关于推进公路养护管理体制改革的调研报告
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我县农村公路养护管理的调研报告近几年来,我县围绕大交通、大通道建设,坚持全方位发动,大手笔投入,狠抓农村公路建设,全县86%的行政村实现了通水泥路,农村公路(包括县道、乡道和村道公路)数量和质量有了较大幅度地提高,农村运输条件和投资环境大为改善,有效地推动了县域经济的发展,有力地促进了社会主义新农村建设。
但由于我县农村公路量大面广,加之已建的农村公路技术等级低、安保设施不健全以及养护管理“缺位”等问题日益突出。
根据《省人民政府办公厅关于印发湖南省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》要求,结合我县实际,我局就农村公路养护管理问题进行了专题调查和研究,形成了本。
一、我县农村公路养护管理基本情况(一)农村公路现状截止到XX年底,我县农村公路总里程为1654公里,其中县道255公里、乡道275公里、村道1076公里、专用道48公里;拥有二级公路25公里、三级公路6公里、四级公路1347公里、等外公路276公里;拥有水泥砼路面1213公里(其中县道156公里、乡道88公里、村道964公里、专用道5公里)、沥青混凝土路面26公里(其中县道15公里、专用道11公里),简易铺装路面22公里(其中县道13公里、乡道9公里),未铺装路面393公里(其中县道16公里、乡道78公里、村道267里、专用道32公里)。
铺装路面公路里程合计1261公里,占农村公路总里程的77%。
由于前期公路建设技术等级低,桥涵、水沟、挡土墙、路肩、标志标牌等附属设施配套不全,抵御自然灾害能力弱,加上通行车辆超限超载现象越来越严重,对原本承载能力较差的农村公路破坏程度不断增大,有些路段甚至大面积损毁,造成公路发挥经济效益差,使用寿命降低。
(二)农村公路养护管理体制现状目前,我县农村公路养护管理中,县道和部分到办事处的乡道为专业养护,设有专门的管理机构和少量的专业养护队伍,已纳入交通公路部门管养或代管范围,管养的办法基本上是采用国省道的养护运行机制,走养护市场化的路子,实行分段承包养护或专业养护公司进行养护。
农村公路养护改革调研报告农村公路养护改革调研报告一、调研背景农村公路养护在农村交通建设中起着至关重要的作用。
然而,在过去的一段时间里,农村公路养护存在着一些问题,如资金不足、技术水平不高、管理体制不健全等。
针对这些问题,我进行了农村公路养护改革的调研,旨在找出问题所在,并提出解决方案。
二、调研内容通过与相关部门进行深入访谈和实地调查,我发现农村公路养护存在以下几个问题:1. 资金不足:农村公路养护经费主要依赖于地方政府的财政拨款,但由于农村经济相对落后,资金投入不足,导致公路养护难以得到及时有效的保障。
2. 技术水平不高:农村公路养护中缺乏专业技术力量和先进的设备,导致养护工作频繁出现失误,影响了公路的使用寿命和安全性。
3. 管理体制不健全:目前,农村公路养护缺乏统一的管理体制和完善的监管机制,导致管理混乱,责任不明确,难以形成有效的养护机制。
三、调研结果根据调研结果,我提出了以下解决问题的建议:1. 加大资金投入:政府应增加对农村公路养护的资金拨款,确保养护经费的及时发放,以保障公路养护工作的正常进行。
2. 提高技术水平:政府可以通过培训和引进专业技术力量,提高农村公路养护人员的专业知识和技能水平。
同时,还应鼓励企业和科研机构开展技术创新,推动农村公路养护技术的更新与升级。
3. 建立完善的管理体制:政府应建立健全农村公路养护的管理体制,明确各级政府部门的职责和权限,加强对养护工作的监督和评估,形成有效的养护机制。
四、调研结论通过对农村公路养护改革的调研,我们可以得出以下结论:1. 农村公路养护面临着资金不足、技术水平不高和管理体制不健全等问题。
2. 加大资金投入、提高技术水平和建立完善的管理体制是解决农村公路养护问题的关键。
3. 政府应加大对农村公路养护的资金支持,提高农村公路养护人员的专业技能水平,建立完善的管理机制。
五、建议基于以上结论,我对农村公路养护改革提出以下建议:1. 政府在编制预算时应将农村公路养护纳入考虑范围,确保养护经费的充足。
公路养护调研报告
报告摘要:
本次公路养护调研报告对现有公路养护的情况进行了调查和分析。
通过对不同地区的公路养护工作进行实地考察和访谈,我们对公路养护的现状、存在的问题以及改进方向进行了深入研究。
调研结果显示,公路养护工作在不同地区存在一定差异。
一方面,一些地区的公路养护工作做得较好,通过科学的计划和有效的管理手段,保持了公路的良好状况。
另一方面,一些地区的公路养护工作相对滞后,存在着养护经费不足、技术水平有限、管理不规范等问题。
针对以上问题,本报告认为可以采取以下措施来改进公路养护工作:
1.增加养护经费投入:加大资金投入,确保养护工作的持续性和稳定性。
