城镇变样关乎千万百姓——河北省魏县人大党委会“三年大变样”工作纪实

三年大变样---魏县三年大变样---魏县聚集“梨”“水”灵秀建设生态之城在推进三年大变样工作中，魏县依托“中国鸭梨之乡”、邯郸市东部生态水网建设重点县和“引黄入邯”最大受益县的优势，以生态理念打造梨乡水城〃魏都，聚集“梨”、“水”灵秀，建设生态之城，越来越彰显出独特的个性魅力。

千年梨园展新姿魏县鸭梨种植历史悠久，据考证已有近3000年的历史。

《史记〃货殖列传》载：“其人与千户侯……河济之间千树荻”，荻就是梨。

全县拥有20多万亩梨园，年产量20多万吨。

2001年，魏县被国家林业局命名为“中国鸭梨之乡”，2007年9月，“魏县鸭梨”获国家质检总局地理标志产品保护，成为全省仅有的15个地理标志产品之一。

魏县在梨乡水城〃魏都建设中，突出做好梨树资源保护和利用工作，在县城周边划分了6个梨园保护区，对树龄在100年以上的古梨树登记造册，挂牌保护，明确规定在城建、新民居建设过程中一律不准破坏梨园。

同时，重点规划、建设县城以西4公里处、面积8985亩核心梨园区域，着力打造“万顷花海观赏园”；沿民有河十公里的“梨花水韵”观光带和县城生态公园等景点，重点规划打造和完善了梨花旅游区、梨园度假村、环县城28公里生态旅游带；将已有1300年历史、年单产曾达到2000公斤的一棵古梨树命名为“千年梨王”，大力发展集观光旅游、生态农业体验和生态水网浏览于一体的生态旅游，努力创建全国农业旅游示范点，通过“梨乡水城〃魏都”建设，让千年梨园展现新的迷人风姿。

碧水绕城添灵韵魏县境内漳河、卫河、漳河湾等自然河流以及民有渠、东风渠、魏大馆排水渠等人工渠道交织纵横。

由于这些水利设施长期废弃或闲臵，造成这些河渠污水横流、垃圾拥塞、边坡不整、杂草丛生，给群众生活带来诸多不便。

梨乡水城〃魏都建设以来，该县聘请复旦大学、同济大学等国内知名水系规划机构，对建设河湖水系景观节点进行高标准规划。

按照规划，扩挖、整修民有渠、东风渠、魏大馆排水渠、漳河故道，分别建成了民有河、兴源河、益民河、漳河湾；结合城区道路建设，开挖建成了长安河、玉泉河；利用多年废弃的坑塘，建设了占地500亩的民有湖，对县标北侧的200亩污水排放区进行清污改造，建设了景观湖，在定魏线与民有河交汇处，利用原有坑塘，建设了300亩生态水面的勤政源，在河渠交汇处，顺势开挖了金龟湖、墨池湖等；在河湖之间，建设了36座造型别致、各具特色的景观桥、交通桥和生产桥，形成了以“五河一湾、五湖一源、36桥景观”为主要内容，河湖相连、碧水萦回的北方水城。

一个个标志性建筑拔地而起，一条条道路在拓展延伸，一栋栋楼房在美化亮化……石家庄天蓝了，树绿了，马路宽了，城市豁亮了。

“我生在石家庄，长在石家庄，工作在石家庄。

过去人家批评石家庄土气、落后，我们总是抬不起头，现在终于可以扬眉吐气了！”石家庄市规划局局长王晓临说。

同他一样，石家庄人的自信心、自豪感、归属感油然而生。

一场前所未有的城市建设攻坚战正在石家庄打响。

石家庄市把城市建设作为保增长、扩内需、调结构、惠民生的重大举措，以超常的决心、超常的力度、超常的举措，强力推进总投资1111亿元的5大类、146个城建项目，掀起了新中国成立以来、也是石家庄建市以来最大规模的城市改造工程.一年多时间拆除各类违章建筑、低矮、危旧房屋1200万平方米，超过全市建筑总面积的13%。

仅今年一年的城建投资就达552亿元，相当于前4年半的总和。

“石家庄太需要改变面貌了！”“石家庄城市拆迁改造工程，不仅是河北省委、省政府保增长、扩内需、惠民生、应对国际金融危机的重大举措，也是推进城市化战略、统筹城乡发展、破解河北尤其是石家庄发展瓶颈的必然选择。

