中华人民共和国__________海事法院扣押船舶命令(诉讼、诉前财产保全通用)——(海事海商)

最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2016.02.24•【文号】法释〔2016〕4号•【施行日期】2016.03.01•【效力等级】司法解释•【时效性】现行有效•【主题分类】受案范围正文最高人民法院公告《最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定》已于2015年12月28日由最高人民法院审判委员会第1674次会议通过，现予公布，自2016年3月1日起施行。

最高人民法院2016年2月24日最高人民法院关于海事法院受理案件范围的规定（2015年12月28日最高人民法院审判委员会第1674次会议通过，自2016年3月1日起施行）法释〔2016〕4号根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》《中华人民共和国行政诉讼法》以及我国缔结或者参加的有关国际条约，结合我国海事审判实际，现将海事法院受理案件的范围规定如下：一、海事侵权纠纷案件1.船舶碰撞损害责任纠纷案件，包括浪损等间接碰撞的损害责任纠纷案件;2.船舶触碰海上、通海可航水域、港口及其岸上的设施或者其他财产的损害责任纠纷案件，包括船舶触碰码头、防波堤、栈桥、船闸、桥梁、航标、钻井平台等设施的损害责任纠纷案件;3.船舶损坏在空中架设或者在海底、通海可航水域敷设的设施或者其他财产的损害责任纠纷案件;4.船舶排放、泄漏、倾倒油类、污水或者其他有害物质，造成水域污染或者他船、货物及其他财产损失的损害责任纠纷案件;5.船舶的航行或者作业损害捕捞、养殖设施及水产养殖物的责任纠纷案件;6.航道中的沉船沉物及其残骸、废弃物，海上或者通海可航水域的临时或者永久性设施、装置，影响船舶航行，造成船舶、货物及其他财产损失和人身损害的责任纠纷案件;7.船舶航行、营运、作业等活动侵害他人人身权益的责任纠纷案件；8.非法留置或者扣留船舶、船载货物和船舶物料、燃油、备品的责任纠纷案件;9.为船舶工程提供的船舶关键部件和专用物品存在缺陷而引起的产品质量责任纠纷案件；10.其他海事侵权纠纷案件。

诉前扣船申请书诉前扣船申请书申请人______________________（写明姓名、名称、国籍、住所地等基本情况）。

法定代表人__________________________（写明姓名和职务）。

被申请人____________________（写明名称、国籍、地址等基本情况）。

被申请人________所属____________（写明船籍）“___________”轮，因___________（写明请求保全的理由），造成申请人损失________________（写明损失的实况或估算的货币名称和数额）。

现被申请人所属的该船，停泊在中华人民共和国_________港（锚地）。

特申请你院予以扣押，并责令被申请人提供担保。

申请人提供_____________（写明担保的财物名称和数额等）担保。

如因申请人的申请错误，致使被申请人因财产保全遭受损失，由申请人承担赔偿责任。

此致中华人民共和国________海事法院附件：______________（具有海事请求权的证明）申请人_______（签章）_____年_____月_____日注：一、本申请书样式供海事请求权人为保全其海事请求权的行使，在起诉前向海事法院提出扣押被申请人所属的特定船舶的财产保全申请时使用。

二、海事请求权人申请扣押船舶，应在向海事法院提交申请书时，提供具有海事请求权的证明材料，作为申请书的附件，并写明附件的名称和份数。

三、海事请求权人在起诉前申请扣押货物或船用燃油的，可参照本样式制作海事诉前财产保全申请书。

四、按本样式制作申请书时，注意参考诉讼财产保全申请书样式说明第二、三条。

诉讼扣船申请书申请人_________________________________（写明姓名或名称、国籍、住所地等）。

法定代表人____________________________（写明姓名和职务）。

被申请人______________________________（写明姓名或名称、国籍、住所地等）。

船舶活扣押船舶“活扣押”概述船舶活扣押是指法院扣押船舶的所有权证书，并通知海事部门或渔监不予办理该船舶的买卖、赠与等所有权转移手续，不予办理在该船舶上设立抵押权或其他限制船舶所有权的权利的手续，而允许所有权人继续对该船舶占有、使用、经营、管理、收益的一种海事请求保全措施。