2.提高技术水平:加强技术培训和知识更新,提升养护工作人员的专业能力。
3.优化管理体制:建立科学的公路养护管理体系,明确责任分工和工作流程。
4.加强监督和评估:建立监督机制,对公路养护工作进行定期
评估和检查,及时发现问题并采取措施解决。
报告结论指出,公路养护工作对保障公路的安全和可靠运营至关重要。
通过加强资金投入、提高技术水平、优化管理体制和加强监督评估,可以进一步改善公路养护工作,提高公路的使用效益和服务水平。
希望政府和相关部门能够重视养护工作,提供支持和保障,促进公路养护工作的不断发展。
公路管养护调研报告报告目的本报告旨在对公路管养护工作进行调研,并提出相应的改进意见和建议,以进一步提高公路的安全性和通行能力。
一、调研背景1. 公路管理的重要性:公路作为交通运输的重要组成部分,对社会经济的发展和人民生活的便利起着至关重要的作用。
2. 公路管养护工作的必要性:公路的管养护工作是保障公路安全可靠的重要保障措施,对于延长公路使用寿命、确保道路通畅运行具有重要意义。
二、调研方法1. 文献资料收集:通过收集相关的公路管养护政策、规章制度和先进经验,了解国内外公路管养护工作的发展现状。
2. 实地调查:走访多个地方的公路管养护单位,了解其工作情况、存在的问题和解决方案。
三、调研结果1. 公路管养护工作存在的问题:a. 管理不到位:部分公路管理单位对公路的管养护工作缺乏足够的重视,导致道路维修不及时、管护责任不落实等问题。
b. 专业技术水平不高:部分公路工作人员专业技术水平不高,无法满足公路管养护的要求,影响了工作的质量。
c. 资金不足:公路管养护需要大量的资金投入,但目前部分地区的资金投入不足,导致公路的维修和改造工作进展缓慢。
2. 改进意见和建议:a. 健全管理机制:建立完善的公路管养护责任体系,落实各级管理单位的责任,确保公路管养护工作的落地执行。
b. 提高专业技术水平:加强公路工作人员的培训和学习,提高他们的专业技能,提升工作质量和效率。
c. 增加资金投入:加大对公路管养护工作的资金投入,确保公路的维修和改造工作能够顺利进行。
四、结论通过本次调研,我们发现公路管养护工作存在一些问题,但也提出了相应的改进意见和建议。
我们相信,通过进一步的努力和改革,公路管养护工作将能够更好地为人民群众的出行提供更加安全、便捷的服务。
同时,我们也希望本报告能够为相关部门和单位提供一些参考,促进公路管养护工作的全面提升。
我区农村公路养护管理情况调研报告篇一:农村公路养护工作调研报告农村公路养护工作调研报告为了有效推进农村公路养护事业沿着健康方向科学有序发展,带着农村公路养护如何实现新的突破这一课题,我们调研组于5月14日、15日,分别对河南、河北的农村公路管理养护体制改革,特别是农村公路管理养护情况进行了专题调研,重点是县、乡对农村公路管养的政策、措施、街办交通管理机构的建设发展,农村公路的管养方式等,通过2天的调查了解,现形成本调研报告。
一、我区公路养护现状(一)农村公路基本情况截止XX年底,我区农村公路养护里程共1543.882公里,其中县道221.507公里、乡道270.65公里、专用道23.703公里、村道1028.022公里。
(二)现阶段养护方式1、现行农村公路管养体制我区的农村公路主要由我站为养护责任主体,负责农村公路路政管理、小修保养和日常的管养体制。
2、养护补助标准根据《西安市人民政府关于印发西安市农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》,县道10000元/年公里、乡道6000元/年公里、专用道6000元/年公里、村道1000元/年公里。
3、养护资金来源和投入使用情况一直以来,我区农村公路管理养护资金由市财政拨付。
由于我区一半公路为山区道路,水毁较为多,养护成本不断加大,所以长期以来都存在养护经费投入明显不足的问题。
养护经费的使用:每月对养护公司进行考核,按养护里程、养护情况拨付。
二、现行农村公路养护中存在的主要问题(一)县、乡、村公路养护资金严重不足农村公路养护资金投入严重不足,无法满足正常的养护和管理需求。
按照省、市要求的农村公路日常养护资金标准,我区现有县道里程为221.507公里,需日常养护资金221.507万元;乡道、270.65公里,需日常养护资金162.39万元;专用道23.703公里,需日常养护资金14.2218万元;村道1028.022公里,需日常养护资金102.8022万元。
公路管养工作调研报告《公路管养工作调研报告》一、调研目的近年来,随着国家基础设施建设的不断完善,公路建设规模不断扩大,公路的管养工作成为了一个亟待解决的问题。
为了了解目前公路管养工作的实际情况,本次调研旨在全面了解各地公路管理部门的管养工作情况,找出其中的不足之处,并提出相关的改进建议。
