湘潭市人民政府办公室关于进一步推动农村邮政物流发展的实施意见

加快农村寄递物流体系建设的实施方案为贯彻落实《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》，确保2021年底省在全国率先实现“快递进村”全覆盖，2024年提前一年建成农村寄递物流体系, 达到全国领先水平,制定本实施方案。

一、总体要求按照政府引导、市场主导、资源共享、协同推进的原则，加快健全全省县、乡、村寄递物流服务体系，建成以快递进村为基础，以县（市、区）级快递园区为中心、乡镇快递共配中心为集散、村级快递公共服务站点为支撑，运行稳定的农村快递物流服务体系，进一步畅通农村生产、消费循环，更好满足农村生产生活和消费升级需求，为全面推进全省乡村振兴、畅通城乡大循环作出重要贡献。

二、重点任务L实施“快递进村”工程。

到2021年底，实现全部行政村通快递，发挥快递通达全国、连结城乡的网络流通优势，打通城乡大动脉、畅通乡村微循环，促进全省工业品下乡、农产品进城快递通道基本建成。

坚持政府引导、社会资源综合利用、面向市场多方合作推进的原则，以长远效益为导向，以合作共赢为基础，激发各类市场主体活力和积极性，多方参与、多措并举加快推进快递进村。

鼓励快递企业之间、快递企业与供销商贸流通企业、快递企业与其他社会资源广泛合作进村，重点推动利用农村客运、邮政基础网络加快进村，促进服务功能叠加复用，提高进村社会综合效能，积极开展村级快件揽收、投递业务，畅通农村市场流通。

2.构建县乡村三级快递物流节点。

补齐补强农村寄递物流基础设施短板，将快递网络基础设施建设与现代物流、电子商务、综合园区共同规划建设，给予相关政策扶持，到2022年底，力争全面实现辐射县域的各县级寄递物流园区建设运行、乡镇寄递物流共配中心建成投产、村级寄递物流综合服务站完善提升，切实提高县、乡、村骨干快递网络运载处理能力，促进农村寄递网络成为农产品上行外销的重要通道，以及消费品下乡、农村防疫、防汛救灾等物资运输应急保障（体系）通道。

到2024年底，农村寄递基础网络设施进一步完善，建成农村寄递物流高效配送体系，网络信息化、共享化、绿色化水平显著提升，城乡快件集散流通能力大幅提高，工业品下乡、农产品进城循环渠道更加畅通，县乡村三级快递物流体系成为农村物流体系的骨干力量。

2022年邮政物流局工作总结及2022年工作思路一、20xx年主要工作情况：（一）积极融入当地经济发展格局，争取政策，赢得发展机遇。

**局认真落实省局的部署和要求，积极融入**市“3+1”地主经济发展战略大格局之中，争取地方政策支持，捕捉市场发展先机，［您阅读的文章来源.-.互联网服务最好的文秘资料站点！］抓住了对**邮政长远发展影响深远的两项重要工作：一是高度重视“彭泽模式”的创新完善和在全市的推广工作。

经多方努力，**邮政服务三农及“彭泽模式”已得到了地方党委和政府的高度重视及认可，并已列入市委市政府重要工作之中。

目前，**市委及市政府两办已下发了《关于构建新农村惠民物流通道的意见》的通知，该文件及后续相关配套文件的出台和实施，不仅彻底解决了邮政服务“三农”、开展商品分销配送的外部环境问题，而且争取到了地方政府的政策大力支持和强势推动，同时也大大提升了邮政在地方社会经济发展中的影响地位和作用。

二是主动抓住**大工业、大物流的发展良机积极争取中邮物流江西**邮政物流基地（仓储集散配送中心）项目的启动和建设工作。

通过外出学习考察，并进行前期市场调查和初步可研分析论证，该项目市场前景广阔，该项目建设后，不仅对**邮政的发展而且对江西邮政及物流业务的发展都将具有重要的战略意义。

