解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施(最新)
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【关于集中整治形式主义突出问题为基层减负工作的实施方案】一、总体目标我们的目标是:通过集中整治,彻底解决基层形式主义突出问题,让基层干部轻装上阵,提高工作效率,为人民群众提供更优质的服务。
二、主要任务1.精简会议和文件。
坚决砍掉不必要的会议和文件,减少基层干部的负担。
对于必须召开的会议,要严格控制规模和时间,提高会议效率。
2.规范报表和材料报送。
对各类报表和材料进行清理,取消重复、无效的报表,合并相似报表,减少基层干部的填报负担。
3.优化考核评价体系。
建立科学合理的考核评价机制,减少对基层干部的考核次数,注重实际工作成效,让基层干部把精力投入到服务群众上。
4.强化责任追究。
对搞形式主义、官僚主义的单位和个人,严肃查处,决不姑息。
三、具体措施1.建立精简会议和文件制度。
各级领导要树立榜样,减少召开不必要的会议,缩短会议时间。
对于文件,要严格把关,杜绝重复发文、滥发文件的现象。
2.成立报表和材料清理小组。
对现有的报表和材料进行全面梳理,取消无效、重复的报表,合并相似报表,简化填报流程。
3.修订考核评价办法。
以实际工作成效为依据,减少考核次数,简化考核程序,让基层干部有更多时间投入到实际工作中。
4.开展形式主义突出问题专项整治。
对搞形式主义、官僚主义的单位和个人进行严肃查处,形成震慑。
四、实施步骤1.调查研究阶段。
深入了解基层形式主义突出问题,收集意见和建议,为整治工作提供依据。
2.制定方案阶段。
根据调查研究结果,制定具体实施方案,明确任务、措施和时间节点。
3.组织实施阶段。
各级领导要亲自挂帅,确保方案落实到位。
对整治过程中遇到的问题,要及时研究解决。
五、组织保障1.加强组织领导。
成立集中整治形式主义突出问题工作领导小组,负责统筹协调、督促检查等工作。
2.落实工作责任。
各级领导要履行主体责任,对整治工作负总责,确保任务落到实处。
3.营造良好氛围。
充分利用各类媒体,广泛宣传整治工作,形成全社会共同参与的良好氛围。
公司解决形式主义突出问题为基层减负“六个规范”工作措施为深入贯彻落实好中央和集团公司党组关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关指示要求,针对形式主义的十大新表现,结合公司实际,制定“六个规范”20条工作措施。
(一)规范会议管理第一条严格会议审批制度。
公司会议实行分类管理,根据会议性质和重要程度,确定会议类型。
其中:一类会议:以公司党委或公司名义召开的会议,包括年度工作会议(职工代表大会)、领导干部会议、党风廉政建设和反腐败工作会议、党委(扩大)会议、总经理办公会,以及受集团公司和股份公司相关部门、勘探与生产分公司、地方政府委托,经公司领导批准,以公司名义承办的各类会议。
其中,年度工作会议(职工代表大会)、领导干部会议、党风廉政建设和反腐败工作会议每年召开1次;党委(扩大)会议、总经理办公会原则上每月召开1次。
二类会议:以公司名义召开的年度专业会议。
包括公司勘探开发技术座谈会、培训工作会议、安委会等。
除安委会外,其它二类会议,原则上每年不超过1次。
三类会议:机关部门(包括具有公司机关职能的二级单位)组织召开的业务会议。
如周生产例会等。
四类会议:专业技术部门组织的方案讨论、审查等小型会议。
会议审批程序。
一类会议为“规定动作”不需要审批(受上级部门委托,以公司名义承办的会议需经公司主要领导批准);四类会议由专业技术部门根据生产实际需要,适时组织召开,不需要审批。
只对二类会议、三类会议实行审批(附件1:二类与三类会议计划表)。
公司各部门(包括具有公司机关职能的二级单位)须在每年12月上旬申报次年二类、三类会议计划,办公室负责全年会议计划统一汇总审核,报公司领导审批后执行。
各部门应严格执行会议计划,原则上不得召开计划外会议,确需召开计划外会议,二类会议由主办单位报公司主要领导批准后组织召开、三类会议由主办单位报公司主管领导批准(附件2:计划外会议审批表)。