”河北省委副书记、石家庄市委书记车俊如是说。

河北的城镇化严重滞后，尤其是城市化率只有18%，低于全国10个百分点。

作为河北的省会，石家庄本应是个辐射广泛、带动力强劲的中心城市，但城市人口只有200多万，要带动所辖770万郊区人口甚至是全省的经济发展，显然力不从心。

石家庄是人民解放军解放的第一个较大城市，曾是“新中国的摇篮”——华北人民政府所在地，更孕育了“党中央最后一个农村指挥所——西柏坡”的辉煌。

但这座有着光荣历史的城市，直到1968年才成为河北的省会。

由于成为省会时间短，又在京津两个特大城市的覆盖下，石家庄显得破旧、土气和落伍。

直到进入21世纪时，全市仍没有一条高架路，没有一座像样的立交桥，违章的低矮房屋随处可见，道路狭窄，车流拥堵，大树稀缺绿地少，空气污染粉尘多。

在灰蒙蒙的天空下，甚至连石家庄人都自嘲为“天下第一庄”。

序言这是一方有灵性的水土。

历史在这里推开了一道厚重的门。

翻开那发黄的扉页，滚滚狼烟里，战国七雄之魏文侯在驰骋征战。

由此，一个大大的“魏”字书写了两千五百年……历史的长河里总有一些闪亮的名字，梨乡的天空总是一派湛蓝的纯净和高远。

晋文公乞食于魏，介子推割股熬汤，张公瑾策划玄武门之变，僧一行测量子午线；王北沙头名不中二名不来，薛鎜十五中秀才；还有一代名儒杜正伦，崔东壁遗书传到今；裴香斋舍生而取义，六大将军威名远扬；杨向中克隆出第一头牛，李振波抗震立奇功……站在更为辽阔的光阴背景下，我们会深深感到一种作为魏县人的光荣和骄傲。

也是在很久很久以前，一棵梨树的种子在这里神秘生根。

贾思勰狂嚼着鸭梨，把梨汁滴在《齐民要术》的书稿上。

清朝知县毛天麒于魏州古邑远望着火红的梨林，忘情吟咏着“长风响梨叶，秋光遍园埠”的诗句。

谁说北方多粗犷，君不见，在魏州，秋来黄金满枝头，也只有这一方灵性的水土才能浸蕴出如此细腻甜润的梨来。

岁在戊子。

燕赵大地“三年大变样”热潮涌动。

魏县新一任四套班子领导深感抓发展使命之光荣，惠民生责任之重大，遂顺民心、和民意、抓机遇、求突破，依域内万顷梨林，融河渠生态秀水，大气魄、大力度、大手笔绘就梨乡水城蓝图，建冀东南区域中心城市，筑科学发展之平台。

但见“六园”秀木清风，“五河一湾”碧水萦环，“五湖一源”星罗棋布，三十六桥姿态万千，乘车泛舟，环城赏游，梨乡之风光，水城之灵韵，尽在其中。

千年梨树又著花。

文明就是这样在一代代人的努力中延伸。

她是一部浓缩的历史。

全书以千年古县开篇，追溯历史的记忆，回味时代的沧桑，为人们呈现出一帧帧梨乡大地上尘封的画面：或追夏商，探魏县之起源；或溯战国，绘七雄争霸之壮观；或涉近代，记革命虹动之英勇……时而慷慨激昂，时而娓娓道来，时空跨越千年，承载着我们的思维，让我们在刀耕火种、金戈铁马的历史长河里游览。

她是一本资政的教材。

书中记录了不同时代灿若群星的梨乡英才，有的安邦定国、有时捍卫民族利益、有的洞宇宙玄机、有的探索生命奥秘，品览这些历史人物和事件，我们不仅增强了做为梨乡儿女的骄傲和自豪，更找到了做人之本、为政之要、治学之策，可谓开卷有益，受益匪浅。

办好代表建议造福全县百姓——魏县人大常委会创新代表建议办理工作方法纪实作者：周学峰，李亚飞来源：《公民与法治》 2016年第9期周学峰李亚飞“这次提交的关于返修蔡回线的建议，县人大常委会领导很重视，亲自找到我了解具体情况，听取了我的意见，期间还多次邀请我到施工现场查看道路返修情况，建议的办理进度我能随时掌握，这期间几经波折，但最终的办理结果群众很满意，我也非常满意。

