基本建设财务管理规定财建

财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知财建[2002]394号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，个人名团体，中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单位列市财政厅（局），新疆生产建设兵团务局：为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，有利于各部门、各区及项目建设单位加强基本建设财务管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益，针对基本建设财务管理中反映出的问题，我部对《基本建设财务管理若干规定》（财基字[1998]4号）的有关内容进行了修订。

现印发你们，请认真贯彻执行。

并结合各部门、各地区的实际情况，及时贯彻落实到建设单位。

二○○二年九月二十七日附件：基本建设财务管理规定基本建设财务管理规定第一条为了适应社会主义市场经济体制和头融资体制改革的需要，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章，制定本规定。

第二条本规定适用于国有建设单位和使用财政性质资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽为安排投资担忧在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用单位办理竣工决算项目的建设单位。

其它建设单位可参照执行。

第三条基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。

第四条各级财政部门市主管基本建设的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。

第五条使用财政性资金的建设单位，在初步设计和工程预算的批准后，其主管部门要及时向同居财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算，并按照预算管理的要求，及时向同级财政部报送项目娘度预算，带财政部门审核确认后，做为安排项目年度预算的依据。

财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知财建[2002]394号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，个人名团体，中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单位列市财政厅（局），新疆生产建设兵团务局：为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，有利于各部门、各区及项目建设单位加强基本建设财务管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益，针对基本建设财务管理中反映出的问题，我部对《基本建设财务管理若干规定》（财基字[1998]4号）的有关内容进行了修订。

现印发你们，请认真贯彻执行。

并结合各部门、各地区的实际情况，及时贯彻落实到建设单位。

二○○二年九月二十七日附件：基本建设财务管理规定基本建设财务管理规定第一条为了适应社会主义市场经济体制和头融资体制改革的需要，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章，制定本规定。

第二条本规定适用于国有建设单位和使用财政性质资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽为安排投资担忧在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用单位办理竣工决算项目的建设单位。

其它建设单位可参照执行。

第三条基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。

第四条各级财政部门市主管基本建设的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。

第五条使用财政性资金的建设单位，在初步设计和工程预算的批准后，其主管部门要及时向同居财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算，并按照预算管理的要求，及时向同级财政部报送项目娘度预算，带财政部门审核确认后，做为安排项目年度预算的依据。

关于印发《基本建设财务管理规定》的通知（财建[2002]394号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，有利于各部门、各地区及项目建设单位加强基本建设财务管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益。

针对基本建设财务管理中反映出的问题，我部对《基本建设财务管理若干规定》（财基字［1998］4号）的有关内容进行了修订。

现印发你们，请认真贯彻执行。

并结合各部门、各地区的实际情况，及时贯彻落实到建设单位。

附件：基本建设财务管理规定第一条、为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章，制定本规定。

第二条、本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项月和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。

其他建设单位可参照执行。

实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，不执行本规定。

第三条、基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。

第四条、各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。

第五条、使用财政性资金的建设单位，在初步设计和工程概算获得批准后，其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算，并按照预算管理的要求，及时向同级财政部门报送项目年度预算，待财政部门审核确认后，作为安排项目年度预算的依据。

财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知2002年9月27日财政部财建[2002]394号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，个人名团体，中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单位列市财政厅（局），新疆生产建设兵团务局：为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，有利于各部门、各区及项目建设单位加强基本建设财务管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益，针对基本建设财务管理中反映出的问题，我部对《基本建设财务管理若干规定》（财基字[1998]4号）的有关内容进行了修订。

现印发你们，请认真贯彻执行。

并结合各部门、各地区的实际情况，及时贯彻落实到建设单位。

二○○二年九月二十七日基本建设财务管理规定第一条为了适应社会主义市场经济体制投融资体制改革的需要，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章，制定本规定。

第二条本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。

其他建设单位可参照执行。

实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，不执行本规定。

第三条基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。

第四条各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。

第五条使用财政性资金的建设单位，在初步设计和工程概算获得批准后，其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算，并按照预算管理的要求，及时向同极财政部门报送项目年度预算，待财政部门审核确定后，作为安排项目年度预算的依据。

财建[2023]504号基本建设项目预算管理规定含附件财建[2023]504号基本建设项目预算管理规定目录1. 引言2. 定义3. 预算编制4. 预算执行5. 资金拨付6. 预算监督7. 附件：基本建设项目预算编制表样1. 引言本规定旨在规范基本建设项目预算的编制、执行和监督，保证资金使用的合理性和效益性。

