基本建设财务管理办法第一章总则

基本建设财务管理若干规定第一章总则第一条为规范基本建设财务管理行为，提高财务管理效益，依照《中华人民共和国财政法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条基本建设财务管理是指国家对基本建设项目资金的申报、审批、拨付、使用和监督等环节实施的财务管理活动。

第三条基本建设财务管理应坚持公开、公正、公平、公法、公约、公平原则，遵循财务法规和财务制度，加强预算管理，严格落实资金使用规定，提高效益。

第四条基本建设财务活动应当遵循“自审、当审、监审、内审、外审”的原则，落实责任，形成科学规范的管理体系。

第五条基本建设财务管理应当注重财务成本的控制和效益的评估，提高资金使用效果。

第六条地方政府要加强对基本建设财务管理的组织领导，建立健全财务管理机制，提高财务管理水平。

第二章基本建设财务管理的任务和职责第七条基本建设项目财务管理机构（以下简称财务管理机构）是指负责基本建设项目财务管理工作的单位或部门。

第八条财务管理机构负责编制基本建设项目的资金申报和预算、执行预算、统计报表和核算、受理和审核各类票据、归集剩余资金、管理风险等工作。

第九条基本建设财务管理机构应当做好基本建设资金管理，确保资金安全和有效使用。

第十条基本建设财务管理机构应当建立健全内部控制制度，加强对项目资金的监督和审计。

第十一条基本建设财务管理机构应当建立健全财务信息系统，提高信息化管理水平。

第十二条地方政府应当建立健全财务管理监督机制，及时发现和纠正基本建设财务管理中的问题。

第十三条财务管理机构和相关人员应当加强学习，提高业务水平和管理能力。

第十四条财务管理机构和相关人员应当遵守职业道德，保守国家秘密，严禁违法违纪行为。

第三章基本建设财务管理的制度和规范第十五条基本建设财务管理应当遵循预算制度，按照合理、合规程序申报、审批和使用项目资金。

第十六条基本建设财务管理应当坚持节约和效益原则，合理控制财务成本。

第十七条基本建设财务管理应当建立项目财务核算和统计制度，保证财务数据的真实、准确和完整。

基本建设财务管理办法第一章总则第一条为了规范基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，根据《中华人民共和国预算法》和财政部《基本建设财务规则》（2016年财政部令第81号）、《基本建设项目建设成本管理规定》（财建〔2016〕504号）、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省内行政事业单位以及国有和国有控股企业使用财政性资金的基本建设财务行为。

基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。

第三条基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。

第四条基本建设财务管理的主要任务是：（一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险。

（二）合理编制项目资金预算，加强预算审核，严格预算执行。

（三）加强项目核算管理，规范和控制建设成本。

（四）及时准确编制项目竣工财务决算，全面反映基本建设财务状况。

（五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实施绩效评价。

第五条省财政厅负责制定并指导实施全省基本建设财务管理实施办法，对省直基本建设财务活动实施全过程管理和监督。

省以下各级财政部门负责对同级基本建设财务活动实施全过程管理和监督。

第六条各级项目主管部门应当会同同级财政部门，加强本部门或者本行业基本建设财务管理和监督，指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。

第七条项目建设单位应当做好以下基本建设财务管理的基础工作：（一）建立、健全本单位基本建设财务管理制度和内部控制制度。

（二）按项目单独核算，按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表。

（三）按照规定编制项目资金预算，根据批准的项目概（预）算做好核算管理，及时掌握建设进度，定期进行财产物资清查，做好核算资料档案管理。

《基本建设财务规则》公布财政部| 2016-05-06 17:07中华人民共和国财政部令第81号——基本建设财务规则《基本建设财务规则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年9月1日起施行。

部长楼继伟2016年4月26日基本建设财务规则第一章总则第一条为了规范基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，制定本规则。

第二条本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为，以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。

基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。

第三条基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。

第四条基本建设财务管理的主要任务是：（一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险；（二）合理编制项目资金预算，加强预算审核，严格预算执行；（三）加强项目核算管理，规范和控制建设成本；（四）及时准确编制项目竣工财务决算，全面反映基本建设财务状况；（五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实施绩效评价。

