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关于在长沙黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨根据集团公司对长沙机场运营管理和业务流程模式调查报告批示精神，长沙黄花国际机场各一线单位管理人员对AOC和TOC的组建进行分析和探讨，并对相关资料进行搜集汇编，以下将AOC和TOC的相关情况汇报如下：一、AOC和TOC的概念AOC是机场运行中心（Airport Operation Center）的简称。
AOC作为机场运行控制中心和飞行区区域运行管理主体的地位，其管理范围主要包括机场运行现场和飞行区安全运行管理。
它是机场运行管理和应急指挥的核心，是机场日常航班安全生产和旅客服务现场的最高协调管理机构。
TOC是航站楼运行管理中心(Terminal Operation Center)的简称,它是机场航站区运行的区域管理者,是航站楼内日常运营,安全生产和服务保障核心机构,是整个航站楼现场运行的指挥中心.TOC定位于整个航站区的日常管理主体和指挥中心,是航空公司客运的保障和支持中心,是驻楼单位和旅客遇到困难时的协调和指导中心,TOC对整个航站区的日常运营和航站区内各驻楼单位进行统一管理。
二、AOC和TOC的运作模式简介（一）AOC的运作核心模式是：“集中指挥+分级管理”。
集中指挥体现在由AOC 统一管理整个机场关键性的业务，负责各中心之间的协调、应急事件的统一指挥；各中心指挥所属区域的日常运行、服务与安全。
分级管理体现在AOC、各中心及各中心指挥体系下各部门的管理与运作。
AOC单体的主要功能又分解为：营运指挥中心、应急指挥中心、信息中心三个核心功能。
营运指挥中心的功能定位设计主要为所辖范围内（飞行区）资源分配管理和飞行区秩序管理和飞行区保障生产业务的常态管理，并承担对基地航空公司、空管等的对外沟通协调，以及对业务和资源管理界面上出现业务链断裂或者不清（或者管理范围不明确）的状况的指挥协调。
一旦在出现大范围或者影响重大的安全生产事故，则AOC 启动应急指挥程序，进入非常态的应急指挥管理状态，进行全范围的指挥调度协调，因此应急指挥中心在功能设计上，必须考虑常态和非常态（战时状态）两种应用情景。
《航班正常管理规定》交通运输部令第56号《航班正常管理规定》（交通运输部令2016年第56号）为提高航班正常率，有效处置航班延误，提升民航服务质量，制定了《航班正常管理规定》（交通运输部令2016年第56号）并于2017年正式实施，下面是详细内容。
《航班正常管理规定》（交通运输部令2016年第56号）第一章总则第一条为提高航班正常率，有效处置航班延误，提升民航服务质量，维护消费者合法权益和航空运输秩序，根据《中华人民共和国民用航空法》《消费者权益保护法》《民用机场管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条本规定适用于依照中华人民共和国法律设立的承运人（以下简称国内承运人）、机场管理机构、地面服务代理人、航空销售代理人、空中交通管理部门（以下简称空管部门）、机场公安机关，以及航空油料企业、航空器材企业、航空信息企业等其他服务保障单位在航班正常保障、延误处置及旅客投诉管理方面的活动。
港澳台地区承运人、外国承运人航班始发点或者经停点在我国境内（不含港澳台）机场时航班正常保障、延误处置及旅客投诉管理方面的活动也适用本规定。
货邮航班不适用本规定。
第三条本规定中下列用语的含义：（一）“承运人”是指使用民用航空器从事旅客、行李或者货物运输的公共航空运输企业，包括国内承运人、港澳台地区承运人和外国承运人。
（二）“航班延误”是指航班实际到港挡轮挡时间晚于计划到港时间超过15分钟的情况。
（三）“航班出港延误”是指航班实际出港撤轮挡时间晚于计划出港时间超过15分钟的情况。
（四）“航班取消”是指因预计航班延误而停止飞行计划或者因延误而导致停止飞行计划的情况。
（五）“机上延误”是指航班飞机关舱门后至起飞前或者降落后至开舱门前，旅客在航空器内等待超过机场规定的地面滑行时间的情况。
（六）“民航行政机关”是指中国民用航空局（以下简称民航局）和中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）。
（七）“大面积航班延误”是指机场在某一时段内一定数量的进、出港航班延误或者取消，导致大量旅客滞留的情况。
民⽤运输机场突发事件应急救援管理规则（交通运输部令2016年第45号）民⽤运输机场突发事件应急救援管理规则（交通运输部令2016年第45号）《民⽤运输机场突发事件应急救援管理规则》已于2016年4⽉7⽇经第7次部务会议通过，现予公布，⾃2016年5⽉21⽇起施⾏。
部长杨传堂2016年4⽉20⽇民⽤运输机场突发事件应急救援管理规则第⼀章总则第⼀条为了规范民⽤运输机场应急救援⼯作，有效应对民⽤运输机场突发事件，避免或者减少⼈员伤亡和财产损失，尽快恢复机场正常运⾏秩序，根据《中华⼈民共和国民⽤航空法》《中华⼈民共和国突发事件应对法》和《民⽤机场管理条例》，制定本规则。