第二条严格落实“无会月”制度。
每年4月,集团公司“无会月”期间,公司不组织召开全局性或系统性会议。
《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》
contents •解决形式主义突出问题•为基层减负
目录
CHAPTER
解决形式主义突出问题
03规范会议材料
精简会议文件
01
减少会议数量
02精简会议内容
压缩审批流程
1规范检查考核
23
制定明确的考核标准,避免考核的主观性和随意性。
统一考核标准
合并相近的考核内容,避免过多过频的考核。
减少重复考核
强调考核的实际效果,避免唯数据、唯指标的片面考核方式。
注重实际效果
CHAPTER
为基层减负
严格控制会议数量和规模,减少文件印发数量,提高文件质量。
精简会议和文件
整合重复报表,消除报表数量过多、质量不高等问题。
清理规范基层报表
优化考核指标,简化考核程序,避免过度考核。
减轻基层干部考核负担
减少基层负担
加强基层干部培训
增强培训内容的针对性和实效性
根据基层干部的需求和实际情况,确定培训内容和方式。
加强培训成果的转化和应用
鼓励基层干部将所学知识应用到实际工作中。
培训计划覆盖全体基层干部
干部。
完善基层保障机制
加强基层基础设施建设
加大投入,改善基层办公条件和设施设备。
提高基层干部待遇
完善薪酬制度,提高基层干部的
工资待遇和福利保障。
建立健全基层干部
心理关爱机制
关注基层干部的心理健康,提供
心理辅导和支持服务。
0103
02
WATCHING。
公司各级党组织:作风问题体现的是意识不足,表现出来是效率低下,一切不解决问题、不产生价值的行为都是形式主义和官僚主义。
按照中央和上级要求,为坚决整治形式主义、官僚主义,减轻基层负担,公司党委研究决定,下发《坚决整治形式主义、官僚主义着力为基层减负具体措施》,请遵照执行。
坚决整治形式主义、官僚主义,着力为基层减负具体措施1.减少会议数量、提高会议效率,2019年公司各部门发起会议用时(人次×时长)减少20%以上。
(办公室牵头)2.严格会议管理,能开视频、电话、网络会议不开现场会。
减少临时、紧急会议,基层会议尽量不安排在每天上下午中途时段召开。
(办公室牵头)3.提倡开短会,讲短话,视频会议不超过1.5小时,系统性专题会议的讲话、报告一般控制在60分钟以内。
(办公室牵头)4.严禁重复下发会议通知,倡导使用协同和ichangan 发送和反馈,严控短信通知和电话通知。
(办公室牵头)5.严控会议材料,凡汇报材料,过程进展类为1页PPT,其它材料原则上不超过10页PPT。
(办公室牵头)6.减少文件数量,除请示报告类、批复类、人事任免类公文外,2019年各业务部门正式发文(公司级、部门级)数量比2018年减少30%以上。
(办公室牵头)7.发扬“短实新”文风,一般文件控制在6页内,规章制度类文件原则上控制在10页内。
(办公室牵头)8.职能部门加强工作统筹协调,避免工作多头布置,材料多头收取,基层重复报送。
(办公室牵头)9.提高工作计划性和预见性,减少紧急、临时材料报送,对工作计划性不强、紧急临时性事项多的部门,可投诉到公司办公室。
(办公室牵头)10.提高服务效率。
职能部门要优化工作流程,为基层员工提供“一站式”服务,一次性把问题解决或把事项说清楚,让信息多跑路,员工少跑腿。
(办公室牵头)11.检查考核实行计划管理,年初报公司审定。
上级单位的检查和考核,按其要求开展,不得层层加码。
各部门同类事项应合并进行,涉及多部门的联合进行。
解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施近年来,形式主义问题在一些地方和部门屡禁不止,给基层工作带来了沉重负担。
为了切实解决这一问题,为基层减负,需要从多个方面入手,采取切实有效的工作措施。
以下是一些建议:一、明确责任清单明确责任清单是解决形式主义问题的首要步骤。
各级政府和部门应该根据自身职能和工作实际,制定详细的责任清单,明确各级领导和工作人员的工作职责和任务目标。
