我国法制建设中存在问题及对策共23页

李建防民商2010级1002020062社会主义法治建设的瓶颈及对策摘要：改革开放以来，我国的社会主义法治建设取得了巨大进步。

我国开始建立一套比较完善的具有中国特色的社会主义法治理论体系。

但是，我国社会主义法治建设还存在诸多瓶颈。

随着社会与经济的发展，这些瓶颈越来越突出，即“立法滞后”、“有法不依，执法不严”和“司法腐败”。

本文对这些问题提出了相应的建议与措施。

关键词：法治建设；瓶颈；对策法治社会是和人治社会相对而言的；它是指国家权力和社会关系按照明确的法律秩序运行，并且按照严格公正的司法程序协调人与人之间的关系解决社会纠纷，在法律面前人人平等，而不是依照执政者的个人喜好以及亲疏关系来决定政治、经济和社会等方面的公共事务。

尽管自1978年以来，我国社会主义法治建设取得了巨大进步，但是仍然存在以下三大问题。

一、社会主义法治建设面临的瓶颈1．立法滞后是我国法治建设中的重要问题目前，我国的立法工作还存在着诸多制约我国法治建设的问题：一是立法滞后现象严重。

自新中国解放以来，我国的立法工作基本上遵循先有实践、再有政策、最后制定法律的基本思路和框架格局进行的。

这种立法的步骤在当时的具体条件下是理所应当的，但是在全面建设和谐社会、经济建设与社会变革全面深入、国民利益关系日趋复杂的今天，严重滞后的法治建设已经无法发挥其应有的社会调控功能。

这样，既导致了立法资源的浪费，又极大地损害了法律的权威。

二是现行的法律体系尚不够完善。

法律及法规之间还存在着许多不协调、不一致和不配套的地方。

由于立法工作满足于对以往经验的总结和法律化，不可避免地过分迁就或照顾部门和地方的权利与既得利益。

在起草法律或制定司法解释、地方性法规、部门规章制度的过程中，一些部门和地方争管辖权、审批权、发证权、收费权、处罚权等，争相强化本部门和地方的职权，结果导致法律及法规在相同的规范里相互抵触或相互矛盾。

三是立法技术低下。

由于我国地区差异大，立法经验不足，这就容易导致立法过程中采取折衷调和的办法，把那些一时拿不准的或者容易引起争论的内容去掉，以政策名词代替法律术语，结果使制定出来的法律像一个原则性的政策宣言，法律术语不准确。

法治乡村建设面临的问题及对策建议(一)法治乡村建设面临的问题及对策建议问题1.缺乏法治意识：部分乡村居民对法律法规的认识不足，缺乏法治观念，导致法律知识应用不到位。

2.法律服务不到位：乡村地区法律服务机构薄弱，缺乏专业人员，导致居民法律需求无法得到及时回应。

3.执法监管不力：乡村地区执法人员数量不足，执法监管工作滞后，容易产生执法乱象。

4.法律知识普及不够：乡村居民对法律知识的了解有限，缺乏自我保护意识。

对策建议针对以上问题，可以采取以下对策：加强法治教育1.开展法律知识宣传教育活动，通过举办讲座、发放宣传材料等方式，提高乡村居民的法治意识。

2.在学校、社区等场所设置法治教育基地，开设法治课程，普及法律知识，培养法治观念。

建设法律服务中心1.在乡村地区设立法律服务中心，提供咨询、调解、纠纷处理等法律服务，解决居民的法律需求。

2.加强法律服务队伍建设，培养更多的法律人才，提高乡村地区的法律服务水平。

加强执法监管1.加大对乡村地区执法人员的培训力度，提高执法能力和素质，加强执法监管工作。

2.建立健全乡村执法网络，加强执法信息共享，提高执法效能。

加强法律知识普及1.制定法律知识普及计划，针对乡村居民的实际需求，开展法律知识培训活动。

2.制作法律知识手册、宣传材料等，通过多种渠道向乡村居民普及法律知识。

结语通过加强法治教育、建设法律服务中心、加强执法监管和加强法律知识普及等措施，可以有效解决法治乡村建设面临的问题，提升乡村地区的法治水平，保障乡村居民的合法权益，推动乡村发展。

