浙江省考时政热点之行政审批改革的重大举措

2024年市行政审批制度改革的主要做法与成效引言：行政审批制度是指政府依法对特定行为、活动、项目、事项等进行许可、认定、核准、登记等行政行为的一种制度。

然而，长期以来，行政审批存在着审批时限过长、审批程序复杂、审批标准不明确等问题，给企业和市民带来了很多不便。

因此，2024年市政府决定对行政审批制度进行全面改革，以提高行政效率、降低行政成本、增强市场活力。

本文将针对2024年市行政审批制度改革的主要做法与成效进行详细阐述。

一、主要做法：1. 简化审批程序：市政府将推动审批程序的简化，不仅要求各部门审批流程合理简化，还要建立跨部门协同审批机制，减少企业和市民在不同部门之间来回奔波的时间和精力。

市政府将设立专门的综合窗口，将多个环节整合到一个窗口办理，提供一站式服务，便利企业和市民的办事。

2. 优化审批标准：市政府将对审批标准进行梳理和清理，消除审批标准的模糊不清和随意性，明确各类行政审批的法定依据和具体要求，减少对企业和市民的主观判断和干预。

市政府还将借鉴一些国际先进经验，推行风险评估机制，将审批重点放在关键环节，提高审批工作的效率和准确性。

3. 简化审批材料：市政府将减少审批材料的数量和复杂性，推行材料精简化的原则。

市政府将组织专家研究和制定通用的审批材料模板，供企业和市民参考，减少繁琐的手续和申报材料，提高审批效率。

4. 制定审批时限：市政府将明确各类审批事项的时限，压缩审批周期。

市政府将对各个部门的审批事项进行分类，制定不同类型的审批时限，强化审批事项的监管和责任追究，确保审批时限的落实。

市政府还将探索引入电子审批系统，加强对审批过程的管理和监督。

5. 推行审批制度改革的公开透明：市政府将推行审批制度改革的公开透明，及时向社会公布审批事项、流程、标准、时限等相关信息，提高政府工作的透明度和可追溯性。

市政府还将建立政府与企业、市民的沟通渠道，鼓励企业和市民对行政审批制度进行监督和投诉，及时纠正不合理的审批行为。

行政审批服务局的改革与创新举措近年来，随着中国经济社会的不断发展，行政审批服务局也不断进行着改革与创新，以适应新的发展需求和提升行政效能。

本文将就行政审批服务局的改革与创新举措进行探讨。

一、简化审批流程行政审批服务局通过简化审批流程来提高办事效率和服务质量。

一方面，通过优化审批事项，合并重复、重叠的审批环节，减少审批环节的层级，从而减少了企业和个人的办事成本，提高了审批的效率。

另一方面，行政审批服务局实施了“一窗受理”制度，将原本分散在不同部门的审批事项整合到一个窗口，提供一站式服务，使企业和个人能够更便捷地办理相关手续。

二、推进“互联网+政务服务”行政审批服务局通过推进“互联网+政务服务”的方式，将传统的线下审批转变为线上办理，提供更加便利的服务。

行政审批服务局开发了在线申请和办理平台，使企业和个人可以通过互联网提交申请材料，并进行在线咨询和进度查询，大大节省了办事时间。

同时，通过引入大数据和人工智能技术，行政审批服务局能够更准确地进行审核和监测，提高了审批的准确性和效率。

三、实行部门间协同行政审批服务局通过实行部门间协同，推进了审批工作的整体协调和高效运作。

行政审批服务局加强与相关部门的沟通和合作，建立了协同工作机制，实现了信息共享、联合执法等方式，减少了重复办事和跑腿，提高了审批的一体化管理能力。

此外，行政审批服务局还加强了与政府其他部门之间的合作，通过共享资源、优势互补，推动了政务服务的整体水平的提升。

四、加强人员培训与管理行政审批服务局通过加强人员培训与管理，提升了审批人员的专业素质和服务意识。

行政审批服务局制定了培训计划，定期组织培训活动，加强对政策法规、行政程序等方面的培训，提高审批人员的业务水平。

同时，行政审批服务局建立了考核机制，完善了人员管理制度，激励审批人员提供更好的服务，并及时解决工作中的问题，从而更好地满足企业和个人的办事需求。

综上所述，行政审批服务局的改革与创新举措在提高行政效能、降低办事成本、优化服务质量等方面发挥了积极的作用。

