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推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议推进新型城镇化建设存在的问题与对策建议一、背景介绍城镇化建设是我国经济社会发展的重要战略，但在推进新型城镇化建设过程中，仍然面临一些问题和挑战。
本文将重点分析这些存在的问题，并提出相应的对策建议。
二、问题分析⒈城镇化进程不平衡在新型城镇化建设过程中，一些地区和行业的城镇化进程较快，而一些地区和行业的城镇化进程相对滞后。
这导致了不平衡的发展现象，加剧了地区间的差距，同时也限制了城镇化进程的整体发展。
⒉城镇化与生态环境保护问题城镇化建设的快速发展，给生态环境带来了很大的压力。
一些地方在城镇化建设过程中，忽视了生态环境保护，导致生态环境恶化，给人民群众的生活质量带来了负面影响。
⒊土地利用不合理在城镇化建设过程中，土地利用不合理的问题比较突出。
一些地方存在大量闲置土地，而一些城市却面临土地供给紧张的情况。
土地资源的不合理利用不仅浪费了土地资源，也限制了城镇化进程的发展。
⒋城市化过程中的社会问题城镇化建设过程中，也出现了一些社会问题。
例如，农民工在城市定居的问题，农村留守儿童的教育问题等。
这些问题既是城镇化建设的难题，也是我国社会发展的短板。
三、对策建议⒈加快农村地区城镇化进程对于相对滞后的地区和行业，应加大对其城镇化进程的支持力度。
通过投资基础设施建设，优化产业布局等措施，促进农村地区城镇化进程的加速，缩小地区间的发展差距。
⒉优化城镇化建设的生态环境保护在城镇化建设过程中，必须注重生态环境保护，将生态环境保护纳入城镇化规划和城市建设中。
加强治理污染，推动可持续发展，促进城市与生态环境的协调发展。
⒊合理利用土地资源加强土地利用规划，科学合理利用土地资源。
避免土地资源的浪费和过度开发，推动城镇化建设与土地利用的协调发展。
⒋解决城市化过程中的社会问题增加农民工在城市定居的机会，改善他们的生活和工作条件。
加强农村留守儿童的教育保障，提供更好的教育资源。
附件：本文档附件为相关数据统计表格和调研报告。
新型城镇化的发展机遇与挑战随着中国社会经济的快速发展，城市化的步伐也在不断加快。
新型城镇化作为中国未来发展的方向之一，不仅意味着城市基础设施的完善和城市功能的提升，更体现了中国经济转型的战略意义。
本文将从发展机遇与挑战两个方面来探讨新型城镇化的发展。
一、发展机遇1.促进经济转型升级以往的城市化往往是“规模城市化”，主要是依靠“吞并”周围的农村地区，以扩大城市规模为目标。
而新型城镇化更注重城市质量和城市规划的提升，强调的是城市智能化、绿化、生态化、宜居化等方面的建设，更加注重环保和可持续发展。
这对于中国经济的转型升级和产业升级有着非常重要的作用。
2.疏解大城市压力中国的大城市一直承受着人口密集、交通拥堵、环境恶劣等问题，而新型城镇化可以通过分散人口和产业，很大程度上缓解大城市压力，实现更加均衡的区域发展。
通过发展中小城市和小城镇，可以为农村地区提供更多的就业机会和良好的生活条件，进一步实现城乡结合。
3.提高城市建设标准新型城镇化重视人民群众的需求和舒适度，注重城市建设的可持续性和发展性。
通过强化城市规划、加强建设标准和规范市场秩序等措施，可以提高城市的生态环境、居住品质和公共服务水平，吸引更多的人才和产业进入城市，推动城市的发展。
二、发展挑战1.土地问题土地是新型城镇化的核心问题之一。
由于我国土地资源相对紧缺，不足以满足城市的持续发展需求，在土地利用、权属和收益等方面存在着诸多问题。
因此，如何平衡城市扩张和土地保护之间的关系，保证可持续发展，仍然是一个需要解决的难题。
2.财政压力新型城镇化建设需要大量的资金和投入，需要实施更加精细化的规划和建设。
而在当前的经济形势下，财政压力不容小觑。