2. 定义- 基本建设项目：指为满足国家、地方或组织发展需要而进行的设施建设、装备采购等项目。

- 预算编制：指按照规定程序和要求，制定基本建设项目的预算计划。

- 预算执行：指按照预算计划进行资金拨付、支出和结算。

- 资金拨付：指按照预算计划，将资金拨付到基本建设项目的账户。

- 预算监督：指对基本建设项目预算的编制、执行和拨付进行监督和检查。

3. 预算编制3.1 预算编制机构预算编制机构应当由具备财务、建设等相关专业知识的人员组成，负责编制基本建设项目的预算计划。

3.2 预算编制程序预算编制程序包括需求确认、项目评估、预算编制和审核报批等步骤。

预算编制应遵守相关法律法规和财政部门的政策规定。

3.3 预算编制内容预算编制内容应包括项目概况、预算金额及具体费用构成等信息，并按照统一的格式进行填写。

4. 预算执行4.1 资金拨付根据预算计划，项目负责人应及时向财务部门提出资金拨付申请，财务部门经审核后，按照拨付计划将资金拨付到项目账户。

4.2 资金支出和结算项目负责人应按照预算计划合理安排和使用资金，并及时进行支出和结算，确保资金使用合法合规。

5. 资金拨付5.1 拨付程序资金拨付程序包括资金申请、审核、拨付等环节。

资金拨付应遵守相关财政部门的规定，并按照预算计划进行。

5.2 资金拨付依据资金拨付依据应包括预算计划、资金申请和资金使用合法合规的证明材料等。

6. 预算监督6.1 监督机构预算监督机构应当由具备专业知识和丰富经验的人员组成，负责对基本建设项目预算的编制、执行和拨付进行监督和检查。

6.2 监督措施预算监督措施应包括定期检查、随机抽查、事后复核等，发现问题应及时纠正并追究相关责任。

诗歌鉴赏专项培训讲与练（1）[命题揭秘](一)人物形象诗歌中的“人物形象”分两类：第一类是抒情主人公自己的形象。

如杨炯《从军行》中的书生形象。

第二类是作品刻画的人物形象。

如崔颢《长干曲四首(其一)》：“君家何处住？妾住在横塘。

停舟暂借问，或恐是同乡。

”诗歌以自问自答的形式刻画了一个热情大方、聪明伶俐的少女形象。

1．这两类形象有时出现在同一作品中。

如苏轼的《念奴娇·赤壁怀古》中就出现了诗人刻画的周瑜形象和“多情应笑我”的诗人自己的形象。

2．这两类人物形象有时是同一个，诗中刻画表现的人物形象也就是诗人自己，是诗人情感的寄托。

如柳宗元的《江雪》：“千山鸟飞绝，万径人踪灭。

孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪。

”诗中在寒江中独自垂钓的蓑笠翁的形象即是诗人的自我形象。

(二)考查角度高考对古诗中人物形象的考查，就形象内容而言，有辨识形象、把握形象的特征、概括形象作用三方面内容。

高考重点是把握形象特征，分析寓于形象中的思想感情，理解形象的典型意义。

[典例试做]阅读下面两首宋诗，回答问题。

寻诗两绝句陈与义楚酒困人三日醉，园花经雨百般红。

无人画出陈居士①，亭角寻诗满袖风。

爱把山瓢②莫笑侬，愁时引睡有奇功。

醒来推户寻诗去，乔木峥嵘明月中。

【注】①居士：指文人雅士。

②山瓢：天然粗陋的酒器。

【诗意助读】楚地的酒香醇劲大，饮了连醉三日；醒后看到园中的花经雨之后，格外红艳。

没有人能画出我陈居士的形象，我在亭角迎风站立，在寻找诗情，风将我的衣袖吹起。

我喜欢手把山瓢痛饮，你不要笑话；心里发愁的时候，酒在助眠上有奇功。

酒醒后，我推门去寻觅诗情，只见明月辉映下乔木高峻突兀立在那里。

诗中“陈居士”的形象特点是什么？请结合两首诗加以分析。

(4分)参考答案：形象特点：①行为洒脱，(1分)②情趣高雅。

(1分)分析：①“楚酒困人三日醉”“爱把山瓢莫笑侬”，从陈居士喜欢喝酒可以看出他洒脱的性格特点。

(1分)②“亭角寻诗满袖风”“醒来推户寻诗去”，白天寻诗，夜晚寻诗，表现了陈居士沉迷于诗歌创作的高雅情趣。

河北省财政厅关于转发财政部《基本建设财务管理规
定》的通知
文章属性
•【制定机关】河北省财政厅
•【公布日期】2003.01.16
•【字号】冀财建[2003]3号
•【施行日期】2003.01.16
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】财务制度
正文
河北省财政厅关于转发财政部《基本建设财务管理规定》的
通知
（冀财建[2003]3号）
各市财政局，省直各部门：
现将财政部印发的《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）转发给你们，并结合我省实际，补充通知如下，请一并贯彻执行。