第五条财政部负责制定并指导实施基本建设财务管理制度。

各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督。

第六条各级项目主管部门（含一级预算单位，下同）应当会同财政部门，加强本部门或者本行业基本建设财务管理和监督，指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。

第七条项目建设单位应当做好以下基本建设财务管理的基础工作：（一）建立、健全本单位基本建设财务管理制度和内部控制制度；（二）按项目单独核算，按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表；（三）按照规定编制项目资金预算，根据批准的项目概(预)算做好核算管理，及时掌握建设进度，定期进行财产物资清查，做好核算资料档案管理；（四）按照规定向财政部门、项目主管部门报送基本建设财务报表和资料；（五）及时办理工程价款结算，编报项目竣工财务决算，办理资产交付使用手续；（六）财政部门和项目主管部门要求的其他工作。

公司基本建设项目竣工财务决算管理办法第一章总则第一条为加强公司基本建设项目竣工财务决算（以下简称“竣工财务决算”）管理，提高决算编制质量，促进决算编制及时，规范决算编制程序，根据《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》、《公司基本建设项目竣工财务决算管理办法》制定本办法。

第二条本办法适用于公司本部及所属单位。

第三条各单位可根据本办法，结合本单位的实际情况，制定具体实施细则。

第二章管理职责与权限第四条公司计划与财务部是竣工财务决算管理的归口管理部门，相关部门配合管理。

竣工财务决算按照“谁投资、谁审核”的原则，实行统一指导，分工负责，分级管理，逐级监督考核的工作机制。

第五条公司管理职责（一）计划与财务部1.负责制定公司竣工财务决算管理规定。

2.负责审核、下达公司年度竣工财务决算工作计划。

3.负责指导各单位竣工财务决算报告的编制与管理。

4.负责审核、批复公司实际管理项目的竣工财务决算报告。

5.负责对所属单位竣工财务决算管理工作的监督与考核。

（二）审计部负责对应由公司审计的基建项目进行工程结算和竣工财务决算审核，出具竣工财务决算审核报告，下达审核意见。

配合完成竣工财务决算管理的其他工作。

（三）发展部负责配合提供基建项目可研备案、投资决策批复文件。

第六条项目建设单位管理职责（一）项目建设单位财务部门是本单位竣工财务决算管理的归口管理部门，负责上报需要公司审批的竣工财务决算报告等相关资料。

相关部门配合管理。

（二）项目建设单位是竣工财务决算编制的责任主体，应严格执行国家有关法律法规、集团公司及公司有关制度规定，对竣工财务决算实施全过程管理。

项目建设单位负责人对竣工财务决算报告的真实性、完整性和及时性负责。

（三）负责建立项目竣工财务决算编制的联合工作机制，成立联合工作小组，至少应包括工程建设管理、合同管理、物资采购管理、审计内控、财务管理等部门。

（四）负责竣工财务决算的前期准备、报告编制、账务调整等日常管理工作。

行政单位基本建设财务管理规定第一章总则第一条为规范行政单位基本建设财务管理行为，做到公开透明、合理高效、依法用款，根据《中华人民共和国财政法》、《中华人民共和国行政单位基本建设投资管理办法》等法律法规，制定本规定。

