下载文档原格式
厦门市鼓浪屿文化遗产核心要素保护管理办法解读厦门市鼓浪屿是中国优秀历史文化名城，也是一个重要的海上丝绸之路起点。
为了保护和传承鼓浪屿的文化遗产，制定了《厦门市鼓浪屿文化遗产核心要素保护管理办法》。
以下是对该办法主要内容的解读。
1. 保护的核心要素：《办法》明确规定了鼓浪屿文化遗产的核心要素，包括建筑环境、历史街巷、民居建筑、空间格局、建筑色彩、建筑材料等。
这些要素是鼓浪屿丰富的历史文化的重要体现，保护它们对于维护鼓浪屿独特的历史风貌至关重要。
2. 划定保护范围：《办法》对鼓浪屿的保护范围进行了划定，明确了保护核心区、非核心区和传统村落的界限。
核心区是鼓浪屿的文化遗产重点保护区域，非核心区主要是鼓浪屿的历史文化较为丰富的区域。
传统村落则是鼓浪屿另一个重要的文化遗产。
3. 保护措施：《办法》提出了一系列保护措施，包括：加强文物保护意识，规范修缮和维护工作，完善管理机制等。
通过这些措施，可以更好地保护和传承鼓浪屿的文化遗产。
4. 国际交流与合作：《办法》鼓励开展国际交流与合作，吸引外国专家学者参与鼓浪屿的保护工作，推动其在世界文化遗产保护领域的影响力。
5. 惩罚措施：为了确保该办法的有效执行，《办法》规定了对违反保护规定的行为进行处罚的措施。
对于故意破坏文化遗产的人，将受到法律的制裁。
总之，《厦门市鼓浪屿文化遗产核心要素保护管理办法》为保护和传承鼓浪屿的文化遗产提供了有力的法律保障。
通过制定该办法，可以更好地保护鼓浪屿独特的历史风貌和文化价值，使其成为世界文化遗产中的瑰宝。
厦门市鼓浪屿是中国优秀历史文化名城，也是一个重要的海上丝绸之路起点。
在鼓浪屿的广泛的历史文化遗产中，有一些核心要素具有着特殊的地位，而《厦门市鼓浪屿文化遗产核心要素保护管理办法》就是为了对这些核心要素进行有效的保护和管理而制定的。
首先，核心要素的保护十分重要。
建筑环境、历史街巷、民居建筑、空间格局、建筑色彩、建筑材料等一系列核心要素是鼓浪屿丰富的历史文化的重要体现。
鼓浪屿整治提升总体方案鼓浪屿是中国著名的旅游景点，在近年来的发展中，鼓浪屿也面临着一些问题，如人流过于拥挤、环境卫生问题等。
为此，鼓浪屿地方政府和旅游业相关部门对鼓浪屿进行了整治和提升，提出了鼓浪屿整治提升总体方案。
一、总体介绍鼓浪屿整治提升总体方案分为三个层次，分别是基础提升、品质提升、形象提升。
其中，基础提升层次是整个提升计划的基础，品质提升是提高旅游品质和旅游体验的重要部分，形象提升则是提升鼓浪屿在游客心中的形象和知名度。
基础提升1. 基础设施提升在基础设施方面，计划对鼓浪屿的道路、桥梁、公共设施等进行整修和升级。
特别是对于一些长期存在的老旧房屋进行整改和装修，包括水电、卫生等方面的改造，以保障游客的安全和便利性。
2. 环保卫生提升为了保护鼓浪屿的环境，方案中增设了垃圾分类设施和污水处理设施，流程优化、安全可靠、集成高效。
并加强清理人员的管理，确保垃圾清运工作的持续性、规范性和效率。
品质提升1. 旅游服务提升提高服务质量是鼓浪屿品质提升的关键，方案中将对鼓浪屿的旅游服务行业开展普及教育工作，提高旅游从业者的服务能力和素质。
同时，成立鼓浪屿特色服务站，为游客提供更加贴心的服务和更多的旅游信息。
2. 旅游产品提升提升旅游产品也是鼓浪屿品质提升的重要部分。
方案中将鼓励发展旅游新产品，如旅游体验、主题旅游等，丰富游客的选择，为游客提供更多元化的旅游体验。
形象提升1. 品牌塑造提升为了提升鼓浪屿的知名度和品牌价值，方案中将依托全球旅游市场，将鼓浪屿作为“海上花园、海上文化”的代表品牌，营造出具有文化、历史谧美丽风情的品牌形象。