浙江省人民政府关于进一步深化省级行政审批制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2003.10.09•【字号】浙政发[2003]35号•【施行日期】2003.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府关于进一步深化省级行政审批制度改革的实施意见（浙政发[2003]35号）进一步深化行政审批制度改革，是推进行政管理体制改革、建设服务型政府的重要内容。

近年来，经过两轮改革，省级行政审批项目大幅减少，审批行为逐步规范，行政效率明显提高。

但是，审批权限过于集中、审批环节偏多、审批手续繁琐、网上审批建设滞后等问题仍然不同程度地存在，审批方式还不适应完善社会主义市场经济体制的要求。

为进一步贯彻落实国务院关于深化行政审批制度改革的要求，现就推进第三轮省级行政审批制度改革，提出以下实施意见，请认真贯彻执行。

一、指导思想和目标要求第三轮省级行政审批制度改革的指导思想是，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻省第十一次党代会和省人大十届一次会议精神，紧紧围绕省委、省政府重大工作部署，以发展为主题，以改革、创新为动力，按照有利于完善社会主义市场经济体制，有利于与WTO规则和我国政府承诺相适应，有利于依法行政的要求，进一步转变政府职能，创新行政管理方式，改善政务环境，提高行政效率，加快我省经济社会的发展。

第三轮省级行政审批制度改革的目标是，省级各部门在第二轮审改的基础上，再削减一批审批项目，下放部分省级行政审批权限，大力推进审批制度和方式的创新，加强行政审批规范和监督工作，努力创建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的省级行政审批制度。

要结合学习贯彻刚刚公布的《中华人民共和国行政许可法》，将行政审批制度改革与政府机构改革、国有资产管理体制改革、投融资体制改革等其他改革工作相衔接，保证改革的协调发展和整体推进。

二、工作重点(一)进一步下放和削减省级行政审批项目。

2014浙江公务员面试时事新闻：中国吹响行政审批改革新号角2014浙江公务员面试时事新闻：中国吹响行政审批改革新号角新华网北京3月14日新媒体专电李克强总理13日在会见中外记者时说，简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。

去年3月，《国务院机构改革和职能转变方案》正式公布，以职能转变为核心的机构改革大幕开启。

一年来，仅中央政府下放取消的审批事项就有416项，重点是投资、生产经营活动项目。

今年的政府工作报告明确指出，进一步简政放权，这是政府的自我革命。

今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。

从减少“盖公章、跑审批”环节起步的这一轮改革，进一步理顺政府与市场、与社会之间的关系，市场能办的，尽量交给市场;政府管住、管好它应该管的事，最大限度地激发全社会的生产力和创造性，个人和企业也获得更多的改革红利。

中央政府下了决心，要把行政审批改革进行到底。

过去：“跑断腿办不下一个证，交了钱盖不了一个章”“办个事跑十几个部门，盖几十个公章”，这是很多人经历过的事情，既影响社会发展环境，也给权力寻租腐败提供了土壤。

2003年出台的行政许可法实施以来，我国开始逐步规范、取消一批行政审批事项，但个别地方的行政审批权却在“此消彼长”。

长达5页A3纸，30多项审批，盖上百个章，一个投资项目从获得土地到办完手续，全程最少需272个审批工作日。

今年2月，在地方两会期间，一则有关海南行政审批“长征图”的报道引起了各界关注。

在此之前，有广州市政协委员展示了另一个版本的行政审批“万里长征图”：长4.4米，经过20个委、办、局，53个处、室、中心，100个审批环节，盖108个章，缴36项行政收费，需799个审批工作日。