通过责任清单的明确,可以避免工作过程中的推诿扯皮和责任不清的情况,提高工作效率。
二、简化工作流程形式主义问题往往与繁琐的工作流程有关。
因此,简化工作流程是减轻基层负担的重要措施。
各级政府和部门应该对工作流程进行梳理和优化,精简不必要的环节和手续,缩短工作时限,提高工作效率。
同时,还要加强对工作流程的监管,确保流程简化不损害工作质量。
三、强化监督检查强化监督检查是确保工作质量和效果的重要手段。
各级纪检监察机关应该加强对形式主义问题的监督检查,对工作不实、作风不正等问题进行严肃查处。
同时,还要加强对基层工作的指导和支持,帮助基层解决工作中遇到的困难和问题。
四、推广科技应用科技应用是提高工作效率、减轻工作负担的有效途径。
各级政府和部门应该积极推广和应用信息技术,建立信息化工作平台,实现信息共享和流程优化。
通过科技应用的推广,可以大大提高工作效率,减少纸质文件的使用和传输,降低工作成本。
五、加强教育培训加强教育培训是提高基层工作人员素质和能力的重要途径。
各级政府和部门应该定期组织培训活动,提高基层工作人员的业务水平和综合素质。
通过培训,可以帮助基层工作人员更好地理解和执行政策,提高工作效率和质量。
六、完善激励机制完善激励机制是激发基层工作人员积极性和创造性的重要手段。
各级政府和部门应该建立健全激励机制,通过物质奖励、精神激励等方式,激励基层工作人员积极投身工作。
同时,还要加强对基层工作人员的关心和关爱,提高他们的工作满意度和归属感。
七、倡导务实作风倡导务实作风是解决形式主义问题的根本途径。
2024解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施(通用6篇)2024解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施(篇1) 精简会议活动会议是传达政策、解决问题和协调工作的重要渠道,但过多、过长的会议也会给基层带来负担。
为了解决这一问题,我们需要精简会议活动,提高会议效率。
具体措施包括:严格控制会议数量和规模,能合并的会议尽量合并,能不开的会议尽量取消;缩短会议时间,避免无效讨论和空洞发言;采用视频会议、电子文档等方式,降低参会成本。
简化文件报告文件报告是推动工作的重要手段,但过多、过繁的文件报告也会给基层带来负担。
我们需要简化文件报告,让基层能够更加高效地处理工作。
具体措施包括:减少文件报告的数量,避免重复和交叉;简化文件报告的内容,突出重点和核心;推行电子化文件报告,提高传输效率和保存效果。
规范检查评比检查评比是促进工作落实和推动事业发展的重要手段,但过多的检查评比也会给基层带来负担。
我们需要规范检查评比,让基层能够更加有序地开展工作。
具体措施包括:制定科学合理的检查评比标准和方法;严格控制检查评比的频率和范围,避免重复和交叉;将检查评比与实际工作相结合,避免形式主义和走过场。
加强工作统筹加强工作统筹是解决基层负担的有效途径之一。
我们需要建立健全工作统筹机制,合理分配工作任务,避免基层忙闲不均。
具体措施包括:加强部门之间的沟通协调,避免重复劳动和资源浪费;推行“一岗多能”和“一专多能”,提高工作效率;建立工作任务清单和进度表,实时跟踪和督促工作进展。
强化政策支持政策支持是解决基层负担的重要保障。
我们需要制定和完善相关政策,为基层提供更加有力的政策支持。
具体措施包括:加大政策宣传力度,让基层更加了解政策内容和要求;优化政策流程,降低基层的申请成本和门槛;定期评估政策效果,及时调整和完善政策措施。
建立问责机制建立问责机制是解决基层负担的重要手段之一。
我们需要明确责任主体和工作要求,对形式主义问题进行严肃问责。
关于整治形式主义为基层减负的具体措施校长学习
整治形式主义为基层减负是当前深化党的群众路线教育实践活动的重点,也是推进基层减负工作的重要举措,具体措施如下:
1. 重视制度建设,健全管理体制
通过制定减负管理体系程序,健全学校管理规定,加强对干部职工的业务培训,使管理决策透明化、程序化、规范化、科学化,从而有效减少形式主义的产生。