2. 宣传推广提升在宣传推广方面，方案中通过多种手段和渠道开展宣传，包括媒体宣传、展览推广、网络宣传、旅游节庆等，打造鼓浪屿的旅游营销招牌，提高鼓浪屿的知名度和美誉度。
以上就是鼓浪屿整治提升总体方案的三个层次的建设，方案中意在推动鼓浪屿更快速、更有效地完成整治和提升。
在未来的发展中，鼓浪屿将继续发挥其得天独厚的自然、文化等优势，为游客提供更高品质的旅游体验。
加大力度保护和利用好鼓浪屿历史风貌建筑建议建议正文：一、鼓浪屿历史风貌建筑保护的意义鼓浪屿历史风貌建筑，是指1949年以前在鼓浪屿建造的，具有历史意义、艺术特色和科学研究价值的造型别致、选材考究、装饰精巧的具有传统风格的建筑。
得天独厚的自然条件和特殊的历史文化背景，使鼓浪屿建筑呈现出东西方文化碰撞、交融的独特形态，因而鼓浪屿素有“万国建筑博览会”之美誉。
建筑艺术是鼓浪屿国家风景名胜区和厦门城市独特的历史人文资源，是不可再生资源，对其保护是对城市历史保护的重要体现。
二、历史风貌建筑保护已开展的工作2000年厦门市出台《鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》，立法实施保护工作。
2001年形成《鼓浪屿历史风貌建筑保护规划》。
规划推荐历史风貌建筑207幢，其中重要历史风貌建筑82幢，一般保护历史风貌建筑125幢，另外还有101幢风貌较好的调查建筑。
经厦门市人民政府正式公布历史风貌建筑40幢，为51幢历史风貌建筑标志挂牌。
完成308幢风貌建筑测绘并建立风貌建筑基础档案。
到目前为止，按照“修旧如旧”原则，修缮风貌建筑70幢（其中重要历史风貌建筑25幢、一般保护历史风貌建筑24幢、风貌较好建筑21幢；公房8幢、私房48幢、公私房2幢、单位自管房12幢），修缮建筑门楼62座，围墙68处计2100多平方米。
此外，在鹿礁路集中开辟“鼓浪屿历史风貌建筑(鹿礁片)游览区”，形成风貌建筑专题游览线。
在合理利用方面，有25处历史风貌建筑实行用途转换，开辟为家庭旅馆或其它旅游服务场所。
三、存在的问题到目前为止保护工作虽取得一定成效，但总体而言保护工作不容乐观，主要存在以下问题。
1、受到有效保护和合理利用的历史风貌建筑比例较小。
鼓浪屿共有历史风貌较好建筑308幢，仅有40幢建筑（占12.9%）经厦门市人民政府正式公布，70幢风貌建筑（占22.7%）实施修缮工作。
因为历史风貌建筑质量普遍较差，经鉴定为危房的有29幢（其中重点保护8幢，一般保护13幢，调查建筑8幢）。
鼓浪屿整治提升总体方案鼓浪屿位于福建省厦门市思明区，是一座美丽的海岛，素有“海上花园”之称。
作为中国优秀历史文化名城、文化遗产保护城市、全国重点文化旅游区、全国文化产业示范基地，鼓浪屿拥有独特的自然风光和文化底蕴，成为了闽南文化和近代中国史的见证者和代表，吸引了众多的游客和文化爱好者。
为了更好地保护和弘扬鼓浪屿的历史文化遗产，提升鼓浪屿旅游形象，需要进行整治和提升，本文将提出相关方案。
一、保护历史文化遗产1.修缮历史建筑鼓浪屿是一个历史悠久的文化古迹，保存有众多的历史建筑，如中山路、海滨路两侧的建筑群、嵩屿书院、黄氏宅第等。
这些建筑反映了鼓浪屿近代历史和文化传承的重要方面，是海上丝绸之路文化的重要组成部分，也是城市文化旅游的重要资源。
为了保护和传承这些历史建筑，需要进行修缮和整治。
首先要制订完善的修缮方案，采用传统材料和工艺进行修缮，并加强防护和维护工作，杜绝过度开发破坏历史建筑的现象。
其次要进行科学合理的改造和利用，将一些历史建筑改造成博物馆、文化中心等，为游客提供更多的文化体验和学习机会。