第二条行政单位基本建设资金的管理应遵循公开、公正、公平、公共的原则，加强财务监督和责任追究。

第三条行政单位基本建设资金包括国家财政拨款、借款、基础设施建设专属资金、政府投资基金等。

第四条基本建设资金应该用于促进经济增长，改善人民生活，提升社会福利水平。

第二章预算和审计第五条行政单位基本建设资金预算编制应符合行政单位基本建设规划，按照年度制定、逐年执行。

第六条行政单位基本建设资金预算应当向社会公开，并接受社会监督。

第七条行政单位基本建设资金预算编制应明确资金来源、用途、具体项目，以及预计投资额、计划进度。

第八条行政单位基本建设资金预算编制应充分考虑资金安排的可持续性和稳定性，避免出现逾期拨付或财务资金不足的情况。

第九条行政单位基本建设资金使用终了后，应及时进行审计，将审计报告向社会公开。

第十条对于违反财务管理规定的行为，应当追究相关责任人的法律责任。

第三章用款管理第十一条行政单位基本建设资金使用应符合相关法律法规的要求，确保用款合法、合规。

第十二条行政单位基本建设资金使用应当进行预算控制，不得超出预算额度。

第十三条行政单位基本建设资金支出要严格按照项目合同约定和材料真实性进行，防止贪污腐败和违规操作。

第十四条行政单位基本建设资金支出要及时、准确地填写相关财务凭证，确保账目真实准确。

第十五条行政单位基本建设资金使用应建立相应的审批制度，增加审批过程的透明度和严谨性。

第十六条行政单位基本建设资金支付应当按照有关规定的时间和流程进行。

第十七条对于超过预算、违反合同约定或者其他违规行为，应及时调查核实，并依法追究责任。

第四章检查与监督第十八条行政单位基本建设财务管理应建立健全检查与监督制度，建立内部控制机制。

中国国电集团公司基本建设工程财务管理办法第一章总则第一条为确保完成集团公司各项基本建设任务，进一步加强基本建设工程财务管理，依据国家有关法律法规，结合集团公司实际情况，制定本办法。

第二条集团公司基建工程财务管理的基本任务是：根据集团公司发展战略，筹集、拨付、使用基建资金，保证工程建设的顺利进行；做好基本建设资金的预算、结算管理，加强对基本建设全过程管理，降低工程造价，提高投资效益。

第三条集团公司基本建设工程财务管理工作以实行项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制为前提，本着公正、公平、公开的原则，精心组织,规范实施。

第四条本办法适用于集团公司本部、全资、直属和控股公司，参股公司可参照执行。

第二章财务机构和职责第五条进行基本建设的项目公司，应设置财务机构，建立健全财务管理制度，及时办理税务登记工作并取得一般纳税人资格认证，加强内部控制，完善内部经济责任制。

第六条财务机构要配备了解基本建设工作程序，熟悉基本建设财务工作的会计人员。

会计人员要按照《会计法》的要求，具备从业资格和相应的任职资格。

会计人员要有良好的职业道德观念，忠于职守，严格遵守国家的法律法规和财经纪律，依法行使职权，认真加强会计监督，对工程建设过程中的各项经济活动进行全面详实的会计记录，充分运用国家现行的财政金融政策，合理筹集、使用资金。

第七条财务部门应当参与初步设计概算和可行性研究的咨询的审查，要按照批准的初步设计及概算的建设内容和费用项目，结合集团公司会计核算有关规定设置会计账簿，正确核算，如实反映企业财务状况，及时报送会计报表。

第八条财务部门除做好会计核算工作外，还要与其他部门一起对工程建设的全过程实施管理，充分发挥财务的监督控制职能。

第九条财务部门应组织做好竣工决算报告编制工作。

在工程开工前，应取得与工程建设有关的工程概算、建设计划、资金预算、合同及其他有关文件，为在建设过程中实施财务监督，竣工后编制竣工决算打下基础。

基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一章总则第一条为了规范基本建设项目竣工财务决算的管理，确保项目资金的合理、有效使用，提高资金使用效率，根据国家有关法律法规和财务管理规定，制定本暂行办法。