2. 突出“三重一大”问题,细化考核办法
进一步细化“三重一大”问题,如突出检查干部学习、考核、请示报告等环节,以便从其源头上解决问题。
同时,对基层教育工作进行分层拆解、目标细化,推行“考核一批人,解决一批人”的考核办法,减少基层教育工作者的压力。
3. 加强宣传教育,营造良好氛围
通过多种方式宣传基层教育工作者的模范事迹,营造一种崇尚实干、讲求实效、厉行节约、勇于担当的良好氛围。
同时,还可以加强组织激励机制建设,对好的工作、好的经验和好的业绩进行表彰奖励。
4. 推行“一网化”
推行“一网化”工作模式,将各项管理工作向“网上”推进,加强线上资料数字化,避免出现纸质资料重复存放、查找繁杂等问题。
同时,还可以采用移动办公、移动考核等方式,便于管理工作的及时复查和实时监督。
以上措施是整治形式主义为基层减负的具体措施之一,希望能为您提供参考。
整治形式主义为基层减负建议整治形式主义是当前基层工作中的一项重要任务,其目的是减轻基层干部和群众的负担,提高基层工作效率,实现党的路线方针政策在基层的有效落实。
下面我将就如何整治形式主义并减轻基层负担给出十条建议。
一、减少重复办公、会议和报告形式主义的一个重要表现就是频繁召开重复的会议、上报重复的文件和报告。
因此,我们要加强工作协调,合理安排会议和报告的时间,避免重复办公和报告,提高工作效率。
二、精简文件和报告的内容为减轻基层干部的工作负担,我们要精简文件和报告的内容,避免过多的冗长文字和重复的内容,只保留必要的信息和要点,使文件和报告更加简明扼要。
三、简化行政审批程序行政审批程序繁琐、时间长是形式主义的一个显著表现。
我们要加强行政审批改革,简化审批程序,压缩审批时限,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。
四、加强基层干部培训形式主义的一个原因是基层干部的工作能力和素质有待提高。
因此,我们要加强基层干部培训,提升他们的工作能力和管理水平,使他们能够更好地履行职责,减轻基层负担。
五、推行科技创新,提高工作效率科技创新是减轻基层负担的重要手段之一。
通过推行信息化建设,加强数据共享和系统集成,提高工作效率和质量,减少重复劳动和不必要的手续,从而减轻基层负担。
六、加强监督执纪问责形式主义的滋生往往源于监督不力。
我们要加强监督执纪问责,严肃查处形式主义问题,对违反党纪国法的行为严肃处理,形成强大的震慑力,从而减轻基层负担。
七、加强与群众的沟通与协调形式主义的一个重要原因是基层干部与群众的沟通不畅和协调不当。
因此,我们要加强与群众的沟通与协调,听取他们的意见和建议,解决他们的实际问题,减轻基层负担。
八、强化绩效考核和激励机制形式主义的存在也与绩效考核和激励机制不完善有关。
我们要加强绩效考核和激励机制的建设,建立科学合理的考核指标和激励机制,激发基层干部的积极性和创造力,减轻他们的负担。
九、优化政策措施,减少繁文缛节形式主义的一个重要原因是政策措施繁多、繁杂。
关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施近年来,随着中央关于全面从严治党的一系列政策的落实,形式主义给基层带来的负担逐渐浮出水面。
为了确保形式主义、官僚主义的问题不断改进,必须采取一些措施为农村基层减少负担。
第一,适度放宽农村基层单位的责任。
基层单位虽然是贯彻中央精神的第一线,但是责任有时候会压缩它们的工作效率。
因此,对简单且悬而未决的事情或琐碎的工作,需要给基层单位更多的自主权,减轻他们的负担,从而提高工作效率,减少资源浪费。
第二,改变考核方式。
表现在过去,根据官方文书规定,农民会议、动员会议必须按要求每月开会。
而这个规定在实际开会的时候代理人力量巨大,导致农民简单相遇,不具备较好的参与和决策的机会。
因此,我们应该通过新的考核方式来改变这种局面。
在考核过程中,把重点放在结果上,而不是过程上。
只有通过考核结果,才可以激发各部门的积极性,使他们创造出更优质的工作成果。
第三,提高基层领导的工作效率。
基层领导是基层单位工作的核心。
他们长期承担着繁重的工作,必须要有一定的工作办法和策略,以有效地处理工作。