一、基本建设项目的竣工财务决算，按下列要求报批：
（一）省级项目
属省级确定的项目，其竣工财务决算经主管部门审核后，报省财政厅审批。

（二）市、县项目
市、县项目竣工财务决算的报批，由各市、县财政局确定。

二、基本建设项目竣工财务决算的审批
省财政厅对省级项目竣工财务决算的审批实行"先审核、后审批"的办法，即省财政厅先委托投资评审机构或经财政厅认可有资质的中介机构对项目单位编制的竣
工财务决算进行审核，再按规定批复。

对审核中审减的概算内投资、经省财政厅审核确认后，按投资来源比例归还投资方。

二〇〇三年一月十六日。

财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知财建[2002]394号党中央有关部门、国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体；中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，有利于各部门、区及项目建设单位加强基本建设财务管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益，针对基本建设财务管理中反映出的问题，我部对《基本建设财务管理若干规定》(财基字[1998]4号）有关内容进行了修订。

现印发你们，请认真贯彻执行。

并结合各部门、各地区的实际情况，及时贯彻落实到建设单位。

中华人民共和国财政部二00二年九月二十七日基本建设财务管理规定第一条为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章，制定本规定。

第二条本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。

其他建设单位可参照执行。

实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，不执行本规定。

第三条基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。

第四条各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。

第五条使用财政性资金的建设单位，在初步设计和工程概算获得批准后，其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算，并按照预算管理的要求，及时向同级财政部门报送项目年度预算，待财政部门审核确认后，作为安排项目年度预算的依据。

政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知(财建【2002】394号）/2009/04/24 2009-04-24 13:54党中央有关部门、国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各人民团体,中央管理企业,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:为了适应新形势下基本建设财务管理的需要,有利于各部门、各地区及项目建设单位加强基本建设财务管理,有效节约建设资金,控制建设成本,提高投资效益,针对基本建设财务管理中反映出的问题,我部对《基本建设财务管理若干规定》（财基字〔1998〕4号）的有关内容进行了修订。

现印发你们，请认真贯彻执行。

并结合各部门、各地区的实际情况,及时贯彻落实到建设单位。

附件:基本建设财务管理规定二00二年九月二十七日基本建设财务管理规定第一条为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要,规范基本建设投资行为,加强基本建设财务管理和监督,提高投资效益,根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章,制定本规定。

第二条本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位,包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。

其他建设单位可参照执行。

实行基本建设财务和企业财务并轨的单位,不执行本规定。

第三条基本建设财务管理的基本任务是:贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作,严格控制建设成本,减少资金损失和浪费,提高投资效益。

第四条各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门,对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。

第五条使用财政性资金的建设单位,在初步设计和工程概算获得批准后,其主管部门要及时向同级财政部门提交初步设计的批准文件和项目概算,并按照预算管理的要求,及时向同级财政部门报送项目年度预算,待财政部门审核确认后,作为安排项目年度预算的依据。

财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知财建[2003]724号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各人民团体,中央管理企业,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:我部印发《基本建设财务管理规定》以来，有关部门和地方来函来电要求对基本建设财务制度有关问题作进一步解释。

经验究，现就有关问题答复如下：一、在建项目执行新旧基建财务制度如何衔接。

根据基本建设项目的特点，凡在2002年10月后开工的在建项目执行《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号），2002年10月前开工的在建项目可继续执行原基建财务制度，直至项目竣工。

二、实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，其建设项目财务管理能否执行基本建设财务制度。

目前，对基建财务和企业财务并轨的试点，只批准在个别行业进行，具体基本建设项目，按并轨要求一时还难以做到的，经主管部门同意，仍可比照基本建设财务制度进行管理和核算。

三、关于财政性资金的具体范围。

基本建设项目使用的财政性资金是指财政预算内和财政预算外资金，主要包括：1、财政预算内基本建设资金；2、财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目投资的资金；3、纳入财政预算管理的专项建设基金中用于基本建设项目投资的资金；4、财政预算外资金用于基本建设项目投资的资金；5、其他财政性基本建设资金；四、一个建设单位同时承建多个建设项目可否统一核算。