因此，如何在有限的资金下，实现城市建设和公共服务的发展，及时解决城市化中出现的突出问题，需要政府和社会各方面共同努力。
3.社会变革和管理创新城镇化不仅是城市规模和城市结构的扩张，更涉及到社会关系、社会结构和社会管理等方面的变革。
新型城镇化建设的机遇与挑战新型城镇化建设的机遇与挑战一、引言城镇化是经济和社会发展的重要指标，也是实现可持续发展的关键因素之一。
近年来，我国城镇化进程不断加快，为经济增长和社会进步提供了广阔的空间。
然而，新型城镇化建设也面临着一系列的机遇与挑战。
本文将详细探讨新型城镇化建设的机遇与挑战，以及相应的对策。
二、城镇化的机遇1-经济发展机遇a-城镇化可以促进资源优化配置，提高经济效益。
b-城镇化可以推动消费升级，拉动内需，促进经济增长。
c-城镇化可以吸引外资和技术转移，促进产业升级和创新。
2-社会进步机遇a-城镇化可以提供更多的就业机会，改善居民生活水平。
b-城镇化可以改善公共服务设施，提高社会保障水平。
c-城镇化可以促进人口流动，促进文化交流和社会发展。
三、城镇化的挑战1-城市规划挑战a-城市规划与城镇发展的不匹配导致城市功能失衡。
b-城市扩张过快导致资源短缺和环境污染。
c-城市更新和保护历史文化遗产的平衡问题。
2-城市管理挑战a-城市基础设施建设滞后，公共服务设施不完善。
b-城市管理体制不完善，管理效率低下。
c-城市治理缺乏参与和透明度，民生问题突出。
四、对策与建议1-建立完善的城市规划体系，注重空间布局和功能分区。
2-加强城市基础设施建设，提高公共服务设施与人口规模的匹配度。
3-改革城市管理体制，提高城市管理效率和透明度。
4-加强社会参与，促进城市治理的民主化和法治化。
附件：1-城市规划相关政策文件2-城市基础设施建设项目计划3-人口流动调查报告法律名词及注释：1-城市规划：根据城市发展的需要，依据国家的法律、法规和规划原则，制定关于城市用地、空间布局、控制和管理等方面的规划。
2-城市基础设施建设：指为城市提供水、电、气、热、路、桥、港、机场、排水、照明、通信、市政设施等基本公共服务和生活必需的设施和工程建设。
3-城市管理体制：指城市行政管理的组织形式、职能划分、管理机构和工作程序等方面的制度安排。
新型城镇化的机遇与挑战随着经济的高速发展，中国的城镇化不断推进。
而新型城镇化的战略正在成为当前经济发展的一个重要方向。
新型城镇化的概念是指在城镇化基础上，注重城市发展的质量和环境可持续性，重视保障城市建设和管理的公共利益和社会利益，同时注重城市和乡村之间平衡发展。
新型城镇化的机遇一、促进城市绿色、可持续发展新型城镇化的关键在于提高城市的质量和可持续性。
在城市规划和建设中，可持续发展已成为世界各国的共同目标，绿色城市建设、节能减排、环境保护等都成为新城市建设的重要内容。
新型城镇化的机遇在于将推进城市可持续发展的目标，提高城市发展的质量和效益。
二、促进城市和乡村的协调发展新型城镇化不仅注重城市的发展，也包括促进城市和乡村之间的协调发展。
目前，由于城市化带来的快速流失，农村的产业基础已经虚弱，这不仅不利于乡村的发展，也不利于城市的发展。
新型城镇化的机遇在于优化城乡金融体系和城乡物流网络，促进城乡资源要素的流动和转换，实现城乡有机结合，使城市和乡村能够互联互通。
三、增加就业机会，提高各地生活水平新型城镇化将推动城市和农村地区的发展，扩大就业机会，促进经济发展，引导人民群众进一步提高生活水平。
新型城镇化的机遇在于使城市和农村地区更加相互依存，废除户籍制度，使农民工和城市居民享受同等待遇，从而实现人口和劳动力的快速流动。
新型城镇化的挑战一、城市化带来的资源压力随着城市化的加速，城市的人口和产业将不断增长，城市所需的资源也会大大增加，包括能源、水资源、土地资源等。
而这些资源都是有限的，城市的发展必须面临着资源瓶颈的挑战。
二、城市治理的难度加大城市化带来的挑战不仅仅是资源的限制，同时也增加了城市治理的难度。