因此,我们可以向基层领导提供培训和创新的平台,提高他们的工作能力,从而进一步提高工作效率,减少形式主义给基层带来的负担。
第四,加强科技创新。
现代社会科技迅速发展,为我们的工作和生活带来了巨大的便利和帮助。
我们需要研究高新技术,运用高科技改造和重建现有的管理系统。
可以建立数字化、自动化、网络化的管理系统,提高工作效率,解决形式主义的问题。
第五,发挥群众作用。
农村基层单位的工作必须根据实际情况,紧密地与农民群众联系在一起。
通过广泛宣传,让群众了解基层单位工作的重要性,激发他们的积极性,让他们有一定的机会同时参与管理,并通过座谈会、谈话等方式提出建议,帮助基层单位更好地服务农民。
在实际工作中,必须坚持整体思维和问题导向,不断创新和改进工作的方法和做法,从而解决形式主义突出问题,为农村基层减少负担,发挥各部门的潜力和优势,使形式主义的问题得到有效解决。
解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施为认真落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》、省委《十条措施》和市委办公室《解决形式主义突出问题为基层减负的具体措施》精神,切实抓好“基层减负年”工作,结合实际制定如下具体措施。
一、严控发文总量。
严把发文关口,在减数量、压篇幅、提质量上下功夫,确保X 年县委、县政府发文数量比上年减少30%。
科学制定年度发文计划,减少临时性发文和配套类、分工类文件数量,控制表彰类文件数量,科学确定文件密级、保密期限、发布层次。
不得多头报文、越级行文、重复发文,提倡无纸化办公,规范电子政务文件的发布管理。
确需以县委、县政府名义发文的,按照一事一报原则提前3个工作日向“两办”报批,未经批准,原则上不得上会审议,不予发文。
严控发文规格和发送范围,属政府职权范围内的工作、由县政府发文能够解决的,不以县委文件形式发文;属部门职责范围、由部门发文或部门联合发文能够解决的,不以县委、县政府或“两办”文件印发。
除县委常委外,议事协调机构其他成员调整自行发文,不以县委、县政府或“两办”名义印发文件。
严控发文数量,各镇(办)、县直部门不得将上级文件层层转发、一转了之;未经县委、县政府批准,县直部门和县级议事协调机构不得向各镇(办)党(工)委、政府(街道办)或非成员单位发布指令性公文或布置工作任务,不得要求各镇(办)以党(工)委、政府(街道办)名义上报有关情况;印发涉及本领域重点工作和重要举措的文件,须向“两办”报备。
县委常委出席重要会议活动的讲话,根据工作需要和内容性质,可以文件或通报形式印发,一般性会议讲话、主持词和调研活动讲话不得以文件或通报形式印发。
以县委、县政府名义召开的专题会议,原则上由承办部门自行下发会议通知,提前向“两办”报备,不再以“两办”印发通知。
文件精简后,严禁变相以微信群、工作群等形式向基层发号施令、强压任务。
(县委办、县政府办,县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县级各部门单位、各镇办落实)二、加强文件审核。
除县委、县政府明确要求外,各镇(办)、县直各部门贯彻中省市县文件重在落实,提出简明管用的具体措施,不再重复制定贯彻落实意见或分工方案。
除全局性、综合性文件外,其他文件不再阐述形势、意义,防止“穿靴戴帽”、冗长空洞。
征求意见类文件,留给镇(办)、部门的反馈时限原则上不少于5个工作日。
安排专项工作的文件,要充分考虑基层实际,严禁“上午发文件、下午要结果”。
倡导“短实新”文风,县委、县政府部署重要工作的文件不超过5000字,安排具体任务的文件不超过3500字。
各镇(办)、各部门单位向县委、县政府上报的综合报告在3000字以内,专项报告在X字以内,情况复杂、确有必要详细报告的可通过附件反映有关内容。
(县委办、县政府办,县级各部门单位、各镇办落实)三、从严会议审批。
严把会议审批关口,在缩规模、控规格、提效率上下功夫,加大会议统筹整合力度,实行“一会一审批一备案”,确保X年以县委、县政府名义开到镇级以下的会议比上年减少30%—50%。
