消防法制建设中存在的突出问题及优化对策
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我国消防执法规范化建设中存在的问题及应对之策执法规范化建设是建设服务型政府、构建和谐社会的必然要求和重要内容。
然而,目前消防执法工作中存在的一系列问题严重影响了消防执法能力和水平的提高,成为制约执法规范化建设水平和人民群众满意度提高的瓶颈性问题。
一、消防执法规范化建设中存在的问题及成因 (一)执法为民的服务意识不强。
个别执法人员还没有完全树立执法为民的思想。
在执法过程中,特权思想严重,执法态度粗暴,以管人者自居,讲特权、耍威风,甚至以权谋私、贪赃枉法,侵犯群众利益;权重于法、人情重于原则,在执法中讲人情、厚此薄彼甚至滥用自由裁量权,显失公正;不学法、不懂法,个人素质仅停留在最基础的执法水平上;工作责任心不强,执法行为主观随意,不按程序办案,不及时处理群众的举报投诉;忽视当事人的程序性权利,权利告知缺失、错误;法律文书制作送达不规范;适用法律规范错误;立案不结案等现象普遍存在。
(二)执法整体水平不高。
首先,我国消防监督执法人员素质参差,加之个别执法人员缺乏对消防法律法规和业务知识系统学习的主动性和自觉性,业务能力、工作水平与实际工作需要之间存在较大的差距。
其次,消防执法是一门涉及面广、专业性强的综合学科。
尤其是火灾调查、法制、建审、验收等专业性要求较强的岗位,专业人员的极度贫乏导致火灾原因调查不清,行政许可随意性大,执法不规范,上诉、上访案件急剧增加,导致执法工作陷入被动局面,降低了公安机关消防机构的公信力。
再次,公安现役体制使得从事消防执法工作的人员流动性大,同时岗位交流又相对频繁,执法人员业务能力素质的提高缺乏必要的保障,这也是造成消防执法水平不高的现实因素。
(三)监督制约机制落实不到位。
一些地方对执法责任追究重视不够,一些规章制度,特别是责任追究制度只停留在文字上,在实践中形同虚设。
究其原因主要是不少部门和单位的领导怕影响本部门、本单位的声誉,不愿对执法过错和错案进行追究。
还有一些部门碍于情面不敢、不想得罪人,只纠正过错和错案,而不对有过错的人员进行追究。
我国消防法制建设中存在的突出问题及应对措施分析摘要:本文对我国消防法制建设中存在的突出问题及应对措施进行了探讨,文章从阐述我国消防事业发展概况及法制建设进程入手,进一步分析了建设过程中存在的突出问题,最后提出了解决我国消防法制建设问题的对策。
关键词:消防法制建设;进程;突出问题;对策前言随着消防事业的不断发展,我国消防法制建设也取得了长足的进步,其安全责任体系不断完善、消防队伍建设蓬勃发展。
但当前消防法制建设领域依然存在一系列问题——例如消防安全责任不明确、不具体、不落实,有关法律责任规定不适应社会形势发展的需要,当前消防执法改革存在问题等等。
如何处理这些问题,值得思考。
1.我国消防事业发展概况及法制建设进程自改革开放之后,伴随我国社会经济快速发展,消防事业发生巨大变化。
从计划经济到市场经济,从温饱社会到全面建成小康社会,从1984年制订《消防条例》,到1998年制订《消防法》,再到2008年修订《消防法》,深刻反映了消防事业发展的进程和规律。
但总体来看,我国很长一段时间内消防建设未能与经济建设同步推进、公共消防设施建设严重滞后等问题,“一条腿长、一条腿短”现象突出。
在城市规模日益扩大,高层建筑、地下建筑、公共娱乐场所以及大型综合性建筑越来越多,建筑布局及功能日益复杂,用火、用电、用气和化学物品的应用日益广泛,火灾的复杂性、危险性大大增加的情况下,城市消防站、消防供水、消防通信、消防通道等公共消防设施建设发展缓慢,有的地方甚至倒退,全国平均欠账率达70%,社会抗御火灾的能力相当薄弱。
2.消防法制建设中存在的突出问题2.1消防安全责任不明确、不具体、不落实消防工作是社会性工作,需要全社会的介入,需要明确相应责任,落实相关工作。
但是一些地方政府在抓经济工作的同时,没有处理好经济建设与消防安全的关系,消防安全意识淡薄,对消防工作抓得不紧、不实,呈现出“一手抓得紧、一手抓得松”的状况。
此外,各类单位的消防责任不够明确具体,一些单位的负责人消防安全意识淡薄,没有按照国家有关规定从严抓好本单位的消防工作,致使一些重大火灾发生或者小火变成大灾。
试论我国消防法制建设中存在的突出问题及相应对策发布时间:2023-03-24T03:12:10.488Z 来源:《中国科技信息》2023年1月1期作者:金子琪刘秀[导读] 建设消防法律制度和依法建设消防制度是消防发展的必然趋势,也是体现消防工作社会价值的关键手段。
我国消防法治建设的特点是主题多样、经常性、复杂性和专业性,在维护人身和财产安全、加快社会主义法治建设、促进社会经济发展和然而,由于缺乏实际关注、团队建设薄弱和缺乏先进经验等问题,法治的有效性也可能受到损害。
在此基础上,研究了我国消防法治建设中的突出问题及相应对策,以供参考。
金子琪刘秀平潭消防救援支队摘要:建设消防法律制度和依法建设消防制度是消防发展的必然趋势,也是体现消防工作社会价值的关键手段。