根据基本建设有关规定，每个基本建设项目都必须单独建帐、单独核算；同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一帐户核算和管理。

五、经营性项目和非经营性项目能否统一划分标准。

目前，单从项目所属行业和性质难以划分清楚并作出明确规定。

同类项目在不同地区、不同时期，可以分别划分为经营性项目和非经营性项目。

因此，只能在项目完工后，由同级财政部门根据项目的具体情况和主管部门意见判断确定。

财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知财建00374号财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知财建00374号财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知财建00374号 --探讨财政部对于基本建设财务管理规定的解释一、引言随着中国经济的快速发展和基础设施建设的蓬勃发展，财政部于20xx年颁布了《基本建设财务管理规定》，旨在规范基本建设项目的资金使用与管理。

然而，这一规定的具体执行中还存在一些问题与困惑。

为了消除这些疑虑并确保更加有效的财务管理，财政部特发布此通知，对《基本建设财务管理规定》的相关问题进行解释。

二、背景《基本建设财务管理规定》是财政部规范基本建设项目财务管理的重要依据，其包含了项目资金的使用、管理、统计、审计等方面的具体规定。

然而，在实际执行过程中，一些遗漏或不完善的地方给项目中的各方带来了困惑，为了落实好这一规定，财政部有必要进一步解释和明确相关问题。

三、关于规定解释的主要内容1. 针对基本建设资金的分类与管理问题：《基本建设财务管理规定》中关于基本建设资金的分类与管理并不明确。

针对这一问题，财政部明确解释：- 基础设施项目开支类支出资金：包括土地征用拆迁费、征收农民集体土地补偿费、担保费、项目内部初步设计和项目勘察等；- 基础设施项目投资类支出资金：投入到基础设施项目建设的长期资金；- 基础设施项目运营维护类支出资金：投入到项目运营和维护的日常经费。

2. 关于基本建设项目的资金使用范围限制：《基本建设财务管理规定》对基本建设项目的资金使用范围没有明确规定，容易引发一些使用范围的模糊问题。

财政部在此解释中明确规定：- 基本建设项目资金仅限于项目本身的建设和运营维护，不得用于任何其他用途，包括不得用于贷款发放或投资理财等；- 对于资金使用范围模糊的情况，应及时向财政部门报备并咨询，以确保合规使用。

3. 关于基本建设项目财务监督与审计问题：《基本建设财务管理规定》对基本建设项目的财务监督和审计并没有详细说明，这给项目的财务管理带来了困扰。

财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知（财建【2003】724号）党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,各人民团体,中央管理企业,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局:我部印发《基本建设财务管理规定》以来，有关部门和地方来函来电要求对基本建设财务制度有关问题作进一步解释。

经验究，现就有关问题答复如下：一、在建项目执行新旧基建财务制度如何衔接。

根据基本建设项目的特点，凡在2002年10月后开工的在建项目执行《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号），2002年10月前开工的在建项目可继续执行原基建财务制度，直至项目竣工。

二、实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，其建设项目财务管理能否执行基本建设财务制度。

目前，对基建财务和企业财务并轨的试点，只批准在个别行业进行，具体基本建设项目，按并轨要求一时还难以做到的，经主管部门同意，仍可比照基本建设财务制度进行管理和核算。

三、关于财政性资金的具体范围。

基本建设项目使用的财政性资金是指财政预算内和财政预算外资金，主要包括：1、财政预算内基本建设资金；2、财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目投资的资金；3、纳入财政预算管理的专项建设基金中用于基本建设项目投资的资金；4、财政预算外资金用于基本建设项目投资的资金；5、其他财政性基本建设资金；四、一个建设单位同时承建多个建设项目可否统一核算。

根据基本建设有关规定，每个基本建设项目都必须单独建帐、单独核算；同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一帐户核算和管理。

五、经营性项目和非经营性项目能否统一划分标准。

目前，单从项目所属行业和性质难以划分清楚并作出明确规定。

同类项目在不同地区、不同时期，可以分别划分为经营性项目和非经营性项目。

因此，只能在项目完工后，由同级财政部门根据项目的具体情况和主管部门意见判断确定。

财政部文件财建〔2002〕394号--------------------------------------------------------------------------------财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知党中央有关部门、国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，有利于各部门、各地区及项目建设单位加强基本建设财务管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益，针对基本建设财务管理中反映出的问题，我部对《基本建设财务管理若干规定》(财基字[1998]4号)的有关内容进行了修订．现印发你们，请认真贯彻执行．并结合各部门、各地区的实际情况，及时贯彻落实到建设单位。

