村党组织换届选举工作培训资料
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关于做好村党组织换届选举的培训提纲根据省委办公厅、省政府办公厅《关于做好村“两委”换届选举工作意见》和我县《村“两委”换届选举工作实施方案》的要求,这次村党支部换届选举,全面推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。
正式讲课之前,我们首先要弄明白什么是“两推一选”。
“两推一选”:就是党员推荐、群众推荐和党内选举。
是目前全国各农村党组织实行最广泛的一种换届选举方式。
党员推荐就是指党内推荐支部委员候选人,群众推荐就是指党外推荐支部委员候选人,党内选举就是由党组织内全体有选举权的党员无记名投票选举支部委员人选。
这是我们在村党支部换届选举中应该把握的重点。
明白了“两推一选”这个名词之后,我们转入要和大家交流学习的村党支部换届选举坚持的原则,候选人的标准条件,方法步骤和需要说明的问题等四个方面。
一、村党支部换届选举坚持的原则“两推一选”农村党支部成员,必须坚持和把握好以下原则:一是坚持党管干部的原则。
“两推一选”的整个过程,必须在乡镇党委的统一领导下,有组织、有计划、有步骤、有秩序地进行。
乡镇党委要通过对“两推一选”工作的组织领导和具体指导,严把方案制定关、候选人条件审查关、党员群众推荐关、正式候选人审批关和党员选举关,牢牢把握换届选举工作的主动权,善于把党组织的意图转化为党员和群众的意愿,确保选出的村党支部成员尤其是村党支部书记政治上靠得住,发展上有本事,共同致富上有思路。
这里需要说明的是,要坚决杜绝借口“两推一选”放弃或淡化党的领导,“两推一选”是在乡镇党委的统一领导下进行的。
二是坚持民主选举的原则。
要坚持“党要管党、群众评判”,坚决做到规定的程序不变通、步骤不减少,把多数党员、群众满意的人选作为候选人并选进村党支部班子,切实尊重、维护和保障好党员群众的民主权利。
三是坚持精干高效的原则。
要进一步精简村干部职数,探索有利于实现村党支部书记、村委会主任“一人兼”和村“两委”成员交叉任职的有效途径。
(这次换届选举,一般先进行村党支部换届,再开展村委会换届)。
基层党组织换届选举工作一、基层党组织按期换届选举的重要意义党章和其他党内有关制度规定,基层党组织任期届满后,应当召开党员大会或党员代表大会,选举产生新一届的委员会。
面对新形势新任务,按照中央和市委有关要求,认真做好基层党组织按期换届选举工作,具有十分重要的意义。
1.基层党组织按期换届选举,是遵守党章、维护党章的重要体现。
党章对基层党组织任期提出了明确要求,中央根据党章规定,对基层党组织任期届满进行换届选举提出了具体要求。
市委领导同志多次强调,严格按照中央政策和要求办事,能够确保我们的工作不出偏差,始终沿着正确的方向开展。
认真做好基层党组织按期换届选举工作,既是遵守党章规定,贯彻落实党的政策和经验,也是在用实际行动维护党章这一党的根本大法权威性,能够保证我们的工作始终方向正确、成效显著。
2.基层党组织按期换届选举,是深入总结工作成绩、谋划未来发展前景的重要契机。
按照规定,审查和通过基层党组织的委员会工作报告,是召开党员大会或党员代表大会进行换届选举的一项重要任务。
起草工作报告,既是总结本单位过去工作成绩的过程,也是谋划未来发展举措的过程。
在此过程中,引导和发动广大党员积极建言献策,表达愿望,既能凝聚智慧,又能统一认识。
特别是大会期间,在党代表或党员充分讨论和认真审议的基础上,通过一个反映本单位实际和党员群众期望的工作报告,有利于增强广大党员群众发展信心,有利于增强党组织的凝聚力和号召力。
3.基层党组织按期换届选举,是基层党组织领导班子接受监督、增强整体功能的重要举措。
换届选举,实际上是广大党员对现任基层党组织领导班子进行评价和选择。
通过选举,现任基层党组织领导班子将接受广大党员的再次挑选,对政治坚定、业绩突出、作风过硬、群众信任的班子来说,换届选举是鼓励和肯定;对个别有缺点的党员领导干部来说,换届选举是警示和激励。
从这个意义来看,按期进行换届选举,有利于增强基层党组织领导班子的宗旨意识和责任意识,有利于增强做好工作的积极性、主动性和创造性。