第二条本办法适用于所有基本建设项目的竣工财务决算管理，包括新建、扩建、改建等项目的财务决算。

第三条竣工财务决算管理应遵循公开、公正、公平的原则，确保决算结果的准确性、完整性和及时性。

第二章决算编报时限第四条项目竣工后，项目单位应在规定的时间内完成财务决算的编制和报送工作。

具体时限根据项目类型、规模和复杂性等因素确定。

第三章人员调动与单位撤销第五条在项目竣工财务决算期间，项目单位应确保相关财务人员的稳定，避免关键岗位人员的频繁调动。

第六条若项目单位在项目竣工财务决算前撤销，应妥善做好财务资料的移交和保管工作，确保决算工作的顺利进行。

第四章决算前准备工作第七条项目单位在编制财务决算前，应全面清理项目资产和负债，核实各项财务收支情况，确保决算数据的真实性和准确性。

第八条项目单位还应对项目的成本、效益进行分析，为决算编制提供有力支撑。

第五章决算编制依据第九条财务决算的编制应依据国家法律法规、财务管理制度、项目合同、项目计划、会计核算资料等相关文件。

第六章决算内容要求第十条财务决算应包括项目总投资、资金来源与使用、资产与负债、成本与效益等方面的内容。

第十一条决算报表应完整、准确，各项数据应相互勾稽，报表间数据应保持一致。

第七章决算说明书内容第十二条决算说明书应详细阐述项目概况、财务管理情况、经济效益分析等内容，为决算报表提供必要的解释和说明。

第十三条决算说明书应注重数据的准确性和分析的深入性，为决策者提供有价值的参考信息。

第八章财务资料处理第十四条项目单位应妥善保管项目财务资料，确保资料的完整性和安全性。

第十五条竣工财务决算后，项目单位应及时将相关资料归档，并按照档案管理要求进行长期保存。

第九章附则第十六条本办法由（主管部门）负责解释，自发布之日起施行。

中华人民共和国财政部令第81号《基本建设财务规则》————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：中华人民共和国财政部令第81号——基本建设财务规则《基本建设财务规则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年9月1日起施行。

部长楼继伟2016年4月26日基本建设财务规则第一章总则第一条为了规范基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，制定本规则。

第二条本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为，以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。

基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。

第三条基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。

第四条基本建设财务管理的主要任务是：（一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险；（二）合理编制项目资金预算，加强预算审核，严格预算执行；（三）加强项目核算管理，规范和控制建设成本；（四）及时准确编制项目竣工财务决算，全面反映基本建设财务状况；（五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实施绩效评价。

第五条财政部负责制定并指导实施基本建设财务管理制度。

各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督。

第六条各级项目主管部门（含一级预算单位，下同）应当会同财政部门，加强本部门或者本行业基本建设财务管理和监督，指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。

第七条项目建设单位应当做好以下基本建设财务管理的基础工作：（一）建立、健全本单位基本建设财务管理制度和内部控制制度；（二）按项目单独核算，按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表；（三）按照规定编制项目资金预算，根据批准的项目概(预)算做好核算管理，及时掌握建设进度，定期进行财产物资清查，做好核算资料档案管理；（四）按照规定向财政部门、项目主管部门报送基本建设财务报表和资料；（五）及时办理工程价款结算，编报项目竣工财务决算，办理资产交付使用手续；（六）财政部门和项目主管部门要求的其他工作。

《基本建设财务规则》公布财政部 | 2016-05-06 17:07中华人民国财政部令第81号——基本建设财务规则《基本建设财务规则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年9月1日起施行。

部长楼继伟2016年4月26日基本建设财务规则第一章总则第一条为了规基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，制定本规则。

第二条本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为，以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。

基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。

第三条基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。

第四条基本建设财务管理的主要任务是：（一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防财务风险；（二）合理编制项目资金预算，加强预算审核，严格预算执行；（三）加强项目核算管理，规和控制建设成本；（四）及时准确编制项目竣工财务决算，全面反映基本建设财务状况；（五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实施绩效评价。

第五条财政部负责制定并指导实施基本建设财务管理制度。

各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督。

第六条各级项目主管部门（含一级预算单位，下同）应当会同财政部门，加强本部门或者本行业基本建设财务管理和监督，指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。

第七条项目建设单位应当做好以下基本建设财务管理的基础工作：（一）建立、健全本单位基本建设财务管理制度和部控制制度；（二）按项目单独核算，按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表；（三）按照规定编制项目资金预算，根据批准的项目概(预)算做好核算管理，及时掌握建设进度，定期进行财产物资清查，做好核算资料档案管理；（四）按照规定向财政部门、项目主管部门报送基本建设财务报表和资料；（五）及时办理工程价款结算，编报项目竣工财务决算，办理资产交付使用手续；（六）财政部门和项目主管部门要求的其他工作。

