机关事业单位离退休待遇政策概论PPT课件

概括起来，就是将机关事业单位的养老保障模式由过去的退休费制度 改为社会保险模式。对工作人员个人来说，直接的变化就是由过去的不 缴费变为缴费。
2/10/2020
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2.改革了养老待遇确定机制：原来按“最终工资”的一定比例分 档计发退休费，而且档次设置比较粗，难以充分体现个人全部职业生涯 所做贡献，甚至出现所谓“提职一日游”现象。改革后，主要按照本人 历年缴费多少、缴费期限长短来计算养老金标准，工作人员的职务、工 资变动可以精细计算到每年，甚至每个月，更富有激励性，有利于引导 单位为职工、职工为自己将来的养老保障依法履行缴费义务；同时这也 与企业职工的基本养老保险待遇计发机制一致，体现基本规则的公平。
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3.保障水平与经济发展水平相适应。 立足社会主义初级阶段基本国情，合理确定基本养老保险筹资和待 遇水平，切实保障退休人员基本生活，促进基本养老保险制度可持续发 展。 4.改革前与改革后待遇水平相衔接。 立足增量改革，实现平稳过渡。对改革前已退休人员，保持现有待 遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的人员，通过建立新机制 ，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的人员，通过 实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。 5.解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。 统筹规划，合理安排，量力而行，准确把握改革的节奏和力度，先行 解决目前城镇职工基本养老保险制度不统一的突出矛盾，再结合养老保 险顶层设计，坚持精算平衡，逐步完善相关制度和政策，促进养老保险 可持续发展。
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（二）改革的原则
1.公平与效率相结合。
既体现国民收入再分配更加注重公平的要求，又体现工作人员之间 贡献大小差别，建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得，提高 单位和职工参保缴费积极性。

（2）新人新制度： 2014年10月1日以后参加工作的 人员；个人缴费年限累计满 15年（180个月）退休后按 月发给基本养老金。
（3）中人逐步过渡： 2014年9月30日前参加工作， 2014年10月1日后退休的参保人员，称为中人；新、老 计发办法计算出的待遇标准对比，就高、限高。
（1）老人老办法
3.改革思路 ? 五个同步： ①一是机关与事业单位同步； ②二是职业年金也基本养老保险制度同步； ③三是养老保险改革与完善工资制度同步推
进； ④四是待遇确定机制与调整机制同步完善； ⑤五是改革在全国范围同步实施。
4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系
4.改革机关事业单位养老保险制度政策体系
? 《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险 制度改革的决定》（国发【2015】2号）
2.改革机关事业单位养老保险制度的必要性 ? 一是现行机关事业单位的退休费用由财政或单
位承担，单位之间负担畸轻畸重，一些地区和 单位，特别是一些基层事业单位退休费不堪重 负，无法保证及时足额支付。 ? 二是由于制度模式不同，机关事业单位与企业 之间养老保险跨区关系转移接续困难，制约了 人力资源在机关事业单位与企业之间合理流动 和有效配置。 ? 三是机关事业单位与企业之间养老待遇确定和 调整难以统筹协调，待遇差距拉大。
2.改革机关事业单位养老保险制度的必要性
? 党的十八大和十八届三中全会提出要推进 机关事业单位养老保险制度改革的要求。
? 《社会保险法》之规定。 ? 社会保障“十二五”规划的规定。
3.改革思路
? 一个统一：机关事业与企业统一实行社会 统筹和个人账户相结合的基本养老保险制 度，都实行单位和个人缴费，都实行与缴 费挂钩的养老保险待遇计发办法。
休费计发办法，而是建立待遇与缴费挂钩的基本养老 金待遇确定新机制。

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• 全体公民放假的假日，如果恰逢星期六、 星期日应当在工作日补假
• 部分公民放假的假日，如果恰逢星期六、 星期日，则不补假。
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2、探亲假
• 依据：国发［1981］36号，宁政发〔1982〕5 号，宁劳薪〔1982〕036号
• （1）探亲条件：凡在国家机关、人民团体和 全民所有制企业、事业单位连续工作满一年 的正式职工，与配偶不住在一起，又不能在 公休假日团聚的，可以1、享受探望配偶的待遇； 与父亲、母亲都不住在一起，又不能在公休 假日团聚的，可以享受探望父母的待遇。但 是，职工与父亲或母亲一方能够在休假日团 聚的，不能享受探望父母的待遇。“不能在 公休假日的团聚”是指不能利用公休假日 （星期六、星期天）在家居住一夜和休息半 个白天。
• 依据：民发〔2007〕64号、宁民发〔2007〕112号、人社部发〔2008〕 42、宁人发〔2008〕140号、民[2011]192号
• 事业单位工作人员及离退休人员一次性抚恤金发放的标准不变：烈士 为本人生前80个月基本工资或基本离退休费，因公牺牲为本人生前40 个月基本工资或基本离退休费，病故为本人生前20个月基本工资或基 本离退休费。
• 产假：98天（包括产前15天），难产增加15天，晚育增假14天，多胞 胎生育的，每多生一个增假15天。怀孕不满4个月流产的，给予15至 30天产假，怀孕超过4个月流产的给予42天产假。产假包括公休假日 和法定节日。假期工资照发。
• 《宁夏回族自治区人口与计划生育条例》（宁人常[2009]26号）第四 十一条“国家机关和企业事业单位职工在产假期间领取《独生子女父 母光荣证》的，可以增加产假40天， 并给予男方护理假10天，工资、 奖金照发。夫妻不在一地的，除探亲假外，另外给予男方护理假30天， 享受探亲假待遇”；“领取《独生子女父母光荣证》的女方，在产假 期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，单位给予6个月的哺乳假， 工资按本人工资的75%以上计发，不影响晋级、提升工资”；

（3）职工患病后，因身体衰弱，经 组织批准，半日工作，半日休养的， 其工资可以照发 。
2019-8-29
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（八）探亲假
原则：连续工作满一年的职工，配偶
之间、单身职工与父母亲（双方）之 间、已婚职工与父母亲（双方）之间 分居两地，又不能利用公休假日回家 居住一夜和半个白天的，可享受探亲 假。但是，职工与父亲或母亲一方能 够在公休、节假日团聚的，不能享受 探望父母的待遇。
2019-8-29
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3.工人：
（1）男年满60，女满50，连续工龄满 10年；
（2）从事井下、高空、高温、特别繁 重体力劳动或其他有害身体健康工作， 男满55，女满45，连续工龄满10年；
（3）男满50，女满45，完全丧失劳动 能力；
（4）因公致残，完全丧失劳动能力。 （5）不具备退休条件，经劳动能力鉴
年休假天数，以工作日计算，不含公休假日 和法定节假日。
国家规定的探亲假、婚丧假、产假的假期， 不计入年休假的假期。
3、不享受年休假情形共8种，《职工带薪年 休假条例》和《机关事业单位工作人员带薪 年休假实施办法》有明确规定，不赘述。
2019-8-29
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4、应休未休假报酬
计算方法：本人全年工资收入/全年计薪天数 （261天）×应休未休天数×200%。
2019-8-29
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3.补助标准
对符合规定的遗属，以遗属户籍所 在地的县（区）级人民政府公布的 城市居民最低生活保障金为基础的 一定系数，按月计发定期遗属生活 困难补助。
计发公式为：遗属生活困难补助标
准＝当地城市居民最低生活保障金
×计发系数。