1月16日,我市召开村“两委”换届选举工作领导小组办公室成员会议,交流全市村“两委”换届选举工作进展情况,对下一阶段的工作进行部署。
市委常委、组织部长童健出席会议并讲话。
全市村党组织和村委会换届选举工作会议以后,各镇区党(工)委普遍高度重视,迅速传达贯彻,主要领导亲自过问、靠前指挥,分管领导和部门负责人狠抓落实,各项工作平稳有序推进。
各联络指导小组全体成员能够按照市委统一部署,深入基层一线,切实加强协调、督促、检查和指导,有力地推动了换届选举工作健康开展。
在听取各联络指导小组交流发言后,童健对前一阶段的工作推进情况给予肯定,并要求各地圆满完成村“两委”换届选举各项工作。
童健指出,要进一步明确指导责任,强化对“两委”换届选举工作的指导。
加强选人资格条件的指导把关,必须始终坚持任人唯贤,破除论资排辈思想,打破地域、行业、身份界限,进一步拓宽选人用人视野,把握好“两委”班子建设的选人标准;严格控制村干部职数,进一步优化“两委”班子的文化知识结构、年龄结构和性别比例,提高“两委”班子的整体素质。
要加强依法选举、按章选举程序的指导督查,严格按照《村民委员会组织法》和省、市有关规定,坚持法定程序不变,规定步骤不少,民主过程不减,主动接受党员群众监督,确保选举结果公开、公平、公正、透明。
要加强化解矛盾、维护稳定的指导协调,注意及时、准确掌握村情民意,弄清问题和矛盾的关键。
联络指导小组要深入一线全程监督,关键环节要亲自介入,确保选举万无一失,确保社会稳定。
要加强做好换届选举后续工作的指导服务,扎实抓好任期目标承诺工作,抓好新一届村“两委”班子成员的教育培训工作,健全完善村级“两委”班子运行机制,认真做好离任、落选人员的思想工作,努力维护农村社会安定团结的局面。
塔什库尔干县召开村“两委”换届选举工作培训为认真贯彻落实自治区、地区村“两委”换届选举工作,提高各级组织、民政部门指导村“两委”换届选举的能力,12月9日,塔什库尔干县举行为期两天的村“两委”换届选举工作培训班。
参加培训班的有自治县换届领导小组、民政局、妇联、团委以及各乡镇、村换届选举业务骨干约300人。
一、充分认识村“两委”换届选举工作的重要性和必要性切实增强做好试点工作的责任感和使命感,村级组织换届选举的主要目的就是要选出一个好班子,加强村级配套组织建设,尤其要选出一个好班长。
这次选举将产生新一届村级领导班子,对全面推进我县农村经济社会发展具有十分重要意义。
塔什库尔干县试点乡提孜那甫乡在动员大会上做了表态发言,表明了村“两委”换届选举工作的重要性。
并下发了培训材料其中包括十个不选,八个界定,十个严禁,换届提纲等。
二、严格程序,保证纪律扎实做好村“两委”换届选举工作村“两委”班子是农牧民共同的期望所在,换届的好坏直接影响到能否选出符合党和农牧民要求的村“两委”班子.因此,在村“两委”换届过程中塔什库尔干县领导指出一定要把政治上考得住,工作上有本事,作风上过的硬,善于做群众工作的优秀人才推荐到村“两委”班子中。
三、加强领导,强化措施,全面完成村“两委”换届工作一是加强宣传动员.塔什库尔干县采取多种方式,广泛宣传村“两委”换届工作,采取开展座谈会,上门走访等方式,与村干部和农牧民广泛交流,有针对地做好宣传解释工作。
并下发了《塔什库尔干县村“两委”换届工作实施意见》,争取做到人人都知道,人人都参与。
二是抓好安排部署.塔什库尔干县12月9日开完动员大会后要求各乡镇,村(社区)回去以后一定要重点开会“三次会议”:动员大会,推荐大会,选举大会.严格把握资格审查关,参会人生关,工作程序关,政治要求关.抓好选民登记,审计考核,公开推荐,考察公示,大会选举.确保换届工作有序进行。
一、村级党组织换届实行“两推一选”办法问答1、什么是“两推一选”?村党组织(含村级党委、党总支、党支部)换届选举工作全面实行“两推一选”,即党组织领导班子成员分别由党员群众和党组织推荐,镇(街)党委(党工委)组织考察后确定候选人,然后按党章规定进行党内选举。
具体分为四个环节:(1)党员群众推荐;(2)党组织推荐;(3)镇(街)党委(党工委)组织考察和确定候选人预备人选名单;(4)召开党员大会,党内正式选举。