船舶活扣押是我国海事法院在长期审判实践中摸索出的一种新型扣船模式，国外无类似扣船方式，《1999年国际扣船公约》亦没有类似规定。

我国法律上并没有“活扣押”这一名词，是对这种船舶扣押方式的形象说法。

其相对的扣押方式是“死扣押”，即“经法院命令，为保全海事请求而对船舶做出的任何滞留或对其离开做出的任何限制”。

船舶活扣押和死扣押都属于船舶扣押的范畴，具有船舶扣押的一般特征。

但两者又有明显区别，明确这种区别即可以探明船舶活扣押的法律属性。

它们的区别主要是：1.是否允许船舶离开扣押地点的要求不同活扣押不限制船舶离开扣押地点，甚至有时根本就没有船舶扣押地点，船舶在活扣押期间仍然可以自由航行。

死扣押不允许船舶离开扣押地点（经法院允许的移泊除外），否则可能因为妨害民事诉讼而受到法院的罚款、拘留，甚至要承担刑事责任。

2.是否允许继续对船舶使用、经营、管理、收益的规定不同活扣押不限制船舶所有权人对船舶的正当使用、经营、管理和收益，在一定意义上讲，活扣押设立的初衷之一就是要让船舶在继续使用、经营的过程中创造价值以清偿债务，因而船舶被活扣押后，可以说船舶所有权人有义务将船舶投入营运以创造价值。

死扣押后船舶安全责任仍由船舶所有权人负责，但船舶不得离开扣押地点的规定使得对船舶的使用、经营和收益受到重大限制，即除装卸货物外不得对船舶使用、经营和收益。

3.保全效果不同活扣押因允许船舶所有人继续使用船舶，其保全效果相对较差，但由于有营运收入可资偿债，故对债权人的债权还是有所保障的。

死扣押是对船舶本身进行法律上和事实上的控制，保全效果好，但对债务人而言，死扣押可能使其从此一蹶不振，甚至破产。

查封扣押船舶的法律规定我们知道船舶是⽐较贵重的财物，但是在海事请求⼈申请下，⼈民法院是可以依法对船舶进⾏扣押，那么对于查封扣押船舶的法律规定是怎样的呢?下⾯就由店铺⼩编为⼤家解释⼀下相关内容，供⼤家参考学习，希望对于⼤家有帮助。