我国消防法治建设的特点是主题多样、经常性、复杂性和专业性,在维护人身和财产安全、加快社会主义法治建设、促进社会经济发展和然而,由于缺乏实际关注、团队建设薄弱和缺乏先进经验等问题,法治的有效性也可能受到损害。
在此基础上,研究了我国消防法治建设中的突出问题及相应对策,以供参考。
关键词:消防法制建设;现状;对策分析引言现阶段我国消防法治建设存在重大问题,详细阐述了有效提高我国消防法治建设的严谨性和有效性,提高建设诚信的相关战略减少社会发展进程中的火灾风险,通过加强法治来满足社会经济发展需要,同时为消防法制建设工作的相关研究提供部分理论参考。
1加强消防法制建设,构建依法治火体系第一,依法建立消防法律制度和消防制度有利于维护人员和财产的生命和安全。
火灾具有突然和危险的特点,在日常生活和生产实践中造成无法估量的损失,不断受到火灾的威胁。
只有加强消防法治建设,提高依法实施消防系统的效率,才能为人民创造良好的生产性生活条件。
公民有义务遵守有关法律规定,并与有关当局合作,控制和处理火灾。
第二,建设和建设消防法律制度,建设消防法律制度,有利于社会主义法律制度的逐步完善。
当前消防法制工作中存在的问题及对策摘要:在不断推进执法规范化建设的大背景下,为使消防行业朝着更好的方向发展,让消防执法无论是在实际工作方面还是执法监督方面,都朝着更加程序化的方向发展,减少在实际消防监督工作中产生的错误,进一步加强深化消防监督执法的规范化建设。
关键词:消防法制工作;问题;对策前言近年来,随着习近平法治思想的提出和确立,全面依法治国的理念不断深入人心,全社会的法制思维和安全意识不断提升,在消防安全领域对消防执法工作的质量和效能提出了新的更高的要求,消防监督执法工作规范化受到越来越多的重视和关注。
1消防执法规范化存在的突出问题1.1消防法律法规的宣贯解释工作有待加强随着消防执法改革工作的深入推进,我国消防法治建设取得了阶段性的成果,消防立法进程不断加快,消防法律法规体系基本形成。
全国人大常委会2018年出台《消防救援衔条例》,2019年、2021年两次修改《中华人民共和国消防法》,各地区、各有关部门加快《消防法》配套法规制度建设,先后制修订了71部地方法规52部政府规章、10部部门规章、460个国家和行业技术标准,为消防工作提供了坚实的法治保障。
但在实践运用工作中还存在一定问题,特别是在应用领域的解释方面,缺乏详实的条文解释、应用指引以及指导案例。
新的法律法规出台后,一般仅作发布宣贯,在周期性、持续性的宣贯工作方面明显后劲不足,难以有效助力长期的消防执法工作。
1.2对于打击违法与消除隐患存在认识偏差通过消防执法工作打击消防安全违法行为是消防救援机构的重要职责。
打击消防安全违法行为的前提在于有效识别消防安全违法行为,目的在于消除严重隐患问题,降低火灾风险。
法律具有一定的嗣后性,并基于保持谦抑性的需要,消防安全违法行为属于相对狭义的概念。
而火灾隐患是一个更加广泛的概念。
在消防监督执法工作中,应正确处理消防安全违法行为和火灾隐患的关系,严格按照法律法规的明文规定,对消防安全违法行为进行判别,以法律为准绳,对消防安全违法行为进行相应的处罚。
我国消防法制建设中存在问题及对策分析发布时间:2022-05-09T08:12:36.490Z 来源:《新型城镇化》2022年9期作者:张耿[导读] 随着我国社会经济的不断发展,在提升了人们生活品质的同时也导致我国消防部门消防工作日趋复杂,消防安全问题也随之增加,国家和人民也对我国消防部门的消防工作提出了更高的要求。
福州市马尾区消防救援大队福建福州 350001摘要:随着我国社会经济的不断发展,在提升了人们生活品质的同时也导致我国消防部门消防工作日趋复杂,消防安全问题也随之增加,国家和人民也对我国消防部门的消防工作提出了更高的要求。
为了保证人民的财产及生命安全,我国消防部门就需要提升消防工作质量,强化消防法制建设,为消防工作的开展创造条件。
但是在现阶段,在我国消防法制建设的过程中,依然存在一些问题,基于此,本文将对我国消防法制建设中存在问题及对策进行深入分析。
关键词:消防;法制建设;问题;对策前言基于新时代发展的背景下,我国正处于社会发展、经济转型、跨入国际化的关键时期,在这一时期,我国消防部门开展的消防工作起到了十分关键的作用,为了保证人民生命及财产安全,深入保障消防安全,就需要我国消防部门在国家和党的领导科学、正确方针之下,加强消防法制建设,结合实际情况,分层次、多元化地发现问题、提出问题并解决问题,把为人民服务作为自身工作的出发点,肩负起为百姓做实事的责任。
但是现阶段的消防法制建设工作开展得并不顺利,一些主客观因素制约了消防法制建设,所以解决消防法制建设中的问题,落实高质量消防工作迫在眉睫[1]。
一、我国消防法制建设中存在问题(一)消防法制不完善近些年来,我国一直将发展的重心放在了经济建设方面,对于边缘化的消防工作重视程度不高,在其法律法规方面的建设力度不足,导致我国尚未具备十分完善的消防法制体系。
在这样的环境背景之下,我国消防部门在开展消防工作时可以依据的法律法规十分有限,在处理消防隐患时不能够做到及时、妥善且合规的处理[2]。
浅议消防法制建设存在的问题及对策乌兰察布消防支队化德大队摘要::本文分析了加强消防法制建设的重要意义,重点阐述了消防法律体系建设、政府及相关部门消防工作职责以及现行法律法规操作等方面存在的问题,并提出了合理化对策。