中国当前法制建设现状、问题及对策党的十五大提出：依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略。

九届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，从而使依法治国的基本方略得到国家根本大法的保障。

至此，中国在经历了两千年的人治之后，终于抛转航舵，朝着法治的目标迈进。

然而，回顾建国以来中国法制建设所走过的曲折历程，我们应该清醒地看到，这仅仅只是个良好的开端，面向新世纪的中国法治依然任重而道远。

一、新中国法制建设的曲折历程在中国，现代法治思想是在新中国社会主义法制建设的基础上，从我国国情出发，借鉴西方各国法治化道路的成功经验，总结我国法制实践中正反两方面的经验和教训，逐渐确立、发展起来的，其间经历了艰难曲折的历史进程。

建国后，我国社会主义法制建设经历了曲折、复杂的发展历程，可概括为以下五个阶段：第一阶段：法制初建时期（1949.10—1956.9）这一时期是我国从新民主主义向社会主义的过渡时期。

随着中华人民共和国的建立，在全国范围内开始了大规模的社会主义法制建设。

首先表现在立法工作取得巨大成就，制定和颁布了《婚姻法》、《土地改革法》、《私营企业暂行条例》、《惩治反革命条例》、《惩治贪污条例》、《民族区域自治实施纲要》等一系列法律法规，并于1954年颁布了第一部《中华人民共和国宪法》。

根据宪法，国家先后制定了全国人民代表大会、地方各级人民代表大会及地方各级人民委员会、国务院、最高人民法院、最高人民检察的五个组织法等基本法律。

在法制原则和制度建设上，确立了“公民在法律面前一律平等”、“人民法院独立审判，只服从法律”、“以事实为根据，以法律为准绳”等社会主义法制原则和公开审判、陪审、回避、辩护、上诉、审判监督、死刑复核等法律制度。

总之，这一时期法制建设的主要特点是：方向正确，步子快，成效显著。

第二阶段：法制停顿时期（1956.10—1960.5）这一时期法制发展的主要特点是：立法停顿，现有的法律制度得不到执行和遵守。

乡镇法治政府建设的问题与对策随着中国城镇化的进程，农村地区的发展也得到了空前的重视和加速。

而实现“乡村振兴”的关键是乡镇法治政府建设。

然而，在现实中我们也不难发现，乡镇法治政府建设存在一些问题，如何解决这些问题，实现乡镇法治政府建设的目标，也是一个亟待解决的问题。

一、乡镇法治政府建设问题1.基础设施不完善：乡镇地区在基础设施建设方面相对落后，交通、通讯、环境等都没有得到较好的改善，对乡镇政府的有效运作产生了一定的影响；2.资金匮乏：乡镇地区的基础设施建设和公共服务部门的办公经费、人力支出都由政府负担，然而乡镇的财力十分匮乏，传统的财政补贴模式有限，制约了乡镇政府的工作开展；3.执法难度大：乡镇地区地广人稀，执法难度大，特别是涉及到恶势力、黑社会等犯罪行为时，乡镇政府执法人员缺乏专业知识和技能，对犯罪手段和线索辨别力不够。

同时，部分地方还存在执法不力、执法不严，极少数村干部甚至与恶势力、黑社会沆瀣一气。

二、乡镇法治政府建设的对策1.加强基础设施建设：政府应当加大对基础设施的投入，改善路网、通讯网络、电力、供水等基础设施，提高基层政府的办事效率，提高工作质量；2.完善财政制度：完善地方财政分配制度，通过赋权和激励为乡镇带来更多的收入和支持，为乡镇的法治政府建设提供有力的资金保障；3.提高执法水平：加强对乡镇执法队伍的专业培训，完善执法制度，提高行政执法的能力和效果。

同时要严把选人用人关，杜绝贪腐、暴力现象，最大保障政府工作的公正性和专业性；4.弘扬法治精神：加强对乡镇干部及广大村民的法治教育，深入宣传普及法律知识，引导村民自觉遵守法律，自觉践行法治精神，养成良好的法治观念。

三、实现乡镇法治政府建设目标乡镇法治政府建设的要义在于注重治理，提高权力合法性和公信力。

随着全国乡镇化发展的不断推进，乡镇法治政府建设已成为当前最为关键的工作之一。

明确问题、科学谋划，执行前期预算，明确工作计划，确立对全乡的任务报告，成立经济监察大队，建立信息化系统平台，实现对每一个乡镇的精准梳理，逐个解决乡镇的工作问题，完善基础设施，办公条件等，将乡镇治理建设成跨越式发展的新阶段。

当前基层法治建设存在的问题与对策当前基层法治建设存在的问题与对策基层法治建设是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础, 是一项立法、执法、司法和守法共同推进的综合性系统工程，需要法治国家、法治政府和法治社会的一体建设，而基层法治建设的好坏直接关系到整个国家法治的成败，基层政府处在政府工作的第一线,承担着经济、政治、文化、社会等各方面的管理职责,直面广大群众,直面各种利益关系和社会矛盾,市、县、乡政府能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设。