”提起建议的办理情况，人大代表赵春晖就打开了“话匣子”。

这是河北省魏县人大常委会办理代表建议的一个缩影。

不难看出，人大代表对建议的办理情况很满意，这与县人大常委会坚持“四个满意”、“七个100%”的工作方法密不可分。

提高认识强化责任人大代表对“一府两院”工作提出建议，是宪法和法律赋予的重要职权，也是人大代表参与管理国家事务、反映民意的重要途径。

“人大代表建议反映的不是代表个人的意愿，而是广大人民群众的愿望，意义重大，我们要提高认识，以极强的责任感把代表的建议办实、办好。

”魏县人大常委会副主任李庆民在主任会议上强调。

主任会议每年都对代表提交的建议进行筛选，选出事关全县经济社会发展、群众反映强烈的热点问题进行重点督办。

近年来，城管暴力执法一直是群众关注的热门话题，城管中的负面形象不仅损害了政府形象，而且对城管执法产生了不利影响。

陈志杰代表针对这一问题提交的《关于对标先进，打破常规思维，力争城市管理两年上水平的建议》受到魏县政府及有关部门领导的高度重视。

魏县人大常委会多次深入城管局和群众中进行调研，明确了督办人员和督办措施。

魏县城管局在县人大常委会的督办下，听取人大代表意见，由“一把手”牵头，出台了一系列相关措施。

“同事们都说现在干工作和过去不一样了。

我们现在人手一本工作规范小册子，执法过程中的条条框框挺细的。

”提到新出台的整改措施，一名城管执法人员说道。

“但随着执法过程的规范化，我们明显感到商贩跟我们城管的关系没有那么紧张了。

上次出去执法，一位大妈还给我递了一瓶水呢。

尺q〈去监督进行时以人大之为助力文明河北建设——河北区人大常委会专题询问创卫创城工作侧记文/杨金惠创建国家卫生城区、创建国家食品安全示范城市（以下简称创卫创城）是中央的决策部署和市委、区委的部署要求，更是百姓的期盼。

经过全区上下的共同努力，河北区顺利通过创卫市级评估验收。

针对评估反馈意见，如何整改，如何进一步巩固创建成果，更好地迎接“创卫国考”，5月270,区人大常委会专题听取区政府关于创卫创城工作汇报，并就该议题开展了本届人大首次专题询问。

下午2点，区人大常委会会议厅内气氛活跃，100多位市、区人大代表、街道人大工委和政府部门有关负责人参加会议。

代表们的提问具体详细接地气，政府各部门负责人的回答认真诚恳有担当。

区创卫办和创城办负责同志受区政府委托分别汇报河北区开展创卫创城工作情况后，专题询问开始。

“大家知道，经过全区上下的共同努力，我们区的创卫工作通过了市级评估验收，这是河北区的一件大喜事，成绩来之不易。

但自市级验收评估后，个别路段又出现了商户里空外卖，占路经营；有的小区乱堆乱放、垃圾外溢等问题出现了反弹和回潮现象。

我想问一下，下一步应采取什么措施，防止反弹和回潮，巩固己有的创卫成果？”区人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员张书谦第一个发出询问，直指问题要害。

综合执法局负责同志就该问题提出三点措施：一是提高认识，增强执法人员政治担当精神；二是严格执法，做到发现一处，督办一处，推进一片，巩固一片，不断巩固和扩大我区创卫成果；三是加强宣传，让老百姓知道私搭乱建、乱推乱放是违法行为，害人害己，倡导大家做守法公民，做创卫创城的参与者和支持者，共同创造美好家园。

紧接着，区人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员吕朝晖提问：“老百姓日常生活中接触最多的是早点铺，小摊点等所谓食品的'三小'行业，这些行业的食品安全管理起来难度较大，但也是老百姓最关心的问题，那么市场监管部门对'三小'行业监管有哪些具体举措？”“针对'三小'行业，我们要严把四关，即食品许可准入关、进货关、从业人员关和内部管理关。