关键词:法制建设;消防法;存在问题;对策近年来,在全国许多地方先后发生了多起重特大火灾事故,如山东省寿光市“11·16”重大火灾事故、河南省“5。
25”鲁山养老院特别重大火灾事故等,给国家和人民群众的生命财产造成了巨大损失。
一次次血的教训告诉我们,我们的消防管理还存在一些问题,在许多地方还有漏洞,要求我们应进一步加强消防法制建设,更好地建立防火治火、救火灭火的体系.一、消防法制建设中存在的问题1、部分消防法律体系混乱。
国家制定的消防法是消防法律体系中的母法,而各个行业部门制定的专项消防法规,则是各类消防行为法,对有关的消防执法程序所作的规定,则是消防程序法。
但是,消防作为一个特种行业,在国家消防法的大框架之下,各个地方又根据本地特点制定了一些地方性法规.同时,各个行业部门除了制定专项性消防安全规章外,又根据行业技术要求制定了一系列行业技术规范。
这些技术规范是消防监督管理的直接依据。
在实际工作中,随着有关形势的发展和变化,各地方政府和消防管理部门又随时颁发一些行政规章和文件通知。
这就使消防法律体系显得十分庞杂和紊乱。
2、消防工作没有得到政府及相关部门的重视。
《中华人民共和国消防法》第三条规定“国务院领导全国的消防工作.地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作”。
许多地方政府领导和行业部门部门,对消防工作重视程度不够,对公安机关消防机构提出的问题只是应付,开展消防工作只走形式,不求实效。
就拿消防宣传教育工作来说,《中华人民共和国消防法》第六条明确规定“各级人民政府应当组织开展经常性的消防宣传教育,提高公民的消防安全意识……教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训内容。
试论我国消防法制建设中存在的突出问题及相应对策摘要:工业发展的过程中,因为工业技术提升、设备更新、系统调整等等都促进了经济的增长,工业的发展需要以消防建设为基石,在此基础上才能够稳定的发展,否则社会化建设缺乏安全性,没有保障。
为了服务于人民大众,消防工作人员需要对消防建设管理理念进行不断的更新,学习和探索,用发展的眼光来对待消防法制建设以及监督管理改革。
关键词:消防法制建设;监督管理改革;问题对策引言消防安全能够保证社会居民的正常生活,现阶段,由于消防监督机制以及法律执行的过程中存在大量的问题。
要想促进消防管理系统运行效率和质量的提升,就需要从我国国情状况进行思考,强化合理性建设,以确保法律制度能够满足社会运行需求,不断完善自身体系,提高消防系统的发展。
1中国现行消防法律法规伴随中国社会的持续发展与进步,中国消防法制建设取得了相当大的成就。
在2009年,中国制定施行全新的消防法,并且地方上对应的消防法律法规也在持续形成与健全,已经逐步构成以技术规范为辅的标准化消防法律法规。
现如今,中国现行的消防法律法规也已经构成了比较完整的体系,并且在消防方面起着积极作用。
但是,现阶段中国消防部门在执法方法与理念方面依旧受到过去的执法方式与理念影响。
而且,在拟定消防法律法规的时候,采用了诸多发达国家消防法律法规标准,如此一来便造成一部分消防法律法规不适用于消防环境,致使中国的消防法律法规存在着一些不足,对中国消防机构建设与相关工作的进行带来了阻碍。
基于此,必须要持续健全现行消防法律法规,保证消防监督工作正常进行。
2当前消防法制建设与消防监督工作中的问题2.1目前推行的消防法律法规仍不健全我国的消防法律法规是实现消防监督管理和消防执法行为的主要根据,虽然我国的消防法律法规在不断地改进与完善,但现行的法律法规仍存在一定的滞后性,很多法律条款已经不适用于现代的经济发展形势和人们的思想观念,技术规范在现代科学技术发展水平下也显现出一定的不足,消防领域所应用的技术和设备在不断的研发和实践应用,而法律法规内容中缺少这一方面的相关规定与执行标准,尤其在面对新技术、新设备、新装备、新工艺的应用上,一旦操作不当或超出执行标准,则必然会对消防执法效果带来严重的影响,甚至导致更大的事故,为人们的生命财产安全带来更大的威胁。
当前消防法制工作中存在的问题及对策汇报人:日期:contents •当前消防法制工作的问题•对策一:加强消防法律法规建设•对策二:加强消防宣传教育•对策三:加强消防安全管理•对策四:加强消防科技创新目录01当前消防法制工作的问题法律法规不完善对一些新兴领域和新型火灾事故,缺乏相应的法律法规进行规范。
部分法律法规存在模糊、笼统的情况,给实际执法带来困难。
法律法规的修订和完善滞后于社会经济的发展速度,导致一些规定与现实脱节,甚至出现空白地带。
执法力度不够消防执法过程中,存在对违规行为处罚力度不够,甚至出现以罚代管的情况。
一些消防安全违法行为得不到有效打击,导致安全隐患长期存在。
消防执法过程中缺乏有效的监督机制,存在权力滥用和腐败现象。
社会公众对消防安全重视程度不够,缺乏基本的消防知识和技能。
消防宣传教育覆盖面不足,且形式单一,缺乏实效性。
部分单位和个人对消防安全持侥幸心理,忽视日常消防安全管理。
