2020年农村公路管理养护体制改革方案正文

河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2020.12.31•【字号】豫政办〔2020〕52号•【施行日期】2020.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知豫政办〔2020〕52号各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

河南省人民政府办公厅2020年12月31日河南省深化农村公路管理养护体制改革实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号），加快建立农村公路管理养护长效机制，结合我省实际，制定本实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕实施乡村振兴战略和统筹城乡发展，按照“质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展”的原则，全面深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，加快构建权责清晰、上下联动、运转高效、多方参与的农村公路管理养护体系，推动“四好农村路”高质量发展，为加快推进农业农村现代化提供更好的交通运输保障。

二、工作目标到2022年，基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制，形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。

农村公路路长制高效运行，治理能力明显提高，治理体系初步形成。

农村公路通行条件和路域环境明显改善，交通保障能力显著增强。

农村公路列养率达到100%，年均养护工程比例不低于5%，中等及以上农村公路占比不低于75%。

珠海市深化农村公路管理养护体制改革实施方案一、背景分析近年来，珠海市农村公路建设取得了显著成效，农村公路通车里程不断增加，为农村经济发展、农民生产生活提供了重要支撑。

然而，在农村公路管理养护方面仍存在一些问题，如管理机制不健全、资金投入不足、人员不到位等，影响了农村公路的正常运行和使用，制约了农村经济的发展。

二、目标与原则1. 目标：通过深化农村公路管理养护体制改革，完善农村公路管理机制，提高管理效能，确保农村公路的可持续发展。

2. 原则：依法合规、科学规划、统筹兼顾、分类管理、市场导向。

三、主要内容与措施1. 完善农村公路管理机制(1) 建立健全农村公路管理与养护部门：成立农村公路管理与养护部门，负责统筹规划、资金管理、监督检查等工作。

(2) 建立农村公路管理与养护人员队伍：增加从事农村公路管理与养护工作的专业人员数量，提高管理与养护水平。

2. 加强农村公路管理(1) 建立农村公路信息管理系统：建立农村公路信息管理平台，实现对农村公路基本情况、养护历程、养护经费等信息进行统一管理。

(2) 健全农村公路维护与养护制度：制定农村公路维护与养护规程，明确养护内容、周期和标准，提高农村公路的使用寿命和安全性。

(3) 强化农村公路巡查监管：加大对农村公路巡查的频次和范围，加强对农村公路养护质量的监督和管理。

3. 改善农村公路资金保障(1) 健全农村公路资金筹措机制：建立农村公路资金筹措机制，确保农村公路资金需求的有效供给。

(2) 探索多元化融资渠道：充分利用政府投资、社会资本、农民自筹等多元化融资渠道，降低农村公路建设和养护的负担。

4. 推动农村公路信息化建设(1) 推进农村公路电子化管理：将农村公路管理与养护过程中的各种信息化工作，如道路信息、维护记录等整合到电子管理系统中，提高管理和监控效率。