目前，市政府发展大物流产业的相关政策文件已出台，该项目已得到市委市政府的高度重视和支持，省局领导对该项目非常重视和关心。

现在，我局正在与**市大物流办及相关部门协商项目的选址用地问题，以争取省局尽快立项建设。

（二）全力打造“1000”分销连锁网点，夯实基础，提高渠道能力。

我局认真贯彻省局罗桂林局长在第八次邮政工作会议上提出的“使80%的农村支局所在剔除金融业务效益外实现扭亏增盈目标”和“做大分销业务规模，促使90%的县局物流收入达50万元以上，消灭30万元以下县”的指示要求，在县以下农村邮政工作中，重点抓商品分配送业务，而在抓分销配送业务中，又把网络渠道建设放在重中之重来抓。

湖北省人民政府办公厅关于加快推进农村寄递物流体系建设的实施意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.10•【字号】鄂政办发〔2021〕59号•【施行日期】2021.12.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文湖北省人民政府办公厅关于加快推进农村寄递物流体系建设的实施意见鄂政办发〔2021〕59号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为加快推进农村寄递物流体系建设，畅通消费品下乡进村、农产品出村进城双向流通渠道，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，促进农村消费升级，更好满足广大农村群众美好生活需求，根据《国务院办公厅关于加快农村寄递物流体系建设的意见》（国办发〔2021〕29号）精神，经省人民政府同意，提出如下实施意见。

一、明确农村寄递物流体系建设目标任务1．健全农村寄递物流体系。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，坚持有效市场和有为政府紧密结合，聚焦农产品进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”，支持邮政、快递、物流、电商等企业共建共享基础设施和配送渠道，着力补齐农村寄递物流基础设施短板，建立健全农村邮政体系、末端共同配送体系、协同发展体系、冷链寄递体系，加快推进“快递进村”和农产品上行，推动线上线下、城乡一体融合发展。

2．明确工作目标任务。

到2025年，农村生产、消费循环进一步畅通，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的县乡村三级农村寄递物流服务体系，实现县县有公共配送中心、乡乡有综合服务站、村村有综合服务网点，确保农产品运得出、消费品进得去，农村寄递物流供给能力显著提升，便民惠民寄递服务方便快捷，农村群众获得感、幸福感显著增强。

二、打造县级寄递公共配送中心3．建设县级寄递公共配送中心。

充分运用“电子商务进农村综合示范项目”建设成果，依托现代农业产业园、农产品加工园或快递电商物流园等资源平台，有效整合县域邮件快件处理场地、客运站、货运站、电商仓储场地、供销合作社仓储物流设施等优势资源，建设集集散分拣、物流配送、仓储冷链、安全检查、数据统计等功能于一体的寄递公共配送中心，打造县域寄递公共综合服务平台。

揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市促进邮政快递业高质量发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】揭阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.04•【字号】揭府办〔2023〕1号•【施行日期】2023.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市促进邮政快递业高质量发展实施方案的通知揭府办〔2023〕1号各县（市、区）人民政府（管委会），市有关单位：《揭阳市促进邮政快递业高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到的问题，请径向市邮政管理局反映。

揭阳市人民政府办公室2023年1月4日揭阳市促进邮政快递业高质量发展实施方案为加快促进我市邮政快递业高质量发展，提升经济运行效率、增强产业竞争力，培育现代服务业新增长点，更好地服务全市经济社会发展，根据《广东省人民政府印发关于推进广东省邮政快递业高质量发展实施方案的通知》（粤府〔2021〕30号），结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以推动行业高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以“中国快递示范城市”创建为抓手，围绕“规范提升、提质增效，共管共治、协同推进”总体思路，着力强化邮政快递基础网络、激发资源要素活力、延伸服务领域链条、促进产业深度协同，推进揭阳邮政快递业高质量发展。