近年来，伴随着我国社会经济快速发展、经济体制变革不断深化、社会利益格局不断调整，如何加强基层法治建设，促进依法治国在基层的有力推进显得尤为重要。

一、基层法治建设存在的主要问题党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》从系统的观点出发，指出“全面推进依法治国，基础在基层，工作重点在基层”，“九层之台，始于垒土”，任何工作一旦脱离基层，就容易成为无源之水、无本之木。

基层组织是否坚强有力，基层干部是否身先示范，基层工作是否创新有效，直接影响全面推进依法治国的伟大进程。

基层法治是一个系统，在这一系统中包括立法、司法、执法、守法和法律监督等一系列要素，目前，在基层法治建设这个系统工程中诸多要素都没有达到理想的状态，在一定程度上阻碍了基层法治建设顺利进行。

（一）公民法律素质有待提高。

公民法律素质是一个内涵丰富的综合性概念，涉及公民的法律信仰、法律意识、法律知识、法律情感、法律认同、法律心态、法律习惯、法律行为、法律价值判断等方面。

它不仅包含知法、守法、用法等法律意识,还包括把法律意识转化为自觉的依法行使权利和履行义务的法律行为,运用法律手段维护自己合法权益的能力。

造成我国公民法律意识淡薄的原因是多方面的，既有历史原因，也有现实原因。

几千年的封建社会经过了漫长的人治时期，人们的思想很难立刻转变为法治观念。

试论我国在建设法治政府中存在的问题及对策作者：任浩来源：《法制与社会》2011年第05期摘要建设法治政府是建设法治国家的重点和难点，目前在一些地方还存在着对“法治”理解不准确，部门主义比较严重，行政监督体制不完善等问题，影响了我国法治国家建设进程。

本文指出要破解这些难题，要提高执法者法治意识和依法行政水平，培养公众法律信仰，规范行政法规和规范性文件，完善行政监督机制，强化对行政行为的监督。

关键词法治政府法治意识行政监督作者简介：任浩，苏州大学法学院，江苏省徐州市云龙区政府法制办公室。

中图分类号：D63 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)02-159-02对于如何治理国家，自古以来人们一直在努力探索，人治和法治的争辩贯穿着人类社会几千年的历史，通过实践证明，法治是治理国家的最好模式。

“国无常强，无常弱。

奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱。

”依法治国是一个庞大的社会系统工程,而建设法治政府乃是其重点和核心。

法律的实施无疑是所有国家机关和全体公民及各类社会组织的共同任务,但最主要的承担任务者是行政机关。

在我国，行政机关作为国家权力机关的执行机关，担负着依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的繁重任务，是国家权力中最活跃、最普遍的权力，并且拥有很大的行政自由裁量权。

行政权力的广泛性和经常性，决定了依法行政和建设法治政府的重要性。

法治政府是作为行使国家权力的各级政府及其组成单位根据宪法和法律的产生和建立，其职权和职责由法律来规定，其行使权力的方式和程序由法律来确定，其是否越权和滥用权力由法律来评价，其权力的行使过程及其结果受到法律的监督和控制。

法治政府是有限政府、责任政府、服务性政府、阳光政府、诚信政府，更是依法治理的政府和法律之下的政府。

在现代法治国家，法律具有至高无上的地位和权威。

法律的至上性意味着一切国家机关、政党、社会组织和个人的行为都受到法律的规制和调控，任何社会主体都没有超越宪法和法律的特权。

第1篇一、前言2023年，是我国全面依法治国战略布局深入实施的关键一年。

在这一年里，我国法治政府建设取得了显著成效，法治观念深入人心，法治体系不断完善，法治环境持续优化。

现将2023年度法治建设情况进行总结如下：一、法治政府建设进展情况1. 全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2023年，各级党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，亲自研究部署法治政府建设工作，推动法治政府建设取得新成效。

2. 优化法治政府建设组织领导体系各地成立法治政府建设工作领导小组，明确各级政府及相关部门的法治建设职责，确保法治政府建设工作落到实处。

3. 强化法治政府建设责任追究对法治政府建设工作不力的，依法依规追究相关责任人的责任，确保法治政府建设工作取得实效。

4. 深化“放管服”改革，优化营商环境持续推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效能，为企业发展提供优质法治环境。