二、调研内容1. 公路管理部门的组织架构2. 公路管养工作的运行机制3. 公路设施的维护和修复情况4. 公路管养工作的人员配备和培训情况5. 公路管养工作的经费保障情况6. 公路事故处理和应急管理情况7. 其他相关情况三、调研方法1. 阅读相关资料:通过调研公路管理部门的文件资料,了解其组织架构和运行机制。
2. 实地走访:前往各地公路管理部门,与相关负责人进行沟通交流,了解公路管养工作的具体情况。
3. 抽样调查:选择一些典型的公路进行调查,了解公路设施的维护和修复情况。
4. 问卷调查:向公路管理部门的相关人员发放问卷,了解公路管养工作的人员配备、培训和经费保障情况。
四、调研结果1. 公路管理部门的组织架构较为复杂,需要进一步优化和精简。
2. 公路管养工作的运行机制存在一定的不合理之处,需要进行调整和改进。
3. 公路设施的维护和修复工作缺乏有效的监管和保障机制。
4. 公路管养工作的人员配备和培训需要加强,以提高工作效率和质量。
5. 公路管养工作的经费保障存在一定的困难,需要增加相关投入。
6. 公路事故处理和应急管理需要进一步加强。
五、改进建议1. 优化公路管理部门的组织架构,实行精简高效的管理体制。
2. 完善公路管养工作的运行机制,明确责任分工和工作流程。
3. 建立健全公路设施维护和修复的监管和保障机制。
4. 加强公路管养工作人员的培训和队伍建设,提高工作素质和技能水平。
5. 加大对公路管养工作的经费投入,保障其正常运行和发展。
6. 建立健全公路事故处理和应急管理的相关制度和机制,提高应对突发事件的能力。
六、总结通过本次调研,我们对公路管养工作的实际情况有了一定的了解,并提出了一些改进建议。
公路管养工作调研报告
公路管养工作调研报告
根据对公路管养工作的调研,我得出以下结论:
首先,公路管养工作是确保公路交通顺畅、安全运行的重要工作内容之一。
公路管养工作包括路面养护、交通设施维修、路灯修缮等方面,工作内容繁杂,需要高度的专业知识和技能。
其次,公路管养工作在保障公路安全运行和服务公众需求方面发挥着重要作用。
通过定期巡查和维修,公路上的各种设施可以得到及时的维护和修复,确保公路的顺畅通行。
同时,公路管养人员还应及时处理突发事件,例如交通事故、道路损坏等,并协助相关部门进行紧急修复工作。
此外,公路管养工作还需要加强科技支持。
随着科技的不断发展,许多新技术已经被应用到公路管养中,例如无人机巡检、智能监控系统等,这些新技术不仅可以提高工作效率,还可以减少工作人员的人身风险。
最后,公路管养工作需要加强绩效考核和人员培养。
为了确保公路管养工作的高质量完成,应建立完善的考核制度,对工作人员进行绩效评价,并采取相应的激励措施,鼓励他们在工作中积极发挥作用。
此外,公路管养工作还需要加强对人员的培养和培训,提高他们的专业技能和综合素质。
综上所述,公路管养工作是确保公路交通顺畅、安全运行的重
要工作内容之一,通过加强科技支持和人员培养,以及建立完善的绩效考核制度,可以进一步提高公路管养工作的质量和效益。
希望相关部门能够重视公路管养工作并加以推进,提升公路管养工作水平,为公众提供更好的交通服务。
调研报告:关于推进公路养护管理体制改革现状、存在问题及对策建议调研报告:关于推进公路养护管理体制改革现状、存在问题及对策建议改革开放以来,我国公路交通发展取得举世瞩目的成就,到2022年底,全国公路总里程达到435.6万公里,形成了以高速公路为骨架、普通国省干线公路为主体、农村公路为基础的公路网络,为经济社会发展和民生改善发挥了重要的基础性保障作用。
但与此同时,公路养护管理体制机制、养护资金供给与使用等不能适应公路发展新情况,矛盾和问题逐渐积累,已经成为制约公路交通发展方式转变,提高公路交通服务能力和水平的重要因素。
深化公路养护管理体制改革,建立与事权相适应的养护资金保障机制,通过改革赢得红利,已成为新时期实现公路科学发展的既重要又紧迫的重点任务之一。
一、调研情况为做好相关工作,交通运输部公路局开展了公路养护管理体制改革研究,并就相关内容对全国各省区市交通运输主管部门进行了书面调研。
同期,会同相关部委先后赴吉林、广西、甘肃、安徽、河南5省实地调研,深入市县、乡镇、村委会、道班和养护公司,听取基层各级政府、交通运输部门、村民代表和养路工意见和建议。
调研期间,调研组召开了四个片区公路养护工作座谈会,广泛听取了各省(区、市)交通运输主管部门、省级公路管理机构和高速公路经营管理单位的意见。
通过调研和座谈,调研组对公路养护管理体制基本情况、主要问题等有了更加深入的了解,并对今后工作重点、发展政策等方面进行了分析研究,提出了政策建议。
二、养护管理现状(一)公路养护管理体制机制。
以《公路法》、《公路安全保护条例》、《收费公路管理条例》及《农村公路管理养护体制改革方案》等为依据,目前我国总体上形成了国省干线公路养护由省级及以下交通运输部门承担、农村公路养护由县级交通运输部门承担的管理模式,并初步建立了公平竞争、规范有序的养护工程市场。