(2) 加强农村公路标志标线建设：加大对农村公路标志标线的安装和维护力度，提高农村公路的交通安全性。

四、实施保障1. 增加资金投入：加大财政投入，确保农村公路养护资金的有效供给。

农村公路管理养护体制改革2024年实施方案一、背景分析农村公路是农村地区的基础设施，关系到农民的生产生活。

近年来，农村公路建设取得了显著成果，但管理养护体制还存在一些问题。

为推进农村公路管理养护体制改革，提高农村公路管理水平，确保农村公路安全、畅通、便捷，特制定本方案。

二、总体目标1.构建农村公路管理养护新体制，实现农村公路管理养护的科学化、规范化、法治化。

2.提高农村公路养护质量，确保农村公路安全、畅通、便捷。

3.培育专业化养护队伍，提升农村公路养护技术水平。

4.加强农村公路管理养护资金保障，提高资金使用效率。

三、具体措施1.构建多元化投资体系（1）加大财政投入，确保农村公路管理养护资金需求。

（2）鼓励社会资本参与农村公路建设与养护，形成政府与社会资本合作的新模式。

2.推进农村公路管理养护体制改革（1）明确农村公路管理养护责任主体，建立健全农村公路管理养护责任体系。

（2）加强农村公路管理机构建设，提高管理养护水平。

（3）创新农村公路养护模式，推广专业化养护。

3.加强农村公路养护队伍建设（1）提高农村公路养护人员素质，加强培训与考核。

（2）培育农村公路养护专业化企业，提升养护服务水平。

4.提高农村公路养护质量（1）制定农村公路养护标准，规范养护流程。

（2）推广新技术、新材料、新工艺，提升养护效果。

5.强化农村公路管理养护监督（1）建立健全农村公路管理养护监督机制，确保养护质量。

（2）加强农村公路管理养护信息化建设，提高监管效率。

四、组织实施1.建立健全农村公路管理养护体制改革领导协调机制，统筹推进改革工作。

2.各级政府要高度重视农村公路管理养护体制改革，加强组织领导，确保改革顺利推进。

3.加强部门协同，形成工作合力，共同推进农村公路管理养护体制改革。

2024年的农村公路管理养护体制改革，旨在构建一个科学、规范、高效的农村公路管理养护体系。

通过改革，我们期待农村公路养护质量得到显著提升，农村公路安全、畅通、便捷的目标得以实现。

湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(国办发〔2005〕49号) 和交通部《关于进一步做好农村公路管理养护体制改革的通知》（交公路发〔2006〕400号）精神, 建立健全农村公路管理养护长效机制，推进农村公路管理养护体制改革，全面提升农村公路管理养护水平和通行能力，服务农村经济社会发展和农民群众生产生活需要，根据《湖北省农村公路条例》，制定如下实施方案。

一、明确农村公路管理养护体制改革的指导思想、总体目标农村公路作为农村基础性、公益性设施，是公路网的重要组成部分，是建设社会主义新农村的重要内容和必要保障。

“十五”以来，按照省委、省政府的战略部署，各地、各部门高度重视农村公路建设，积极出台政策措施，组织广大农民群众，加快农村公路建设步伐，有力地推动了农村经济社会发展。

但随着农村公路里程的快速增长，“重建设、轻管养”的倾向不同程度地存在，农村公路管养责任主体尚未真正落实，养护资金缺少稳定渠道，养护管理滞后问题日益突出，直接影响了全省农村公路的持续健康发展。

各市、州、县人民政府必须站在全省经济社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快推进农村公路管理养护体制改革的必要性、重要性和紧迫性，切实把农村公路管理养护体制改革纳入本地区农村经济体制改革和农村公路发展的重要内容，统筹安排，稳妥推进，确保农村公路完好畅通，更好地为农村经济社会发展服务。

推进农村公路管理养护体制改革，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以农村公路建设、管理、养护并重为原则，以县级人民政府为农村公路管理养护的责任主体，强化各级交通主管部门及其公路管理机构的管理养护职能，实行“管养分离”，加快农村公路养护市场化进程，促进农村公路可持续发展。

力争“十一五”时期，建立以县为主的农村公路管理养护体制，建立高效的农村公路管理养护运行机制，建立规范稳定的农村公路管理养护资金渠道，建立农村公路管理养护评价考核体系，努力实现农村公路管理养护正常化、规范化，做到“有路必养”，路基、边坡稳定，路面、构造物完好，排水畅通，保证农村公路处于良好的技术状态，保障农村公路畅通。

农村公路管理养护体制改革方案正文
为了加强农村公路管理养护工作，提高农村公路的质量和服务
水平，我提出了以下农村公路管理养护体制改革方案：
一、建立健全农村公路管理养护机制
1. 设立专门的农村公路管理养护机构，统筹协调全县的农村公
路管理养护工作，并制定相关政策和管理制度，加强对各乡、村的
管理和指导。

2. 建立健全农村公路养护工作考评制度，评价农村公路的质量
和服务水平，及时发现问题和不足，促进工作的进一步改进和提高。

3. 完善考核机制，加强对维修人员的管理和监督，及时解决农
村公路管理养护工作中的投诉和纠纷，做到真正让广大农民满意。

二、提高农村公路管理养护人员素质
1. 通过培训、轮岗、实践等方式，提高农村公路管理养护人员
的业务素质和综合素质，培养一支既懂技术、又懂管理的专业队伍。

2. 加强职业道德建设，规范农村公路管理养护人员的行为和工
作作风，保证工作的严谨性和高效性。

三、加强农村公路养护设施建设
1. 建立健全农村公路养护设施建设规划，根据农村公路的实际
情况，合理配置养护设施，提高农村公路的通行条件。

2. 安排专业人员对农村公路养护设施进行维护和保养，定期检
查设施的完好性和使用情况，及时发现问题并进行修复或更换。

农村公路管理养护体制改革方案
农村公路管理养护体制改革方案旨在解决农村公路管理养护存在的问题，提高农村公
路的建设和管理水平，以及提升农村居民的出行便利性和生活品质。