二、法治体系建设情况1. 完善法律法规体系2023年，全国人大及其常委会制定、修改了一批重要法律法规，为法治政府建设提供了有力法治保障。

2. 加强地方立法工作各地结合实际，加强地方立法工作，推动地方性法规、规章的制定和修改，为法治政府建设提供地方性法治保障。

3. 加强规范性文件管理严格规范性文件制定程序，确保规范性文件合法、合规、合理，为法治政府建设提供规范性文件保障。

4. 加强法律援助和司法救助工作完善法律援助和司法救助工作机制，保障人民群众合法权益，为法治政府建设提供社会支持。

三、法治宣传教育情况1. 深入推进法治宣传教育广泛开展法治宣传教育活动，提高全民法治素养，营造良好的法治氛围。

2. 加强青少年法治教育将法治教育纳入国民教育体系，加强对青少年的法治教育，培养青少年法治意识。

3. 强化公职人员法治教育加强对公职人员的法治教育，提高公职人员依法行政能力。

四、执法司法规范化建设情况1. 深化执法司法体制改革推进执法司法体制改革，优化执法司法流程，提高执法司法效率。

关于大中小学法治教育一体化建设存在的问题及对策问题：1. 大中小学法治教育一体化建设缺乏统一规划和指导，导致各学段法治教育内容和方法存在重复、冗余或断层的问题。

2. 学校法治教育资源不均衡，大中小学之间的法治教育水平存在差异。

3. 教师法治素养和教育教学能力参差不齐，不同学段的教师对法治教育的认识和理解存在差异。

4. 大中小学法治教育内容与学生年龄特点不适应，存在抽象、理论性过强的问题。

5. 学生法治意识培养不足，参与法治实践的机会少，缺乏对法治的实际体验和认识。

6. 家长对学校法治教育的关注和参与度不高。

对策：1. 统一规划和指导：制定法治教育一体化建设的统一规划和指导文件，明确各学段法治教育的目标、内容和方法，确保有序衔接。

2. 资源均衡：加强对农村和偏远地区学校的法治教育资源投入，提供教师培训、教材和教具等支持，缩小大中小学之间的差距。

3. 教师培养提升：建设法治教育师资培训体系，提高教师的法治素养和教育教学能力，加强不同学段教师对法治教育的培训和交流。

4. 适龄化教育：根据学生的年龄特点和认知能力，设计与学生实际生活和学习相关的法治教育内容，注重法治教育与其他学科的融合。

5. 实践体验：组织学生参与法治实践活动，如模拟法庭、法制教育实践基地等，提供实际的法治体验和认识。

6. 家校合作：加强家校之间的沟通和合作，提高家长对法治教育的认知和参与度，共同培养学生的法治意识和能力。

近年来，我国大中小学法治教育一体化建设取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题需要解决。

首先，大中小学法治教育一体化建设缺乏统一规划和指导。

目前，我国各地区、各学校在法治教育内容和方法上存在较大差异。

有的学校注重理论知识的传授，而忽略了法治实践的培养；有的学校法治教育过于抽象，与学生的实际生活脱节。

这种情况导致了大中小学法治教育内容的重复、冗余或断层，影响了学生的法治素养的全面发展。

其次，学校法治教育资源不均衡，大中小学之间的法治教育水平存在差异。

加快法治政府建设中存在的问题及对策作者：刘勤来源：《法制与社会》2019年第25期摘要法治政府建设是全面依法治国的关键，党的十九大报告对法治政府建设提出了更高和更具体的要求。

本文从法治政府建设中存在的若干问题出发，分析原因，提出对策，以希对加快法治政府建设有所帮助。

关键词法治政府依法治国党基金项目：本文是2017年宜春市社联立项课题研究成果。

作者简介：刘勤，宜春学院。

中图分类号：D601; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; DOI：10.19387/ki.1009-0592.2019.09.056建设法治中国是习近平总书记代表党中央提出的一个以依法治国与依法执政的建设方针，其主要目的是为了实现法治社会与法治政府相结合的共同发展目标，两者在发展过程中要紧密关联，相辅相成，这也是实现中国新时代建设的重要保障。

法治政府的建设是全面依法治国的关键，亦是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。

党的十八大和十八届四中全会对法治政府的建设提出了具体的建设目标和丰富的建设内容，从理论方面出发，依法执政其实就是依法治国的基础与前提，也是社会稳步发展的重要保障。