1.高速公路。
高速公路养护管理事权主要在省级,可分为以国资委为主管理、以省交通(运输)厅为主管理和混合型管理等三种模式。
关于加强农村公路养护管理的调研报告农村公路作为农业和农村经济发展的基础设施,连接着乡村和城镇,直接服务于广大农民的生产生活。
近年来我县为进一步加快社会主义新农村建设步伐,农村公路建设以及运营质量有了很大提高,特别是村村通工程的建设,有力地促进了农村经济的发展步伐。
但由于受资金、体制等诸多因素的影响,随之而来的农村公路养护管理问题也日益突出,农村公路的管养问题已成为影响我县农村公路持续、快速、健康发展的重要因素。
为了更好地推动和指导全县农村公路的管理养护工作,我镇政协工委近期组织在镇的政协委员及镇相关职能部门的有关人员,对全县农村公路管理养护情况进行了专题调研,走访了部分乡镇、村,召开了座谈会。
通过调查,对全县农村公路管理养护情况有了一个初步的了解。
现将调研的有关情况报告如下:一、全县农村公路养护管理工作现状和主要问题(一)全县农村公路基本情况。
我县拥有公路总里程2092公里,其中高速公路30公里,省道138公里,县道362公里,乡道149公里,村道1413公里,公路路网密度每百平方公里115公里。
到目前全县22个乡镇已完工村村通水泥路312条、825公里,已全面实现了乡乡通油路和村村通水泥路。
由于全县公路的养护原则是县道养护责任归属交通局或所属的公路机构,乡道养护责任主体归属乡镇,村道养护责任名义上在所属村,但因经费问题,乡镇基本上没有养护能力,经济好的村偶尔用集体资金养护一下村道,大多数村根本不养护,这样村道的损坏现象就非常严重。
(二)全县农村公路管理养护存在的问题1、思想认识不够,存在“重建轻养”现象。
长期以来,受不良政绩观的影响,建设和养护存在认识上的偏差,总认为建设才能见成效、出成果,在短期内就能起到立竿见影的政绩。
而养护是对已建成的公路的维护保养,不容易引起别人的注意,大部分人只关心路是谁建的,而不关心是谁养的,忽视了“三分建,七分养”这句话中养护工作的重要性。
没有将“建设是基础,管理养护是可持续发展”的工作方针摆正位置。
高速公路养护工作调研报告范文—调研报告在高速公路管理工作中,公路养护是其中一项很重要的工作,它的养护工作不同于一般公路,它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。
但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制,使得各地高速公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。
一、高速公路养护体制存在的主要问题1、养护管理体制不顺,机构设置复杂。
目前,我国高速公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式,其中“管养一体”模式比较普遍。
许多高速公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制,职责不明、责任不清,养护经费采用拨款形式,这种计划经济管理模式已远远不能适应高速公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求,束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。
另外在机构设置上,许多高速公路仍然按照“统一管理,分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等,造成人员庞大、机构臃肿。
这种按照计划经济体制形成的养护管理模式,一方面不利于养护工程市场化,另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。
2、养护运行机制落后,创新力度不够。
近年来,根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则,各省(区、市)都不同程度的进行高速公路养护运行体制的改革,并取得的初步成效。
但是目前由于各地对高速公路养护市场化运作尚存疑虑,从而使得养护运行机制较为落后,创新力度不够,主要表现在:养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。
另外,高速公路养护目前仍未制定全国统一的养护定额和高速公路养护技术规范,各地养护部门在编制养护计划和养护费用估算时,大都参考公路工程定额和《公路养护技术规范》中的相关要求,从而导致养护工程费支出缺乏严格的考量标准,随意性较大;养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。
3、养护队伍臃肿,技术力量薄弱。