2.加强文化遗产保护鼓浪屿是一个有着丰富历史文化遗产的海岛，保护这些遗产对于传承历史文化，推广闽南传统文化，提升鼓浪屿文化旅游品质意义重大。
建立健全文化遗产保护体系，对鼓浪屿文化遗产进行加强保护，制订科学的传承计划和规划，严格执行文物保护法规，建立专项保护基金，增加保护力度。
二、提升旅游业发展1.创新旅游产品鼓浪屿作为中国重要历史文化城市之一，自然景观与人文景观兼备，旅游资源十分丰富。
针对现今旅游市场需求，需打造多种特色旅游产品，如文化探寻游、特色美食游、自然风光游等。
此外，可以更多与当地文化相关，如灯笼节、福建土楼等传统文化活动联动，制定更全面、亲民的旅游产品，保证游客的体验和满意度。
2.加强旅游基础设施建设鼓浪屿作为文化名城，许多历史遗迹和文化景点需要加强基础设施建设。
需要加强公共交通建设，增加S2线开行，拓宽交通网络覆盖范围，使游客更加便捷的到达鼓浪屿；提高现有旅游设施档次水平，如建设停车场，方便游客行车，建设更多餐饮住宿等服务住宿场所，提高住宿条件。
2024-2025学年部编版语文小升初模拟试卷(答案在后面)一、基础知识与积累（本大题有9小题，每小题4分，共36分）1、下列词语中，加点字注音完全正确的一项是：A. 恬静（tián jìng）惊愕（jīng è）沉默（chén mò）B. 翱翔（áo xiáng）炽热（chì rè）暴戾（bào lì）C. 气氛（qì fēn）雕刻（diāo kè）岁月（suì yuè）D. 汹涌（xiōng yǒng）领悟（lǐng wù）稳健（wěn jiàn）2、下列句子中，没有语病且表达准确的一项是：A. 通过这次活动，我们不仅学到了知识，而且提高了实践能力。
B. 她的微笑像春天的阳光，温暖着每个人的心。
C. 在这次比赛中，他跑得比任何人都快，赢得了第一名。
D. 我觉得这本书非常有意义，推荐给大家阅读。
3、下列词语中，加点字的注音完全正确的一项是：A. 漫步（màn bù）沉默（chén mò）走廊（zǒu láng）B. 领悟（lǐng wù）恬静（tián jìng）紧张（jǐn zhāng）C. 沉淀（chén diàn）舒适（shū shì）领略（lǐng lüè）D. 融化（róng huà）湖泊（hú pō）紧迫（jǐn pò）4、下列句子中，没有语病的一项是：A. 为了提高大家的环保意识，学校决定开展一次“绿色校园，从我做起”的环保宣传活动。
B. 他不仅学习成绩优秀，而且会弹钢琴、游泳。
C. 由于天气突变，导致我们的活动被迫取消。
D. 为了让我们了解家乡的变化，学校组织了一次参观活动。
厦门经济特区历史风貌保护条例（草案征求意见稿）第一章总则第一条（目的依据）为了加强对历史风貌的保护,促进城乡建设与地方历史文化的协调发展，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本条例。
第二条（概念界定）本条例所称的历史风貌，是指反映历史文化传承与地域特色的历史风貌建筑和历史风貌区。
第三条（保护原则）历史风貌的保护应当按照科学规划、分类管理、整体保护、合理利用的原则，保护历史风貌的原真性、完整性与可持续性，保持居民生活的延续性。
第四条（管理体制）市人民政府应当加强对历史风貌保护工作的领导，制定保护规划，完善保护制度。
区人民政府负责本辖区内的历史风貌保护工作，确定历史风貌保护部门具体承担历史风貌的日常管理。
市规划主管部门负责历史风貌的名录制定、规划管理和档案管理等工作。