加快河北城市现代化进程的战略部署———全省城镇面貌三年大变样工作情况综述中共河北省委办公厅编者按省委、省政府作出城镇面貌三年大变样战略部署后，全省各地各部门解放思想、开拓创新，求真务实、攻坚克难，无论是高站位制订城市规划、大力度加强城市建设、精细化搞好城市管理，还是加快产业结构调整、打造优美人居环境、推进城市现代化进程等方面，都取得了重要的阶段性成果和实实在在的成效。

为全面反映全省城镇面貌三年大变样工作情况，更加有力地贯彻省委、省政府一系列重大决策部署，省委办公厅在调查研究的基础上，汇总整理了这篇《综述》。

省委书记张云川最近就“三年大变样”工作作出重要批示，各地各部门要认真组织学习重要批示精神，结合自身实际，狠抓各项目标任务的落实，力促城镇面貌三年大变样工作再上新台阶，走出一条科学发展之路。

从2008年起，省委、省政府决定在全省开展城镇面貌三年大变样工作，并以此作为聚集产业和人气、提升城市综合竞争力、加快城镇化建设的战略举措。

省委书记张云川明确提出，促进科学发展、实现富民强省，必须把加快推进城镇化摆在全局和战略的位臵来抓，通过“三年大变样、三年上水平、三年出品位”，力争用十年左右的时间，有步骤地加快河北城市现代化进程。

围绕贯彻落实省委、省政府这一重大决策部署，各地各部门高度重视、强力推进，广大干部群众积极响应、广泛参与，掀起了改变城镇落后面貌、推进城镇化和城市现代化的热潮。

整体进展和主要成效各地各部门把“三年大变样”作为重中之重的战略任务来抓，求真务实、真抓实干，做了大量富有成效的工作，取得了重要阶段性成果。

全省城市规划设计水平不断提高，改造建设规模空前，大量城市基础设施建设项目加快推进，一批重大精品城市建设工程抓紧实施，城镇面貌日新月异，呈现出千帆竞进、大干快变的良好态势。

(一)大力度实施拆迁，城市改造基础不断夯实。

从拆墙透绿、拆违拆迁入手，打响“三年大变样”第一战役。

省直部门率先行动、带头拆迁，积极支持省会城市改造建设。

形势与政策社会实践报告自动化0907关于“石家庄三年大变样”政策的相关探讨什么是三年大变样？河北省委、省政府在全省开展城镇面貌三年大变样工作，并以此作为聚集产业和人气、提升城市综合竞争力、加快城镇化建设的战略举措。

石家庄作为省会城市，市委市政府决定在三年内把石家庄基本建成城市布局进一步优化、城市功能趋向合理、配套设施基本齐全、城市品位明显提高、山水特色初步凸显、生态环境持续好转的现代化生态型区域性中心城市。

实现省会城市面貌大变样，具体为：城市布局进一步优化。

空间布局由主城摊扩变为组团发展，布局调整基本形成，城市行政办公、文化体育、金融保险、商业商务、交通集散中心基本确定，主城改造、新区开发、组团提质三大工程取得重大进展，现代化城市框架基本形成。

建成区面积由182平方公里扩大到200平方公里左右。

“石家庄迎来了发展史上大有可为的黄金发展期。

”冀纯堂说，当前我们已经找到实现大踏步前进的有力抓手，这就是打开解放思想“总阀门”，集全民之智做好“三篇大文章”，举全市之力实现“三年大变样”，狠抓城建、猛促工商，实现大发展。

今后我们将坚持总体推进、重点突破的要求，全力推进“主城改造、新区建设、道路畅通、品位提升、精细管理、素质提高”六大工程，突出抓好总投资1400亿元的600个项目建设，加快省会城市现代化步伐，确保实现“一年一大步、三年大变样”。

城市布局进一步优化。

空间布局由主城摊扩变为组团发展，布局调整基本形成，城市行政办公、文化体育、金融保险、商业商务、交通集散中心基本确定，主城改造、新区开发、组团提质三大工程取得重大进展，现代化城市框架基本形成。

基础设施进一步完善。

城市快速路和微循环体系基本形成，人均道路面积、路网密度明显增加，平均行车时速进一步提高。

城市出行结构日趋合理，公交出行比例提高到20%。

现代化交通管理体系基本形成，城市交通管理达到国内同类城市先进水平。

城市供水覆盖率进一步提高。

建成区集中供热管网全面覆盖。