形态的物品；考虑到民品市场价值及鉴别能力的限制,我公司主要操作民品业务范围主要限定在金银首饰、笔记本电脑等贵重物品.各子公司如能有合作的第三方，对绝当物品收购,可根据实际情况扩展业务品种范围。

四、提供资料借款人身份证原件、当物原始购买凭证原件（如发票）五、操作流程六、操作要点1、当物应具有较强的变现能力，最好能有稳定合作的收购方。

（财务知识）中国银监会地方政府融资平台系统用户操作手册V内部资料不得外传中国银监会地方政府融资平台操作手册银监会信息中心2010年12月Version目录第1章引言41.1编写目的41.2适用范围41.3读者对象4第2章系统概述42.1系统运行及流程42.2客户端主界面介绍8第3章数据采集功能流程93.1平台信息报送93.2重复平台核查13第4章数据审核功能流程14 4.1报表审核144.2重报设定17第5章数据查询功能流程19 5.1报表报送情况查询195.2银监局报送平台信息查询24 5.3汇总平台信息查询255.4平台综合信息查询26第6章数据统计分析功能流程29 6.1分省数据生成296.2分省数据下载326.3统计部分析报表生成34 6.4统计部分析报表下载37 6.5监管分析报表下载39第7章报表模板功能流程40 7.1报表模板生成407.2报表模板下载45第8章系统管理功能流程48 8.1日志查见488.2核实机构设置498.3信息发布控制528.4银监局上报加锁538.5金融机构上报加锁54第9章权限管理功能流程56 9.1用户管理569.2角色管理599.3系统管理员维护639.4资源管理65使用本系统，需要注意几点：壹是要了解和熟悉X公司的业务实务流程，遵守X公司的关联规章则度。

二是按照正确的操作方法来进行操作。

以后正式下发的业务管理制度或其它操作规则，如果和本手册存于不壹致的，请以新规定为准。

第1章引言1.1编写目的本文档是地方政府融资平台系统工作小组根据总体业务功能性需求和非功能性需求编写的，主要介绍地方政府融资平台系统的主要功能流程及用户操作说明，便于监管人员/业务人员随时查阅。

1.2适用范围本文档描述范围包括：系统功能介绍及系统用户操作说明。

1.3读者对象读者对象为统计部、信息中心有关人员。

第2章系统概述2.1系统运行及流程2.1.1客户端的安装和维护本系统适用于以下配置环境：2.1.2系统注册安装“银监会综合办公平台”完毕后，登录系统，单击“文件”->“系统注册”菜单项，如下图所示：图2.1-1“系统注册”菜单打开“系统注册”界面，如下图所示：图2.1-2系统注册选中“地方政府融资平台”，单击【注册】按钮，将“地方政府融资平台”系统注册到框架中，注册成功后，显示“地方政府融资平台”系统菜单，如下图所示：图2.1-3系统菜单2.1.3系统登录图2.1-4系统登录点击“综合办公平台”图标，进入系统登录界面。

中国银监会关于切实做好XX年地方政府融资平台贷款风险监管工作的（银监发[2018]34号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产治理公司，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社，银监会直截了当监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：为贯彻落实《国务院关于加强地点政府融资平台工作治理有关咨询题的通知》(国发[20 18]19号，以下简称国发19号文)等政策要求，银监会今年将连续按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”十六字方针，以降旧控新为目标，进一步做好地点政府融资平台贷款(以下简称平台贷款)风险监管工作，现就相关事项通知如下：一、严格加强新增平台贷款治理(一)健全“名单制”治理系统。

各银行应在前期清理规范基础上，在总行及分支机构层面分不建立平台类客户和整改为一样公司类客户的“名单制”信息治理系统，系统至少包括企业法人、事业法人、机关法人三类融资平台的差不多情形及授信、贷款期限结构、投向、风险定性及还款来源结构等要素。

有关名单及风险定性情形需按季报送当地监管部门确认，并进行动态调整；各银行间风险定性存在差异的，由监管部门在各银行呈报的风险定性材料的基础上进行统一和谐认定。

(二)建立总行集中审批制度。

各银行应在“名单制”治理基础上，将平台贷款审批权限统一上收至总行。

各银行总行应制定相应的平台贷款治理制度，对纳入平台类客户名单内的贷款实行总行统一授信、全口径监控和逐笔审批，并在总行层面落实授信治理咨询责机制，分支行仅承担前台营销和贷后治理。