第⼆条本规则适⽤于民⽤运输机场（包括军民合⽤机场民⽤部分，以下简称机场）及其邻近区域内突发事件的应急救援处置和相关的应急救援管理⼯作。
第三条本规则所指民⽤运输机场突发事件（以下简称突发事件）是指在机场及其邻近区域内，航空器或者机场设施发⽣或者可能发⽣的严重损坏以及其它导致或者可能导致⼈员伤亡和财产严重损失的情况。
本规则所称机场及其邻近区域是指机场围界以内以及距机场每条跑道中⼼点8公⾥范围内的区域。
第四条中国民⽤航空局（以下简称民航局）负责机场应急救援管理⼯作的总体监督检查。
中国民⽤航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责本辖区内机场应急救援管理⼯作的⽇常监督检查。
机场管理机构应当按照国家、地⽅⼈民政府的有关规定和本规则的要求，制定机场突发事件应急救援预案，并负责机场应急救援⼯作的统筹协调和管理。
使⽤该机场的航空器营运⼈和其他驻场单位应当根据在应急救援中承担的职责制定相应的突发事件应急救援预案，并与机场突发事件应急救援预案相协调，送机场管理机构备案。
机场应急救援⼯作应当接受机场所在地⼈民政府（以下统称地⽅⼈民政府）的领导。
本规则所称地⽅⼈民政府是指机场所在地县级（含）以上⼈民政府。
第五条机场应急救援⼯作应当遵循最⼤限度地抢救⼈员⽣命和减少财产损失，预案完善、准备充分、救援及时、处置有效的原则。
《上海浦东国际机场突发事件应急预案手册》（第二版第四次修订）考核试题1. 由于应急救援演练致使本机场的正常保障能力在演练期间不能满足相应标准要求则应发布（）并在演练后尽快恢复应急救援的正常保障能力。
[单选题] *A.演练方案B.演练公告C.航行通告(正确答案)D.演练通知2. 综合演练是指由（）组织，针对模拟的某一类型突发事件或几种类型突发事件的组合而进行的综合实战演练。
[单选题] *A.领导小组或者其授权单位(正确答案)B.浦东机场公司C.应急救援的相关领导小组成员单位D.参加应急救援的相关单位3. 浦东机场公司及机场内各参加应急救援的驻场单位所有应急通话内容应当录音，应急通话记录至少应当保存（）年。
[单选题] *A.1B.2(正确答案)C.3D.44. 机场配置的残损航空器搬移设备由（）负责日常管理。
[单选题] *A.消防急救保障部(正确答案)B.飞行区管理部C.运行指挥中心D.机场地服5. 突发事件已经或可能对运行造成重大影响时，运行指挥中心在按正常程序通报的基础上，还应立即向（）报告，并按要求做好信息续报、现场视频引接等工作。
[单选题] *A.华东管理局B.上海监管局C.集团安控中心D.民航局运行监控中心(正确答案)6. "根据《民用机场航空器突发事件应急救援实施细则》要求应急救援指挥中心定期或不定期总结、汇总机场应急救援管理工作，向（）汇报。
" [单选题] *A.监管局B.公司相关领导C.公司主要领导D.应急救援领导小组(正确答案)7. 根据《民用机场航空器突发事件应急救援实施细则》要求（）制定年度应急救援演练计划并组织或者参与实施，认真讲评，提出改进建议。
[单选题] *A.安全管理部B.飞行区管理部C.应急救援指挥中心(正确答案)D.消防急救保障部8. 应急救援指挥中心是应急工作领导小组常设的办事机构，也是机场应急救援的管理机构和发生突发事件时的（）机构。
航空器紧急迫降导致航班取消应急预案航空事故是一种严重的意外事件，当航空器遇到紧急情况导致迫降，航班的取消是一种可能的结果。
为了应对这样的突发事件，航空公司需要制定应急预案，以保障旅客和机组人员的安全，同时尽可能减少对航班的影响。
本文将介绍航空器紧急迫降导致航班取消应急预案的内容和步骤。
一、紧急迫降情况的判断与通报当航空器发生故障或遇到其他紧急情况时，机组人员需要迅速判断是否需要进行紧急迫降，并采取相应的措施。
一旦判断为紧急情况，机组人员应立即通报地面调度部门，并告知相关情况，包括故障类型、机上人员状况、迫降地点等信息。
二、地面调度部门的应急响应与协调地面调度部门接到紧急迫降通报后，应立即启动应急响应程序，与机组人员保持紧密联系，协调相关部门的资源和人员。
地面调度部门应迅速组织航班取消流程，包括机场协调、航班改派、旅客转运等，确保航班取消后的后续工作顺利进行。
三、旅客安置与后续处理在航班取消后，航空公司需要妥善安置受影响的旅客。
首先，航空公司应派出工作人员向旅客详细解释航班取消的原因，并提供相应的帮助和安排。
旅客可以选择改签其他航班或要求退款，航空公司应根据旅客需求提供适当的解决方案。
同时，航空公司还应关注滞留旅客的食宿安排和交通接送等问题。
在紧急迫降导致航班取消的情况下，航空公司需提供充足的食物、饮用水和床位，确保旅客的基本生活需求得到妥善满足。
此外，航空公司还需提供交通接送服务，确保旅客能够顺利离开机场或前往酒店。