具体方案如下：
1. 建立完善的农村公路管理养护机构：设立农村公路管理养护管理部门，负责农村公
路规划、建设、管理和养护工作，明确责任分工，建立健全工作机制。

2. 加强农村公路规划工作：制定农村公路规划方案，根据农村地区的交通需求和发展
规划，合理布局农村公路，确保农村交通的连通性和便利性。

3. 提升农村公路建设水平：加大农村公路建设投入，优化建设过程，提高工程质量，
确保农村公路的安全性和耐久性。

4. 加强农村公路管理能力建设：加强农村公路管理人员的培训和专业知识的提升，增
强管理人员的服务意识和责任意识，提高农村公路管理的效能。

5. 建立农村公路养护机制：建立农村公路养护基金，用于农村公路的养护和维修工作，确保农村公路的长期使用。

6. 加强农村公路监督管理：实行农村公路建设和养护的监督机制，建立投诉举报渠道，加强监督力度，确保农村公路建设和养护工作的合规性和良好运营。

7. 增加农村公路建设和养护的投入：加大财政资金的投入，引入社会资本参与农村公
路的建设和养护，提高投入效益，确保农村公路管理养护工作的可持续发展。

通过上述方案的实施，可以有效改善农村公路的管理养护体制，提高农村公路的建设
水平和管理水平，为农村居民提供更加便利和高质量的交通服务。

德惠市人民政府办公室关于印发德惠市2020年农村公路“老旧路”整治工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】德惠市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.31•【字号】•【施行日期】2020.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设正文德惠市人民政府办公室关于印发德惠市2020年农村公路“老旧路”整治工作实施方案的通知各乡(镇)人民政府，各街道办事处，市政府各办局，各直属单位：《德惠市2020年农村公路“老旧路”整治工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

德惠市人民政府办公室2020年3月31日德惠市2020年农村公路“老旧路”整治工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”工作的指示批示精神，全面推进我市农村公路高质量发展，按照省及长春市要求，加大推进“老旧路”整治工作力度。

为确保“老旧路”整治工作的有序推进，保质保量完成建设任务，结合我市农村公路实际情况，特制订如下工作方案。

一、总体要求以农村公路“老旧路”改造为重点，通过加大养护工程建设投入，集中完成我市破损农村公路维修改建任务。

按照“以市为主、分级负责、行业指导、群众参与、保障畅通”的原则，推动我市农村公路养护常态化，务必在2020年完成省、长春市数据库内“老旧路”改造任务，突出“路况优良、路面整洁、边沟通畅、路容绿美”，基本实现“有路必养，养必到位”的目标。

二、目标任务截至2019年,我市累计建设农村公路3650公里，硬化路通乡通村率达到100%、通屯率达到89%。

由于早期修建的农村公路超期服役，破损严重，影响正常通行，也存在较大的安全隐患。

按照长春市政府的安排部署，我市建立了农村公路“老旧路”数据库，按照轻重缓急的原则，有序开展集中整治工作，力争在“十四·五”期间完成全部老旧路维修改造任务，并不断加强农村公路绿化美化工作，建设“美丽农村路”。

2020年集中改造目标是完成38条农村公路“老旧路”维修改建工程，全长295.806公里，总投资2.32亿元。

交通运输部关于十三届全国人大三次会议第3823号建议的答复函文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2020.08.21•【文号】交公路建字〔2020〕57号•【施行日期】2020.08.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文关于十三届全国人大三次会议第3823号建议的答复函交公路建字〔2020〕57号罗霞代表：您提出的关于提升农村公路治理能力支持乡村振兴战略的建议收悉。

现答复如下：“四好农村路”是习近平总书记亲自总结提出、领导推动实践的一项重要的民生工程、民心工程、德政工程。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，先后三次对农村公路的发展作出重要指示。