每年年初,除县委全会、县纪委全会外,县委原则上只召开一次工作会,统筹安排组织、宣传、统战、政法、武装、农业农村等工作。
县党代会、县委全会、县“两会”、县政府全体会议、县纪委全会等会议,严格按照规定人数和会期执行;县级部门以县委、县政府名义召开的全县性工作会议,要严控会议规格和参会人数,原则上只能下开一级,须提前5个工作日按程序报批,经县委、县政府批准后,由“两办”统筹安排,原则上每年不超过1次、参会人数不超过120人、会期不超过半天;未经县委、县政府批准,不得要求各镇(办)党政主要负责同志或县级部门一把手参会;申报县委常委会会议、县政府常务会议要严审上会议题,严控列席人员;除县四套班子主要领导外,其他县级领导主持或出席的工作会议,原则上不要求镇办和部门主要负责同志参加;本系统一般业务性会议,不邀请县委、县政府分管领导出席,不要求镇(办)、部门分管负责同志参加,坚决纠正无实际意义的坐会、陪会现象。
(县委办、县人大办、县政府办、县政协办,县级各部门单位、各镇办落实)四、提高会议效率。
坚持少开会、开短会、开管用的会,多采用电视电话、网络视频会议等形式,能合并或套开的不分别开会,已以文件安排的事项不再开会布置,经批准直接开到镇级以下的会议不再层层开会。
除有明确规定和要求外,会议一般不要求统一着正装,不安排县级领导同志会见会议代表并合影。
所有参会人员一律不准带随员。
除县党代会、县委全会、县“两会”、县政府全体会议、县纪委全会等会议外,县委、县政府主要负责同志出席全县性会议讲话一般不超过60分钟;专题会、座谈会等其他会议领导讲话一般不超过30分钟。
已印发书面材料的,会议发言要言简意赅,不得照本宣科,时间一般不超过5分钟。
除涉及全局性的重要会议外,一般不要求镇(办)和县直部门上报会议精神传达贯彻情况。
县内会议、活动对领导同志称呼时不加“尊敬的”、讲话不称“重要讲话”,会议发言时不鞠躬致意。
(县委办、县人大办、县政府办、县政协办,县级各部门单位、各镇办落实)五、改进调查研究。
推行“一线工作法”,提倡“不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场”的蹲点式、解剖麻雀式和暗访式调研;不搞扎堆式、轮番式、走马观花的漂浮式调研和不触及问题的过场式调研,不打造“经典路线”,坚决杜绝“群众演、领导看”的“走秀式”调研,不得为迎接调研制作摆放展板、装饰布置,不悬挂欢迎横幅或用电子屏显示欢迎标语。
除项目观摩、规模较大的现场推进会外,不使用无线话筒、耳麦和便携式音响;提倡现场办公,多到偏远地区、问题多、困难大、矛盾问题集中的地方调研,面对面研究解决问题,为基层排忧解难。
严控调研陪同人员,县委书记、县长到基层调研,陪同县级部门负责同志不超过3人、镇(办)负责同志不超过2人;其他县级领导到基层调研,陪同县级部门负责同志不超过2人、镇(办)负责同志不超过1人,镇(办)党政主要负责同志可不陪同;各调研点除陪同人员和1名介绍情况的人员外,其他人员不到现场。
陪同调研的负责同志一律不准带随员,被调研单位的同志一律在调研点等候。
除县委书记、县长外,其他县级领导调研不听取镇(办)、部门全面工作汇报,不召开班子成员会议。
领导干部调研活动用餐、住宿等严格按中央八项规定精神执行。
调研活动的宣传报道,按照《党务政务信息采编发布规范(试行)》执行。
所有县级领导每年调研不少于60天,县级领导、各镇(办)各部门主要负责同志每年要将下基层调研情况送县委组织部;每人每年带头形成2-3篇高质量的调研报告,经县委办公室筛选后汇编印发,相互学习、相互交流,用调研成果指导工作实践。
(县委办、县政府办、县委组织部、县级各部门单位、各镇办落实)六、统筹督查检查。
严格执行年度计划管理,建立县级督查检查事项归口审批并统一向县委督查办(X政府督查办)报备制度,严控督查总量,减少督查频次,切实为督检考“瘦身”,确保X年县级部门单位对镇(办)、村(社区)和厂矿企业学校的督查检查考核事项比上年减少50%以上。