四、事件事后处理与调查紧急迫降事件发生后，航空公司应全面记录事件的相关信息，包括紧急迫降原因、机组人员的应对措施、旅客安置情况等。
这些信息对于航空公司事后分析和改进应急预案非常重要。
同时，航空公司还应积极配合相关部门进行事故调查。
对于紧急迫降事件，相关部门将进行详细的事故调查，以确定原因和责任，并提出改进建议。
航空公司应积极配合并根据调查结果改进应急预案，以提高紧急迫降事件的处理能力和旅客满意度。
机场安全管理体系建设指南第一章 概述1.1. 目的和依据本指南的目的是为民用机场建立和实施安全管理体系提供指导。
本指南依据《民用机场使用许可规定》（民航总局令第156号，自2005年11月7日起施行）和《民用机场运行安全管理规定》（民航总局令第191号，自2008年2月1日起施行）以及《中国民用航空安全管理体系建设总体实施方案》，并参考ICAO《安全管理手册》（ DOC 9859）等相关文件以及其他国家和地区的相关规定、资料而制定。
《民用机场使用许可规定》第八条明确：“机场管理机构应当按照本规定的要求，建立民用机场安全管理系统并接受监督检查”；申请民用机场使用许可证的机场应当具备的基本条件之一是“满足机场运行要求的安全管理系统”。
《民用机场运行安全管理规定》第九条规定：“机场管理机构应当建立机场安全管理体系。
机场安全管理体系主要包括机场安全管理的政策、目标、组织机构及职责、安全教育与培训、文件管理、安全信息管理、风险管理、不安全事件调查、应急响应、机场安全监督与审核等。
”ICAO附件14的第8修正案规定：“作为安全方案的一部分，各成员国必须要求持证机场的运营人实施为该成员国可接受的安全管理体系。
”1.2. 适用范围本指南适用于民用运输机场（包括军民合用机场的民用部分），通用机场参照本指南执行。
1.3. 撤销（备用）。
1.4. 实施安全管理体系的意义实施安全管理体系，可以实现从事后到事前、从开环到闭环、从个人到组织、从局部到系统的安全管理：（1）建立和实施安全管理体系，将在完善基于规章符合性的安全管理模式基础上，形成基于安全绩效的安全管理模式；（2）建立和实施安全管理体系，将形成一系列高效、易于操作的风险管理程序，实现主动的安全管理，提高控制安全风险的能力和效率；（3）建立和实施安全管理体系，倡导和营造积极的安全文化，有利于把安全管理的方针、政策、程序、标准变成全体员工的价值观和行为方式，落实“预防为主，关口前移”的原则；（4）建立和实施安全管理体系，制定内部定期监控、评估、审核制度，促进安全管理的闭环运行和持续改进，有利于更好地履行机场主体的安全责任，健全自我监督、自我审核、自我完善的长效机制。
民用机场管理条例（2019年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.03.02•【文号】中华人民共和国国务院令第709号•【施行日期】2019.03.02•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文民用机场管理条例（2009年4月13日中华人民共和国国务院令第553号公布根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了规范民用机场的建设与管理，积极、稳步推进民用机场发展，保障民用机场安全和有序运营，维护有关当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民用航空法》，制定本条例。
第二条本条例适用于中华人民共和国境内民用机场的规划、建设、使用、管理及其相关活动。
民用机场分为运输机场和通用机场。
第三条民用机场是公共基础设施。
各级人民政府应当采取必要的措施，鼓励、支持民用机场发展，提高民用机场的管理水平。
第四条国务院民用航空主管部门依法对全国民用机场实施行业监督管理。
地区民用航空管理机构依法对辖区内民用机场实施行业监督管理。
有关地方人民政府依法对民用机场实施监督管理。
第五条全国民用机场布局规划应当根据国民经济和社会发展需求以及国防要求编制，并与综合交通发展规划、土地利用总体规划、城乡规划相衔接，严格控制建设用地规模，节约集约用地，保护生态环境。
第二章民用机场的建设和使用第六条新建运输机场的场址应当符合国务院民用航空主管部门规定的条件。
运输机场所在地有关地方人民政府应当将运输机场场址纳入土地利用总体规划和城乡规划统筹安排，并对场址实施保护。
第七条运输机场的新建、改建和扩建应当依照国家有关规定办理建设项目审批、核准手续。
第八条运输机场总体规划由运输机场建设项目法人编制，并经国务院民用航空主管部门或者地区民用航空管理机构（以下统称民用航空管理部门）批准后方可实施。
飞行区指标为4E以上（含4E）的运输机场的总体规划，由国务院民用航空主管部门批准；飞行区指标为4D以下（含4D）的运输机场的总体规划，由所在地地区民用航空管理机构批准。