公众消防意识不强02对策一:加强消防法律法规建设针对现有法律法规的不足,制定和完善更加科学、全面、系统的消防法律法规,明确各方责任和义务,强化法律约束力。
建立完善的消防法律法规体系建立常态化的法律法规更新和维护机制,及时修订和完善与消防相关的法律法规,以适应社会发展和消防工作的变化。
强化法律法规的更新和维护完善消防法律法规严格执法程序和标准明确消防执法程序和标准,规范消防执法行为,确保消防执法工作的公正性和合法性。
加强执法监督和考核建立健全消防执法监督机制,强化对消防执法人员的考核和管理,确保消防执法工作的质量和效果。
加强消防执法力度加强消防宣传教育通过多种形式和渠道,加强对公众的消防宣传教育,提高公众的消防安全意识和技能水平。
强化对重点人群的宣传教育针对学生、老年人、残障人士等重点人群,开展专门的消防宣传教育活动,增强他们的消防安全意识和自救能力。
提高公众消防意识03对策二:加强消防宣传教育开展消防宣传教育活动举办消防应急演练组织模拟火灾现场的应急演练,教授公众如何正确使用灭火器、如何紧急疏散等。
消防执法存在的问题及整改措施近年来,消防安全成为社会关注焦点,因此对于消防执法工作也提出了更高的要求。
尽管我国在消防执法方面取得了一定的进步,但仍存在一些问题和困难。
本文将分析目前存在的主要问题,并提出相应的整改措施。
一、消防执法存在的问题1. 执法机构权责不清目前,我国消防执法主要由公安部门负责,而该部门同时还需履行治安、交通等多项职能,导致资源分配不均衡。
各级政府部门之间缺乏有效交流与协作,使得针对火灾预防、检查和处罚等工作效果不佳。
2. 执法标准不统一在实际执法过程中,地区之间以及个别执法人员之间有着不同的执行标准和理解偏差。
缺乏统一规范和指导文件导致执法结果参差不齐,给企业生产经营活动带来了较大不确定性。
3. 检查力度不够强势由于相关管理部门资源紧张或监察力度不够强,一些企业存在消防隐患问题被容忍或处罚力度较轻。
这种情况下,部分企业可能会忽视消防安全管理,增加了火灾风险。
4. 临时性整改措施普遍存在在执法检查中,部分企业往往只是针对检查时发现的问题采取暂时性应急整改措施,并没有进行彻底解决。
这导致了许多火灾隐患的长期积累,危害了人民群众的生命财产安全。
二、消防执法的整改措施1. 健全机构体系为了明确执法机构的职责和权利边界,在地方政府层面建立一个专门独立的消防执法机构非常必要。
同时,各级政府部门之间需要建立有效联动机制,形成合力,提高消防工作效率。
2. 统一执法标准与规范相关监管部门应制定并完善统一的规章制度和指导文件,明确执法标准和程序。
此外,培训与教育工作也应加强,提升执法人员素质,确保其具备专业知识和执法能力。
3. 强化检查监督加强对各类场所的消防安全检查和隐患排查工作。
建立健全巡查制度,提高检查频率和力度。
对于发现的隐患问题,要及时跟进整改落实情况,并严格追究相关责任人的责任。
4. 加大宣传力度广泛开展火灾预防宣传活动,通过媒体、互联网等渠道普及消防知识,提高公众的火灾自救与逃生能力。
《消防法制建设突出问题及对策》摘要。
社会经济与科学技术的飞速发展,在提升人们生活品质的同时也增加了消防风险,使得消防工作面临更加严峻的挑战。
而消防工作的顺利开展,离不开完善的消防法制建设工作,只有确保消防法制建设工作的完善性与严谨性,才能为消防工作的顺利开展提供良好的基础保障。
关键词:消防法制建设;问题:对策1引言本文分析了我国现阶段消防法制建设工作中存在的突出问题,并详细阐述了有效提升我国消防法制建设工作严谨性与有效性的相关策略,以期增强消防法制建设工作的完善性,降低社会发展过程中的消防隐患,以更高的消防法制建设水平满足社会经济的发展需求,同时为消防法制建设工作的相关研究提供部分理论参考。
2突出问题2.1在法律系统中缺乏应有的重视。
在我国目前的消防法制建设工作中,相关部门对于消防法制的建设与完善工作明显缺乏足够的重视与有力的扶持,使得消防法制建设工作在法律系统中缺乏较高的地位。
例如,消防法制建设工作的建设周期较长,并且建设步骤繁琐复杂,缺乏理想的完善性与良好的可操作性等等。
随着社会的不断发展,虽然这些问题得到了一定程度的改善,但是同消防事业实践引用方面的偏差仍然十分明显,这必定会给消防法制建设工作的有序开展带来严重的负面影响。
造成这类情况的根本原因是政府部门以及立法部门的相关领导在进行法制体系的建立与完善时,对消防法制建设缺乏足够的重视与关注,针对现有消防法制体系中存在的问题进行补充与完善时,并没有充分结合消防法制工作中的实际现状,仅仅重视制度方面的完善与更新,所以导致消防法制工作中的问题无法得到本质上的解决,那么消防工作就缺乏完善严谨的法律执行标准,必将对消防事业的有序发展造成严重的阻碍。
2.2建设团队的专业能力与综合素养较低。
消防法制建设团队在专业能力与综合素养方面明显偏低,是消防法制建设工作中普遍存在的问题,同时这也是影响消防法制建设工作有效开展的重要因素。
社会经济的飞速发展,使得人们对消防事业的要求越来越高,消防安全问题的类型与数量不断提升,原有的消防法制体系必定无法充分满足当下消防工作的需求。