发展改革、建设、文化、财政、国土房产、市政园林、环保、旅游、市场监督、城市管理行政执法等部门按照各自职责，协同做好历史风貌保护的相关管理工作。
第五条（经费保障）市、区人民政府应当将历史风貌保护纳入国民经济和社会发展规划以及城乡规划，所需经费列入本级年度财政预算。
第六条（专家委员会）市人民政府设立历史风貌保护专家委员会（以下简称专委会），负责历史风貌的认定、调整、撤销和保护规划的评审以及其他历史风貌保护相关事项的专业论证工作，为市、区人民政府及其相关部门决策提供咨询意见。
专委会由历史文物、文化艺术、建筑规划、国土房产、园林旅游、民族宗教以及法律等方面的专家组成，组织形式和工作规程由市人民政府制定。
第七条（社会参与）鼓励社会公众以捐赠、资助、提供技术服务或者提出建议等方式参与历史风貌的保护。
第八条（保护义务）任何单位和个人都有保护历史风貌的义务，有权对破坏历史风貌的行为予以制止和举报。
第二章保护名录第九条（名录制度）本市历史风貌建筑和历史风貌区实行名录管理。
历史风貌名录包括历史风貌名单及其保护范围。
第十条（历史风貌建筑认定条件）除文物保护单位以外，1970年以前建造，符合下列标准之一的建筑可以认定为历史风貌建筑：（一）建筑样式、结构、材料、施工工艺或者工程技术反映地域建筑历史文化特点、艺术特色或者具有科学研究价值的；（二）反映地方历史文化和民俗传统，具有特定时代特征和地域特色的；（三）在近现代发展史上具有代表性或者纪念意义的；（四）在产业发展史上具有代表性的作坊、商铺、厂房和仓库等；（五）与重要历史事件或者人物相关联的；（六）其他经专委会论证认定具有保护价值的建筑。
鼓浪屿景区开发建议书鼓浪屿是中国福建省厦门市的一个小岛，也是世界文化遗产地之一。
这个小岛以其独特的自然风光、悠久的历史和丰富的文化遗产而闻名于世。
然而，随着旅游业的发展和游客数量的不断增加，鼓浪屿景区的开发和管理面临着一些挑战。
因此，本文将提出一些建议，以帮助鼓浪屿景区更好地发展和建设。
首先，鼓浪屿景区需要更好地保护自然环境。
作为一个自然风光优美的岛屿，鼓浪屿的自然环境是其最宝贵的资源之一。
然而，随着游客数量的增加，环境污染和生态破坏问题也日益严重。
因此，景区管理部门应加强环境保护意识，采取有效措施，确保岛上的空气、水质和植被得到有效保护。
此外，应该限制游客数量，避免过度开发，保持鼓浪屿的原始风貌。
其次，鼓浪屿景区需要加强文化遗产的保护和传承。
作为世界文化遗产地，鼓浪屿拥有丰富的历史和文化遗产。
然而，随着时间的推移和现代化的冲击，一些文化遗产面临着丧失和破坏的风险。
因此，景区管理部门应该加强对文化遗产的保护和修复工作，同时开展相关的文化传承活动，让更多的人了解和关注鼓浪屿的历史和文化。
另外，鼓浪屿景区还需要改善基础设施和服务水平。
随着游客数量的增加，目前鼓浪屿的基础设施和服务水平已经不能满足游客的需求。
因此，景区管理部门应加大投入，改善岛上的交通、住宿、餐饮等基础设施，提升服务水平，为游客提供更好的游览体验。
最后，鼓浪屿景区还需要加强与周边地区的合作和交流。
鼓浪屿位于厦门市的一个小岛，与厦门市本岛相隔一水之隔。
因此，鼓浪屿景区应该加强与厦门市的合作和交流，共同推动鼓浪屿旅游业的发展，发挥各自的优势，实现互利共赢。
总之，鼓浪屿景区作为一个世界文化遗产地，具有得天独厚的自然风光和丰富的历史文化。
然而，随着旅游业的发展和游客数量的增加，鼓浪屿景区面临着一些挑战。
因此，景区管理部门应该加强环境保护、文化遗产保护、基础设施改善和与周边地区的合作，共同推动鼓浪屿景区的发展和建设，让更多的人能够享受到这个美丽岛屿的魅力。