中华人民共和国财政部令第81号——基本建设财务规则范本一（正式风格）：第一章总则第一条目的和依据第二条适用范围第三条定义和解释第二章基本建设财务管理体制第一节预算管理第四条预算编制第五条预算执行第六条预算监督第二节资金管理第七条资金申请第八条资金拨付第九条资金管理第十条资金监督第三节支出管理第十一条采购管理第十二条工程招投标管理第十三条支出审核和支付管理第三章项目建议第十四条项目建议的提交第十五条项目建议的审查第十六条项目建议的批准第四章施工和验收第十七条施工准备第十八条施工合同的签订第十九条施工过程的财务管理第二十条工程验收和结算第五章财务报告和监督检查第二十一条财务报告的编制和提交第二十二条监督检查的范围和内容第六章法律责任第二十三条不合规范财务行为的追究附件：附件一：中华人民共和国基本建设财务法律解释法律名词及注释：1. 预算编制：根据基本建设项目的需求和财政状况制定预算计划书。

2. 预算执行：根据预算计划书的要求和控制指标执行预算。

3. 预算监督：对基本建设项目的预算执行情况进行监督和检查。

范本二（简洁风格）：第一章总则1. 目的和依据2. 适用范围3. 定义和解释第二章基本建设财务管理体制1. 预算管理1）预算编制2）预算执行3）预算监督2. 资金管理1）资金申请2）资金拨付3）资金管理4）资金监督3. 支出管理1）采购管理2）工程招投标管理3）支出审核和支付管理第三章项目建议1. 项目建议的提交2. 项目建议的审查3. 项目建议的批准第四章施工和验收1. 施工准备2. 施工合同的签订3. 施工过程的财务管理4. 工程验收和结算第五章财务报告和监督检查1. 财务报告的编制和提交2. 监督检查的范围和内容第六章法律责任1. 不合规范财务行为的追究附件：附件一：中华人民共和国基本建设财务法律解释法律名词及注释：1. 预算编制：根据基本建设项目的需求和财政状况制定预算计划书。

2. 预算执行：根据预算计划书的要求和控制指标执行预算。

中国铁路总公司铁总财【2017】36号中国铁路总公司关于印发《中国铁路总公司基本建设财务管理规定》的通知总公司所属各企业，各铁路公司：现将《中国铁路总公司基本建设财务管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国铁路总公司2017年3月1日中国铁路总公司基本建设财务管理规定第一章总则第一条为加强中国铁路总公司（以下简称总公司）基本建设财务管理，规范基本建设财务行为，提高建设资金使用效率，防范资金风险，依照国家法律法规和总公司有关规定，结合总公司基本建设特点，制定本规定。

第二条本规定适用于总公司所属企业的基本建设财务行为。

控股合资公司（以下简称合资公司）基本建设财务行为依照本规定要求履行程序后规范办理。

第三条基本建设是指总公司下达基本建设投资计划的，以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。

第四条基本建设财务管理主要内容包括：建设资金管理、建设成本管理、工程价款结算管理、竣工决算及资产交付管理、绩效评价管理、监督管理等。

第五条基本建设财务管理的主要任务是：（一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险。

（二）合理、准确编制项目建设资金预算，保证项目建设资金需求，提高资金使用效率。

（三）加强项目核算管理，规范和控制建设成本。

（四）及时准确编制项目竣工财务决算，办理资产交付，全面反映基本建设财务状况。

（五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实施绩效评价。

第六条基本建设项目建设单位（以下简称项目建设单位）包括总公司所属企业和合资公司。

项目建设单位内部设立的、专门组织项目建设的机构称为项目管理机构。

第七条总公司基本建设财务管理主要职责包括：（一）严格执行国家基本建设财务管理有关规定，制定总公司基本建设财务管理制度。

（二）组织编制项目建设资金预算，筹集、请领、拨付总公司负责筹集的建设资金，保障建设资金需求。

（三）指导、监督、检查、考核总公司所属企业的基本建设财务管理行为。

附件：大连理工大学基本建设财务管理办法第一章总则第一条为了规范学校的基本建设财务规则，加强学校基本建设财务核算与管理，提高资金使用效益，保障资金安全，根据《基本建设财务规则》（财政部第81号令）、《基本建设项目建设成本管理规定》（财建[2016］504号）》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(财建［2016］503号)、《教育部直属高校基本建设管理办法（2017年修订）》（教发［2017］7号）等国家有关法律、法规，结合我校实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于学校基本建设资金的核算与管理。