20世纟己50年代以来年均经济损失我国消防法制建设中存在的突出问题及相应对策■王硕松原市公安消防支队摘要:随着我国经济的发展,我国起高层建筑越来越多,汽车等私人交通工具也逐渐普及,这些新技术的发展在改善我国人民物质生 活的同时也带来了更多的消防风险。
而我国在猜防领域的法制建设却滞后于经济发展速度,不能适应新形势的需要。
本文将分析当前 消防法制建设中存在的突出问题,并就解决这些的问题的相应对策加以探讨。
关键词:发展;消防:法制;问题;对策消防工作是我国经济发展的保障性 基础工作,对于维护人民生命财产安全, 维护国家各项生产活动的平稳运行都具 有重要的意义。
我国虽然在20世纪的 九十年代就开始着手制定第一部消防法, 并在进入21世纪后又对这部法律进行了 修订,但是在消防这一专业领域中的法 制建设仍然存在着很多的空白,现行法 律也具有很大的局限性。
同时在对消防 法律法规的执法过程中也暴露出了各种 不足,这些都需要在消防法制建设中加 以重视和解决。
一、我国消防法制建设的背景随着我国经济的快速发展,人们的 生产生活形式出现很大的改变。
高层建 筑甚至超高层建筑大置出现,私人汽车 保有量急剧增加,流动人□在城市中选 择分租群居形式,大量产业工人集中于 单位空间进行生产,还有更多的新型工 业原料被引入生产领域,这些因素都在 不同程度上增加了消防隐患。
从上世纪 末开始,我国的火灾损失在逐年增加, 安全事故和人员密集区的群死群伤事故 也时有发生,对我国的消防工作提出了 严峻的挑战。
每一次重大火灾事故的发生,都会 对人民的生命财产和国家经济造成不可 挽回的损失,因此对于消防工作必须给 予足够的重视。
而要做好消防工作,首先必须在法律层面进行规范,为消防工 作提供制度上的保障。
二、我国消防法制建设中存在的的 突出问题及相应对策(一)消防法制建设在立法层面存在的突出问题和相应对策1. 消防领域立法中存在的突出问题我国现在颁布执行的主要消防法律 就是《中华人民共和国消防法》,但是 这部法律随着时间的推移,国家经济形 势的变化,出现了很多与当前现实情况 不相适应的突出问题。
浅析消防法治建设中存在的问题和对策第一篇:浅析消防法治建设中存在的问题和对策浅析消防法治建设中存在的问题和对策依法治国,建设社会主义法治国家是我国的基本战略。
社会主义法治建设虽然取得了巨大的进步,但在不少领域依然存在不少问题,有的甚至还比较严峻。
公安机关消防机构作为国家的行政机构,奉行依法治国的战略不容置疑,但当前在国民消防法律意识培养、执法人员依法行政,以及执法人员素质等方面与依法治国的要求还有不小的距离。
马克思曾说:“法律应该以社会为基础,一旦不再适应社会关系,它就会变成一叠不值钱的废纸”。
消防法治建设亟待与当前我国的经济社会发展相适应,这也是留给广大消防执法工作者的一个重大课题。
本人结合工作实际,就加强消防法治建设谈一些粗浅的看法。
一、消防法治建设道路中的障碍(一)国民消防法律意识淡薄法律意识这四个字,说起来简单,写起来简单,但是真正深入人心、深入到骨子里,的的确确不是一件简单的事。
法律意识这几个字,我想绝不是只对被侵害者有用,对执法者、对正常生活的所有公民,这都是百年大计。
因此,要提高法律意识,就必须敢用法,利用“法律”这一武器保护国家利益和个人利益。
举个例子:现如今,随着经济的不断发展,人们的生活越来越好,汽车保有量也是大增,但是,很多小区,尤其是一些比较老的小区,没有足够的停车库或停车位,导致小区的消防通道被当作停车位,导致消防车不能通行,一旦发生火灾,消防车就无法到达着火的建筑,造成不应有的损失。
据统计,自2011年以来,嘉兴全市消防部门共接到小区消防车道被占用的投诉举报案件80余起,占投诉举报总数的近30%。
从数量来看,投诉虽然不多,但恰好反映了绝大多数的人对此视而不见,认为多一事不如少一事,事不关已也就不去多管,这就是法律意识淡薄的表现。
如果我们能够对这一现象多思考一下,万一哪天自己家房子起火了怎么办呢?所以,这个时候,每一位小区业主都要拿起《消防法》这一“武器”,去维护自己的权益,千万不要等到事情发生了再去和物业或者房产公司争论,甚至打官司,把事情变得被动。
探析我国消防法制建设中存在的突出问题及相应对策摘要:消防法制建设的完善,能够大大推动我国消防工作的展开,将经济发展过程中存在的各种消防隐患消弭于无形。
本文即是基于消防法制建设能够为消防工作展开起到的巨大作用,以及现阶段消防法制建设中还存在的缺陷与不足,提出了一系列严谨且具有建设性的提升策略,希望能够为我国消防法制建设的开展和完善提供帮助。
关键词:消防法制建设;突出问题:相应对策引言随着我国经济发展不断加快,社会环境中存在的消防隐患和风险也不断增加。
在这样的背景下,就需要我们不断地进行消防法制建设,不断的对现有的法律法规进行完善和补充,才能够更好的指导消防工作展开,确保公民的生命财产安全。
1我国消防法制建设中存在的突出问题分析1.1消防法制建设的重要性没有在现有法律体系中得到树立一些政府及相关部门没有树立足够的重视意识,使得消防法制的建设工作难以进展。
例如,由于消防法制建设工作所涉及的社会方面较多,所以条文方面的完善和建设步骤十分复杂,并且耗时较长,完成后通常也存在达不到理想要求以及缺乏现实操作性等问题。