2020公路养护管理情况调研报告3篇【篇一】公路养护管理情况调研报告按照区委《关于开展深入学习实践科学发展观的实施意见》要求,我局认真组织开展了大讨论活动。
通过活动的开展,使全体干部职工进一步加深了对科学发展观的理解和把握,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把思想和行动统一到科学发展、和谐发展的要求上来,统一到中央和省、示范区、区委的各项决策部署上来。
通过这一阶段深入的调查研究和思考,我区农村公路管理养护还存在诸多的问题和不足,调研如下:一、我区农村公路基本情况近几年来,在示范区党工委和区委、区政府的正确领导下,我区农村公路得到了迅猛发展,截至目前,全区农村公路总里程为286.51公里,其中县道93.68公里,乡道23.27公里,村道166公里,二级公路47.58公里,三级公路83.6公里,四级公路155.3公里,全区农村公路中沥青混凝土路163.5公里,水泥混凝土路123.1公里,公路密度227.3公里/百平方公里,居全省第一。
全区88个行政村实现了村村通,基本形成了九纵六横的公路交通格局。
农村公路的快速发展,促进了城乡一体化建设,为我区经济快速、持续发展和社会稳定提供了有力的保障。
二、我区道路管理养护体系现状目前,我区农村公路管理养护,按照区政府20xx年制定的《关于加强农村公路管理养护工作的实施意见》执行,将农村公路养护分为日常养护和养护工程。
农村公路日常养护按属地管理原则,由乡镇人民政府负责实施,乡镇设立道路办,配备2名管理人员,通过区乡联聘、乡用乡管,对养护人员实行合同养护。
区交通局负责农村公路建设规划,安排养护工程计划,区公路站具体组织实施农村公路养护工程,并对乡镇农村公路日常养护工作进行指导检查和考核,各乡镇道路办负责对养护人员的日常检查考核。
农村公路日常养护管理资金由交通局和乡镇共同对半承担,根据考核结果,交通局将日常养护资金拨付乡镇,再由乡镇计量支付。
农村公路路政管理由区公路站路政队负责全区农村公路的路政管理工作,并指导各乡镇具体做好本辖区内公路管理工作。
农村公路养护改革发展现状调研报告标题:农村公路养护改革发展现状调研报告一、引言农村公路是农村地区的重要交通基础设施,对农村经济发展和居民生活具有重要意义。
然而,长期以来,农村公路的养护问题一直存在,影响着农村公路的使用和发展。
为了改善农村公路的养护状况,相关部门进行了养护改革,本报告旨在对农村公路养护改革的发展现状进行调研和分析。
二、调研方法1. 文献调研:通过查阅相关文献,了解农村公路养护改革的背景、目标和政策措施。
2. 实地调研:选择几个农村地区进行实地走访和调查,了解农村公路养护改革实施情况、问题和影响。
三、农村公路养护改革的背景1. 农村公路养护问题:农村公路缺乏资金投入、管理不规范等问题,导致公路质量下降、路面损坏严重等。
2. 养护改革的目标:提高农村公路养护水平,保障公路正常使用,促进农村经济发展。
四、农村公路养护改革的政策措施1. 资金投入:增加对农村公路养护的资金投入,保障养护工作的顺利进行。
2. 技术支持:提供技术支持和培训,提升养护人员的技术水平。
3. 管理规范:建立健全公路养护管理制度,加强对养护人员的培训和管理。
五、农村公路养护改革的实施情况1. 资金投入增加:通过加大财政投入和引入社会资本,农村公路养护的资金投入有所增加。
2. 技术支持加强:政府加强了对农村公路养护技术的指导和培训,提升了养护人员的技术水平。
3. 管理规范改进:建立了公路养护管理制度,加强了对养护工作的监督和管理。
六、存在的问题和挑战1. 资金不足:农村公路养护的资金仍然不足,有限的资金难以满足养护的需求。
2. 技术人员不足:农村地区缺乏专业养护人员,导致技术水平不高。
3. 养护管理不规范:一些地区的养护管理还存在不规范问题。
七、建议和展望1. 增加资金投入:加大财政投入和引入社会资本,提高农村公路养护的资金水平。
2. 培训养护人员:加强对农村地区养护人员的培训,提高其技术水平。
3. 完善管理机制:进一步完善养护管理制度,加强对养护工作的监督和管理。
道路养护管理调研报告道路养护管理是指对公路、城市道路等交通道路进行维修、保养和管理的工作。
它对于保障交通安全、提高道路运输效率、延长道路使用寿命具有重要意义。
在调研过程中,我发现道路养护管理存在一些问题,并提出了一些建议。
首先,道路养护管理人员的培训和素质需要提高。
在我调研的过程中,发现一些道路养护管理人员对于新技术、新材料的了解不足,对于道路养护工作的操作技能也不熟练。
因此,建议加强对养护管理人员的培训,提高他们的技能水平和工作素质。
其次,道路养护管理的资金投入不足。
在我所调研的城市中,道路养护管理经费存在不足的情况。
有些道路在使用过程中出现了裂缝、坑洞等问题,但由于缺乏资金支持,无法及时进行维修。
我建议增加道路养护管理的经费投入,确保道路的及时维修和保养。