2017年12月，习近平总书记指出，“四好农村路”建设取得实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。

要求我部从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，聚焦突出问题，完善政策机制，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

近年来，我部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把习近平总书记重要指示作为农村公路发展的根本遵循和行动指南，坚持将“四好农村路”建设作为服务全面建成小康社会、推进农业农村现代化、让人民共享改革发展成果的重要载体，坚持问题导向和目标导向，定向精准施策，逐步形成了“政府主导、部门协同、上下联动、运转高效”的农村交通工作大格局。

不断完善政策法规体系，加大农村公路政策指导力度，大力推动农村公路立法，积极推动《农村公路条例》的出台，推动出台了《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》，制定印发了《农村公路建设管理办法》《农村公路养护管理办法》，发布了《小交通量农村公路工程技术标准》《农村公路养护技术规范》等标准规范，印发了《交通运输部关于推进“四好农村路”建设的意见》《交通运输部国家发展改革委财政部自然资源部农业农村部国务院扶贫办国家邮政局中华全国供销合作总社关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》等政策性文件，从顶层设计层面加大对农村公路工作的指导力度。

河南省人民政府办公厅相关印发河南省农村公路管理养护体制改革实施方案通知豫政办〔〕100号各市、县人民政府,省人民政府相关部门:《河南省农村公路管理养护体制改革实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真落实实施。

河南省人民政府办公厅二○○六年十一月十六日河南省农村公路管理养护体制改革实施方案农村公路包含县道、乡道和村道,是农村关键公益性基础设施。

为加强农村公路管理和养护,确保公路完好通畅,愈加好地为农村经济社会发展服务, 依据《中国公路法》和《国务院办公厅相关印发农村公路管理养护体制改革方案通知》(国办发〔〕49号)等相关要求,现就改革本省农村公路管理养护体制提出以下方案:一、指导思想和目标农村公路管理养护体制改革指导思想是:落实落实科学发展观,坚持农村公路建设、管理、养护并重标准,将农村公路管理养护纳入国家支持范围, 加强政府公共服务,明确各级政府对农村公路管理养护责任,强化各级交通主管部门管理养护职能,建立健全以政府投入为主稳定养护资金投入机制,加紧农村公路养护市场化进程,促进农村公路健康发展。

农村公路管理养护体制改革目标是:加紧建立适应本省经济社会发展需要、以县级人民政府为主农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护正常化和规范化。

二、管理养护职责(一)省人民政府交通主管部门负责全省农村公路管理养护行业管理。

根据国家相关法规政策,制订本省农村公路管理养护相关制度和技术规范,编制省农村公路养护补助资金提议计划。

省公路管理机构具体负责指导、监督、考评农村公路管理养护工作。

(二)省辖市人民政府交通主管部门负责本辖区内农村公路管理养护工作行业管理,编制本市农村公路养护补助资金提议计划,审批县级农村公路养护计划并报省交通主管部门立案,监督和考评辖区内农村公路养护计划实施情况和养护质量,监管辖区内农村公路养护市场。

(三)县级人民政府是辖区内农村公路管理养护责任主体,负责筹措和管理农村公路养护资金。

铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.02•【字号】铜府办发〔2020〕57号•【施行日期】2020.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文铜仁市人民政府办公室关于印发铜仁市全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知铜府办发〔2020〕57号各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：《铜仁市全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

铜仁市人民政府办公室2020年12月2日铜仁市全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案为深入贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》（黔府办发〔2020〕13号），全面深化我市农村公路管理养护体制改革，加快建立农村公路管理养护长效机制，巩固提升农村公路服务能力和品质，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握交通“先行官”定位，深入推进贵州交通强国西部试点省铜仁示范项目建设，加快完善铜仁综合交通运输体系，打造武陵山区域要素集散中心。

坚持以质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展为原则，全面深化农村公路管理养护体制改革，着力构建权责清晰、上下联动、密切配合、齐抓共管、保障到位、多方参与、运转高效的农村公路管养体系，全力开展深化农村公路管理养护体制改革试点市和创建“四好农村路”示范市，为加快推进“一区五地”建设，高质量打赢脱贫攻坚战，推进农业农村现代化和实现乡村振兴提供强有力的交通运输保障。