(三)严格信贷准入条件。

各银行应严格按照国发19号文规定，制定平台贷款的审慎准入标准。

平台类客户的新增贷款，必须符合《中华人民共和国公路法》、《国务院关于加强国有土地资产治理的通知》(国发[2001]15号，含有偿还能力的公租房、廉租房、棚户区改造)、属国务院核准或审批的重大项目以及国家另有规定等条件。

同时，应最大限度增加抵押担保等风险缓释措施，并签订合法有效的还贷差额补足协议。

银监会客户风险预警系统用户操作手册北京中软融鑫计算机系统工程有限公司二零零六年十月目录1 概述........................................................ - 4 -1.1背景. (4)1.2特点 (4)1.3模块 (5)1.4环境 (5)2 操作说明.................................................... - 7 -2.1安装. (7)2.1.1 安装Windows Installer3.1 ..................................... - 7 -2.1.2 安装Microsoft .NET Framework 2.0 .............................. - 9 -2.1.3 安装银监会客户风险预警系统.................................... - 12 -2.2开始 (14)2.3系统管理 (18)2.3.1 机构管理...................................................... - 18 -2.3.2 用户管理...................................................... - 22 -2.3.3 岗位管理...................................................... - 22 -2.3.4 角色管理...................................................... - 23 -2.4数据采集.. (24)2.4.1 确定性校验.................................................... - 25 -2.4.2 数据导入...................................................... - 26 -2.4.3 不确定性校验.................................................. - 29 -2.4.4 问题反馈...................................................... - 32 -2.4.5 数据上报...................................................... - 33 -2.4.6 启动分析...................................................... - 34 -2.5单一客户查询. (35)2.5.1 大额授信客户查询.............................................. - 35 -2.5.2 大额授信客户信息查看.......................................... - 37 -2.5.3 零售违约法人客户查询.......................................... - 38 -2.5.4 零售违约个人客户查询.......................................... - 39 -2.6固定报表.. (40)2.6.1 生成固定报表.................................................. - 40 -2.6.2 导出固定报表.................................................. - 40 -2.6.3 查看固定报表.................................................. - 41 -2.7关联管理.. (41)2.7.1 生成关联群.................................................... - 41 -2.7.2 关联群浏览.................................................... - 42 -2.7.3 关联群分析.................................................... - 44 -2.7.4 关联规则配置.................................................. - 45 -2.7.5 关注群浏览.................................................... - 46 -2.7.6 关联转关注.................................................... - 48 -2.7.7 自定义关注群.................................................. - 52 -2.7.8 关注群维护.................................................... - 54 -2.7.9 关注群分析.................................................... - 57 -2.7.10 公共关注群浏览............................................... - 60 -3 疑难解答................................................... - 61 -1概述1.1 背景根据我国商业银行目前的总体风险状况和监管机构设置实际情况，银监会客户风险预警系统的总体建设思路是“抓住重点、三级统计”。

企业用户操作手册(V1.0)1目录一、手册前言 (4)二、使用流程 (6)1.1.注册 (6)1.2.登录 (7)1.3.忘记密码 (8)1.4.工作台 (10)1.5.我的企业 (10)1.5.1.企业实名认证 (10)1.6.我的融资 (13)1.6.1.发布融资需求 (13)1.6.2.产品选择 (14)1.6.3.融资订单列表 (15)1.6.4.融资详情 (16)1.7.个人信息 (19)1.7.1.基本信息 (19)1.7.2.修改密码 (20)1.8.消息中心 (21)1.9.退出登录 (21)三、平台门户网站 (22)3.1.首页 (22)3.2.分站点切换 (22)3.3.金融超市 (24)3.3.1.线上产品申请流程 (25)3.3.2.线下产品申请流程 (27)3.4.金融机构 (28)3.5.信用机构 (28)3.6.发布融资需求 (29)3.7.帮助中心 (29)3.8.联系我们 (30)5.8.1.意见反馈 (30)5.8.2.平台联系方式 (31)3一、手册前言全国中小企业融资综合信用服务平台(简称:全国信易贷平台)以全国信用信息共享平台为枢纽,广泛归集中小企业公共信用信息、自主填报信息、相关监管信息和市场信用信息等,推动“政银、企”信息互通和共享应用,结合大数据、智能风控等金融科技手段,创新开发以信用为核心的新型金融服务产品，打造覆盖全国、兼容地方、涵盖多种融资服务模式的一站式服务平台,推动“信易贷”全国推广。