基本建设是指学校新建、续建、改扩建、迁建工程及相关工作,需在教育部基建投资计划中立项，由学校基建处负责建设管理的工程项目。

第三条财务处是学校基本建设资金管理的职能部门，其主要职责是：（一）贯彻执行国家有关基本建设财务管理的法律、法规和规章制度。

建立、健全内部基本建设财务管理制度；（二）负责基本建设资金的核算与管理，全面反映基本建设财务状况。

（三）负责向主管部门报送基本建设财务决算等相关财务报表；（四)严格实行建设项目预算管理,专款专用;（五）财务设立基建会计岗位负责基本建设资金核算等相关工作。

第二章建设资金使用管理第四条学校基本建设资金是指为满足基建项目建设需要筹集和使用的资金,按照来源分为财政资金和自筹资金。

第五条基建处应于每月月底前向财务处提供下一月份项目用款计划，用款计划表按资金来源和项目填写（见附表1）。

财政资金如发生直接支付、授权支付之间调整时基建处应于每月15日前报送调整计划表(见附表2）至财务.第六条基建财务结合项目总投资和年度预算、基建经费用款计划等情况，向校财务申请下月建设资金使用额度。

第七条基本建设财政资金遵循专款专用原则,支付时按照国家和学校国库集中支付有关规定执行。

第八条零余额账户资金不能向实有资金账户划转，如发生时，直接在校财务支出，并同时在学校财务、基建财务记账。

基建财务保留相关凭证的原件，校财务使用复印件，并账时扣除。

基本建设财务管理暂行细则第一章总则第一条为规范单位基本建设财务管理工作，提高建设经费使用效益，根据《财务条例》、《基本建设财务管理规定》和《基本建设财务管理办法》，结合单位实际，制定本细则。

第二条本细则所称基本建设财务管理，是指对单位各级基本建设费所进行的筹措、分配、供应、核算、监督，以及与基本建设经费管理相关的协调、控制和考评等经济活动。

第三条单位基本建设财务管理工作，应当遵循统一领导、财务归口，能级管理、分类管理，全程控制、讲求控制的原则。

第四条单位基本建设经费实行项目预算管理。

第五条单位基本建设经费管理，实行建设单位主官责任制，对立项报批、经费预结算、招投标、物资采购、变更签证和竣工决算等重大财经事项，应经党委集体研究决定。

第六条单位基本建设经费管理应当按照下列程序组织实施：（一）研究提出工程建设项目立项意见；（二）审核由本级营建办或管理处（以下称工程管理部门）建立的基本建设费预算项目库；（三）按照建设性质，筹措安排建设经费；（四）审核报批下达工程建设项目经费概算；（五）细化工程项目经费概算；（六）审核报批基本建设费年度预算；（七）审查招投标文件和合同协议中有关经费条款；（八）参与审查变更签证，办理工程价款结算，报批基本建设费决算。

第七条综合计划处财务职能部门主管本级及所属单位基本建设财务管理工作。

第二章职责第八条综合计划处财务职能部门在基本建设财务管理工作方面履行下列职责：（一）拟制本单位基本建设财务管理制度、基本建设经费保障计划和项目经费概算；（二）参与基本建设定点立项工作，研究论证总体方案和建设规模，测算投资需求，提出定点立项建议；（三）与本级工程管理部门会签上报工程设计任务书；（四）审查上报工程管理部门会签上报工程设计任务书；（五）请领划拨建设经费；（六）审核上报基本建设费决算；（七）组织指导工程价款结算、会计核算和基本建设类资产管理；（八）监督检查基本建设财务管理工作，综合报告经费使用情况；（九）上级赋予的其他职责。