加大力度保护和利用好鼓浪屿历史风貌建筑建议建议正文：一、鼓浪屿历史风貌建筑保护的意义鼓浪屿历史风貌建筑，是指1949年以前在鼓浪屿建造的，具有历史意义、艺术特色和科学研究价值的造型别致、选材考究、装饰精巧的具有传统风格的建筑。
得天独厚的自然条件和特殊的历史文化背景，使鼓浪屿建筑呈现出东西方文化碰撞、交融的独特形态，因而鼓浪屿素有“万国建筑博览会”之美誉。
建筑艺术是鼓浪屿国家风景名胜区和厦门城市独特的历史人文资源，是不可再生资源，对其保护是对城市历史保护的重要体现。
二、历史风貌建筑保护已开展的工作2000年厦门市出台《鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》，立法实施保护工作。
2001年形成《鼓浪屿历史风貌建筑保护规划》。
规划推荐历史风貌建筑207幢，其中重要历史风貌建筑82幢，一般保护历史风貌建筑125幢，另外还有101幢风貌较好的调查建筑。
经厦门市人民政府正式公布历史风貌建筑40幢，为51幢历史风貌建筑标志挂牌。
完成308幢风貌建筑测绘并建立风貌建筑基础档案。
到目前为止，按照“修旧如旧”原则，修缮风貌建筑70幢（其中重要历史风貌建筑25幢、一般保护历史风貌建筑24幢、风貌较好建筑21幢；公房8幢、私房48幢、公私房2幢、单位自管房12幢），修缮建筑门楼62座，围墙68处计2100多平方米。
此外，在鹿礁路集中开辟“鼓浪屿历史风貌建筑(鹿礁片)游览区”，形成风貌建筑专题游览线。
在合理利用方面，有25处历史风貌建筑实行用途转换，开辟为家庭旅馆或其它旅游服务场所。
三、存在的问题到目前为止保护工作虽取得一定成效，但总体而言保护工作不容乐观，主要存在以下问题。
1、受到有效保护和合理利用的历史风貌建筑比例较小。
鼓浪屿共有历史风貌较好建筑308幢，仅有40幢建筑（占12.9%）经厦门市人民政府正式公布，70幢风貌建筑（占22.7%）实施修缮工作。
因为历史风貌建筑质量普遍较差，经鉴定为危房的有29幢（其中重点保护8幢，一般保护13幢，调查建筑8幢）。
历史风貌建筑大部分是砖混结构，通常砖混建筑使用寿命为30-50年，目前建筑质量不容乐观，加上建筑空置无人管理，若不抓紧大范围保护工作，可能会使历史风貌建筑自然损坏不断加剧乃至消失。
2、建筑产权复杂，影响保护工作的开展。
鼓浪屿历史风貌建筑现有空置房42幢，存在建筑权属关系复杂，继承关系无法理顺问题。
此外，保护实施中非业主住户安置较难解决；业主、代理人与住户在修缮保护责任上互相推卸等，加上《条例》的实施规定不够细化，造成政府介入的方式受到限制，极大影响了保护工作的顺利开展。
3、保护资金有限，缺乏保护鼓励机制。
虽然已有部分风貌建筑得到修复与再利用，但多数属政府行为，市场资金介入不足。
因使用年限以及自然气候条件等造成的危房及准危房以及无人问津的风貌建筑等的修缮与维护迫在眉睫，也都存在资金及相关政策问题。
缺乏有效的保护鼓励机制（如私人行为的修缮资金补贴等），业主主动参与保护实施的积极性不高4、保护效果有待改进。
保护实施中存在“修复性破坏”和“使用性破坏”问题，即修缮后破坏原有建筑风貌或未按“修旧如旧”的原则修缮，如采用材料与原有风格不协调、建筑外观粉刷一新等；随意增建构筑物，与建筑原有风貌格格不入；商业广告不当设置造成对建筑整体风貌的破坏；过度使用造成对建筑本身破坏，如居住人数太多等。
四、建议根据鼓浪屿历史风貌建筑保护存在的问题，建议政府及相关部门加大鼓浪屿历史风貌建筑保护力度，具体建议如下：1、尽快建立鼓浪屿历史风貌建筑保护利用规范体系。