城市化所带来的警察、消防、环卫等公共服务需求增加了许多，加上城市管理体制不完善和服务水平不到位，使得城市治理成为新型城镇化的重大挑战。
三、城市与农村的不平衡发展新型城镇化注重平衡城市和乡村之间的关系，但现实情况中，城市和农村的发展水平仍然存在很大的差距，城市的资源和财富集中在少数人手中，中小城市的经济发展缓慢，农民工的权益难保障，这些都是新型城镇化中需要面对的重要挑战。
新型城镇化的挑战与对策城镇化是人类社会发展的必然趋势，也是现代化的重要标志之一。
新型城镇化则是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。
在当前的发展阶段，新型城镇化面临着诸多挑战，但同时也带来了一系列的机遇，我们需要深入分析这些挑战，并积极探索有效的对策。
新型城镇化面临的挑战首先体现在人口流动与资源配置的不均衡上。
随着经济的发展，大量农村人口涌入城市，导致一些大城市人口过度集中，资源紧张，交通拥堵，房价高涨，而一些中小城市和农村地区则面临人口流失，发展动力不足的问题。
这不仅影响了城市的可持续发展，也加大了城乡差距。
生态环境的压力也是新型城镇化不可忽视的挑战。
在城镇化的进程中，城市建设和工业发展往往会对生态环境造成破坏，如土地资源的不合理开发、水资源的污染、空气质量的下降等。
这些问题不仅影响了居民的生活质量，也对城市的长远发展构成了威胁。
产业结构的不合理也是一个重要问题。
一些城镇在发展过程中过度依赖传统产业，缺乏创新和转型升级的能力，导致经济增长乏力，就业机会不足。
同时，新兴产业的发展往往受到各种因素的制约，难以在城镇中迅速崛起，形成新的经济增长点。
城镇规划和管理的滞后也给新型城镇化带来了困扰。
一些城镇在规划时缺乏前瞻性和科学性，导致基础设施建设不完善，公共服务配套不足。
在管理方面，也存在着体制机制不健全，管理手段落后等问题，难以满足城镇发展的需要。
面对这些挑战，我们需要采取一系列对策来推动新型城镇化的健康发展。
首先，要加强统筹规划，促进区域协调发展。
政府应根据不同地区的资源禀赋和发展潜力，制定差异化的城镇化发展策略，引导人口和产业合理分布。
加大对中小城市和农村地区的支持力度，改善基础设施和公共服务，增强其吸引力和承载力，实现城乡共同发展。
其次，要注重生态环境保护，推动绿色城镇化。
在城镇规划和建设中，充分考虑生态因素，合理利用土地资源，加强对水资源和空气的保护。
中国新型城镇化建设的现状及新趋势随着中国经济的快速发展和人口的不断增长，城镇化建设成为国家重要的民生工程。
从经济角度来看，城镇化不仅可以提升国民经济水平，也可以促进城市和农村的互动和交流。
但是，在城镇化建设过程中，往往会遇到一些问题，比如城市规划不合理、城镇人口流动不畅等。
目前，中国城镇化建设的现状主要表现为以下三个方面：一、人口城镇化率不断提高从2011年起，中国开始推进新型城镇化建设，通过提高人口城镇化率，促进城市和农村的协调发展。
2019年底，中国人口城镇化率已经达到60.6%，比2011年提高了14.2个百分点。
二、城市经济社会发展水平不断提高随着城镇化进程的推进，城市经济社会发展水平也不断提高。
一方面，城市的基础设施建设不断加强，比如城市道路、供水、供电、供气等方面；另一方面，城镇居民的生活品质也得到了大幅提升，比如城市公共文化设施、医疗保障、教育资源等方面。
三、城镇规划不断优化在新型城镇化建设中，城市规划是至关重要的一环。
中国城市规划不断优化，主要表现在以下两个方面：一是城市建设进入了以耗费资源、污染环境的低水平阶段，转向了节约能源、环境友好型的资源节俭型城市建设；二是城市规划不再是简单的空间布局问题，而是要注重宜居性、文化和人文素质。
然而，中国新型城镇化建设面临着一些新挑战和新问题：一、城市发展不平衡在城市发展过程中，不少地区都出现了城市发展不平衡的问题。