2、为什么要实行“两推一选”?选好配强村党组织领导班子,特别是选好村党组织书记,形成能带领群众致富奔康,促进城乡和谐的坚强领导集体,对进一步加强以村党组织为核心的村级组织建设,深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神,开创农村工作的新局面奠定坚实的组织基础,是村级党组织换届选举的根本目的。
采用“两推一选”办法,达到党内选举和群众参与的有机结合,既扩大了党内外民主,充分考虑了党员、群众的意愿,又体现了上级党组织的意图,使选出的村党组织领导班子能做到党员、群众、上级党委“三满意”。
实行“两推一选”办法,有利于扩大选人用人的视野,有利于推进党内基层民主建设,有利于进一步密切党群干群关系,有利于理顺村“两委”和上下级组织的关系。
3、“两推一选”主要操作步骤有哪些?“两推一选”在具体操作上可分为四个步骤:(1)党员群众推荐。
①在上级党委及有关部门的监督指导下,结合村党组织班子成员述职评议和村民代表、村民小组长的推选工作,由现届村党组织委员会主持召开民主推荐大会,组织本村党员、村民或村民代表推荐新一届村党组织委员初步候选人。
②宣读推荐候选人任职基本条件、人数及推荐办法,同时说明凡党的组织关系在本村党组织的正式党员,除正在受留党察看处分者外,均有推荐权和被推荐权,预备党员及群众有推荐权,无被推荐权。
参加推荐的党员应占本村党组织党员总数的三分之二以上。
③参加推荐的群众人数由上级党组织根据实际情况确定。
全县村(居)民委员会换届选举工作培训材料XX县民政局2018年7月全县村(居)民委员会换届选举工作培训材料根据省市统一部署和县委办、政府办印发的县委组织部、县民政局《关于做好全县村和社区“两委”换届工作的实施方案》,我县第十届村委会和第六届社区居委会同步换届,换届工作从6月始,至9月底结束,全县村民委员会选举日定于8月24日至26日,社区居民委员会选举日定于8月27日。
9月底前完成后续工作。
一、选举准备阶段(6月1日-7月29日)本阶段主要任务包括:调查摸底、经济责任审计、建立机构、制定方案、选举部署、宣传发动、改选村民代表、培训骨干以及考核评议等,其中关健环节是用下划线标注。
(一)村(居)委会负责人经济责任审计。
(略)(二)成立村民(社区)选举委员会。
村民(社区)选举委员会主持村(居)民委员会换届选举工作,受乡镇“两委”换届选举工作机构的领导和指导。
注意:村民(社区)选举委员会是选举工作最直接的领导者和组织者。
因此,选好村民(社区)选举委员会非常关健,村民(社区)选举委员会是否得力,将直接影响换届选举工作能否顺利有序地进行。
1、如何推选村民(社区)选举委员会?村民选举委员会的推选工作一般由村党组织或者上一届村民委员会召集和主持。
推选村民选举委员会有三种方式(1)以村民会议形式的,可召开全体18周岁以上本村村民参加的村民会议,到会人数要超过18周岁以上村民的半数;(2)召开每户派1名代表参加的村民会议。
参会户代表须过本村三分之二以上的户数;(3)召开村民代表会议推选,须有三分之二以上的村民代表参加。
社区选举委员会由当届社居委负责主持召开社区居民代表和驻区单位代表、社区社会组织代表会议民主推荐产生。
村民(社区)选举委员会构成要把握的几点:一是素质及结构。
尽可能把熟悉情况,在选民中有较高威望,有较强工作能力,并乐于为群众服务的人推选出来。
体现两注重:注重政治素质。
要把政治素质好、群众普遍认可的人员推选到村民(社区)选举委员会。
乡镇党委、县党代表和村党组织换届选举工作业务培训辅导提纲(2018年2月23日)一、关于乡镇党委换届选举工作依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,结合县委关于乡镇党委换届选举工作的意见要求,乡镇党委的换届选举工作大体可分为四方面内容和二十六项程序进行:(一)大会筹备工作本阶段包括九项程序。
1、党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜乡镇召开党委会,初步研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法,安排换届选举工作计划,明确人员分工。
2、向县委呈报召开党员代表大会的请示(具体交组织部组织一科)(见附例一)根据党委决定,起草并向县委呈报《中共××乡(镇)委员会关于召开中国共产党××乡(镇)第×次代表大会的请示》。