国家《物权法》、《城乡规划法》等法律的出台，鼓浪屿历史风貌建筑自身复杂的产权关系以及《鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》关于政府介入手段规定的缺失，都使风貌建筑保护利用实施阻力重重。
建议尽快调整《鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》及颁布实施细则，为历史风貌建筑保护利用的实施提供确实可行的法律依据。
建立地方性法规（条例）、政府规章（实施细则）、规范性文件（程序、办法）有机结合的历史风貌建筑保护完整规范体系。
调整《鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》及制订实施细则，建议重点从以下几方面入手：（1）修正机构名称；（2）明确执行机构分工，将原定为市规划部门的部分职能划到风景区管委会，使之更具操作可行性和便利性；（3）对保护责任进行明确，对保护等级方式进行细化（从重点、一般两级变为三级保护）；（4）对利用内容进行明确规定，对资金来源与分配方式进行规定，明确政府与业主的责权关系；（5）增加权属章节，明确代管、征收行为的发生条件和具体内容，使政府代管、征收行为具有法律依据；（6）增加奖励与救济章节，确定奖励与救助的对象和内容，加强政府鼓励保护的力度；（7）加大对历史风貌建筑破坏的处罚力度。
2、尽快修编《鼓浪屿历史风貌建筑保护规划》，增补建筑名单，扩大保护范围，明确利用原则、内容与方式。
根据风貌保护建筑所在区域、建筑自身特点（建筑面积、结构、历史等）进行开发利用引导。
对于功能不再适应历史发展的建筑，为使其合理地、可持续地得到利用，提出引导性保护利用方案。
从保护修缮以及开发利用的紧迫性、可行性、经济性等多角度出发，综合考虑分期建设方式，并结合保护专项资金使用计划以及市场需求进行引导，并制订具体的实施计划。
目前已公布认定的历史风貌建筑为40栋，仅占207栋历史风貌建筑和101栋调查建筑中极小的一部分，建议尽快公布认定其余历史风貌建筑名单，并将调查建筑以及历史风貌建筑周边风貌协调一致的旧建筑纳入保护名单。
3、加大入户调查深度及广度，切实把握业主意愿，制订保护利用的鼓励政策。
加大宣传力度，强化社会的保护意识，争取业主的认同和支持。
努力培养风貌建筑市场，破解产权难题，引入社会资本，缓解政府资金投入压力，改变社会资源介入力度不足的现状。
制定多样化的保护奖励机制，充分调动业主主动保护和参与保护的积极性。
4、加大保护管理力度，解决经费与管理队伍不完善的问题。
目前保护工作的执行机构为鼓浪屿历史风貌建筑保护委员会办公室，只有1名专职人员，无法应对繁重的保护管理工作，且运作经费存在困难。
风貌建筑保护是一项长期、复杂且具有很强科学性和技术性的工作，需要在保护修缮过程中不断探索和总结，才能不断提高水平取得保护成效。
建议政府从保护城市整体风貌角度出发，摈弃局部平衡的思想，成立长效、稳定的保护管理机构，增加保护投入、扩充管理人员，并引导形成风貌建筑修缮专业队伍，确保保护管理工作的顺利开展。
关于市十三届人大三次会议第098号建议的答复函王唯山代表：您提出的关于《加大力度保护和利用好鼓浪屿历史风貌建筑建议》收悉。
现将办理情况答复如下：一、鼓浪屿历史风貌建筑保护和利用工作开展状况鼓浪屿建筑艺术是厦门城市宝贵的物质财富，是重要的建筑文化财产。
鼓浪屿建筑是东西方建筑文化交流与碰撞形成的，是东方文化亦包括东南亚文化(东西合璧后的再交流)在鼓浪屿的反映。
在近百年的建筑活动中，鼓浪屿已经积累、沉淀、酝酿成了独具一格的建筑样式和氛围。