一方面，一线城市和新一线城市不断提高城市综合实力，而一些中小城市则陷入了发展不畅的状况；另一方面，城乡二元结构依然存在，城市和农村之间的发展差距也在逐渐扩大。
二、环境污染问题依然严重城镇化建设过程中，环境污染问题一直没有根本性解决。
城市排放的废气、废水、噪音等污染问题，都给城市居民的健康带来很大威胁，也影响到城市持续健康发展。
三、居民户籍制度和社会保障问题当前中国的户籍制度与社会保障制度亟需改革。
户籍制度造成的城乡二元结构以及居民迁移等问题，制约了城市的人口流动和城镇化进程。
新型城镇化对社会公共服务的挑战与机遇随着我国城镇化进程的不断推进，新型城镇化逐渐成为一个热门话题。
新型城镇化不仅带来了经济发展的机遇，也带来了社会公共服务的挑战。
本文将探讨新型城镇化对社会公共服务所带来的挑战与机遇。
首先，新型城镇化对社会公共服务带来的挑战之一是人口流动性增加。
城镇化使得大量人口从农村流入城市，这意味着城市需要承载更多的人口需求。
然而，城市的公共服务设施如医疗卫生、教育、交通等往往无法及时跟上城市人口的增长速度。
人们可能面临着医疗资源紧张、教育资源不足等问题，这对城市的公共服务带来了巨大的挑战。
另一个挑战是城乡差距的加大。
新型城镇化在加快城市发展的同时，也加剧了城乡差距。
城市的公共服务设施相对发达，而农村地区则存在着医疗条件不足、教育资源不足等问题。
这种城乡差距不仅限制了农村居民的发展机会，也加重了城市的社会负担，并可能引发社会不稳定因素。
然而，新型城镇化也给社会公共服务带来了机遇。
首先，新型城镇化加速了城市发展，在城市基础设施建设方面提供了巨大的机遇。
随着城镇化的推进，城市的交通、水电、通信等基础设施得到了极大改善，为公共服务的提供创造了良好的条件。
其次，新型城镇化还为公共服务的创新提供了机遇。
随着城市发展，人们对公共服务的需求也会逐渐提升，这为公共服务的提供者提供了创新的动力。
例如，随着互联网的发展，电子政务、在线教育等新兴服务逐渐涌现，为人们提供了更加便捷高效的公共服务方式。
此外，新型城镇化还促进了人才流动，为公共服务的发展提供了机遇。
随着城市经济的发展，吸引了大量优秀的人才流入城市。
这些优秀的人才为城市的公共服务注入了新的活力和创新，进一步提高了公共服务的质量和效率。
综上所述，新型城镇化对社会公共服务既带来了挑战，又带来了机遇。
在面对挑战的同时，我们应该善于把握机遇，采取有效的措施来解决城市化过程中出现的问题。
政府应加大对公共服务设施建设的投入，并进一步加强城乡协调发展，缩小城乡差距。
新型城镇化建设的机遇与挑战新型城镇化建设的机遇与挑战一、引言城镇化是现代化社会的重要标志之一，对于国家现代化建设具有重要意义。
近年来，我国加快了城镇化建设的步伐，取得了显著的成绩。
然而，新型城镇化建设仍然面临许多机遇与挑战。
本文将从多个方面讨论新型城镇化建设的机遇与挑战，并提出相应的解决方案。
二、经济发展机遇⒈增加就业机会：城镇化能够带动工业和服务业的发展，创造更多的就业机会，提高居民的收入水平。
⒉促进消费升级：城镇化过程中，人口流动和人口集聚现象使得市场规模扩大，推动中产阶级的形成，进而促进消费升级。
⒊促进地方经济发展：通过城镇化建设，可以推动农村地区的经济发展，实现农村与城市的互补和联动发展。
三、人口迁移挑战⒈城市规模扩大：大量农村人口涌入城市，给城市带来了巨大的压力，如基础设施、公共服务等方面的压力。
⒉城乡差距拉大：城镇化过程中，城乡之间的差距逐渐拉大，农村人口与城市人口之间存在较大的收入、教育、医疗等方面的差异。
四、资源环境挑战⒈土地资源压力：城镇化需要大量土地用于建设住房、工业园区等，土地资源变得紧张，可能导致土地过度开发和浪费。
⒉环境污染问题：城镇化过程中，工业和车辆排放等导致环境污染加剧，对生态环境造成影响。
五、社会管理挑战⒈社会治安问题：城镇化过程中，大量人口集聚，社会治安问题容易出现，需要加强公共安全管理和维护社会稳定。