其主要内容是:(1)党员代表大会召开的时间;(2)党员代表大会的指导思想;(3)党员代表大会的主要议程;(4)党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法;(5)下届党的委员会和纪律检查委员会的组成名额、选举产生办法。
3、党员代表大会代表的选举和审批(1)发出召开代表大会的通知(见附例二)召开党员代表大会的请示经县委批复后,乡镇党委要根据党委会决定和县委批复的精神,起草下发《中国共产党××乡(镇)委员会关于召开第×次代表大会的通知》。
(2)指导代表选举工作(见附例三)选举好出席党员代表大会的代表,是开好党代会的基础。
乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导,主要包括:一是指导党组织按代表分配的名额、结构、条件酝酿和推荐代表候选人。
各乡镇党代表名额,依据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,结合我县实际,党员人数在1000名以上的乡镇,党代表名额为150名左右,不超过200名;党员人数在500-1000名的乡镇,党代表名额为100名左右,不超过150名。
基层党组织换届选举程序党务工作培训教案之二依照党章和党内有关规定,搞好党的基层组织换届选举工作,是坚持党的民主集中制、保障党员民主权利的基本要求,是规范党的工作,促进党内政治生活民主化、制度化、法制化的现实需要,也是选好配强党的基层组织领导班子,增强党的基层组织战斗力、凝聚力,全面推进党的建设新的伟大工程的重要保证。
党的基层组织换届选举工作,政治性、政策性很强,要求严格按照规定程序规范操作、依章办事,同时,也要坚持积极推进党内民主,不断创新,使广大党员真正行使党章赋予的民主权利,加强对党的基层领导机关的监督。
一、基层党的组织设置《中国共产党章程》第二十九条规定:“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,凡是有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织。
”党的基层组织,根据工作需要和党员人数,经上级党组织批准,分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
基层委员会由党员大会或代表大会选举产生,总支部委员会和支部委员会由党员大会选举产生,提出委员候选人要广泛征求党员和群众的意见。
二、基层党的委员会任期《中国共产党章程》第三十条规定:“党的基层委员会每届任期三至五年,总支部委员会、支部委员会每届任期两至三年。
”总公司党委统一按照党(总)支部委员会每届任期3年,任期届满,无论委员会成员是否变动都要按时进行换届选举。
基层党组织在遇到特殊情况时,经上级党组织批准,可以提前或延期换届选举,但延期不得超过一年。
三、基层党组织委员会委员的名额及确定原则《中国共产党章程》及相关条例中对于党的基层党组织委员会委员名额,没有作具体规定。
在实际工作中,委员名额一般可参照下列尺度掌握:党员不足7名的党支部,可不设支委会,只设书记1名,必要时增设副书记1名;党员7至50名的党支部委员会,设委员3至5名;党员50至100名的党总支部委员会,设委员5至7名;党员在100名以上的党的基层委员会,委员名额一般为5至9名。
村民委员会选举规程培训材料尊敬的村民委员们:大家好!在即将到来的村民委员会选举中,为了确保选举的公平、公正、透明,我们精心制定了一套选举规程。
本次培训材料将向大家详细介绍这套规程,以便大家在选举中能够严格按照规程操作,维护选举的公信力和合法性。
一、选举程序1. 报名阶段(1) 每位村民委员会成员提前向选举委员会递交书面报名申请,注明参选职位。
(2) 报名截止后,选举委员会公布候选人名单。
2. 筹备阶段(1) 选举委员会组织候选人宣传活动,任何候选人并非强制参加。
(2) 选举委员会组织候选人参观考察村委会工作,了解职责和权力。
3. 投票阶段(1) 选举委员会确定投票时间、地点,并通过广播、村委会公告等媒体发布通知。
(2) 投票人携带有效身份证件到指定投票地点进行投票,选民决定是否公开投票或者匿名投票。