《航班正常管理规定》姓名_______ 工号_______ 部门________ 日期________ 得分___________1.依据航班正常管理规定，以下哪些内容是承运人在应对延误方面应当有的举措？a明确航班出港延误及取消后的旅客服务内容，并在购票环节中明确告知旅客。
b积极探究航班延误保险等救济途径，建立航班延误保险理赔机制。
c在售票时应当将旅客联系方式等须要信息精确录入旅客定座系统，并负责实时通告旅客航班动态信息。
d制定备降航班地面服务保障工作程序和应急预案。
A.a cB.a b cC.b c dD.a b c d2.发生大面积航班延误和机上延误时，承运人、机场管理机构、空管部门应当实时向____报告相关状况，并保存处置状况记录__年。
A.民航地区管理局，2B.民航局，1C.民航局，2D.民航地区管理局，13.航班出港延误或者取消时，承运人应当每隔_____向机场管理机构、空管部门、地面服务代理人、航空销售代理人发布航班出港延误或者取消信息，包括航班出港延误或者取消缘由及航班动态。
A.20分钟B.30分钟C.40分钟D.60分钟4.____应当加强天气监测和预报技能建设，依据规定为承运人提供精确的航空气象服务。
A.机场管理机构B.承运人C.地面服务代理人D.空管部门5.在掌控航班出港延误或者取消信息后，各单位依据各自职责做好信息通告工作，以下哪项是错误的A.承运人应当在掌控航班状态发生转变之后的30分钟内通过公共信息平台、官方网站、呼叫中心、短信、电话、广播等方式，实时、精确地向旅客发布航班出港延误或者取消信息，包括航班出港延误或者取消缘由及航班动态。
B.机场管理机构应当利用候机楼内的公共平台实时向旅客通告航班出港延误或者取消信息。
C.地面服务代理人应当将承运人通告的航班出港延误或者取消的信息实时通告旅客。
D.各单位应当加强协调，实时传递相关信息，确保对外发布的航班信息真实、全都。
6._______时，承运人应当依据运输总条件、客票运用条件，为旅客妥当办理退票或者改签手续; 且旅客要求出具航班延误或者取消书面证明的，承运人应当实时提供。
8航班不正常情况处理8 航班不正常情况处理....................................................................................8‐1 8.1 定义.................................................................................................................8‐3 8.2 一般规定..........................................................................................................8‐3 8.3 航班不正常时的处理要求...............................................................................8‐4 8.4 航班延误........................................................................................................8‐12 8.5 航班超售和旅客赔偿.....................................................................................8‐21 8.6 更改航程........................................................................................................8‐28 8.7 航班取消/中断飞行.......................................................................................8‐29 8.8 补班操作........................................................................................................8‐29 8.9 返航...............................................................................................................8‐30 8.10 备降............................................................................................................8‐30 8.11 