党的十九大报告己经做了明确指示，对于我国现在的法制体系指明了道路，也做出了重要的分析，对于今后发展的方向也做出了论证与分析，提出了如何进一步的推动依法执政，以及如何严格的规范公正文明的执法态度，如何建立一套完整的科学性的管理体系，这些问题在中国特色社会主义的大背景下，都是非常重要的因素，有关部门也需要高度重视，加快法治政府建设的速度与效率。

纵观全国，法治政府的建设在逐年进步，比如中央及地方政府在政务公开、依法履职、行政决策、社会矛盾争端解决及行政争议解决、监督问责等方面都取得了一定的进步，社会公众满意度也不断提升，但离基本建成法治政府的目标还是有不小差距。

法治建设责任制落实情况摘要：一、法治建设责任制的概念与意义二、法治建设责任制的具体内容三、法治建设责任制的落实情况四、存在的问题与对策建议正文：一、法治建设责任制的概念与意义法治建设责任制是指在我国推进全面依法治国的过程中，各级党政机关、领导干部和公职人员在法治建设中承担相应的责任，形成权责明确、管理科学、监督有力的制度体系。

这一制度旨在强化法治意识、落实法治任务，推动国家治理体系和治理能力现代化，确保全面依法治国战略部署得以顺利实施。

二、法治建设责任制的具体内容法治建设责任制包括以下几个方面的具体内容：1.党政同责：各级党政机关要对法治建设承担共同责任，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。

2.领导干部责任：领导干部在法治建设中要发挥“关键少数”作用，带头尊法学法守法用法，推动法治建设各项工作落实。

3.公职人员责任：公职人员要依法行使职权，履行法定职责，不得违法行使权力、侵犯公民权益。

4.责任追究：对不履行法治建设职责、违反法律法规的党政机关、领导干部和公职人员，要依法追究责任。

三、法治建设责任制的落实情况近年来，我国在法治建设责任制方面取得了显著成效，各级党政机关和领导干部对法治建设的重视程度不断提高，法治建设各项工作取得明显进展。

但是，在实际工作中，仍然存在一些问题和不足，如部分领导干部法治意识不强、责任落实不够到位等。

四、存在的问题与对策建议针对存在的问题，应采取以下对策：1.加强法治宣传教育，提高领导干部和公职人员的法治意识，树立法治思维和法治方式。

2.完善法治建设责任制的制度体系，明确各级党政机关、领导干部和公职人员的职责任务，强化责任担当。

3.建立健全法治建设责任制的监督考核机制，对不履行职责、违反法律法规的党政机关、领导干部和公职人员，依法严肃追究责任。

4.强化党内法规制度建设，推动党内法规与国家法律有机衔接，形成党领导全面依法治国的制度体系。

总之，法治建设责任制是全面依法治国的重要保障，只有将其落实到位，才能确保我国法治建设不断取得新的成效。

新时期法治政府建设中存在的问题及对策【摘要】法治政府，实质上就是按照法治原则运作的政府。

本文针对法治政府建设中存在的问题进行剖析，提出了法治政府建设目标的实现途径。

【关键词】法治政府，依法行政，法律监督党的十八大报告指出，要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”，到2020 年实现“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障”的目标。

深入推进依法行政、加快建设法治政府，是全面推进依法治国的中心环节。

改革开放以来，我国在推进依法行政、建设法治政府方面取得了重大成就。

但是，由于我国依法行政的提出到实践时间还不长，政府法治建设尚处在初级阶段，与依法行政的原则和要求相比还存在较大差距，行政法治无论是观念上还是制度上都面临着挑战。

因此，加强对政府法治建设的制约因素以及如何推进政府依法行政进程等方面的研究，无论在理论上还是实践上，都具有非常重要的现实意义。

一、新时期法治政府建设中存在的问题1.法治政府的理念尚未形成普遍共识。

目前来看，法治政府的理念尚未在全国范围内形成普遍的共识，尤其是在部分经济、社会、文化发展相对落后的地区，政府工作人员没有把法治内化为其行使权力的信念和准则。

这主要表现在以下几点：思想认识上，部分国家行政人员法治意识不强，习惯于以执法者、领导者自居，认为“我就是法”，“权大于法”，依法行政变成了依言行政，依上级领导的意图行政；有的人认为法律是管理的“工具”，加强法治就是加强管理，就是治“老百姓”；有些领导同志处理矛盾和问题习惯于凭经验，不懂得依法解决；还有的领导干部在部门利益、地区利益或个人意志与依法办事发生矛盾时，不是依法决策，而是违法行事，乃至利用手中的权力干预正常的执法活动；有的行政部门“行政权至上”观念严重，在行政管理中总想包揽一切，管了不少不该管的事。