市政府及职能部门十分重视对鼓浪屿历史风貌建筑保护和利用工作，近年来已开展了许多卓有成效的工作。
1、组织对鼓浪屿历史风貌建筑进行调查，建立了每幢历史风貌建筑的信息档案。
档案内容包括建筑概况（建筑名称、建设年代、建筑规模及结构等）、历史沿革、建筑面貌和产权状况（业主情况、代理情况）等内容。
同时，也对每幢历史风貌建筑进行建筑测绘，为以后的管理修缮留下宝贵的查考资料。
2、出台《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》，将历史风貌建筑保护和利用纳入法律范畴，加大保护力度。
3、出台《鼓浪屿历史风貌建筑保护规划》，对历史风貌建筑的保护与利用方式提出规划设想。
规划成果包括保护利用原则、保护利用方式和模式、分期建设模式等方面内容，从技术层面引导历史风貌建筑的保护利用。
4、陆续开展鼓浪屿历史风貌建筑保护修缮与开发利用的具体工作。
包括平时的日常维护工作，以及有利于提升鼓浪屿历史风貌建筑整体环境品质、抢救修缮历史风貌建筑（含危房）、合理开发利用空置的历史风貌建筑（部分公房）等工作。
如“四线”入地（电力、电信、有线电视、给、排水等管线）、道路建设与路面整治等。
二、存在问题和对策鼓浪屿历史风貌建筑的保护和利用在实际工作层面存在一定的困难，主要是管理机制不顺、财政经费不足、管理队伍薄弱和修缮水平低下、私房产权不明、房屋使用功能变更难等问题。
首先，由于鼓浪屿历史风貌建筑的发展历经百年，私房比例大且“产权不明”和“无转移登记”的占相当比例。
现有政策难于鼓励业主落实历史风貌建筑的保护责任，同时也限制了政府对风貌建筑及时保护的介入，由此造成的历史风貌建筑破败和保护不利的状况不在少数。
其次，政府投入资金的有限和不确定性、日常管理队伍的人员数量少等问题，也是历史风貌建筑保护工作难以有效开展的主要原因之一。
而过度使用和缺乏具有高水平的专业风貌建筑维修队伍造成了修缮水平低下甚至是破坏性修缮等现象，对历史风貌建筑保护工作提出挑战。
针对鼓浪屿历史风貌建筑保护和利用工作遇到的问题，市规划局和鼓浪屿管委会会同有关部门正在寻找解决办法，并制订了相关的计划。
1、修订《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护条例》。
条例修订工作已从2008年初开始，目前已完成修订初稿并上报市法制局，相关专题研究和调研工作正在开展，计划于5月下旬上报市人大。
修订工作力争破解权属问题和增加政府介入保护工作的手段设置等难题；同时增加相应的激励机制，提高业主主动保护利用的积极性；加大政府投入力度，明确政府与业主的责权分工等。
2、从整体环境和公房入手，以“一线，一片，三点”的修缮改造为试点，切实推进保护利用工作。
“一线”，指泉州路沿线近700米两侧街景的整治工作；“一片”，指街心公园片，计划改造成休闲和旅游广场；“三点”，指笔山路1号及3号（会审公堂）、美国领事馆和永春路14及16号等区域，计划引入国有企业，将三个区域改造成高层次的休闲接待和公寓式酒店使用。
该改造计划已进入方案设计阶段，目前正邀请国内外历史风貌建筑保护专家领衔进行规划设计方案征集。
3、与《条例》修订同步，开展《厦门市鼓浪屿历史风貌建筑保护利用实施细则》的制订工作，完善历史风貌建筑保护的法律规范体系。
同时，深化相关片区规划设计，使之达到修建性详细规划深度，将保护要求落实到具体建筑单体。
鼓浪屿历史风貌建筑的保护和利用是一项政策性强、涉及面广的系统工程，规划部门将在职能范围内主动配合协调各有关部门尤其是鼓浪屿管委会的工作，促进该项工作顺利开展。