⼀、查封扣押船舶的法律规定与⼈民法院查封船舶相关的法律规定包括《海商法》、《海事诉讼特别程序法》、《关于扣押与拍卖船舶适⽤法律若⼲问题的规定》等。

⼆、相关法律规定《中华⼈民共和国海事诉讼特别程序法》第⼆⼗⼀条下列海事请求，可以申请扣押船舶：(⼀)船舶营运造成的财产灭失或者损坏;(⼆)与船舶营运直接有关的⼈⾝伤亡;(三)海难救助;(四)船舶对环境、海岸或者有关利益⽅造成的损害或者损害威胁;为预防、减少或者消除此种损害⽽采取的措施;为此种损害⽽⽀付的赔偿;为恢复环境⽽实际采取或者准备采取的合理措施的费⽤;第三⽅因此种损害⽽蒙受或者可能蒙受的损失;以及与本项所指的性质类似的损害、费⽤或者损失;(五)与起浮、清除、回收或者摧毁沉船、残骸、搁浅船、被弃船或者使其⽆害有关的费⽤，包括与起浮、清除、回收或者摧毁仍在或者曾在该船上的物件或者使其⽆害的费⽤，以及与维护放弃的船舶和维持其船员有关的费⽤;(六)船舶的使⽤或者租⽤的协议;(七)货物运输或者旅客运输的协议;(⼋)船载货物(包括⾏李)或者与其有关的灭失或者损坏;(九)共同海损;(⼗)拖航;(⼗⼀)引航;(⼗⼆)为船舶营运、管理、维护、维修提供物资或者服务;(⼗三)船舶的建造、改建、修理、改装或者装备;(⼗四)港⼝、运河、码头、港湾以及其他⽔道规费和费⽤;(⼗五)船员的⼯资和其他款项，包括应当为船员⽀付的遣返费和社会保险费;(⼗六)为船舶或者船舶所有⼈⽀付的费⽤;(⼗七)船舶所有⼈或者光船承租⼈应当⽀付或者他⼈为其⽀付的船舶保险费(包括互保会费);(⼗⼋)船舶所有⼈或者光船承租⼈应当⽀付的或者他⼈为其⽀付的与船舶有关的佣⾦、经纪费或者代理费;(⼗九)有关船舶所有权或者占有的纠纷;(⼆⼗)船舶共有⼈之间有关船舶的使⽤或者收益的纠纷;(⼆⼗⼀)船舶抵押权或者同样性质的权利;(⼆⼗⼆)因船舶买卖合同产⽣的纠纷。

第1篇一、引言船舶扣押是指一国政府根据国际法或国内法的规定，对在他国领海、内水、专属经济区或公海上的船舶采取的强制措施，以保障债权人的权益或维护国家安全。

船舶扣押是一种重要的法律手段，对于维护国际海上贸易秩序、保护债权人权益具有重要意义。

本文将围绕船舶扣押的法律规定进行探讨。

二、船舶扣押的国际法规定1. 国际海上人命安全公约（SOLAS）《国际海上人命安全公约》（SOLAS）是国际海事组织（IMO）制定的一项重要国际公约，旨在保障船舶和人员的安全。

根据SOLAS公约，船舶在航行中若发生碰撞、火灾、爆炸等事故，各国政府有权扣押船舶，以调查事故原因，追究责任。

2. 国际海上避碰规则公约（COLREG）《国际海上避碰规则公约》（COLREG）规定了船舶在海上航行时应遵守的避碰规则，以减少海上交通事故。

根据COLREG公约，若船舶违反避碰规则，导致事故发生，各国政府有权扣押船舶，追究责任。

3. 国际海事劳工公约（MLC）《国际海事劳工公约》（MLC）旨在保障船员和船舶所有人的合法权益，提高国际海上劳动条件。

根据MLC公约，若船舶违反公约规定，各国政府有权扣押船舶，追究责任。

4. 国际油污损害民事责任公约（CLC）《国际油污损害民事责任公约》（CLC）规定了船舶造成油污损害时的赔偿责任。

根据CLC公约，若船舶违反公约规定，导致油污损害，各国政府有权扣押船舶，追究责任。

5. 联合国海洋法公约（UNCLOS）《联合国海洋法公约》（UNCLOS）是国际海洋事务领域的重要法律文件，规定了各国在海洋事务中的权利和义务。

根据UNCLOS公约，各国政府有权在公海或专属经济区扣押违反公约规定的船舶。

三、船舶扣押的国内法规定1. 我国《海商法》我国《海商法》是我国海商领域的基本法律，规定了船舶扣押的法律制度。

根据《海商法》，我国政府有权在以下情况下扣押船舶：（1）船舶所有人与债权人之间存在债务纠纷，且船舶所有人对债务负有清偿责任；（2）船舶违反我国法律法规，对我国国家安全、社会公共利益或海洋环境造成危害；（3）船舶在我国领海、内水、专属经济区或公海上发生事故，涉嫌违反我国法律法规。