2.依法行政缺乏良好的法律环境。

目前，我国虽然确定了建设法治政府的纲领，但行政法律规范对行政主体的授权不明确，没有相应的程序规则规范行政行为，因此，近些年在实践中政府的依法行政力度依然不够。

浅析我国法制建设面临的问题及解决办法摘要：目前我国法治建设最大的困难在于公民法治意识淡薄，法治意识淡薄并不是针对公民缺少法律知识或缺少维权意识而言，而是因我们过度重视传统的人情与事故，这样从西方引进来的法典与中国传统文化不兼容从而导致法治建设在我国困难重重。

法治社会有是社会文明的重要标志，依法治国是未来的总趋势，在中国如何推进法治建设成了所有法学家的新课题。

一方面，我们要从改变思想入手，使法治的思想深入人心，另一方面我们需要将西方的法典中国化，完善法律制度。

本文着重从法治思想建设，中国法制制度本身存在的问题，监督等方面阐述我国法制建设面临的困境和出路。

关键字：困境与出路法治理念法治精神从党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略到党的十八大强调“全面推进依法治国，加快建没社会主义法治国家”，我国的法治建设也取得了很大的成就。

但是，由于中国的法治化缺少根基，缺乏效益，当代中国的法治建设还存在一些问题与困境。

中国的法治化将是一个漫长而坎坷的过程。

一、目前我国法治建设中的主要困境我国的法治建设不是一蹴而就的事情，而是一个复杂的系统工程，涉及许多方面。

由于受历史和现实的种种影响，我国的法治建设还存在着一些问题与不足，从观念到制度、从体制到体系、从形式到容、从理论到实践，都有许多需要不断改进和完善的地方。

例举如下：(一)公民法治理念淡薄，缺乏法律至上的法治精神所谓法治理念淡薄并不是指公民缺少利用法律保护自身权利的意识和缺少法律知识，而是存在一些因素妨碍法律至上这种理念在中国的传播，这些因素恰恰是我们所熟悉的人情和事故。

不难看到我们面临的现实是，我们的传统文化中没有对法律的信仰，我们过于注重道德和权利的作用，过于强调情理法的结合，其结果是法律在我们的社会调整中没有起到至上的作用，当代中国法制建设陷入了一种困境—法制“表层化”现场，[1]法律不被信仰，而真正起作用的是恒古至今几千年来的文化沉淀，千年的文化赋予了炎黄子具有特色的法律意识和法律价值观，而我们今天的这套法律制度并不是2000年发展起来的本土的东西，所以其中的一些法治观念和我们的传统观念是不相符甚至是背离的，这就导致一个奇怪的现场:一方面我们遵守法律制度，在法律的大框架行事，另一方面在具体操作上我们按照人情世故、按照自己根深蒂固的理念去行事，正是这种“”和“外”的不统一造成了当今中国法治进程的困境。

当前提升城乡社区治理法治化水平存在的问题和不足及对策建议社区作为我国社会的基层载体，对于我国全面依法治国政策的推动发挥着极为重要的作用，在基层社会治理中，法治是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，也是基层社会治理的基础性保障。

在新形势新环境之下，社区法治化治理之路面临着许多新情况与新挑战。

一、当前社区现状目前，全县共17个社区，具体承担党建、综治、维稳、信访、公共卫生、计划生育、低保、劳动就业、社会保障、社会救助、残疾人、未成年人、流动人口、妇女儿童等工作。

社区是副科级建制，设书记一名，副主任2名，工作人员分为三部分，一部分是具有大专以上学历的参加统一招考分配的三支一扶、进村进社人员；一部分是政府招聘的高中以上学历的公益性岗位人员；还有一部分是推选出的居民小组长。

当前社区承担的工作任务繁重，人员流动性大，工作人员素质层次不齐，平均学历低，缺乏专业化法治人才，没有一支专门的法治队伍，法治宣传工作不到位，普法学法力度不够，经费得不到保障，这些都是制约社区治理法治化进程的客观因素。

二、当前我县在提升城乡社区治理法治化水平还存在的问题和不足一是社区治理主体关系不清，组织架构不科学。

目前的社区治理仍然以政府为主导，社区存在主体关系定位不清与职能定位模糊的问题。

居委会承担了政府下派的各类工作与任务，如：社会治安、信访维稳、公共卫生、计划生育、优抚救济、劳动就业、社会保障、社会救助、残疾人、未成年人、流动人口等各类工作，政府职能部门甚至把原本不属于社区职责范围内的工作分配到社区，这在很大程度上增加了社区的额外负担,致使社区行政化倾向加深，使社区建设发展偏离了初衷，在一定程度上影响与阻碍了社区良性发展。

