第一章经济法基本原理

第一章 经济法基本原理
理解经济法的概念 经济法的调整范围 掌握经济法的价值理念 经济法的基本原则 掌握经济法律关系的内涵 经济法律关系的构成要素
第一节 经济法的产生与发展
经济法是最年轻的一个“法种” 经济法是最年轻的一个“法种”，是新兴的 一门法律学科， 一门法律学科，其产生和形成是社会经济生活历 史发展的客观要求。 史发展的客观要求。 经济关系是人类社会最基本、 经济关系是人类社会最基本、最广泛的一类 社会关系，它是在一定生产方式的，存在于生产、 社会关系，它是在一定生产方式的，存在于生产、 交换、分配、 交换、分配、消费各个经济环节和领域内的社会 关系。法的产生与发展同经济关系紧密相联。 关系。法的产生与发展同经济关系紧密相联。 奴隶社会、封建社会：以自然经济为主， 奴隶社会、封建社会：以自然经济为主，已 经有相当数量的调整经济关系的法律规范（ 经有相当数量的调整经济关系的法律规范（关于 土地、手工业环境、捐税等方面）， ），但都不能称 土地、手工业环境、捐税等方面），但都不能称 之为现代意义上的经济法
经济权利主要有： 经济权利主要有： 1）经济职权：国家机关在进行经济干预 ）经济职权： 和管理时所享有的权利：经济立法权、 和管理时所享有的权利：经济立法权、经济 决策权、经济许可权、经济协调权、 决策权、经济许可权、经济协调权、经济监 督权等 2）经营管理权：企业进行经营活动时依 ）经营管理权： 法享有的权利：人财物供产销（ 法享有的权利：人财物供产销（企业基本六 权） 3） 请求权：经济法主体在其权益受到侵 ） 请求权： 害时， 害时，依法享有要求侵害人停止侵权和要求 有关国家机关保护其合法权益的权益： 有关国家机关保护其合法权益的权益：赔偿 请求权、申诉举报权、起诉权等。 请求权、申诉举报权、起诉权等。
三经济法律关系内容 1概念：经济法内容是构成经济法律关系 概念： 概念 的实质性要素， 的实质性要素，是指经济法律关系的主体 所享有的权利和承担的义务 不同性质的经济法律关系主体所享有的 权利与所承担的义务不同 2 经济权利：指经济法主体依法享有的为 经济权利： 或不为一定行为和要求他人为或不为一定 行为的资格。 行为的资格。
（三）经济法的本质 1是平衡协调法 是平衡协调法 2是系统综合调整法 是系统综合调整法 3是社会责任本位法 是社会责任本位法 4是经济集中与经济民主的对立统一法 是经济集中与经济民主的对立统一法 5以公为主、公法和私法相互渗透和协调法 以公为主、 以公为主
（四）基本原则 1.国家适度干预原则（国家宏观调控与市场调节相结合） 国家适度干预原则（ 国家适度干预原则 2.经济公平原则（公平是其核心价值） 经济公平原则（ 经济公平原则 公平是其核心价值） 3.社会责任本位原则（社会公共利益至上） 社会责任本位原则（ 社会责任本位原则 社会公共利益至上） 4.责、权、利、效相统一原则 责 5.和谐价值原则 和谐价值原则
二.经济法与相邻法律部门的关系 经济法与相邻法律部门的关系 （一）经济法与民法 1.联系：都调整经济关系，民法作为历史上调整 联系：都调整经济关系， 联系 财产关系的大法对经济法的产生和发展有重大影 两者的一些概念、原则、制度、 响，两者的一些概念、原则、制度、手段都可以 通用（法人、代理、债权、所有权制度等） 通用（法人、代理、债权、所有权制度等） 2.区别：A 调整范围有交叉重合，但不同：a 民 区别： 调整范围有交叉重合，但不同： 区别 法主要调整平等主体间的财产关系和人身关系， 法主要调整平等主体间的财产关系和人身关系， 经济法不调整人身关系. 民法不调整经济法所调 经济法不调整人身关系 b民法不调整经济法所调 整的国民经济管理关系和内部关系。 整的国民经济管理关系和内部关系。 B 立足本位不同：a 民法以个人权利为本位， 立足本位不同： 民法以个人权利为本位， 在微观经济领域内， 主要是 在微观经济领域内，保护社会个体的利 益。
2.种类 种类 （1）国家经济管理机关 ）
1）综合经济管理机关（国务院 国家发改委 等） ）综合经济管理机关（ 2）部门经济管理机关（交通部 信息产业部 商务 ）部门经济管理机关（ 部等 ） 3）职能经济管理机关（财政部 工商局 海关等） ）职能经济管理机关（ 海关等） 4）经济监督机关（审计局 经济开发区管委会等） 经济开发区管委会等） ）经济监督机关（ 5）国家授权的经济组织（中国烟草、石油总公司 ）国家授权的经济组织（中国烟草、 等）
其法律特点是“诸法合体、民刑不分、 其法律特点是“诸法合体、民刑不分、以刑为 调整财产关系的民法尚未形成， 主”，调整财产关系的民法尚未形成，许多经济关 系都采用刑罚手段处理。 系都采用刑罚手段处理。 资本主义社会： 资本主义社会：法律调整重点向经济领域转移 法律、 空前繁荣； 法律、法学多向分化 空前繁荣； 进入垄断资本主义:生产的社会化和生产资料私 人占有的矛盾日益加剧，经济危机不断爆发， 人占有的矛盾日益加剧，经济危机不断爆发，阻碍 了经济的发展， 了经济的发展，出现国家干预经济 于是就产生了 现代意义上的经济法。 现代意义上的经济法。
第三节 经济法律关系