(3) 选举工作人员记录参选人得票情况,确保选举过程的公正和透明。
4. 计票阶段(1) 投票结束后,选举委员会开始计票工作。
计票应该公开、透明,遵循严格的程序。
(2) 每张选票由两名选举工作人员协作计票,确保结果的准确性。
5. 宣布阶段(1) 计票完毕后,选举委员会宣布选举结果,并将结果公示在村委会公告栏上。
(2) 候选人对选举结果有异议的,可以提出申诉,选举委员会将组织复核。
6. 产生委员会(1) 根据得票情况,选举委员会产生新的村民委员会成员名单。
(2) 新成员在规定时间内宣誓就职,村委会正式开始工作。
二、选举守则1. 公平公正(1) 选举委员会负责主持选举,确保选举过程的公正性,并对选举结果负责。
(2) 候选人、选民及工作人员都应遵守选举规定,不得借助权力、资金或其他不合法手段干扰选举。
2. 公开透明(1) 选举过程的每个环节都应当公开透明,确保选民和候选人能够监督选举的进行。
(2) 选举委员会应及时发布选举通知、候选人名单、计票结果等信息,让所有人都能了解选举的进展。
3. 全员参与(1) 所有村民委员会成员都有被选举和选举权利。
村党组织换届选举工作培训资料为使大家熟练掌握村党组织换届选举工作有关程序,确保换届规范操作,下面,我根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》的规定,结合本次换届提出的新要求,与同志们共同学习一下村党组织换届选举的程序、方法和步骤。
一、村党组织换届那么什么是“公推直选”和“两推一选”呢?它与“两推一选”有什么相同点和不同点呢?1、“公推直选”是村党组织换届选举的新探索。
指的是在村党组织委员会换届选举中,通过党员推荐、群众推荐,乡镇党委研究,在党内直接选举书记、副书记、委员。
其中,书记和副书记实行等额选举,委员实行差额选举。
2、“两推一选”是指村党组织换届选举中,通过党员推荐、群众推荐,乡镇党委研究,在党内选举产生村党组织委员会委员,再由村党组织委员会委员选举产生村党组织书记、副书记。
3、“公推直选”与“两推一选”的异同。
相同点:一是都是村党组织换届选举的一种重要方法;二是在候选人初步人选产生过程中,都要采取党员推荐和群众推荐的办法进行;三是都要召开党员大会进行选举。
不同点:一是“公推直选”是直接选举,一次性产生书记、副书记、委员;“两推一选”是间接选举,先产生支部委员,再由支部委员选举书记、副书记。
二是“公推直选”中提名的书记、副书记如果落选,没有作为委员的资格。
也就是说,真正考验书记、副书记在党员中的威信和驾驭能力。
从另外一角度上来说,党委拿出的无差额的书记、副书记候选人,如果连过半数的票都不了,从某种意义上来看,不但乡镇党委没有慎重,而且也说明书记、副书记候选人威信太差,落选没有什么可惜的。
“两推一选”却避免了这一现象,如果书记选不上,至少还是委员。
因此,在选择“公推直选”村和操作“公推直选”整个过程中,乡镇党委一定要考虑周全,稳妥操作。
由于村党组织换届操作程序严密,稍有不慎就会出现政治笑话或被别有用心的人抓住把柄,加之,我们许多组织委员都是换届后新任的委员,尽管经历过乡镇党委换届,但对村“两委”换届的规程还需要进一步加强学习,不能有丝毫马虎,真正做到换届程序了然于胸。
下面,我分别讲一下“两推一选”和“公推直选”的操作规程。
二、村党支部(总支,以下统称支部)换届选举“两推一选”工作流程共有五个关键环节,请大家认真把握:(一)准备阶段l、召开党委会议。
根据县委统一安排,研究制订并下发本乡镇村两委换届选举工作实施方案,成立领导小组,向各村下派指导组。
组织委员准备好换届选举相关材料。
2、召开换届选举动员大会。
布置换届选举工作,并对相关人员进行换届选举业务培训。
要培训到村“两委”班子和镇直相关单位人员。
3、必须开展好“五个一”活动。
一是发放一张提醒卡,提醒卡要发到每个党员和每个家庭;二是开展一次学习。
组织乡镇机关全体干部和村“两委”班子成员、村民组长、村民代表就各项换届纪律要求进行专题学习,切实做到先学先行,带头遵守;三是开展一次警示教育。
采取播放警示教育片、发放警示教育材料、座谈讨论等形式,教育引导参选人员规范自身竞选行为;四是进行一次集体谈话。