现阶段政府支持与社区自治还未形成有机融合，社区法治化治理未形成有效的运行模式.二、存在的问题和不足：1.法律制度建设相对滞后。

尽管已经出台了一系列的法律法规，但在一些具体的操作层面，仍存在立法空白和不完善之处，导致实践中缺乏明确的法律依据。

法治化营商环境建设存在的难点堵点问题及对策建议在市场经济快速发展的今天，法治化营商环境建设对于各国各地的经济发展至关重要。

一个健康、公平、透明的法治化营商环境是吸引外资、促进经济增长的重要保障。

然而，在实际建设过程中，我们也面临着一些难点和堵点问题。

本文将就这些问题进行分析，并提出相应的对策和建议。

一、难点问题1. 司法体系不健全法治化营商环境建设的关键在于健全的司法体系。

然而，许多地方的司法体系存在着问题，如司法独立性不够、审判程序不规范等。

这些问题导致了司法公正性的缺失，给企业经营带来了不确定因素。

2. 法律法规不完善法律法规的完善是法治化营商环境建设的基础。

然而，在现实中，我们常常面临法律法规制定不完善、适用不明确的问题。

比如，一些法律的条文模糊、术语不清晰，给企业的合规经营带来了困扰。

3. 执法效能不高法律的有效实施离不开执法的高效率。

然而，目前仍然存在一些执法效能不高的问题。

执法部门的工作能力和水平不一，执法过程中可能存在不专业、不公正的行为，这给企业经营的公平性和可预期性带来了挑战。

二、堵点问题1. 行政审批繁琐行政审批是法治化营商环境建设中的一个重要环节。

但现实中，行政审批程序复杂、繁琐，耗时长、成本高，给企业经营带来了困扰。

特别是一些中小企业，往往因为行政审批的难度过大而无法正常运营。

2. 执法执纪不严格执法执纪的严格执行是法治化营商环境建设的关键。

然而，在一些地方，执法执纪不严格现象比较突出。

一些行政干部可能因为各种原因对企业违法行为漠视不管，这导致了一些企业对法律法规的不尊重，进而损害了整个市场秩序。

3. 信息不对称信息不对称是影响法治化营商环境建设的一个重要因素。

一些政府部门的信息披露不及时、不全面，企业难以获得最新、准确的政策信息。

这给企业的决策和经营带来了困难，也容易引发经济不稳定因素。

三、对策建议1. 完善司法体系为了建立健全的法治化营商环境，我们需要着力完善司法体系。

关于大中小学法治教育一体化建设存在的问题及对策一、问题存在1.1 缺少法治教育的内容和知识体系很多学校注重传授基础知识和学科知识，很少有专门的法治教育课程和知识体系。

一些学校安排了一些与法治教育相关的课程，但无法形成完整的知识结构和教学体系，导致法治教育的有效性受到影响。

1.2 法治教育缺乏足够的示范和引导在很多学校和班级，法治教育只是一些课程的内容之一，仅仅是知识的传递，缺乏足够的实践和经验的分享。

学校需要为学生提供更广泛的实践机会，并可能有需要引入法学专业人员，以发挥其专业知识和实践经验优势。

1.3 一体化建设缺少政策支持和制度保障在政策级别上，对大中小学法治教育一体化建设得到的认同和支持较少。

从实践层面上，建设和发展的一些制度和规章体系还需要完善，以达到标准化和强制性。

二、对策建议2.1 完善法治教育体系和知识结构大中小学法治教育一体化建设需要基于完整、科学的知识体系和教育体系。

学校应该评估课程设计和知识传授，以循序渐进的方式避免知识的碎片化，让学生真正领会法治教育的核心原则和意义。

2.2 强化法治教育的实践经验和引导示范学校应向外部寻求专门的法学教师和其他专业人士的协助，可以通过强调实践操作和为学生提供更多的实践机会来加深其法制意识和法制素养。