附件：基本建设财务管理规定中华人民共和国财政部二○○二年九月二十七日基本建设财务管理规定第一条为了适应社会主义市场经济体制和投融资体制改革的需要，规范基本建设投资行为，加强基本建设财务管理和监督，提高投资效益，根据《中华人民共和国预算法》、《会计法》和《政府采购法》等法律、行政法规、规章，制定本规定。

第二条本规定适用于国有建设单位和使用财政性资金的非国有建设单位，包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算项目的建设单位。

其他建设单位可参照执行。

实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，不执行本规定。

第三条基本建设财务管理的基本任务是：贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好基本建设资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，严格控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。

第四条各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。

上海市财政局关于转发《财政部关于印发＜基本建设财务管理规定＞的通知》的通知文章属性•【制定机关】上海市财政局•【公布日期】2002.10.30•【字号】沪财建[2002]189号•【施行日期】2002.10.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文上海市财政局关于转发《财政部关于印发＜基本建设财务管理规定＞的通知》的通知（沪财建[2002]189号）各委、办、局，各有关投资公司，各区、县财政局：为了适应新形势下基本建设财务管理的需要，有利于各部门、各地区及项目建设单位加强基本建设财务管理，有效节约建设资金，控制建设成本，提高投资效益，针对基本建设财务管理中反映出的问题，财政部对《基本建设财务管理若干规定》(财基字[1998]4号)的有关内容进行了修订。

现将财政部《关于印发〈基本建设财务管理规定〉的通知》转发给你们，请转知所属按照执行。

一、本次修订的《基本建设财务管理规定》完善了基本建设预算管理、财务管理和财务监督，取消了非经营性项目投资包干责任制及基包干节余分配办法，调整了非经营性项目结余资金分配内容，改变了基建收入的税后收入处理规定。

二、本市凡有财政性资金投入的项目，建设单位管理费实行总额控制、年度审批办法。

建设单位应在每年第一季度内正确编报建设单位管理费年度预算(包括委托代建管理费用)，经同级财政部门审批后据实列支。

特殊情况确需超过基本建设财务开支标准的，须事前报同级财政部门审核批准。

三、本规定自发布之日起执行。

上海市财政局1998年印发的《关于印发〈上海市基本建设项目竣工决算审批办法〉的通知》(沪财基[1998]3号文)、《关于转发〈财政部(关于基本建设财务管理若干规定)的通知〉的通知》(沪财基[1998]4号文)、《关于印发〈上海市基本建设项目竣工决算报表编制说明〉的通知》(沪财基[1998]7号文)、《关于本市基本建设项目竣工财务决算的补充规定的通知》(沪财基[1998]20号文)同时废止。

财政部关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知财建[2003]724号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各人民团体，中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：我部印发《基本建设财务管理规定》以来，有关部门和地方来函来电要求对基本建设财务制度有关问题作进一步解释。

经研究，现就有关问题答复如下：一、在建项目执行新旧基建财务制度如何衔接。

根据基本建设项目的特点，凡在2002年10月后开工的在建项目执行《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号),2002年10月前开工的在建项目可继续执行原基建财务制度，直至项目竣工。

二、实行基本建设财务和企业财务并轨的单位，其建设项目财务管理能否执行基本建设财务制度。

目前，对基建财务和企业财务并轨的试点，只批准在个别行业进行，具体基本建设项目，按并轨要求一时还难以做到的，经主管部门同意，仍可比照基本建设财务制度进行管理和核算。

三、关于财政性资金的具体范围。

基本建设项目使用的财政性资金是指财政预算内和财政预算外资金，主要包括：1.财政预算内基本建设资金；2.财政预算内其他各项支出中用于基本建设项目投资的资金；3.纳入财政预算管理的专项建设基金中用于基本建设项目投资的资金；4.财政预算外资金中用于基本建设项目投资的资金；5.其他财政性基本建设资金。

四、一个建设单位同时承建多个建设项目可否统一核算。

根据基本建设有关规定，每个基本建设项目都必须单独建账、单独核算；同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一账户核算和管理。

五、经营性项目和非经营性项目能否统一划分标准。

目前，单从项目所属行业和性质难以划分清楚并做出明确规定。

同类项目在不同地区、不同时期，可以分别划分为经营性项目和非经营性项目。

因此，只能在项目完工后，由同级财政部门根据项目的具体情况和主管部门意见判断确定。