⒉社会保障问题：农村人口进入城市后，需要面临住房、医疗、养老等方面的社会保障问题，需要建立健全社会保障体系。
六、解决方案⒈加强基础设施建设：增加投资，加快城市基础设施建设速度，为城市和人口提供更好的公共服务。
⒉制定合理的人口政策：加强对人口流动和人口集聚的管理，避免城市规模过大和人口过密。
⒊优化土地利用方式：推行节约集约用地的原则，加强土地资源的统筹规划和管理。
⒋加强生态环境保护：加大环境污染治理力度，推动绿色发展，建立可持续发展的城市生态系统。
⒌完善社会管理体系：加强公共安全管理，建立健全社会保障体系，提高居民的社会保障水平。
新型城镇化的机遇与挑战随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，新型城镇化已经成为了摆在全国人民面前的一大问题。
新型城镇化带来的机遇和挑战相显而易见，这些机遇与挑战的具体表现如下。
一、机遇1.经济机遇新型城镇化将带动城市经济发展，促进城市消费提高，吸引更多的人口流入城市，进而扩大市场规模。
城镇化将使城市化建设带动产业升级和转型升级，提高城市化发展和经济发展的质量和水平，形成新的增长极。
2.社会机遇新型城镇化将更好地满足民生需求，完善公共设施和基础设施，提高公共服务水平。
城镇化的发展还可以增加人们的聚居地区，提高人口密度，方便城市的管理和服务。
同时，城市人口将面临更多的就业机会和提高收入的机会，从而改善生活条件，提高生活质量。
3.环境机遇新型城镇化将有助于减少农村空心化和城市越限扩张，遏制环境污染和土地资源恶化。
城市化战略发展应该更加注重发展绿色和低碳经济，倡导低碳生活和生态文明建设，推进环境友好型城市发展，实现资源和环境可持续发展。
二、挑战1.土地问题新型城镇化将不可避免地带来土地问题。
城市化进程中，城市和农村之间的土地利益分配问题将非常复杂，如何保障农民合法权益，有效安置流入城市的农民工等均存在挑战。
在扩大城市化范围的同时，要采取相应措施解决土地争夺问题，确保新型城镇化的平稳过渡。
2.资源问题城市与农村协同发展的资源均衡配置也是新型城镇化面临的挑战。
比如，流入城市的农民工、大量的就业人口所需的就业资源、经济发展资源和住房资源，都需要更好地分配使用。
同时，在城市化建设中也要注重保护国家资源，减少浪费和损益。
3.环境问题新型城镇化也可能带来一些环境污染问题。
随着城市化进程的加速，城市人口密度逐渐增大，各种污染源也随之增加。
同时，城市废弃物、大规模建筑工程、交通问题等也可能对环境造成不小的冲击。
城市化规划中应该重视生态文明的发展，增加公共绿地，促进新型城镇化的可持续发展。
综上所述，新型城镇化既面临机遇，也面临挑战。
当前我国城镇化发展面临的主要问题及改进建议1. 城镇化的现状与挑战说到城镇化，大家一定都知道，近年来我国的城市化速度可谓是飞快，真是像脱了缰的野马，瞬间把乡村的小伙伴甩得远远的。
不过，这种快速发展的背后，也藏着不少问题，咱们今天就来聊聊。
1.1 住房问题首先，住房问题就是个“老大难”。
随着越来越多的人涌入城市，房价就像坐了火箭，直线上升。
很多年轻人奋斗了好几年，工资到手了，结果大半都得拿去还房贷，真是“工资不够花，心情又不佳”。
一想到要住在小小的单间里，心里就有点苦。
我们得考虑怎样才能让更多的人能住上宽敞舒适的房子，让他们有个安稳的家，毕竟“家是温暖的港湾”嘛。
1.2 基础设施建设再说说基础设施，这可真是城镇化发展的“基石”。
但有些城市在这方面还真得加把劲。
地铁、公交、学校、医院，哪一样都不能少。
现如今，很多地方的交通系统还不够完善，上班高峰期挤公交就像是在进行“人肉挤压”，真是让人哭笑不得。
咱们得想办法，把这些基础设施升级一下，让大家出行更方便，生活更舒心。
2. 社会问题与文化冲突城镇化不仅仅是盖房子、修马路，还涉及到人与人之间的关系。
你知道，乡村和城市的文化差异可不是说消除就能消除的。
2.1 社会融入问题很多来自农村的小伙伴，刚到城市里可能会感到“水土不服”。