乡镇党委要和参选人员开展一次集体谈话,就严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求;五是开展一次承诺。
乡镇党委和村党组织、换届工作人员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表以及广大党员都要就严守换届纪律进行承诺,并将承诺内容进行公示,接受监督。
(格式附后)4、村党支部召开会议。
村党支部召开支委会会议,讨论通过《关于召开党员大会的决定》,并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。
请示的内容包括:召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届支委会委员名额,以及“两推一选”的具体安排等。
乡镇党委对各村上报的请示进行批复。
(特别说明:各村请示和乡镇党委的批复一定不能少,这个程序必须走,也是我们将来验收的内容之一。
具体格式见附件)5、村党组织委员会召开支部会议(扩大到党小组长)。
传达乡镇党委的批复精神,讨论研究召开党员大会的相关事宜。
同时,通知全体党员准时参加换届选举(对在家党员逐人通知,对流动党员通过电话联系、发公开信等方式,动员他们参加换届推荐、选举)。
乡镇党委指导各村起草党支部任期工作报告。
报告包括本届村党支部执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况,党支部完成各项工作任务情况及经验教训总结等,对下一届村党支部委员会工作提出建议和意见。
村党支部委员会委员准备个人述职报告。
(二)党员推荐阶段1、村党支部委员会召开党员大会。
推荐下一届村党支部委员会委员候选人初步人选。
参会党员超过应到党员的2∕3,会议有效。
党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加(他们也参加投票推荐,票数另行计算,作为初步人选参考依据)。
会议议程:(1)听取本届村党支部委员会委员的述职报告。
(2)宣读乡镇党委提出的村党支部委员会委员职数和候选人条件。
(3)参会人员采取无记名投票的方式,全额推荐下一届村党支部委员会委员候选人初步人选。
(4)现场公开计票(若推荐的候选人初步人选不足村党支部委员会委员名额的两倍时,不足的名额,经到会代表半数以上同意,可以进行第二轮推荐,也可以不再推荐)。
2、村党支部向乡镇党委报告推荐结果。
3、乡镇党委根据推荐票的多少和候选人条件,按照下一届村党支部委员会委员名额两倍的人数,批复下一届村党支部委员会委员候选人初步人选。
(说明:两倍人数是指的是:a、如果支部设3人,就得拿出6人;b、人选不一定要过半数;c、尽量取足)(三)群众推荐1、村党支部召开村民代表会议。
在乡镇党委批复的下一届村党支部委员会委员候选人初步人选中,全额推荐下一届支委会委员候选人初步人选。
参会的村民代表超过村民代表数的三分之二,会议有效(计算代表时把参加党员推荐的党员村民代表去掉)。
(1)介绍乡镇党委批复的下一届村党支部委员会委员候选人初步人选的基本情况;(2)组织推荐(原则上,党员村民代表只参加党内推荐,不再参加村民代表推荐);(3)现场公开计票(若村民代表推荐过半数的人选不足村党支部委员会委员名额时,经到会半数以上代表同意,可以再次组织推荐,也可以按照推荐票的多少和候选人条件,足额确定候选人初步人选)。
2、向乡镇党委报告群众推荐结果。
3、乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中,按照比下一届村党支部委员会委员名额多1-2人的差额和候选人条件,研究确定候选人初步人选。
特别提醒:1、党员推荐和群众推荐,要由乡镇换届工作指导组与村党组织共同实施;2、选派干部不需要推荐;3、大学生村官参加推荐,但要讲清不占村支部职数,必须要推荐出来。
(四)组织考察阶段乡镇党委派出考察组,对下一届村党支部委员会委员候选人初步人选进行考察。
1、乡镇党委提前发出考察预告。
2、考察组分别召开党员、干部、群众座谈会,广泛听取党员、村组干部和群众的意见。
3、全面考察村党支部委员会委员候选人初步人选的政治思想表现、工作能力、带领群众致富能力、公道正派理念、奉献精神和在群众中的威信等,形成综合考察材料。