虽然随着我国相关部门对于消防法制建设的研究不断深入,这些不足已经得到了一定的改善,但是问题的本质没有被解决,与现实之间的偏差仍然存在。
导致此类问题存在的根本原因,就是有关部门没有在法律建设过程中,对消防法制建设工作没有树立足够的重视意识,仅仅对法条的条文内容进行严谨化和合理化,但是对法条所涉及的根源问题没有进行深入的思考和解决[1]。
这就使得建设后的消防法制仍然不能够与现实中的消防工作进行对应,无法进行有效的理论指导,这必然会影响我国消防工作的展开。
1.2现有消防法制建设团队的专业能力与现实不匹配随着现代社会中消防隐患的种类和数量不断增加,社会公众对于消防事业的关注以及要求都不断提高。
这就导致传统的消防法制体系已经不能够对当今社会的消防工作展开进行指导。
但是由于一直以来,都没有在相关部门树立起消防法制建设的重要地位,所以使得现有消防法制建设团队的专业能力,不能够与现阶段面临的消防事业发展困境相匹配。
新形势下消防法制建设中存在的问题和对策摘要:在当今社会的新形势下,如何将消防制度进一步完善化,使得消防执法更加得高效优质,既是国家秩序安稳的需要,又是人们群众生命财产安全的需要。
因此在新形势下科学的处理好消防法制建设中存在的问题已经变得十分重要了。
本文将结合我国消防法制建设历史现状以及现阶段存在的问题,结合国外情况进行对比并提出一些解决方法,并希望本文能够为该方面的研究者提供一些基础资料数据。
关键词:消防法制建设;消防法;法制建设;问题和对策1.我国消防法制建设的历史在我国几千年以前就有关于消防法律的记载,据有关文献记载两千年前就有“火政管理”一词,其实这就是当代消防法的原始缩影。
只是消防一词在清代才出现。
在新中国成立之后,我国对该方面的法律法规进行系统的编制,后经几十年间不断的进行完善修订,才有了时至今日的《消防法》。
2.我国消防法制建设中存在的主要问题在我国现行的消防体系中,主要法律法规是《消防法》,其他法律法规配合《消防法》共同维持整个消防体系,这种体系结构和部分西方国家的很相近。
虽然整个体系很完整,明确了消防工作的主辅对象、实施者、监督者等等,也能保障火灾救护工作顺利进行。
但是伴随着当今社会的飞速发展,现如今,陈旧的消防法律体系逐渐暴露出许多弊端问题,其中主要有以下几个方面:2.1 我国消防法律体系设置系统性和执行性不强现如今,我国经济正处于飞速发展的时期,加之自改革开发之后我国的经济模式也发生了很大的变化,而我国消防方面的法律法规还是沿袭传统的计划经济模式下制定的法律法规,因此这就使得法律法规的制定,本就不和时代以及现阶段市场经济的特点相吻合,也就达不到预想的效果。
而且还有很多法律规定描述以及责任落实并不清晰,例如在现行的《消防法》中,明确规定相关部门必须定期举行消防教育宣传工作,但是在实际中并没有明确规定谁是具体的开展者,也没有明确违反该项规定会受到什么样的责罚,这就使得消防工作在企业单位进行实施的时候,系统性和执行情况非常的不理想。
试谈消防法制建设与基层消防监督工作存在问题及相应对策摘要:消防法制作为一套涵盖各类法律法规的体系,对于规范消防管理、预防火灾事故具有重要作用。
而基层消防监督工作,则关系到监督责任的明确、监督手段的多样化等诸多方面。
本文旨在探讨消防法制建设与基层消防监督工作存在的问题,以及相应的对策,以期为提升消防安全管理水平提供有益思路。
关键词:消防法制建设;基层消防监督工作;存在问题;相应对策引言:消防安全作为社会稳定和人民生命财产安全的关键要素,日益凸显其重要性。
随着城市化进程的不断加速,消防法制建设与基层消防监督工作的完善成为当今社会亟待解决的问题。
本文针对消防领域存在的问题,即消防法制建设不完善、执法力量不足以及基层消防监督机制不健全等,提出相应的对策。
在消防法制建设方面,应成立专门机构,制定具体、针对性的法规,并借鉴国际经验提升消防管理水平。
为解决执法力量不足问题,政府应增加执法人员编制,并加强培训,提高其专业素养。
在优化监督机制方面,划定监督责任、引入科技手段等是关键,同时要建立问责机制,确保监督的严肃性。
通过这些对策,有望在消防安全领域取得更好的管理效果,确保人民生命财产的安全。
一、消防法制建设与基层消防监督工作存在问题(一)法律法规体系不完善当前消防法律法规体系存在明显不完善之处。
首先,缺乏针对性的法律法规,无法全面涵盖各类消防隐患和情况,从而难以形成有力的法律保障。
其次,现行消防法规之间存在重叠、冲突等问题,使得执法实践中的法律适用难以明确,影响了执法的一致性和有效性。
这一问题的存在,不仅使消防执法的指导性不足,也加大了相关部门的工作负担,同时也影响了消防监督的科学性和有效性。
因此,亟需通过制定更加具体、针对性的消防法规,解决法规冲突等问题,以确保消防法律体系的完善性和实施的可操作性。
(二)执法力量不足目前,基层消防部门存在执法力量不足的问题。
一方面,人员数量有限,难以满足广泛的执法需求。
另一方面,执法人员素质不高,导致执法效果不尽如人意。
消防法制建设与基层消防监督工作现存问题与对策摘要:当前,我国的消防法律法规已经逐渐趋于完善,这一趋势极大地促进了我国消防法制建设工作的快速发展。
但基层消防监督工作也仍隐藏着些许漏洞,基于此,本文通过对当前我国消防法制建设和基层消防监督工作中的问题进行分析和探究,有针对性的制定出解决问题的对策,希望可以为消防工作的更好发展提供参考。