再次,道路养护管理的监督机制需要完善。
在我所调研的城市中,一些道路养护管理单位存在管理不到位、监督不力的问题。
由于缺乏有效的监督机制,一些养护管理单位存在偷工减料、违规操作等行为。
我建议建立健全道路养护管理的监督机制,加强对养护工作的检查和监督,确保道路养护管理工作的质量和效果。
最后,我还发现一些道路养护管理单位在养护工作中存在一定的滥用职权和腐败现象。
在道路养护工程中,一些单位以个人利益为重,存在收受回扣、虚报冒领等行为。
我建议加强对道路养护管理单位的监督和评估,加大打击腐败的力度,建立清廉道路养护管理机构。
综上所述,道路养护管理存在培训和素质不足、资金投入不足、监督机制不完善、腐败问题等方面存在一些问题。
为了提高道路运输的安全性和效率,延长道路使用寿命,我们需要加强对道路养护管理的重视,完善管理机制,提高人员素质,确保道路养护工作能够得到有效的开展。
只有这样,我们才能够更好地满足人们对于道路交通的需求,推动交通事业的发展。
公路管养护调研报告5篇(经典版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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推进公路养护管理体制改革调研报告随着交通运输行业的迅速发展,公路养护管理体制也面临着许多问题和挑战,为了提高公路养护管理的效率和质量,推进公路养护管理体制改革成为当务之急。
一、调研背景公路是连接城乡、推动经济发展的重要基础设施,而公路养护是保障公路持续安全畅通的重要环节。
然而,在实际工作中,公路养护存在着诸多问题,包括养护管理体制不够科学健全、养护经费不足、养护人员素质不高等。
为了解决这些问题,推进公路养护管理体制改革势在必行。
二、调研目的本次调研的目的是了解当前公路养护管理的现状和存在的问题,探讨推进公路养护管理体制改革的路径和方法,为进一步完善公路养护管理体制提供参考。
三、调研方法1.文件资料法:收集相关政策文件、规划报告、统计数据等,了解公路养护管理的基本情况。
2.实地调研法:前往各地实地考察公路养护管理情况,与相关部门和机构进行座谈和交流,深入了解问题所在。
3.专家访谈法:邀请公路养护管理领域的专家学者,就推进公路养护管理体制改革进行深入研讨。
四、调研结果1.管理体制不合理:当前公路养护管理体制存在多头管理、工作职责不明确、责任不落实的情况。
2.经费不足:公路养护经费主要依靠政府拨款,但拨款数量有限,无法满足公路养护的需求。
3.人员素质不高:公路养护工作需要专业技能和丰富经验,但现有养护人员的素质不高,导致工作质量参差不齐。
五、改革建议1.优化管理体制:建立完善的公路养护管理体制,明确各部门的职责和权利,实现责任落实。
2.加大投入:增加公路养护经费投入,完善资金分配机制,确保养护经费的有效使用。
3.提升人员素质:加强养护人员培训,引进高素质人才,提高养护人员的工作技能和责任意识。
六、结论推进公路养护管理体制改革是当前公路养护工作的重要任务,需要政府、企业和社会各方共同努力,以提高公路养护管理效率和质量,促进交通运输行业的健康发展。
七、展望未来,随着交通运输行业的进一步发展,公路养护管理体制改革将不断深化和完善,为建设更加安全、畅通、高效的公路网络奠定坚实基础。
关于农村公路养护管理工作调研报告一、引言农村公路是农村地区的重要交通基础设施,对促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村生活质量具有重要作用。
然而,在实践中发现,农村公路的养护管理工作存在一些问题和挑战。
为了解决这些问题和挑战,提升农村公路的养护管理水平,本文对农村公路养护管理工作进行了调研,并撰写了本报告。
二、调研目的和方法调研的目的是了解农村公路养护管理工作的现状、存在的问题和改进的方向,为提升农村公路的养护管理水平提供参考。
调研采用了问卷调查法和实地考察相结合的方式,对多个农村地区的公路养护管理进行了横向比较和纵向分析。
三、调研结果与分析1.养护资金投入不足:调研结果显示,大部分农村公路的养护资金投入不足,导致养护工作无法及时、有效地进行。
这主要是由于农村地区财力相对有限,无法满足养护资金的需求,同时也反映了农村公路养护管理的低优先级。
2.养护人员不足:调研结果还发现,许多农村地区缺乏专业的养护人员,只有零散的养护队伍。
这导致了养护工作的执行力度不够,对养护设备的运维以及道路的日常巡查等工作无法保障。
3.养护作业技术水平不高:调研发现,部分农村地区的养护作业技术水平不高,缺乏先进的养护技术和方法。
在养护过程中,没有科学合理的施工计划和养护措施,导致养护效果不佳,道路寿命大大缩短。
4.信息化水平较低:调研还显示,农村公路养护管理的信息化水平较低。
信息化技术在养护过程中的应用有限,缺乏车辆和设备的智能管理、巡查记录的电子化等功能。