海事执行程序拍卖船舶与债务清偿在我国海事执行工作中会，运用扣押和拍卖船舶是时常运用的强制手段之一。

据不彻底统计，自九十年代初并于正式设立海事执行工作机构至今十几年间，海事执行扣押各类船舶千余艘，拍卖或者变卖各样估价船舶二百多艘。

特殊是近几年，随着海事管理控制教育工作工作的不断发展，继续执行力度的逐渐加大，涉及拍卖船舶清偿债务的不断增加，因此，实践中如何规范拍卖运输船船舶和债务清偿及从理论上进行探讨显得十分必要。

本文所称的船舶是指由《中华人民共和国海商法》所调整的变动海船和其它海上挪移式装置，包括船舶属具。

凡用于军事的、政府公款的船舶和 20 总吨以下的小型船艇及渔船除外。

拍卖船舶的特征海事执行程序的拍卖船舶是指涉外船舶依法被扣押后，被执行人在期限内未履行生效所确定的义务，法院对被扣押船舶实施强制处分的措施。

拍卖油轮被扣押船舶是最具海事执行特点的强制措施。

它有以下几个特征：1、被拍卖船舶须经扣押程序。

在海事强制执行中所，扣押船舶是拍卖船舶的前置程序，未经扣押的船舶不得拍卖是海事执行的基本法律原则，被扣押船舶在条件成就时转入拍卖程序。

(被执行人主动提供并请求法院处理的除外)2、被拍卖船舶属被执行人所有。

被扣押船舶并不都具备拍卖市场条件。

被执行人光租订船舶在经营期间也允许扣押，但不得拍卖。

惟独在船舶登记机关注册登记其所有权为被执行人的船舶是构成拥有权拍卖的实质要件。

3、被扣船舶的所有人在限定期间未履行债务。

船舶被扣押后，扣船法院应当限一定时间责令被执行人履行生效法律文书所弘的确定务，所限时间，由扣船法院视案件和被扣船舶的具体情况确定。

从海事执行实践看，以不超过一个月为宜。

这是拍卖被扣船舶的前提条件之一。

4、拍卖船舶是强制措施的延续。

扣押和拍卖船舶，都归属于强制措施范畴。

强制苏富比拍卖是强制扣押在一定条件下所的发展和延续，是最严厉的强制措施，其法律的核心是从根本上剥夺了船舶所有人的所有权。

5、公开拍卖船舶须经特殊某些特殊法律程序。

最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定【法规类别】民法综合规定与解释【发文字号】法释[2015]6号【发布部门】最高人民法院【发布日期】2015.02.28【实施日期】2015.03.01【时效性】现行有效【效力级别】司法解释最高人民法院公告《最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定》已于2014年12月8日由最高人民法院审判委员会第1631次会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。

最高人民法院2015年2月28日最高人民法院关于扣押与拍卖船舶适用法律若干问题的规定（法释〔2015〕6号 2014年12月8日最高人民法院审判委员会第1631次会议通过，自2015年3月1日起施行）为规范海事诉讼中扣押与拍卖船舶，根据《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》等法律，结合司法实践，制定本规定。

第一条海事请求人申请对船舶采取限制处分或者抵押等保全措施的，海事法院可以依照民事诉讼法的有关规定，裁定准许并通知船舶登记机关协助执行。

前款规定的保全措施不影响其他海事请求人申请扣押船舶。

第二条海事法院应不同海事请求人的申请，可以对本院或其他海事法院已经扣押的船舶采取扣押措施。

先申请扣押船舶的海事请求人未申请拍卖船舶的，后申请扣押船舶的海事请求人可以依据海事诉讼特别程序法第二十九条的规定，向准许其扣押申请的海事法院申请拍卖船舶。

第三条船舶因光船承租人对海事请求负有责任而被扣押的，海事请求人依据海事诉讼特别程序法第二十九条的规定，申请拍卖船舶用于清偿光船承租人经营该船舶产生的相关债务的，海事法院应予准许。