（二）发展目标。

持续深化创建“中国快递示范城市”，推动行业成为现代服务业的关键产业，邮政业务总量GDP支撑指标保持持续性增长，全国性邮政快递枢纽逐步形成，建成业态丰富、连通城市农村、畅达国内及国际重点地区、安全高效、绿色环保、便民利民的快递服务体系，快递服务公众满意度稳步提升，行业安全生产水平和治理能力明显提升。

二、重点任务（一）强化行业基础设施建设。

1.加强行业专项规划。

农村客货邮融合发展实施方案（县级）为加快建设交通强县，着力缩小城乡物流服务差距，进一步推动我县农村客货邮融合发展，夯实农村物流体系，促进农村物流高质量发展，结合实际，特制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以客货邮融合发展为核心，分步实施、聚焦重点、发挥优势，补齐农村物流发展短板，盘活农村物流基础资源，着力提升“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村物流服务体系，推进农村物流高质量发展，为加快建设高水平交通强县提供有力支撑。

（二）发展目标。

到2025年底，全面建成“一点多能、客货同网、功能集约、便利高效”的农村客货邮融合发展服务体系，全力打造农村客货邮融合发展服务品牌，形成农村物流发展的“样板”。

——基础设施更强。

基本建成共同配送中心、客货邮融合乡镇综合服务站、“一点多能”村级物流服务点的三级服务网络，实现县域快递进村全覆盖。

——服务水平更优。

客货邮融合运力资源进一步融合，标准化循环周转箱（袋）加速应用，农村物流服务效率持续提升。

客货邮合作线路、特色农产品运输、冷链运输专线。

——助力经济更好。

农村物流对工业品下乡和农产品出村的双向服务渠道支撑更加有力，进一步带动农业、农村电商等发展，有力支撑乡村振兴发展。

二、工作任务（一）夯实农村客货邮融合基础设施1.建设以共同配送为导向的县级仓储配送中心。

加快形成片区共配网络，协同辐射全县各乡镇。

加快要素资源整合，推进县级物流仓储共配中心建设，引导各类品牌快递入驻，实现统一协调、集中揽收、分拣配送、仓储转运、农产品集配、信息服务等功能。

2.改造“多站合一”乡镇客货邮融合综合运输服务站。

将具备条件的客运中心、客运码头、乡镇运输服务站改建为客货邮融合乡镇综合服务站，引导企业入驻。

3.提升“一点多能”村级物流服务点。

选取一批群众需求大、运作基础好的村级物流点，与通信、金融、供销部门达成战略合作，拓展优化物流寄递、金融保险、代销代购、政务服务、农技服务、文化服务、网上招聘、网上药事、法律服务等功能。

湘潭市人民政府关于印发《湘潭市“十四五”节能减排综合工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】湘潭市人民政府•【公布日期】2023.02.21•【字号】潭政发〔2023〕3号•【施行日期】2023.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制正文湘潭市人民政府关于印发《湘潭市“十四五”节能减排综合工作实施方案》的通知各县市区人民政府，湘潭高新区和经开区管委会，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位，各人民团体：现将《湘潭市“十四五”节能减排综合工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

湘潭市人民政府2023年2月21日湘潭市“十四五”节能减排综合工作实施方案为全面贯彻党的二十大精神和习近平生态文明思想，大力推动节能减排，深入打好污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，推进经济社会全面绿色转型，助力实现碳达峰碳中和目标，根据《湖南省“十四五”节能减排综合工作实施方案》（湘政发〔2022〕16号）精神，结合湘潭实际，制定本实施方案。

一、工作目标到2025年，全市单位国内生产总值能源消耗比2020年下降16%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别为5500吨、400吨、6434吨、2394吨。

节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率大幅提升，二氧化碳排放增量得到有效控制，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。