关键词:消防法制建设;基层消防监督;问题;对策1消防法制建设与基层消防监督现存问题分析1.1消防法律法规不健全现有的消防法规无法充分地顺应社会发展形势,存在滞后性。
随着科学技术的发展,也使得越来越多先进、科学的消防器材与设备得以开发与应用。
但是当前缺乏对消防器材和设备的规范化管理,影响了这些器材与设备的广泛应用与推广。
对于制定消防法律法规而言,其主要是通过行为模式与后果模式得以呈现,其中前者主要是对人们的行为进行规范管理,后者主要是对人们行为引发的后果给予处理。
对于法律法规的完善改进,要对相关的逻辑关系给予充分关注,对行为和后果进行更为妥善的处理,对消防法制建设以及基层消防监督彼此间的关系进行科学的设置。
1.2消防监督队伍和主动监督意识薄弱机构改革后,基层承担消防监督工作的主要力量为消防救援队伍和公安派出所,但从实际看,消防救援队伍中的消防监督执法力量十分薄弱,各基层公安派出所有限的警力能完成好各项公安工作已属不易,由此导致各专(兼)职消防监督人员的消防监督意识普遍薄弱,平时只能够或者说只满足于完成辖区内消防安全重点单位的监管工作,消防监督工作的覆盖面较窄。
其次,现行消防法律对各政府部门、机关以及企业加强自身的消防监督意识方面规定得较为欠缺,出现问题追究监管部门的多,对主体自身追究的少或者说较难追究。
甚至时至目前,个别企业还认为消防监督可有可无,缺少自我监督、又极力排斥被监督,出现问题之后将责任全部推到监管部门身上,对待消防监督工作比较懈怠,这种现象的普遍存在,无疑增加了消防部门的监管压力,给消防监督人员带来了沉重的责任包袱。
消防法制建设中存在的突出问题及相应对策摘要:安全是社会稳定与发展的基础,安全工作永远是摆在首要位置。
当代社会,与人民群众生命和财产安全紧密相关的消防安全问题频发,越发凸显出做好消防安全管理的重要性。
文章对消防法制建设进行了研究分析,以供参考。
关键词:消防;法制建设1前言消防安全管理指的是以火灾隐患为中心内容进行的各类管理活动。
从其定义来看,消防安全管理重在发现并及时消除或减少火灾隐患,才能将影响降至最低。
一般而言,火灾隐患可由三类潜在的不安全因素产生:第一是人的不安全行为,即由人为因素而产生的火灾安全隐患,例如吸烟后烟头未及时熄灭;第二是物的不安全状态,即由设计缺陷或长期使用而产生的火灾隐患,例如消防通道没有或狭小;第三是管理上的缺陷,即未根据火灾隐患制定相应的制度或应对措施,例如未制定消防应急预案或未进行消防演练等。
在新的时代背景下,国家和社会大众对安全发展更加关注,消防安全管理没有做到位,容易产生一系列负面影响。
首先,从产生原因上来讲,随着社会的不断进步与发展,产生火灾隐患的地点、方式越来越多,例如学校和商业广场等人流密集区、不恰当用火用电和燃放烟花爆竹等,导致火灾隐患增加且形式多样;其次,从产生后果来看,消防安全不仅对人民群众的生命和财产造成不利影响,也会给企业发展、国民经济造成巨大损失。
因此,在新时期更要防范火灾产生,做好消防安全管理工作。
2新时期消防安全管理现状新时期做好消防安全管理工作,首先要认清现状,才能制定更有效地对策。
从当前我国消防安全管理工作现状来看,主要存在以下三个方面的问题:第一,消防法律法规及相关体系不够完善。
科学完善的消防法律法规是确保消防安全的重要保障。
在新的发展时期,消防法律法规还不够完善,例如对部分新技术应用以及新设施、新设备使用未指定相关制度等。
同时,消防管理制度流于形式,尚未真正落到实处,当出现消防事故时,相互推诿、推卸责任,尚需进一步完善消防安全管理制度。
消防法制建设中存在的突出问题及优化对策
摘要:消防安全作为一个长期困扰人类的问题,随着社会的发展和进步,越来
越突出,对公民的生命安全和财产安全造成了严重的威胁。
虽然随着这些年我国
对于消防安全的重视逐渐增强,促使我国消防体系建设不断完善,但由于涉及主
体复杂、管理难度大等原因使得消防法制在建设过程中遭遇了诸多困难,使得对
于部分消防违约行为无法限制和追责,进而影响消防人员的社会地位,拖慢了我
国消防安全建设前进的步伐。
因此,本文主要是针对于现阶段消防法制建设过程
中存在的现状进行分析,找出根本原因,从而提出建设性的建议及对策。
关键词:消防法制建设;问题;对策
引言
就目前而言,社会发展的过程中离不开消防工作的帮助。
通过对消防工作的
不断重视,人类的安全在社会发展的过程中才有了更多的保障。
而要想加快消防
建设的步伐,就必须要先完善消防法制建设。
拥有完善的消防法制,才能帮助消
防事业提升自身的依法行政能力,从而进一步帮助其展开更深入的消防工作。
但是,就目前我国的消防法制建设情况来看,仍然存在很多有待解决的问题,导致
消防工作迟迟不能深入展开。
所以,相关的学者和专家应该对这些问题进行深入
的分析了解,集思广益,提出有针对性的建议和策略来帮助我国消防法制建设的
不断完善。
1、消防法制建设中的主要问题
社会的发展,使得消防工作受到了更多的关注,加快了我国消防法制建设的
步伐。
但是,就目前的法制建设而言,其中仍然存在很多问题有待我们解决,其
中较为突出的是以下几点:首先,消防法律体系在我国整体法律体系中所占据的