4、乡镇党委根据推荐和考察情况,研究确定下一届村党支部委员会委员和书记(副书记)候选人预备人选,批复村党支部委员会。
委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。
选派干部村应把选派干部作为第一书记候选人预备人选进行批复。
(说明:a、党章对党的基层组织的领导成员没有规定党龄要求。
从实践经验来看,党的基层组织要完成所担负的任务,领导班子成员应具有一定的党内生活经验和党务工作经验。
因此,在酝酿提名支部委员特别是书记、副书记人选时,应考虑这一点。
b、根据《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》规定,实行村干部任职回避制度。
凡有夫妻关系,直系血亲关系,如,父母与子女,(外)祖父母与(外)孙子女,近姻亲关系,包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶的,不得在同一村“两委”班子中任职。
若属需要回避的人员被党员或群众同时推荐为支委会委员候选人初步人选的,按照推荐票的多少和候选人条件,确定其中1人为支委会委员候选人初步人选。
)请在实际工作中注意把握。
(五)党内选举阶段l、制订选举办法。
村党支部在乡镇党委指导下,根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》制定《选举办法》(草案),选举办法包括选举的依据、候选人产生过程、选举名额、选举程序以及投、监、计票办法。
2、印制选举村党支部委员会委员和村支部书记(副书记)的选票。
3、确定党员大会应到会有选举权的党员数,并报乡镇党委核准。
(参照中组部规定确定)4、召开村党员大会选举新一届村党支部委员会委员。
议程:(1)清点到会党员人数。
有选举权的到会党员数超过应到会党员数的4/5,会议有效。
(2)听取本届村党支部委员会工作报告。
(3)酝酿下一届村党支部委员会委员和书记(副书记)候选人预备人选名单,确定正式候选人。
(4)通过选举办法。
(5)发选票,并说明选票填写的方法、应注意的问题和投票顺序。
(6)组织投票,清点票数,宣布投票是否有效(收回选票等于或少于实发选票数,选举有效;多于实发选票数,选举无效,应重新进行选举)。
(7)计票(被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半,始得当选。
当选人多于应选名额时,以得票多的当选。
如遇票数相等不能确定当选人时,应就票数相等的被选举人重新投票,得票多的当选。
当选人少于应选名额时,缺额的可以另行选举。
另行选举时,从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人)。
(8)宣布选举结果。
(大会暂时休会)5、召开新一届村党支部委员会委员会议选举书记(副书记)。
会议由上届党组织委员会推荐一名新当选的委员主持。
议程:(1)会议主持人介绍书记、副书记候选人建议名单。
(注意:采取等额选举办法)(2)与会委员酝酿讨论。
(3)无记名投票选举。
监票人从不是书记(副书记)候选人的委员中推选,经委员表决通过。
被选举人获赞成票要超过实到会委员的半数方能当选。
(4)监票人公布得票情况。
6、继续进行党员大会,通报新一届村党支部委员会第一次会议选举情况,乡镇党委领导讲话。
三、村党组织“公推直选”工作流程(一)准备工作(与“两推一选”相同)(二)党员推荐推荐程序和参加人员与“两推一选”相同。
在推荐时,要全额定向推荐下一届书记、副书记、委员候选人初步人选。
(注意:1、如果推荐同一人选为书记或委员候选人初步人选时,在考虑委员候选人初步人选时,票数可累加计票。
2、推荐结果及时报乡镇党委,乡镇党委根据推荐票的多少和候选人的条件,按照比应选名额多一倍的人数,研究确定书记、副书记、委员候选人初步人选,并进行批复。
)(三)群众推荐村党组织召开村民代表会议,参会的村民代表超过村民代表数的2/3,会议有效。
会议首先由书记候选人初步人选当场发表竞选演讲,然后由村民代表在乡镇党委批复的下一届村党组织委员会书记、副书记、委员候选人初步人选中全额定向推荐下一届村党组织委员会书记、委员候选人初步人选,现场公开计票。