二、实施节能减排重点工程（一）重点行业绿色升级工程。

以钢铁、有色金属、建材和化工等行业为重点，推进节能降碳和污染物深度治理。

组织完成好节能诊断服务任务，强化诊断结果运用，切实帮助企业节能降碳增效。

开展电机能效提升行动，积极推广先进适用节能低碳技术、工艺和装备，加强能量系统优化，提升资源能源利用效率。

推动一批使用工业窑炉、锅炉、电机等用能企业开展设备节能升级。

积极推进燃气锅炉低氮改造。

邮政普遍服务均等化作者：杨文捷来源：《运输经理世界》2010年第12期中共中央国务院在国办发【2009】42号转发交通运输部、国家发改委、财政部、农业部、商务部、工商总局《关于推动农村邮政物流的发展意见》文件中指出：“国家对农村邮政普遍服务基础设施建设项目给予支持，力争在2012年之前全部完成邮政基础设施空白乡镇的邮政局（所）补建工作”。

党的十七大明确提出要实施城乡统筹发展，积极推进和实现基本公共服务均等化。

目前邮政普遍服务城乡发展很不均衡，农村邮政设施建设相当滞后，而广大农民对于邮政普遍服务的需求却非常迫切。

据邮政局统计，我国目前农村空白乡镇邮政局（所）数量占全国乡镇的比重近1/4，中西部地区十几个省份空白乡镇局（所）的比重超过了1/3,特别是包括藏区在内的边远少数民族地区空白乡镇局（所）的比重超过了一半以上，当地老百姓用邮十分不方便。

补建的意义农村邮政局所是保障公民基本通信权利、服务“三农”的重要平台，当前，加快邮政空白乡镇网点建设，对于推动公共服务均等化、缩小城乡差距具有重要意义。

随着我国经济形势的发展和变化，农村邮政乡镇局（所）承载着服务“三农”，促进农村经济发展的新的功能。

依据我国邮政年报统计，我国邮政71%的网点和80%的投递路线位于农村地区，农村邮政不仅满足我国农村居民的基本通信需求，也是保证国家在广大农村地区实现政令畅通，传播国家方针政策等，保证国防安全的必要条件。

中共中央国务院在国办发【2009】42号转发交通运输部、国家发改委、财政部、农业部、商务部、工商总局《关于推动农村邮政物流的发展意见》，文件中指出：“国家对农村邮政普遍服务基础设施建设项目给予支持，力争在2012年之前全部完成邮政基础设施空白乡镇的邮政局（所）补建工作”。

修订后的《中华人民共和国邮政法》于2009年10月1日起施行。

邮政法要求各级人民政府应将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划，重点扶持农村偏远地区邮政设施的建设。

防城港市人民政府办公室关于印发《促进防城港市邮政快递行业健康发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】防城港市人民政府办公室•【公布日期】2015.07.29•【字号】防政办发〔2015〕49号•【施行日期】2015.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】邮政正文防城港市人民政府办公室关于印发《促进防城港市邮政快递行业健康发展的实施意见》的通知防政办发〔2015〕49号各县（市、区）人民政府、市人民政府各有关部门、各直属机构：《促进防城港市邮政快递行业健康发展的实施意见》已经2015年7月21日市五届人民政府第五十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2015年7月29日促进防城港市邮政快递行业健康发展的实施意见为深入贯彻落实党的十八大提出的“加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大”，以及全区服务业发展大会提出的“紧紧围绕服务‘一带一路’建设、推动产业结构转型升级、促进居民消费升级这三条主线，大力发展特色优势服务业，积极培育新兴服务业态，重点发展现代物流业、商贸服务与会展业、信息服务业等13个重点产业”的会议精神，按照“先行先试”的工作思路，现就促进我市邮政快递行业健康快速发展，提出如下实施意见。

一、总体要求（一）重要意义。

邮政服务是融合通信、物流、金融等服务形式的复合型服务，是现代服务业的重要组成部分，具有促进商品流通能力强、拉动居民消费作用大、吸纳就业人数多、涵盖生产生活领域广等特点，在方便群众生活、服务社会生产、服务“三农”、助推经济发展、促进国际交流合作等方面发挥着日益重要的作用。