“审批涉及的部门太多，有的部门对同一个项目的审批要涉及内部的几个处室，前后还要进行多次审批，一些流程盖章则是‘章套章’，既费时又费事。

企业三天两头在部门里转悠，却总有办不完的手续。

2014浙江公务员考试时事热点：浙江省质监局扎实推进新一轮行政审批制度改革浙江省质监局扎实推进新一轮行政审批制度改革近日，记者走访了省质监局位于天目山路的行政办事大厅，发现相比一年前，这里没有了往日的熙攘，却并不冷清，取而代之的是频频响起的电话铃声。

据窗口工作人员介绍，2013年，他们的工作内容实现了转型，即由以往的“待人处事”，转换为电话咨询与业务指导。

据省质监局相关人士介绍，这一变化缘于去年年初以来省质监局实行的新一轮行政审批制度改革。

零审批——22项行政许可事项全盘下放面对系统设定的四个“最”目标任务(实现全国质检系统改革力度最大、审批流程最优、审批手续最简、审批时间最短)，省质监局以壮士断腕的勇气，扎实投入到行政审批制度的改革中。

截至目前，凡是能够下放给下级局的审批事项，省质监局均已下放——原来由该局实施的22项行政审批事项，已全部实现从受理、审查、批准、制发证书等所有环节彻底下放给基层，从执行层面上做到了“零许可”。

接下来，该局还计划将现有的22项许可缩减为14项，更大手笔地实现行政审批“大瘦身”。

“零许可”或许削弱了省质监局的行政职权，但其带来的便利却深得企业赞许。

“过去我们办理工业产品生产许可证必须要到杭州，由于衢州到杭州距离较远，一个来回往往要两天时间，而从递交申请、资料整改到领证起码要跑三四趟杭州，整个办证过程至少要两个月，太费时间、财力和人力了。

而这次换证从递交申请到最后领到生产许可证，都是在衢州就完成了，没跑一趟杭州，总共只用了15个工作日的时间，比法定审批时限缩短了75%。

”拿着省级发证权限下放后，衢州市发放的首张生产许可证书，“衢州南核”负责人张国英喜不自禁。

不卸责——出台行政许可委托监督办法与放权时的大手笔相反，省质监局对于自身的责任却丝毫不敢松懈。

伴随“零审批”在各市的逐步落实，该局把工作的重点转向了事中的指导和事后的监管，逐步实现了由“驾驶员”向“教练员”的转变。

申论热点：深入推进行政审批制度改革的意见推进行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益等，都具有重要意义。

近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署和要求，采取有力措施推进行政审批制度改革，取得了明显成效。

但也要看到，目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题，主要是：审批事项依然过多，已经取消或调整的审批事项未得到完全落实，审批与监管脱节，对审批权的制约监督机制还不完善，审批行为不够规范等。

深化行政审批制度改革仍是一项长期而艰巨的任务。

党的十七大明确提出，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。

根据中央上述精神，现就深入推进行政审批制度改革提出以下意见：一、深入推进行政审批制度改革的指导思想和总体目标深入推进行政审批制度改革的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以政府职能转变为核心，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，认真实施行政许可法，继续减少和规范行政审批，加强对行政审批权的监督制约，着力推进政府管理方式创新，促进服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，推动经济社会又好又快发展。

深入推进行政审批制度改革的总体目标是：行政审批事项进一步减少，审批行为实现公开透明、规范运作，行政审批相关制度和制约监督机制较为健全，利用审批权谋取私利、乱收费等现象得到有效遏制，人民群众的满意度有新的提高。

二、深入推进行政审批制度改革的主要任务(一)继续取消和调整行政审批事项适时组织开展行政审批事项集中清理工作。

国务院各部门要按照合法、合理、效能、责任、监督的原则和该取消的一律取消、该调整的必须调整的要求，对现有的行政审批事项及其设立依据进行彻底清理，在此基础上，准确把握合法与合理的关系，提出拟取消或调整的初步意见。