第四条海事请求人申请扣押船舶的，海事法院应当责令其提供担保。

但因船员劳务合同、海上及通海水域人身损害赔偿纠纷申请扣押船舶，且事实清楚、权利义务关系明确的，可以不要求提供担保。

第五条海事诉讼特别程序法第七十六条第二款规定的海事请求人提供担保的具体数额，应当相当于船舶扣押期间可能产生的各项维持费用与支出、因扣押造成的船期损失和被请求人为使船舶解除扣押而提供担保所支出的费用。

中华人民共和国海事行政强制实施程序规定第一章总则第一条为规范海事行政强制行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政强制法》等法律法规制定本规定。

第二条海事管理机构实施海事行政强制，合用本规定。

海事行政强制包括海事行政强制措施和海事行政强制执行。

海事管理机构依法采取应急措施或者暂时措施处置突发事件不合用本规定。

第三条中华人民共和国海事局是海事行政强制的主管机关。

各级海事管理机构有权依法作出各类行政强制决定。

各省级地方海事管理机构、直属海事管理机构可根据实际对所属海事管理机构的具体权限作出限定。

第四条各级海事管理机构实施海事行政强制时，应当遵循合法、适当、教育与强制相结合的原则。

第二章海事行政强制措施实施程序第一节普通规定第五条海事管理机构实施海事行政强制措施时，应当由两名以上海事执法人员实施，出示海事行政执法证件。

第六条海事管理机构采取海事行政强制措施前，海事执法人员应当制作《海事行政强制审批表》(附件 1-1)，报海事管理机构负责人批准。

经批准允许采取海事行政强制措施的，海事执法人员应当制作《海事行政强制措施决定书》(附件 1-2)。

第七条实施海事行政强制措施时，应当通知当事人到场，当场送达《海事行政强制措施决定书》。

当事人不到场的，应当邀请与当事人以及案件无厉害关系的见证人到场。

第八条当事人进行陈述和申辩的，应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，海事管理机构应当采用。

第九条实施海事行政强制措施时，应当制作《海事行政强制现场笔录》 (附件 1-3)，记录送达、当事人陈述申辩和海事行政强制措施实施的情况，并由当事人和海事执法人员签名(盖章)。

当事人拒绝签名(盖章)的，在笔录中予以注明；当事人未到场的，由见证人签名(盖章)。

第二节查封、扣押程序第十条海事管理机构决定对当事人的船舶、设施、货物等实施查封、扣押措施的，除按照本章普通规定外，还应当遵守本节规定。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》若干问题的解释正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国海事诉讼特别程序法＞若干问题的解释》已于２００２年１２月３日由最高人民法院审判委员会第１２５９次会议通过。

现予公布，自２００３年２月１日起施行。

最高人民法院二00三年一月六日最高人民法院关于适用《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》若干问题的解释（2002年12月3日最高人民法院审判委员会第1259次会议通过）法释[2003]3号为了依法正确审理海事案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》的规定以及海事审判的实践，对人民法院适用海事诉讼特别程序法的若干问题作出如下解释。

一、关于管辖第一条在海上或者通海水域发生的与船舶或者运输、生产、作业相关的海事侵权纠纷、海商合同纠纷，以及法律或者相关司法解释规定的其他海事纠纷案件由海事法院及其上级人民法院专门管辖。

第二条涉外海事侵权纠纷案件和海上运输合同纠纷案件的管辖，适用民事诉讼法第二十五章的规定；民事诉讼法第二十五章没有规定的，适用海事诉讼特别程序法第六条第二款（一）、（二）项的规定和民事诉讼法的其他有关规定。

第三条海事诉讼特别程序法第六条规定的海船指适合航行于海上或者通海水域的船舶。

第四条海事诉讼特别程序法第六条第二款（一）项规定的船籍港指被告船舶的船籍港。

被告船舶的船籍港不在中华人民共和国领域内，原告船舶的船籍港在中华人民共和国领域内的，由原告船舶的船籍港所在地的海事法院管辖。

第五条海事诉讼特别程序法第六条第二款（二）项规定的起运港、转运港和到达港指合同约定的或者实际履行的起运港、转运港和到达港。