基本建设财务管理制度模版第一章总则第一条目的和依据为了规范和加强基本建设资金的管理，确保基本建设资金的合理、安全和有效利用，根据国家有关法律法规的规定，制定本制度。

第二条适用范围本制度适用于本单位所有相关基本建设工作和资金的管理。

第三条职责和权限1. 财务部门负责本单位基本建设资金的管理和监督工作；2. 基建项目负责人负责本单位基本建设项目的财务管理和监督工作；3. 政府部门负责对本单位基本建设资金的监督和管理进行协调指导。

第四条财务管理原则1. 合法合规原则：基本建设资金的使用必须符合国家有关法律法规的规定，确保基本建设资金的合法合规使用。

2. 严格审批原则：基本建设资金的使用必须经过严格的审批程序，确保资金使用的合理性和有效性。

3. 经济效益原则：基本建设资金必须以达到预期的经济效益为目标，确保资金能够最大限度地发挥作用。

4. 安全保障原则：基本建设资金必须采取有效的安全措施，确保资金的安全和防止损失。

第二章资金管理第五条资金来源1. 基本建设资金主要来源于政府拨款、借款、企业投资等渠道。

2. 资金到位后，必须及时入账并开立专户进行管理。

第六条资金监管1. 资金专户必须与基本建设项目一一对应，禁止挤占、截留和乱用资金。

2. 资金专户必须定期进行核对，确保资金的安全和准确性。

第七条资金支付1. 项目负责人在确保项目资金使用合法合规的前提下，负责项目资金的支付工作。

2. 支付前必须进行严格的审核程序，确保资金的使用的合理性和有效性。

第三章预算管理第八条预算编制1. 基本建设项目必须制定详细的预算，包括项目费用、人工费用、设备费用、材料费用等。

2. 预算编制必须符合国家有关规定，确保预算的科学性和合理性。

第九条预算执行1. 基本建设项目必须按照预算执行，禁止超预算或擅自改变预算。

2. 预算执行过程中必须及时核对和整理项目支出，确保预算的准确性和有效性。

第十条预算调整1. 在确保项目顺利进行的前提下，可以进行必要的预算调整。

2018年基本建设财务管理制度条例基本建设财务管理制度条例第一章总则第一条为规范基本建设项目财务管理行为，提高财务管理水平，保障基本建设项目顺利进行，制定本条例。