一 概念 1.概念： 概念： 概念 法律关系是由法律规范所确认的当事人之间的 具有权利义务内容的社会关系。 具有权利义务内容的社会关系。 经济法律关系是法律关系的一种。 经济法律关系是法律关系的一种。 是指由经济法确认和调整的经济法主体之间的 权利义务关系。它由三个必不可少的三个要素构成， 权利义务关系。它由三个必不可少的三个要素构成， 经济法主体、 即：经济法主体、内容和客体 2.特点：国家－市场主体：监管、宏观调控 特点： 特点 国家－市场主体：监管、
经济法
参考书目： 参考书目： 经济法学》 民法学》 司法部统编教材 《经济法学》《民法学》 中国经济法理论与实务》 《中国经济法理论与实务》杨炳芝 法律出版社 经济法》 第九版） 《经济法》（第九版）高程德 上海人民出版社 经济法》 《经济法》 丁关良 科技出版社
经济法实务》 《经济法实务》吕景胜 中国人民大学出版社 经济法卷》 《经济法卷》吕景胜 中国人民大学工商管理 MBA案例 案例 经济法学》 民商法学》 《经济法学》 《民商法学》 中国人民大学复印 资料 法与经济学》 美 《法与经济学》 [美] 上海三联书店上海人民出 版社 破产程序和破产法实体制度比较研究》 《破产程序和破产法实体制度比较研究》邹海林 法律出版社 担保法》《公司法》 》《公司法 《担保法》《公司法》 合同法通论》 《合同法通论》吴勇敏 工商出版社
二 经济法律关系主体 1.概念和特征 概念和特征 （1）概念：经济法律关系主体，简称 ）概念：经济法律关系主体， 经济法主体，指参加经济法律关系， 经济法主体，指参加经济法律关系，依 法享有经济权利、承担经济义务的当事 法享有经济权利、 人。 多层次性； （2）特征：a 多元化 多层次性； ）特征： b 主要是组织 c 不同主体 活动宗旨不同
（2）社会组织：企事业单位、社会团体等 ）社会组织：企事业单位、 1）法人：定义；特点。 ）法人：定义；特点。 2）非法人组织 ） （3）内部组织：主要指企业、公司等经济组织 ）内部组织：主要指企业、 的内部组织。也即企业法人的内部机构。 的内部组织。也即企业法人的内部机构。如 股东会、 股东会、董事会 （4）个体工商户农村承包户和其他公民个人。 ）个体工商户农村承包户和其他公民个人。 他们除了可以作为民法主体外， 他们除了可以作为民法主体外，在国家干预 经济运行过程中与其他经济主体发生经济权 利和经济义务是， 利和经济义务是，可以成为经济法律关系的 主体。如公民可以成为征税法律关系的主体。 主体。如公民可以成为征税法律关系的主体。
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可见,经济法作为独立的法律部门是随着资本 可见 经济法作为独立的法律部门是随着资本 主义从自由竞争走向垄断为更好地调节社会经济 其条件主要是： 生活而产生和发展起来的 其条件主要是： 1.经济上，资本主义垄断的产生及反垄断， 经济上，资本主义垄断的产生及反垄断， 经济上 是经济法产生的经济根源。 是经济法产生的经济根源。经济法是垄断资本主 义条件下，国家干预经济生活的产物。 义条件下，国家干预经济生活的产物。 2.政治上，垄断资产阶级与国家政权合而为 政治上， 政治上 一，国家在整个社会经济生活中的地位和作用日 益突出，是经济法产生的政治根源。 益突出，是经济法产生的政治根源。 3.理论上，凯恩斯主义经济理论和政策是资 理论上， 理论上 本主义国家经济法产生的理论根源。 本主义国家经济法产生的念和调整对象 经济法只调整一定范围内的经济关系。 经济法只调整一定范围内的经济关系。 主要调整社会生产、 主要调整社会生产、再生产领域中市场经济 运行过程中， 运行过程中，以各种组织为基本主体所参加的经 济管理关系（纵向关系）和经营协调关系（ 济管理关系（纵向关系）和经营协调关系（横向 关系：联合、协作、竞争关系） 关系：联合、协作、竞争关系）另外还包括组织 内部经济关系和涉外经济关系。 内部经济关系和涉外经济关系。 那么经济法是调整经济法律关系的法律规范 的总称。具体讲就是： 的总称。具体讲就是：调整国家在对市场主体及 其活动进行组织管理和监督， 其活动进行组织管理和监督，以及在对整个市场 活动进行宏观调控过程中所发生的经济关系的法 律规范的总称。 律规范的总称。
3 经济义务：指经济法主体依法承担的必 经济义务： 须为或不为一定行为所负的责任：守法、 须为或不为一定行为所负的责任：守法、 履行职责、服从、 履行职责、服从、诚信等
四.经济法律关系客体 经济法律关系客体 1.概念：指经济法主体享有的经济权利和承 概念： 概念 担的经济义务所共同指向的对象。 担的经济义务所共同指向的对象。 它是经济法律关系中的重要因素。 它是经济法律关系中的重要因素。是 确立权利义务的性质和内容：经济法主体 确立权利义务的性质和内容： 可以依法为一定行为。 可以依法为一定行为。 如国家经济管理机关， 如国家经济管理机关，有权运用利率 税率汇率等杠杆和价格政策调控和内容的 客观依据， 客观依据，客体的确立和转移是经济法律 关系形成和实现的客观标准。 关系形成和实现的客观标准。