行政审批制度改革工作部际联席会议在审核论证并经国务院相关部门确认的基础上，将拟取消或调整的行政审批事项提请国务院审议，经批准后向社会公布。

行政审批改革措施随着社会的发展和进步，行政审批过程中的繁琐、低效、腐败等问题日益凸显。

为了解决这些问题，我国积极推行行政审批改革，旨在简化审批程序、提高办事效率、打击腐败现象。

本文将针对行政审批改革进行详细阐述，探讨其中的关键措施。

一、完善审批流程行政审批改革的重要措施之一是完善审批流程。

首先，要建立透明、公正、高效的审批程序。

通过明确审批流程和环节，减少中间环节，避免行政审批过程中的权力滥用和不当干预。

其次，要推行互联网+行政审批，提供网上申报、在线咨询和电子支付等服务，便于企业和个人办理相关审批事项。

此外，要加强信息共享和协同，实现政府各部门之间数据的互通互联，避免重复收集和提交资料，从而提高行政审批的时效性和准确性。

二、强化责任约束行政审批改革的另一个关键措施是强化责任约束。

首先，要明确审批事项的权限和责任，实现权责一致。

政府各级部门要区分好各自的职能范围，明确权力的边界，避免越权行使。

同时，要建立健全公开、透明、标准的工作机制，确保审批决策的公正性和合法性。

其次，要完善内部监督机制，加强对审批人员的管理和培训，提高其意识和能力，严禁滥用职权和收受贿赂。

三、推行审批改革试点为了顺利推行行政审批改革，可以将一些地区或领域作为试点，在他们身上进行探索和实践。

试点工作既能发现问题，及时改进，又能找到适合自身发展的改革路径。

对于审批改革试点地区，可以给予一定的政策优惠和支持，以便更好地推动改革进程。

试点成果的成功经验可以推广到全国范围，带动整个行政审批系统的改革。

四、加强法治建设在行政审批改革过程中，加强法治建设是关键之举。

首先，要完善行政审批法律法规体系，明确各类审批事项的程序和条件，规范审批行为。

同时，要建立健全行政审批的申诉和诉讼机制，确保公民和企业的合法权益得到保护。

其次，要依法加强对审批结果的监督和评估，及时发现和纠正问题，保障改革的顺利进行。

最后，要加大惩治违法违规行为力度，严厉打击腐败现象，构建廉洁高效的行政审批环境。

市行政审批制度改革的主要做法与成效改革审批制度转变政府职能——宁波市行政审批制度改革的主要做法与成效宁波市先后进行了两轮审批制度改革。

从1999年7月至2000年1月是第一轮改革。

这轮改革的主要内容是“减少审批、规范程序、加强监管、改善服务”四个方面。

通过审批改革，审批事项大幅削减，市级政府部门和直属单位审批、核准事项从原来的1289项减为668项，减幅达48.2%，其中审批事项从647项减为227项，减幅为64.9%；建成了以投资项目办理中心和工商综合办证中心等为代表的一批专业服务中心。

从2000年下半年至今，宁波市开始了第二轮审批制度改革，审批制度改革主要解决“转变政府职能，改革行政管理方式，规范审批行为，健全行政监督机制”四个问题，使政府职能切实转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，营造良好的发展环境，提供优质的公共服务。

通过第二轮审批制度改革，审批、核准事项在第一轮改革基础上再削减40%，保留的审批、核准事项减少到320左右。

建成市、县、乡三级综合行政服务中心，关联度较高的审批事项全部进入办证大厅，让权力在阳光下运作。

他们的做法是：一、转变政府职能，发挥市场配置资源的基础作用针对市场经济条件下政府在管理经济社会中存在“越位”、“缺位”、“错位”现象，宁波市把审批制度改革作为转变政府职能的突破口，调整部门权利和利益，剥离不属于政府职能的行政权利，影响公平和效率的行政行为，使政府工作符合市场经济发展的要求。

还权于市场，发挥市场机制的作用。

宁波市对国有土地使用权出让、国有与集体投资工程项目建设、大宗物品政府采购、国有资产转让等国有资产、公共资源的配置，除国家法律、法规明确规定外，取消行政审批，采用公开招标、拍卖等市场方式。