2.3 加强政策和制度支持和规范体系的建设政策支持、法规和规章体系的建设是促进大中小学法治教育建设的可持续发展的重要方面。

需要警惕协调机制和规章体系不完善这种常见问题，加强学生的知情权和维权能力，并把他们的权益纳入制度保障之内，防止利益受损。

三、结论以上提到的问题及对策可以为大中小学的法治教育一体化建设提供借鉴和参考。

政府、学校和家长应齐心协力，肩负法治教育目标的责任，提高学生的法制素质，培养更多的法治人才，创造一个和谐的社会环境。

基层法治建设中存在的问题及对策[发布日期： 2014-05-27 ]本文已被浏览过 6789 次雨花台区司法局张磊依法治国、建设社会主义法治国家是全党和全国人民的长期愿望, 是历史发展的必然要求, 是人类社会文明的重要标志, 是国家长治久安的重要保障, 是建设社会主义伟大事业的根本大计。

基层法治建设是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础, 基层法治建设的好坏直接关系到整个国家法治的成败. 要真正实现依法治国, 建设社会主义法治国家, 就必须采取有效对策, 推进基层法治建设。

一、基层法治建设中存在的问题基层法治是一个系统, 在这一系统中包括立法、司法、执法、守法和法律监督等一系列要素, 基层法治系统正常运转首先依赖于系统内部各要素的健全、完替。

目前, 在基层法治建设这个系统工程中, 诸多要素都没有达到理想的状态, 这些要素自身存在的缺陷在一定程度上阻碍了基层法治建设顺利进行①。

（一）立法方面立法是法治的前提, 立法的健全完善与否直接关系到法的贯彻、执行、遵守、适用、关系到法的实现和实效, 直接影响到法治的进程。

由于立法观念陈旧, 程序、体制不科学, 技术落后, 以及对立法缺乏有效的监督和制约, 基层立法是不健全、不完善的。

1、一些基层关系没有相应的法律、法规调整, 造成法律盲区的出现。

如目前我国基层集体经济中出现的股份合作制经济形式是一种新的经济形式, 有利于促进基层的经济发展, 但由于缺乏相应的法律、法规调整, 导致其发展缓慢。

2、一些法律、法规不适应或不完全适应基层的客观实际情况, 造成这些法律、法规不能执行或难以执行。

我国婚姻法第三条规定: “禁止借婚姻索取财物”。

可是在基层索要彩礼被认为是理所当然的。

这样一来, 一但发生这方面的纠纷, 如按法律规定办事, 就可能造成农民对法律的不满, 甚至对抗法律的执行。

如按村规民俗办事, 则又会损害国家法律尊严和权威, 这就造成这些法律、法规在执行中陷入了进退两难的境地。

当前基层政法队伍中存在的突出问题及对策建议习近平总书记指出，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，必须有一支高素质队伍。

党的十八届四中全会对法治专门队伍的要求提出要正规化、专业化、职业化，政法队伍建设要坚持正确方向，立足基本国情，遵循规律，坚定不移走中国特色社会主义政法队伍建设之路。

然而，政法工作的大量任务在基层，各项工作主要靠基层政法干警去具体组织落实，因此，按照政法队伍建设的总要求，建设成一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的基层政法队伍对政法队伍建设具有重大意义。

一、基层政法队伍中存在的突出问题及成因1、思想工作不到位，队伍政治素养不高。

部分基层政法单位甚至是个别领导对思想政治工作的重要性还没有认识到位，存在重业务轻管理的问题，只注重工作指标完成效果，忽视对队伍思想政治工作的加强与管理；抓队伍思想教育工作仅停留于形式，按上级文件要求照本宣科，缺乏；对政法干警的思想动态和八小时以外的行为不甚了解，对队伍的思想政治工作存在调研空白或者力度不够，导致个别干警存在政治理想信念不坚定、司法为民责任意识缺失和服务大局意识不强。

2、队伍素质参差不齐，影响队伍整体形象。

由于历史原因，个别老的基层政法干警存在学历低、知识结构陈旧，与新形势下对政法工作的要求产生了距离；近十年来，基层政法队伍招录大量专业高素质人才，充实了政法队伍力量，但长期以来存在的不良工作作风对基层政法队伍仍存在一定影响。

主要体现在特权思想严重，对待群众“冷硬横推”，甚至“吃拿卡要”，严重违背职业操守，甚至触碰了法律底线；有的执法不文明、不规范、不严格、不透明，甚至存在滥用强制措施现象；有的办事效率低，措施不得力，遇到问题存在向其他政法机关推诿等情况。

3、相关制度落实不严，内部监督效果不善。

近年来，政法机关自上而下在制度建设上制定了大量相关制度，基层政法机关也普遍建立了“党风廉政责任制”、“岗位责任制”、“首问责任制”、“公示制”等一系列的相关制度。