航班变更机型.............................................................................................8‐31 8.12 其他............................................................................................................8‐32 8.13 特殊情况处理.............................................................................................8‐32本页有意留空8.1定义不正常航班是指由于机务工程、航班调配、商务、机组、改变航班计划、天气或空中交通管制、机场限制等原因造成的不能按班期时刻表公布的离站时间起飞或落地的航班。
民用航空紧急事件应急救援预案范本____年民用航空紧急事件应急救援预案一、前言民用航空紧急事件是指发生在民用航空运输领域的突发事件，可能包括飞机失事、劫持、恶劣天气条件下的紧急迫降等。
这些事件可能威胁到航空公司乘客和机组人员的生命安全，并可能对地面设施和民众造成潜在威胁。
为了提高应对紧急事件的能力和效率，制定和实施紧急事件应急救援预案是至关重要的。
本预案旨在指导相关部门和人员在紧急事件发生时，迅速、有序地进行救援和应急处置工作，最大限度地减少损失，并确保乘客和机组人员的生命安全。
本预案的实施范围包括航空公司、机场管理机构、应急救援机构以及相关的协助单位。
二、预案目标1. 保障航空公司乘客和机组人员的生命安全。
2. 快速、准确地确定紧急事件的性质和规模。
3. 迅速组织和展开救援和应急处置工作。
4. 降低紧急事件造成的生命损失和财产损失。
5. 维护社会稳定和公众安全。
三、预案内容1. 事件发现和报告\t1.1 航空公司应设立24小时应急热线，接收乘客和机组人员的紧急报告和求助信号。
\t1.2 出现紧急情况时，乘务人员应立即向机长报告，并按照机长的指示采取行动。
\t1.3 机长应及时向机场空管报告紧急情况，并请求支持和协助。
2. 紧急情况评估和决策\t2.1 机场应急指挥中心应在接到紧急报告后，立即启动紧急情况评估流程。
\t2.2 根据评估结果，指挥中心应确定紧急事件的性质、范围和威胁程度，并采取相应的应对措施。
\t2.3 机场应急指挥中心应及时与相关部门和单位进行沟通和协调，确保信息共享和资源调配的高效运作。
3. 救援和应急处置\t3.1 机场应急指挥中心应迅速组织救援和应急处置力量，包括消防、医疗、治安、航空器维修等专业人员和设备。
\t3.2 救援力量应按照预定的工作流程和安全规范进行救援和处置，确保人员的安全和任务的顺利完成。
\t3.3 各相关部门和单位应积极配合机场应急指挥中心的组织和指挥，及时提供必要的支持和协助。
关于在长沙黄花国际机场组建AOC和TOC的探讨根据集团公司对长沙机场运营管理和业务流程模式调查报告批示精神，长沙黄花国际机场各一线单位管理人员对AOC和TOC的组建进行分析和探讨，并对相关资料进行搜集汇编，以下将AOC和TOC的相关情况汇报如下：一、AOC和TOC的概念AOC是机场运行中心（Airport Operation Center）的简称。
AOC 作为机场运行控制中心和飞行区区域运行管理主体的地位，其管理范围主要包括机场运行现场和飞行区安全运行管理。
它是机场运行管理和应急指挥的核心，是机场日常航班安全生产和旅客服务现场的最高协调管理机构。
TOC是航站楼运行管理中心(Terminal Operation Center)的简称,它是机场航站区运行的区域管理者,是航站楼内日常运营,安全生产和服务保障核心机构,是整个航站楼现场运行的指挥中心.TOC定位于整个航站区的日常管理主体和指挥中心,是航空公司客运的保障和支持中心,是驻楼单位和旅客遇到困难时的协调和指导中心,TOC对整个航站区的日常运营和航站区内各驻楼单位进行统一管理。
二、AOC和TOC的运作模式简介（一）AOC的运作核心模式是：“集中指挥+分级管理”。
集中指挥体现在由AOC统一管理整个机场关键性的业务，负责各中心之间的协调、应急事件的统一指挥；各中心指挥所属区域的日常运行、服务与安全。
分级管理体现在AOC、各中心及各中心指挥体系下各部门的管理与运作。
AOC单体的主要功能又分解为：营运指挥中心、应急指挥中心、信息中心三个核心功能。
营运指挥中心的功能定位设计主要为所辖范围内（飞行区）资源分配管理和飞行区秩序管理和飞行区保障生产业务的常态管理，并承担对基地航空公司、空管等的对外沟通协调，以及对业务和资源管理界面上出现业务链断裂或者不清（或者管理范围不明确）的状况的指挥协调。
一旦在出现大范围或者影响重大的安全生产事故，则AOC启动应急指挥程序，进入非常态的应急指挥管理状态，进行全范围的指挥调度协调，因此应急指挥中心在功能设计上，必须考虑常态和非常态（战时状态）两种应用情景。