第二条基本建设财务管理应遵循公开、公正、公平的原则，加强财务监督，合理利用财务资源，保证财务安全。

第三条基本建设财务管理适用于各级、企事业单位、社会组织以及其他依法投资、负责管理的基本建设项目。

第四条基本建设财务管理应按照国家财务制度和相关法律、法规、规章的要求进行，确保资金的合理配置和正确使用。

第五条基本建设财务管理应注重经济效益、社会效益和环境效益的统一，提高基本建设项目的整体效益。

第二章财务管理职责第六条基本建设财务管理机构应当积极参与基本建设项目筹备阶段的财务工作，提出财务管理方案、预算、资金筹集方案等。

第七条基本建设财务管理机构应组织编制基本建设项目财务预算，按照预算管理原则，协助有关部门进行差旅费、公务接待费、劳动用品费等日常支出的预算管理。

第八条基本建设财务管理机构应建立健全资金管理制度，确保项目资金的安全、高效使用，及时报告资金运行情况。

第九条基本建设财务管理机构应组织编制基本建设项目的财务报告，包括年度财务报告、中期财务报告等。

第十条基本建设财务管理机构应对基本建设项目的资金使用进行审计，发现问题及时处理并提出改进建议。

第三章资金管理第十一条基本建设项目的资金应按照规定程序、项目需求和预算安排进行筹集。

第十二条基本建设项目资金应专户管理，严禁挪用、滥用资金，并建立日常资金收支管理制度。

第十三条基本建设项目的资金支付应符合国家财务制度有关规定，并确保合法、合规。

第四章项目财务监督第十四条基本建设项目应建立财务监督制度，加强对项目资金的监督和审核，防止财务违规行为发生。

第十五条基本建设项目的财务监督应注重风险防控，建立健全内部控制机制，并进行定期评估和改进。

第十六条基本建设项目的财务监督应加强对外部供应商和其他合作单位的评估和管理。

基本建设财务规则【发布文号】财政部令[2016]81号【效力等级】部门规章、规范性文件【发布单位】财政部【发布日期】2016-04-26【生效日期】2016-09-01【法规效力】有效【失效日期】【所属类别】国家法律法规【所属行业】国有企业,行政事业单位财政部财政部令[2016]81号2016年4月26日《基本建设财务规则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2016年9月1日起施行。

基本建设财务规则第一章总则第一条为了规范基本建设财务行为，加强基本建设财务管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金安全，制定本规则。

第二条本规则适用于行政事业单位的基本建设财务行为，以及国有和国有控股企业使用财政资金的基本建设财务行为。

基本建设是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建、大型维修改造工程及相关工作。

第三条基本建设财务管理应当严格执行国家有关法律、行政法规和财务规章制度，坚持勤俭节约、量力而行、讲求实效，正确处理资金使用效益与资金供给的关系。

第四条基本建设财务管理的主要任务是：（一）依法筹集和使用基本建设项目（以下简称项目）建设资金，防范财务风险；（二）合理编制项目资金预算，加强预算审核，严格预算执行；（三）加强项目核算管理，规范和控制建设成本；（四）及时准确编制项目竣工财务决算，全面反映基本建设财务状况；（五）加强对基本建设活动的财务控制和监督，实施绩效评价。

第五条财政部负责制定并指导实施基本建设财务管理制度。

各级财政部门负责对基本建设财务活动实施全过程管理和监督。

第六条各级项目主管部门（含一级预算单位，下同）应当会同财政部门，加强本部门或者本行业基本建设财务管理和监督，指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理的基础工作。

第七条项目建设单位应当做好以下基本建设财务管理的基础工作：（一）建立、健全本单位基本建设财务管理制度和内部控制制度；（二）按项目单独核算，按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表；（三）按照规定编制项目资金预算，根据批准的项目概（预）算做好核算管理，及时掌握建设进度，定期进行财产物资清查，做好核算资料档案管理；（四）按照规定向财政部门、项目主管部门报送基本建设财务报表和资料；（五）及时办理工程价款结算，编报项目竣工财务决算，办理资产交付使用手续；（六）财政部门和项目主管部门要求的其他工作。

市财政性基本建设项目财务管理办法第一章总则第一条为适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要，规财政性基本建设项目投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，根据国家、省、市有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法适用于我市财政性资金投入的建设项目，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算的建设项目。

第三条本办法所称财政性基本建设项目是指各级财政一般预算、基金预算、国债资金、预算外资金以及政府性融资等财政性资金安排的基本建设项目。

第四条基本建设项目原则上应按项目单独进行基本建设财务核算，并严格遵守基本建设财务管理的有关规定。

经营性建设项目若确需实行基本建设财务和企业财务并轨，不单独进行基本建设财务核算，必须经同级财政基本建设财务管理部门批准，但其建设项目的财务管理须遵照本办法执行。

实行项目业主法人责任制的财政性基本建设项目，在建设过程中应当执行国有建设单位会计制度。

实行代建制的基本建设项目应由建设单位按照国有建设单位会计制度进行会计核算。

第五条基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、法规、方针、政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。

第六条各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门，参与财政性基本建设项目的立项、可行性研究、初步设计、招标投标、概算调整以及竣工验收等有关工作，及时了解掌握建设项目的进展情况，对基本建设财务活动实施全过程财政财务监督和管理。

第七条建设单位要认真做好基本建设财务管理的各项基础工作，按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责基本建设财务工作；严格按照批准的概算建设容，遵照国有建设单位会计制度加强财务核算，并按规定向财政部门报送基建财务报表。

要建立健全部财务管理制度，特别是对基本建设活动中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录，并按建设项目的工程进度，定期进行财产物资清查。