城市的生活节奏快得让人喘不过气，社交圈也比较狭窄。
这就导致他们在城市里生活得不那么愉快，甚至有些孤独。
所以，咱们得建立一些平台，鼓励大家相互交流，互帮互助，让每个人都能找到自己的小圈子。
2.2 文化冲突再者，文化冲突的问题也不能忽视。
城市里的人有他们的生活方式，农村的小伙伴也有他们的习惯，两个文化之间的碰撞，有时候就像火花四溅。
我们要提倡文化包容，举办一些文化交流活动，让不同背景的人可以更好地理解和接纳彼此，这样才能让城市生活更和谐美好。
3. 改进建议那么，面对这些问题，我们应该怎么做呢？其实，有不少“招数”可以试试。
3.1 支持首先，相关部门的支持是不可或缺的。
新型城镇化建设的机遇与挑战根据十八大报告精神，城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在。
快速发展的新型城镇化，正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。
新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
一、中国城镇化发展进程1、1978-1984年中国城镇化的恢复发展阶段。
这一阶段，城镇人口平均每年递增5.68%，城镇化率从17.92%上升到23.01%，平均每年增加0.85个百分点，建制市由193个增加到300个，建制镇由2173个猛增到9140个。
2、1984-1992年中国城镇化平稳发展阶段。
1992年全国建制市增加到517个，建制镇激增到1.45万个，城镇化率达到27.46%，比1984年提高了4.45个百分点，年均提高0.56个百分点。
3、1992-2003年中国城镇化加速发展阶段。
中国城镇化率从27.46%提高到40.53%，年均提高1.19个百分点，2003年建制市达到660个，建制镇达到20226个，以城市现代化建设、小城镇发展和建立经济开发区、工业园区等为标志，国城镇化全面快速推进，省市综合承载能力与吸纳农村人口的能力得到明显提高。
4、2003年至今中国城乡统筹发展阶段。
2012年城市化率达到了52.6%，比2002年的39.09%，提高了13.6个百分点；同时城市化发展方式也开始转型升级，从以前的注重发展城镇数量到提升城镇发展内涵，即保持城镇化对经济社会的持续拉动，又要保护资源环境和青山流水。
二、“十一五”以来中国城镇化的成效“十一五”以来，中国城镇化保持了平稳较快发展趋势。
城镇化水平从2005年的42.3%提高到2009年的46.6%，年均增加1.08个百分点。
城镇化已成为中国推进新型工业化、解决就业、扩大内需的重要举措，促进了经济发展、社会进步和文化繁荣，推动了国家综合国力的提升。
（一）城市综合实力迅速提高，人居环境进一步改善“十一五”期间，中心城市经济实力不断增强，在国民经济中的作用更加突出。
2007年，中国地级及以上城市以占全国28.1%的人口，创造了占全国62.9%的GDP，分别比2005年增加了0.3个和1.1个百分点，集聚能力进一步增强。
城市基础设施建设投资力度加大。
“十一五”前三年，城市市政公用设施建设投资已达到“十五”总量的96.3%。
2008年底，全国655个城市用水普及率94.73%，燃气普及率89.55%，污水处理率70.16%，生活垃圾处理率86.75%，人均住房建筑面积28平方米，人均公园绿地面积9.71平方米。
其中，城市污水处理率、生活垃圾无害化处理率、人均公园绿地面积分别比“十五”期末增长了18.21个、15.07个百分点和1.82平方米。
“十一五”前三年，有6个城市获得“联合国人居环境奖”，8个城市获得“中国人居环境奖”，6个城市被评为国家级历史文化名城。
（二）城乡统筹加强，小城镇和新农村建设稳步推进“十一五”期间，中央提出“加快城乡统筹步伐”，各地以城乡统筹为目标，大力进行城乡一体化建设。