四、改进建议针对以上问题和挑战,本报告提出以下改进建议:1.加大养护资金的投入:政府应加大对农村公路养护资金的投入,提高农村公路养护管理的优先级。
同时,可以探索建立各方共同参与的养护资金筹措机制,减轻政府的压力。
2.加强养护人员队伍建设:政府可以通过培训计划和人才引进政策,加强农村养护人员队伍的建设。
建立一支专业化、规范化的养护队伍,并通过提供良好的待遇和福利吸引更多的人才加入。
资阳市公路养护现状与养护管理体制调研第一篇:资阳市公路养护现状与养护管理体制调研资阳市公路养护现状与养护管理体制调研摘要针对公路的使用情况和目前养护管理体制的不完善,提出了适应市场运行规律的管理机制,明确了相应的责任和权利,以尽可能少的养护资源和资金,满足农村经济发展对公路通行能力及服务质量的需求,实现社会效益的最大化。
关键词公路养护体改调研一、公路的分类及在社会经济中的战略地位1、公路的分类及特点公路总体分为国、省干线和农村公路。
农村公路包括县道(通乡及乡际公路)、乡道(通乡及村际公路)和村道(通村、村际公路)。
纳入专业化统一管理的一般是国省道和农村公路中的重要县、乡道。
村道基本未列入养护管理范畴。
农村公路具有线形较差,路面等级相对较低,且农用车及农用机具多、轴载较轻、车速慢等特点。
农村公路在使用中存在着行车严重不规范的现象,乱停车的机率相当高;普遍缺乏有组织的管养,或者基本无人管理,处于无序使用状态。
另外,农村公路特别是通村公路相关的配套设施不完善,如:相当一部分道路沿线无排水设施,有的路段边沟都不具备,这就造成了大气降水极易渗入路面、甚至路基工作区,降低道路的承载能力,使路面出现各种因强度降低而导致的病害。
2、公路在社会经济中的战略地位公路特别是农村公路在交通运输业中发挥着特殊的、不可替代的作用。
它方便地方经济的发展和农村居民的出行,也促进了农村经济文化的发展,为解决农村的“三农问题”提供了必要的条件,也是建设小康社会的必然要求。
目前,农村公路的重要性已经被我国各级政府所认识,并且给予了足够的重视,农村公路建设正在全国各地如火如荼地开展,里程增加,技术等级日趋提高,路面状况极大改善,农村公路呈现出良好的发展态势,但由于农村公路的使用极不规范,以及县际和农村公路的养护项目分散,涉及面广,基层和一线技术力量、管理力量都比较薄弱,在养护中遇到的技术问题较多,资金投入也受到限制;再加上养护管理部门的设置还不完善,乡镇又没有养护机构,致使乡镇道路养护管理脱节,导致大量道路毁坏,严重影响道路的使用寿命和服务质量,阻碍农村交通事业的发展。
关于推进公路养护管理体制改革的调研报告
改革开放以来,我国公路交通发展取得举世瞩目的成就,到2013年底,全国公路总里程达到435.6万公里,形成了以高速公路为骨架、普通国省干线公路为主体、农村公路为基础的公路网络,为经济社会发展和民生改善发挥了重要的基础性保障作用。
但与此同时,公路养护管理体制机制、养护资金供给与使用等不能适应公路发展新情况,矛盾和问题逐渐积累,已经成为制约公路交通发展方式转变,提高公路交通服务能力和水平的重要因素。
深化公路养护管理体制改革,建立与事权相适应的养护资金保障机制,通过改革赢得红利,已成为新时期实现公路科学发展的既重要又紧迫的重点任务之一。
一、调研情况
为做好相关工作,交通运输部公路局开展了公路养护管理体制改革研究,并就相关内容对全国各省区市交通运输主管部门进行了书面调研。
同期,会同相关部委先后赴吉林、广西、甘肃、安徽、河南5省实地调研,深入市县、乡镇、村委会、道班和养护公司,听取基层各级政府、交通运输部门、村民代表和养路工意见和建议。
调研期间,调研组召开了四个片区公路养护工作座谈会,广泛听取了各省(区、市)交通运输主管部门、省级公路管理机构和高速公路经营管理单位的意见。
通过调研和座谈,调研组对公路养护管理体制基本情况、主要问题等有了更加深入的了解,并对今后工作重点、发展政策等方面进行了分析研究,提出了政策建议。
二、养护管理现状
(一)公路养护管理体制机制。
以《公路法》、《公路安全保护条例》、《收费公路管理条例》及《农村公路管理养护体制改革方案》等为依据,目前我国总体上形成了国省干线公路养护由省级及以下交通运输部门承担、农村公路养护由县级交通运输部门承担的管理模式,并初步建立了公平竞争、规范有序的养护工程市场。
1.高速公路。
高速公路养护管理事权主要在省级,可分为以国资委为主管理、以省交通(运输)厅为主管理和混合型管理等三种模式。
2.普通国省干线公路。
国省干线公路养护管理体制可分为省统一管理、下放到地市管理、下放到县管理和混合型管理(即下放到地市管理、下放到县管理两种模式并存)等四种模式。
3.农村公路。
农村公路养护管理基本形成了以县为主的管理体制,县级人民政府为责任主体,其交通主管部门具体组织实施。
4.养护养护市场化进程。
1995年公路养护市场化改革启动,至目前,养护工程市场初步建立,公路养护公司化逐步试行,公路大中修工程全部实行招投标。