除国家明确规定需政府定价和未形成市场竞争格局的商品、经营服务价格外，取消政府定价，由市场进行调节。

还权于企业，把法律规定属于企业的自主权还给企业。

宁波市对开办企业实行登记制。

宁波：多举措提升行政审批效能浙江省国土资源厅网【期刊名称】《南方国土资源》【年(卷),期】2016(000)012【总页数】1页(P59)【作者】浙江省国土资源厅网【作者单位】【正文语种】中文2016年，浙江省宁波市国土资源局以“大数据”为抓手，采取多项措施提升行政审批效能。

一是加快集中审批事项的程序流、主体流和数据流的建设，完善“全生命周期”的监管机制。

将市、县、乡3级数据联动，环环相扣、实时更新，有效管控审批中地类、权属、用途、时间和空间5大要素的变化，推进全流程集成审批、全区域空间管控、全数据网上运行、全节点立体监管。

二是建立审批成果数据的上图入库更新机制。

审批一宗，备案一宗、上图一宗、入库一宗、分析一宗、应用一宗，以图管地，建立有效的审批数据流存储与管理模式。

依托部、省信息管理系统，形成实时更新、运行流畅的行政审批数据流，从时间、空间上对审批数据更新进行有效实时的管理，达到以图管地的目的。

规范市区两级的审批成果数据管理，通过数据流的延伸监管，强化对全市土地审批业务的指导和服务。

加强数据分析与挖掘，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，促进政府“依靠经验”的定性管理方式迈向“数据驱动”的精准治理方式。

三是探索信息化统领，促使审批程序化、简易化、大众化操作。

积极探索实践“信息化统领、数据流支撑、网格式审查、精细化分析、智能化操作”的审查模式，将审查内容条块结合，类层互补；将审查过程进行编码式管理，台账式登记，跟踪式监管，流水线作业，努力实现审查审核的简易化、分工化、专业化操作，力求降低审批人员的技术门槛。

四是加强服务，规范管理，提升窗口审查前置作用。

对窗口工作人员进行统一的培训学习，做到窗口受理后，对常见的材料齐全性、完整性、合法合规性和逻辑一致性问题可以“当场审查、当场反馈”，为用地单位提供方便。

五是主动服务、提前介入，做好重点项目用地保障前期工作。

从用地预审开始介入转到项目立项、选址等用地预审之前的环节提前介入，从源头上加强审批效率和质量。

浙江省人民政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革的意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府•【公布日期】2009.07.01•【字号】浙政办发[2009]86号•【施行日期】2009.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省人民政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革的意见（浙政办发〔2009〕86号）为认真贯彻省委十二届五次全会精神，深化行政管理体制改革，进一步加强和改进政府服务，切实维护人民群众切身利益，根据《国务院办公厅转发监察部等部门关于深入推进行政审批制度改革意见的通知》（国办发〔2008〕115号）精神，经省政府同意，现就我省深入推进行政审批制度改革工作提出以下意见：一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，以政府职能转变为核心，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，认真实施行政许可法，积极推进行政审批职能归并改革，规范行政审批行为，加强对行政审批权的监督制约，着力推进政府管理方式创新，加快建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，为经济社会又好又快发展提供有力保障。

（二）总体目标。

行政审批事项进一步减少，非行政许可审批事项得到全面清理和规范；审批层级和环节明显减少，行政效率明显提高；行政审批职能归并改革基本完成，审批行为实现公开透明、规范运作；行政审批相关制度和制约监督机制进一步健全，利用审批权谋取私利、乱收费等现象得到有效遏制，人民群众满意度有新的提高。

二、主要任务（一）继续取消和调整行政审批事项。

各地、各部门要按照合法、合理、效能、责任、监督、廉政的原则，将现有的行政审批事项及其设立依据与国家新出台或调整的法律法规等依据进行认真对照，提出拟取消或调整的意见，报本级政府批准后向社会公布。

按照法律规定设立的行政许可事项的规范工作，按法定程序办理。

非行政许可审批事项的清理工作，由各部门和各市、县（市、区）在理顺部门审批职责、归并交叉重复审批事项、区分行政管理服务事项的基础上，逐项提出保留、调整或取消的意见。