快递服务业是邮政行业的组成部分，是公共服务的重要内容，也是电商网购产业链中的关键协作产业。

加快促进快递服务业发展，有利于充分发挥防城港市区位、交通、人力、市场等优势，培育打造新的经济增长点，提升生产性服务业发展水平，对推动产业结构调整升级、完善公共服务体系、促进经济持续较快发展以及服务“21世纪海上丝绸之路先行区”建设具有重要意义。

Logistics物流商论 2013年1月107中国邮政参与农村“双向物流”的解决方案天津商务职业学院 孙春华摘 要：工业品下乡，农产品进城“双向物流”的解决方案，是促进社会主义新农村建设的重要部分，中国邮政所属的运营公司，借助强大的邮政网络系统和“百年邮政”的信誉，通过资源整合和渠道建设，义不容辞地要成为该项目实施的主力军。

关键词：中国邮政 农村 双向物流 渠道中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2013)01(b)-107-03目前，我国农业发展中，农产品进城与工业品下乡的物流成本居高不下，成为新农村建设的瓶颈。

2008年12月11日，中华人民共和国商务部、农业部联合下发了《关于开展农超对接试点工作的通知》，对“农超对接”试点工作进行部署，中国邮政政企分家后，各地中国邮政速递物流有限公司发展迅速，现代物流运作及管理经验不断提高，良好的社会声誉及遍及全国城乡各地的邮政网络为介入农村“双向物流”奠定了优势基础。

1 中国邮政参与农村“双向物流”的背景分析1.1 政策解读及开展此项目相关问题分析 1.1.1 政策解读(1)国务院《物流业产业调整和振兴规划》指出：积极扩大物流市场需求，在农村广泛应用现代物流管理技术，发展农产品从产地到销地的直销和配送，以及农资和农村日用消费品的统一配送。

推动重点领域物流发展，加强农产品质量标准体系建设，发展农产品冷链物流。

完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，建立农村物流体系。

优化物流业发展的区域布局，建设十大物流通道和一批物流节点城市，优化物流业的区域布局，其中华北物流区域以北京、天津为中心。

(2)国务院《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出：加快推进社会主义新农村建设。

加快发展现代农业，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。

加快发展服务业，大力发展生产性服务业和生活性服务业，拓展服务业新领域，发展新业态，培育新热点，推进规模化、品牌化、网络化经营。

南阳市人民政府办公室关于推进运输结构调整加快货运行业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】南阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.12•【字号】宛政办〔2023〕31号•【施行日期】2023.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文南阳市人民政府办公室关于推进运输结构调整加快货运行业高质量发展的实施意见宛政办〔2023〕31号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市人民政府有关部门：为优化调整运输结构，创新运输组织模式，提升行业安全管理水平，加快我市道路货运行业转型升级高质量发展，服务全国性综合交通枢纽城市和省域副中心城市建设，根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案（2022—2025年）的通知》（豫政办〔2022〕72号）等文件精神，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和省市工作要求，以供给侧结构性改革为主线，以降本增效、提质升级为核心，坚持远近结合、标本兼治、改革引领、创新驱动、综合治理，加快形成安全稳定、经济高效、绿色低碳的道路货运服务体系，促进全市道路货运行业高质量发展。

（二）工作目标。

通过3至5年的努力，培育一批道路货运龙头骨干企业，打造一支高素质从业队伍，车型标准化水平显著提升，先进运输组织模式推广普及，“互联网+货运”新业态有序发展，货车驾驶员工作条件不断改善，行业平稳发展的基础更加牢固。

到2025年，国家A级物流企业达到30家，招引1至2家5A级企业落户南阳，重点培育1至2家本地5A级物流企业；全市货物运输量达到4亿吨，货物周转量达到1050亿吨公里。

二、重点任务（一）强化降本增效1.推进货运领域简政放权。

优化车辆管理服务，树立有解思维，切实解决外地货运车辆过户到我市车辆入户难问题，服务货运企业增加车辆，促进我市客货周转量、税收等一系列经济指标指数增长。