同时，中央和地方继续贯彻实施促进小城镇发展的政策，小城镇发展活力增加，基础设施和公共设施水平显著改善。
小城镇成为农民返乡创业和农村富余劳动力进城的重要载体。
2008年底，全国县城和建制镇人口2.57亿，占全国人口比重的19.4%，比2005年高出0.4个百分点。
在城镇化迅速推进的同时，新农村建设取得了显著成效，农民生产生活环境和村容村貌得到较大改善。
2008年底，近57万个行政村中，46.7%实现了集中供水，52.1%通上了公交车或客运班车，31%建设了生活垃圾收集点，61.6%实现了主要道路硬化。
农村住房建设数量不断增加，样式更加丰富，功能更加完善，质量稳步提高。
农村危房改造试点逐步扩大，到2011年将完成400万贫困农户的危房改造工作，占试点范围内农村危房总数的1／3。
（三）区域协调发展取得新进展，城镇密集地区实力增强国家中部崛起和西部大开发战略的实施，增强了中西部地区城镇化发展动力。
“十一五”前三年，中部地区和西部地区的城镇化率年均分别提高1.46个和1.25个百分点，高于东部地区年均增长1.01个百分点的速度。
中部城市市政公用设施投资年均增长20.6%，已成为增速最快的地区。
“十一五”期间，国家制定了一系列区域政策，加强对重点地区的规划引导，增强了城镇密集地区的发展动力。
长江三角洲、珠江三角洲和京津冀等城镇密集地区，成为带动国家发展、参与国际竞争的重点区域。
中西部以省会城市为核心的城镇密集地区发展速度加快，武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、成渝城市群、关中城市群等已成为带动中西部地区发展的重要增长极。
各级政府加强城际沟通与协作，采取多种形式切实推进区域协调发展。
京津冀签订了“两市一省城乡规划合作框架协议”，互相开放建筑市场；成渝建立了高层领导定期会晤机制；珠三角、闽东南分别建立了城市规划局长联席会议制度和城市联盟，促进了交通基础设施对接和资源环境共同保护利用。
（四）体制机制改革提速，打破城乡二元分割进入实质阶段“十一五”时期，国家体制机制的改革明显提速，长期困扰城镇化健康发展的城乡二元分割进入实质性的破除阶段。
2006年，中央出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，明确要求将农民工纳入城市公共服务体系，对农民工实行属地管理。
各地各部门高度重视，将农民工工作摆在重要位置，从构建和谐社会的战略高度，突出解决转移培训、权益维护、社会保险、子女入学等农民工最关心、最直接、最现实的利益问题，为进一步做好农民工工作积累了宝贵经验。
中央还不断规范城市建设用地征用的程序和补偿标准，将失地农民纳入城市社会保障网络，解决其就业、保障、安居等实际问题。
从2010年1月1日起施行的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》中，规定了包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移。
国家还决定从2010年7月1日开始，流动人员跨省就业时可以转移自己的医保关系，个人账户可以跟随转移划转，城镇企业职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三种不同类型的医疗保险关系，也可互相转移。
至此，制约全国形成城乡统一的劳动力市场的体制障碍基本得到破除，在优化城乡人力资源配置的同时，还为打破城乡二元分割和推动城镇化健康发展带来新的动力。
三、我国城镇化建设存在的主要问题中国在改革开放30年时间当中，城市空间扩大了二三倍，城镇化率也达到了52.6%。
但是，空间城市化并没有相应产生人口城市化。
中国有2.6亿农民工，户籍问题把他们挡在了享受城市化成果之外，他们是被城镇化、伪城镇化的。