全国信易贷平台具有以下方面的优势：1.多渠道资金覆盖。

涵盖银行（包括全国性银行、区域性银行、地方城商行和农商行等）、担保、保险、小额贷款公司、融资租赁公司、保理公司等各种金融机构，能够满足企业复杂多样的融资需求。

一次融资需求提交，智能匹配多种融资方案，减少银行频繁对接及材料重复提交，提供“一对一”专属融资顾问和金融机构客户经理跟踪服务。

2.信用服务增进。

综合政府部门信用大数据和市场数据，通过联合建模形成全覆盖、标准化、动态化的公共信用综合评价，为金融机构提供授信参考和信用增进，有效缓解与金融机构之间信息不对称、信用不充分问题，大大缩短金融机构尽调时长。

中国银监会关于加强融资平台贷款风险管理的指导意见文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2010.12.16•【文号】银监发[2010]110号•【施行日期】2010.12.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理,其他金融机构监管正文中国银监会关于加强融资平台贷款风险管理的指导意见（银监发[2010]110号）各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，邮储银行，各省级农村信用联社，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：近年来，银行业金融机构(以下简称金融机构)为支持地方经济发展，比较集中地发放了地方政府融资平台公司(指由地方政府及其部门或机构、所属事业单位等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，具有政府公益性项目投融资功能，并拥有独立企业法人资格的经济实体)贷款，对加强地方基础设施建设以及应对国际金融危机冲击发挥了积极的作用，但在贷款风险管理上也暴露了一些薄弱环节。

为有效防范融资平台公司贷款(含各类授信，以下简称融资平台贷款)风险，根据《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发[2010]19号)的相关要求，现就加强融资平台贷款风险管理提出如下指导意见：一、严格落实贷款“三查”制度，审慎发放和管理融资平台贷款(一)金融机构应严格执行《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻落实国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》(财预[2010]412号)，建立符合国家宏观调控政策和产业政策的融资平台贷款发放和管理制度，统筹考虑融资平台公司整体偿债能力及贷款项目本身偿还贷款本息的能力后发放贷款。

(二)金融机构应按照《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》等信贷审慎管理规定，结合融资平台贷款的特点，分别对融资平台公司及贷款项目按照贷前调查、贷时审查和贷后检查等环节制定和完善审核标准、操作程序、风险管控措施和内部控制流程。

土地市场动态监测与监管系统用户手册第1章数据录入、编辑1.1来源管理来源管理包括：“农转征项目管理”和“储备地块管理”。

来源管理主要提供了农转征和储备地块的查询查看功能，以及新建、编辑、上报和撤回项目等功能，另外省部级用户除查询查看项目信息外仅有“查看撤回申请”及“退件”的功能。

1.1.1农转征项目管理功能说明：农转征项目管理主要提供了查询查看农转征项目，以及新建、编辑、上报、撤回和申请撤回农转征项目等功能。

其中省部级用户仅有查询查看项目、“查看撤回申请”和“退件”的功能。

①选择菜单栏的“业务导航→来源管理→农转征项目管理”菜单，系统跳转到农转征项目的管理界面，如下图所示：（图示农转征项目管理）②在上图页面中可以点击“查询条件”按钮打开查询条件框，可以根据输入的查询条件模糊查询项目并将其显示在上图的项目列表中。

③如上图所示，供地率可以区分为四种不同颜色的灯：红灯（）、黄灯（）、蓝灯（）和绿灯（）。

四种颜色的灯分别代表着某个农转征项目已供面积占到该农转征项目的项目总面积的百分比，分别为（0%）、（0%—60%）、（60%—100%）、（100%）。

1.新建农转征项目①在上图农转征项目管理页面中点击“”按钮系统转到新建农转征项目页面。

如下图所示：（图示新建农转征项目）②在上图的输入页面中，可以按实际情况直接输入数据，数据输入完成后点击新建项目页面中的“”按钮就完成了项目的保存，系统跳出提交成功的提示对话框。

2.新建农转征项目后的各种操作“新建农转征项目”完成后项目为“待上报”状态，此时供地率为0%并且能够进行“编辑（）”和“上报农转征项目（）”的操作。

对于已经上报的农转征项目如果需要修改项目信息，则可以使用“撤回农转征（）”操作，如果项目上报时间已经超过的系统设定的天数则系统会自动取消“撤回农转征”的功能而提供了“申请撤回（）”的功能。

农转征项目被上级部门退件后可以通过“查看退件意见（）”参考项目被退件的原因并修改项目再次上报。