(二)公路养护资金。
2009年实施成品油价格和税费改革以后,我国总体上建立了收费公路养护由通行费支出、普通国省干线公路以成品油税费改革返还资金为主、农村公路以成品油税费改革返还资金和地方财政投入为主的公路养护资金保障体系。
具体来看:
收费公路。
近5年年均投入489亿元,其中通行费收入(含银行贷款)占97.3%。
普通国省干线公路。
近5年年均投入1034亿元,其中成品油税费改革返还资金占66.5%,银行贷款占16.7%,地方财政资金约占9%,车购税资金约占5.4%,取消政府还贷二级公路专项补助资金占1.1%,通行费收入占0.7%,其它资金占0.6%。
农村公路。
近5年年均投入321亿元,其中成品油税费改革返还资金占62.3%,地方财政资金占29.3%,银行贷款占4.5%,其它资金占3.9%。
成品油税费改革返还资金及使用情况。
近5年成品油税费改革替代原公路养路费的资金为5970亿元。
其中用于公路养护支出3423亿元,占58%;用于公路新改建1059亿元,占18%;用于偿债还息963亿元,占16%;其他用途如水利建设基金、公安机关交通管理经费、省级防范金融风险金、公路运输站场建设等,占7%。
三、存在问题
长期以来,以地方为主的管理模式,有效调动了地方积极性,对于促进公路快速发展发挥了重要作用。
但在新的发展阶段与发展形势下,特别是投融资环境的变化,这一管理体制的不适应、支出责任与事权的不匹配等问题已逐步凸显,突出表现在:
一是事权不清晰。
现行公路法律法规对不同层级公路的事权认定含糊。
虽然《公路法》对各行政等级公路的概念进行了定义,但当前,不论公路的行政等级、技术等级、功能、地理位置、用途等如何,全部建设、养护、管理及主要支出责任均在地方,造成事权与支出责任不相适应,投资责任倒挂。
二是事权过度下放。
目前,除北京、海南等11个省份对国省干线公路养护实行省以下统一管理,其余省份都不同程度地将事权下放。
事权过度下放,造成国省干线公路管理主体分割,与路网一体化运行要求和公路网络化管理的需要不相适应。
高速公路、国省干线管理各自独立、各成体系,多维分割管理导致断头路不断出现,不同区域、不同层次路网衔接不畅、标准不一致,运营管理缺乏有效协调,严重影响路网服务水平。
三是管理体制不顺、效率不高。
目前全国高速公路管理主体多元、普通国省干线公路管理模式不一、公路管理机构设置重复交叉等问题比较突出。
许多地方公路管理体制经常调整变化,不仅提高了管理成本,而且影响管理效率,不利于路网的稳定管理和养护管理水平的提升。
同时,政府、社会和市场的关系仍未厘清,养护市场封闭,市场竞争不足,养护运行机制效率不高。
四是养护资金严重不足。
由于事权过度下放,地方政府普遍缺乏承担相应事权责任的能力,加之部分地区公路养护资金使用不规范,挪用、挤占问题突出,造成公路养护投入严重不足。
目前,每年养护资金缺口约50%(如2012年,普通公路养护资金需求2800亿元,实际投入1443亿元),干线公路养护工程难以安排,一些危险桥隧、事故多发和灾毁路段不能及时修复,大量的农村公路失养失管。
四、政策建议
(一)明确公路养护管理事权。
按照国家财税体制改革确定的事权划分原则,科学划分国道、省道、农村公路的事权和支出责任,逐步厘清各级人民政府在公路网中相应的事权关系,分级明确养护管理职责并承担相应的支出责任。
(二)理顺公路养护管理体制。
在明晰事权的基础上,根据加快转变政府职能和统筹推进事业单位改革的总体部署,按照政企分开、政事分开、事企分开的原则,稳步推进公路养护管理体制改革,转变公路管理机构职能,减少机构、人员及管理层级,在各省明确一个机构对
国道实施统一管理。
整合优化公路沿线基层养护道班和工区,扩大作业覆盖面,提升专业技能,发挥其在公共服务、应急抢险和日常小修保养中的作用。
(三)稳步推进公路养护市场化。
因地制宜、分类有序推动公路养护市场化,建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式。
收费公路养护工程、普通国省干线公路大中修养护工程及养护技术咨询服务等业务,全部实行市场化运作。
普通国省干线公路日常小修保养、灾毁抢修、应急保通等具有公共服务性质的养护作业,可发挥基层公路养护道班、工区及政府组建的区域性公路应急养护保通队伍的作用。
农村公路的专业性养护工程,可通过购买服务的方式交由专业化养护队伍承担,日常养护可择优选择沿线群众参与。
(四)多方筹措公路养护资金。
统筹发展以普通公路为主的非收费公路和以高速公路为主的收费公路两个体系,稳定公路养护管理资金来源。
按照事权划分,研究建立公共财政分级保障机制,多渠道筹措公路养护资金,解决资金不足问题。
制定成品油税费改革替代公路养路费资金使用管理办法,建立公路养护管理经费定期审计机制和年度报备制度,规范专项资金的分配与使用管理,提高资金使用效益。