如果挤掉水分的话，我国只有36%的城镇化率。
中国的新型城镇化，是确凿无疑的大方向。
这是世界最多人口的城镇化。
仅此观之，正如政府工作报告所言：五年转移农村人口8463万人，城镇化率由45.9%提高到52.6%——中国城乡结构发生了历史性变化。
这种变化得益于两个因素：一是工业化、信息化、农业现代化的推动，二是有关户籍等政策逐步调整，公平的“城门”在制度层面逐渐打开。
真正的城市化，或者说我们吁求的新型城镇化，正如国家行政学院决策咨询部主任慕海平所言，不仅要有“人口的城镇化”，更应是产业、人口、土地、社会、农村五位一体的城镇化。
城镇化不是给“房地产化”代言。
中国城镇化存在的突出问题表现在：(一)城镇化模式较为粗放应该说，城镇化模式主要取决于经济增长方式。
经济增长方式在没有实现根本性转变之前，要单独改变城镇化的粗放模式是不现实的。
“十一五”期间，中国城镇发展模式粗放主要体现在以下四个方面。
一是城镇化快速推进，很大程度上依赖于廉价的土地、能源、劳动力投入,以牺牲资源环境为代价。
珠江三角洲地区GDP每增加一个百分点，就要消耗5.08万亩耕地，目前已经陷入用地紧张、环境容量趋于饱和的境地。
沿海部分城市为弥补建设用地的缺口，大力围涂造地，这样虽然在一定程度上缓解了土地不足的矛盾，但是却带来海洋生物多样性受损，局部近岸海域环境恶化等，同时海涂的过度围垦也加剧了台风、飓风和海啸等自然灾害的风险。
二是城市能耗不断加大，成为能源资源消耗的主体。
据统计，中国城市消耗的能源占全国的80%，排放的C0：和COD分别占全国的90%和85%。
与相同气候条件的西欧和北美国家相比，中国住宅单位采暖能耗多.50%～100%。
三是城镇的交通、环境等问题突出。
据公安部交管局统计，截至2008年底，中国机动车保有量为1.70亿辆，其中私人机动车占76.14%，并以每年10%左右的速度持续快速增长，机动化的快速发展，带来了交通拥堵、尾气排放、城市热岛效应等诸多问题。
珠江、海河、淮河等几大水系的污染十分严重，海河、淮河、辽河水系的劣V类水体分别达到54%、32%和40%。
大中城市及区域性大气污染日益严重，广州市的灰霾天气由2002年的85天增加到2007年的131天。
四是城市旧区和“城中村”改造中存在“大拆大建”现象。
“大拆大建”导致拆迁纠纷剧增，社会矛盾激化，同时还形成大量因拆建产生的被动性住宅需求，加剧了住房的供需矛盾。
一些地方在拆建过程中，破坏了历史文化街区，损害了城市肌理，在带来“千城一面”的同时，还使城市的历史和文化难以传承。
(二)人居环境质量不高1、居住条件有待进一步改善与改革开放初期相比，中国城市居民住房整体水平已有大幅度提高，但城市低收入阶层和外来务工人员的住房条件普遍很差。
2008年底全国还有1148万户家庭居住在各类棚户区中。
20世纪50年代至70年代修建的老旧住宅成套率低、配套设施不完备、居住环境差，迫切需要更新改造。
“十一五”期间，各地房价普遍出现快速增长势头，房价的增幅远超居民收入的增长幅度，普通居民改善住房的难度加大。
政府保障性住房的供给量严重不足，难以满足市场需求，加剧了普通居民的住房困难。
2、居民出行不便捷一是大城市交通拥堵严重，且呈蔓延之势。
特大城市主要路段全天的道路饱和度超过70%，城市中心地区高峰时段的平均车速普遍低于每小时20公里。
上海城市中心区50%的车道在高峰时段道路饱和度达到95%，平均车速仅10公里／小时；2006年北京市民的平均通勤时间达43分钟。
二是城镇群综合网络交通建设缓慢，枢纽布局不合理，各交通方式之间衔接不畅，交通运行效率低。
三是区域轨道交通发展尚在初级阶段，城市之间、产业区与港151和机场间的联系主要依靠高速公路，高速公路建设规划与城镇群发展布局协调不够，所建线路流量差异很大，早期建设的线路因沿线城镇的发展，近乎成为城市内部快速路；大城市地铁线路不成网络，与公共交通、区域交通等缺乏有效的衔接，制约交通组织效率的提高。