地位与其重要性不匹配,并且其存在立法时间周期长、法律体系不够完善等一系
列问题,由此大大降低了消防工作效率。
同时,因为消防工作涉及到了多个法律
体系,在具体的执行中往往会出现相互交叉,出现矛盾。
其次,由于相关的法律
法规有待完善,导致在对消防事故进行处理时,工作人员没有明确的依据,增加
了消防工作的难度。
其次,缺乏监督机构针对现有的消防法律之间存在的交叉和
矛盾进行有效的管理。
最后,我过消防法制在建设之初,过于重视规划公民行为,忽视了对消防事故后果处理,并且在消防安全涉及标准上同国际标准有较大的出入。
2、解决消防法制建设问题的对策
在我国的消防法律体系不断建设过程中,许多难题扑面而来有待我们解决。
所以,政府部门和立法机关应该牵头,结合民众需求和实际情况进一步完善相关
的法律法规,从而不断完善消防法律体系,改善法律实施的效果,帮助消防事业
找准发展方向。
2.1完善相关法律
在具体解决消防法制建设中存在的问题时,一方面要不断完善法律法规,另
一方面还要重视民主和法制的重要性,保障有关部门可以合理利用职权,根据相
应的法律法规来帮助消防法制建设工作的开展。
首先,要根据消防机构的具体性质,构建合理的消防体制并不断完善,且对相关的隶属关系划分明确,进而为消
防法制建设打下基础。
其次,在消防法制建设过程中,对于消防部门人员的职责
划分、消防机关负责的具体内容要具体明确,从而明确各部门的职权和责任,为
消防部门开展消防工作提供基础支持。
再者,在消防法制体系建设的过程当中,
还要考虑到消防部门的执法效率是否会受影响,从而保障消防部门能够快速高效
的开展消防执法工作,增加消防体系运作的执行力。
最后,还需要确定公民的行
为准则。
引导民众参与到消防活动中,培养消防意识,共同为消防事业建设出力。
2.2重视法律法规条例的修改工作
消防法律法规条例并不是一开始就完美的,它应当随着社会的发展和国家消
防法制建设的推进不断完善改变,从而使得其拥有更强的适应性。
因此,对于法
律法规条例的完善工作应当引起政府的重视。
首先,我们从立法的角度来看,通过不断完善消防法制体系,可以持续提升
消防法制建设的效率,建议政府相关部门对《消防法》、《危险化学品安全管理
条例》等相关法律法规进一步完善修正,从而帮助缩小法律条规在制定和实施时
之间的差距,从而进一步提升法律法规的适应性。
其次,从条款的角度来看,为
了提升消防执法能力,根据具体实施中遇到的实际需求对相关条款进行修改甚至
是删除是不可避免的。
最后,从消防审批机制的角度看来,通过对消防审批机制
的不断改革,简化审批过程和增加信息透明度,能够有效的规避腐败行为。
就目
前看来,要想推进国内消防法制体系的建设,必不可少的部分就是对法律法规条
例的不断完善。
2.3完善消防行政法规
在《消防法实施细则》的制定和完善过程当中,如果能够结合实际落实情况
对具体法规细化,在某种程度上而言是可以为消防法制的落实提供参考依据的。
为了帮助消防行政法规的具体实施执行,我们应该从以下方面入手:首先,在制定和完善进出口消防产品的监督管理条例过程中一定要有目的、
有规划,要做到对消防产品的材质和性能等基本质量指标进行有效筛查,保障产
品在质量上合格。
其次,对于进出口的货物也要有不可或缺的消防安全管理工作。
再者,为了保障在发生消防安全事故时,能够提高消防基础设施资源的有效利用率,我们还应当完善消防基础设施的建设规划,并且还应当重视社区的消防管理
工作,从而保障社区的消防安全。
最后,对于各个消防主体,政府应该强制要求
其组织一系列的消防安全活动,提高公民的消防意识。
2.4提高消防技术标准
要想推进国家消防法制建设的进程,另外一个不可或缺的环节就是要适当的
提高消防技术标准。
在20世纪末时,就有一些西方国家公开了一些建筑性能化
的防护设计,这写设计不但能够提高建筑的消防安全,还能够降低消防成本,这
些对于我国的消防法制建设都具有很大的参考价值。
因此,我们国家在消防法制
建设的过程当中,应当适当的提升消防技术门槛。
首先,一定要保障在发生消防
事故时所有人员能够安全逃离危险区。
其次,对于城市当中的建筑而言,我们还
应该合理的规划好安全出口的位置,要保证其数量、宽度、和疏散距离合理,并
且还应当有配套的防火和灭火设备以及鲜明的标志,让人员能够迅速逃生。
再一
方面从功能要求来看,还应该划分好安全区域,为消防工作的展开提供足够的空
间便利,这样在火灾发生时,消防人员才能够顺利的进行消防救援。
最后,在消
防法制建设的过程当中,还应该针对建筑的消防安全设计提出明确的技术标准,
从而鼓励各单位提出更多功能化的设计,修缮现行的消防技术规范,提高技术门槛,为消防系统建设的不断推进提供基础。
3、结语
在社会的不断发展和进步过程中,不断完善消防法制建设从而帮助消防工作的不断开展及其重要,从大的方面而言,能够帮助和谐社会的构建和发展,往小的方面讲,能够最大限度的保障民众的生命和财产安全。
但现目前我国消防法制建设存在很多问题,不够完善。
因此,笔者提出了诸多的具有针对性的建议及对策。
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