县级各部门单位、各类议事协调机构原则上每年搞1次综合性督查检查,日常业务检查及调研指导工作不得冠以“督查”“督导”等名义,严禁随意以县委、县政府名义开展督查活动;对未列入年度计划的督查检查事项,不得擅自组织督查活动,确需开展的,应在工作开始前一周按程序报批后实施;相近或者同期开展的督查,可合并、联合进行,避免多头督查、重复督查。
要简化程序、改进方法、压缩规模和时间,注重督查实效,防止“轮番式”检查、“大面轰”督导。
县委督查办(X政府督查办)每半年进行情况汇总分析、提示提醒和内部通报。
要加强对基层的工作指导,帮助基层解决实际困难,对深层次问题及时向县委、县政府提出对策建议并抓好督促落实。
(县委办、县政府办、县委督查办<县政府督查办>,县级各部门单位落实)七、优化考核方式。
坚持“考少、考精、考重点”,精简指标数量,突出贯彻中央和省委、市委重大决策部署,分类设置差异化考核指标,常规性、重复性、一般性和中省市明确要求精简治理的工作一律不纳入考核。
坚决整治重复考核、扎堆考核,凡中省市已实施考核的事项不再重复考核,有法定数据或可靠统计结果的项目不再进行现场考核。
强化结果导向,优化提升评价方式,注重工作实效和群众满意度,全面减少对过程的教条式管控和机械式做法,坚决治理过度留痕,不得简单以基层填表报数和台账资料来评判工作成效、以有无领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记、会议记录等作为工作是否落实、以微信群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价;坚决纠正靠设立专项任务工作日推进常态工作、把评先奖优变味成微信拉票等现象。
严控“一票否决”和行业部门评先表彰创建活动,规范结果运用。
凡中省市未规定的,不新设“一票否决”事项。
严禁动辄签“责任状”,不得以责任状的签订代替工作任务的落实,所有签订责任书事项需提前向县考核办报备。
(县委组织部,县级各部门单位落实)八、规范开展问责。
坚持哪一级的责任由哪一级承担,严禁将本级承担的责任向基层下卸。
突出严肃、规范、精准、慎重要求,依规依纪依法问责,避免问责不力或属地问责泛化、问责手段简单化。
严禁以“属地管理”为名向基层推卸责任、转嫁压力。
改进谈话和函询方式方法,有效减轻干部不必要的心理负担。
严肃查处诬告陷害行为,对举报失实的党员干部尽快作出结论,及时澄清正名。
正确对待被问责的干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用。
(县纪委监委、县委组织部,县级各部门单位、各镇办落实)九、注重关怀激励。
坚持严管和厚爱结合,严格落实《X县党政干部鼓励激励实施细则》《X县党政干部容错纠错实施细则》《X县推进县管党政领导干部能上能下实施细则》和《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,突出政治标准树立实干为本导向,破除唯学历、唯资历、唯年龄、唯票数等倾向,让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部得褒奖有实惠受重用。
落实公务员职务与职级并行和事业单位工作人员奖励规定,在评先奖优中把70%的名额向基层一线倾斜。
严禁随意从基层借调干部,抽空基层工作力量。
定期了解基层干部思想动态,关注干部身心健康,严格执行休假、加班调休、定期体检制度,杜绝“5+2”“白加黑”“连轴转”现象,保障各级干部特别是基层干部依法享有休息休假权益。
探索干部退休谈心谈话制度,鼓励其继续关心党的事业,支持单位工作。
(县纪委监委、县委组织部,县级各部门单位、各镇办落实)十、强化组织保障。
解决形式主义突出问题为基层减负工作,由县委统一领导,县委书记负总责,县级领导分工负责,县委办牵头,县纪委监委、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部(县考核办)、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委督查办(X政府督查办)带头,县直部门各负其责,统筹推进措施落实。